WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


СОДЕРЖАНИЕ

Инновационное развитие - приоритет развития Пермского края

1.

Цели, задачи, сценарии инновационного развития Пермского края

2.

Отраслевые приоритеты инновационного развития Пермского края

3.

Этапы реализации активного сценария инновационного развития

4.

Программная часть (мероприятия реализация Инновационной стратегии Пермского 5.

края)

5.1. Создание сбалансированного регионального сектора исследований и разработок, ориентированного на удовлетворение инновационного спроса бизнеса

5.2. Формирование и развитие инновационной (в том числе информационной) инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику

5.3. Активизация инновационной и технологической модернизации региональной промышленности, повышение инновационной активности в промышленном секторе...... 5.4. Стимулирование возникновения и развития новых инновационных бизнесов и инновационного предпринимательства.

5.5. Организация социально-экономического и научно-технологического мониторинга и долгосрочного прогнозирования в инновационной сфере Пермского края

Система индикаторов инновационного развития

6.

Перспективная модель региональной инновационной системы

7.

Операционный план реализация Инновационной стратегии Пермского края в 8.

году

Инновационная стратегия Пермского края (на период с 2007по 2020 гг.) 1. Инновационное развитие - приоритет развития Пермского края По результатам ежегодного рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов (2005-2006 гг.), подготовленного национальным рейтинговым агентством «Эксперт РА», Пермский край относится к регионам со средним потенциалом и умеренным риском: занимает 19 место по инвестиционному риску и 7 место по инвестиционному потенциалу среди 88 регионов России.

Высокое место региона по уровню инвестиционного потенциала обеспечивается высоким природно-ресурсным (5 место), инновационным (9 место), туристическим (9 место), производственным потенциалом (13 место). То есть высокие места региона в рейтинге обусловлены: наличием богатых природных ресурсов (полезные ископаемые и туристский потенциал), результатами доперестроечного развития региона (значительное число крупных промышленных предприятий и профильных научных организаций).



Экономика региона носит выраженный промышленный характер, значительную долю в которой занимают отрасли, производящие экспортно-ориентированную продукцию: химическое производство, добыча нефти и производство кокса- и нефтепродуктов, металлургическое производство, целлюлозно-бумажное производство. Наблюдаемый в последние годы рост региональной экономики напрямую связан с развитием сектора, ориентированного на мировые рынки. Результаты функционирования экспортных производств напрямую зависят от конъюнктуры сырьевых рынков, имеющих потенциально высокие долгосрочные риски, связанные с колебанием уровня цен.

Существуют объективные ограничения по дальнейшему развитию отраслей-лидеров, как внешние, так и внутренние, в том числе достигнутые параметры загрузки производственных мощностей, обеспеченность разведанными запасами природных ресурсов (нефтяные месторождения), ограниченность рынков сбыта продукции (мировой рынок калийных удобрений), общий технологический уровень производств и другие. Текущая структура экономики не позволяет обеспечить рост выше 2-3% в год.

Таким образом, Пермскому краю необходимы новые импульсы развития, переход к новому этапу экономического роста (не за счет богатой сырьевой базы). Для снижения зависимости экономики региона от мировых сырьевых рынков необходимо направить усилия на повышение уровня диверсификации и конкурентоспособности экономики региона.

В условиях глобализации мировой экономики и повышения «внутристрановой» конкуренции между регионами России экономическое благосостояние Пермского края и его место на политической карте все в большей степени предопределяется уровнем развития региональной науки, технологий и инноваций. Эффективное использование знаний и инновационная активность становятся решающими факторами в конкурентоспособности, темпов экономического роста и уровня благосостояния, как отдельных регионов, так и России в целом. Поэтому во многих российских регионах разрабатываются и принимаются инновационные стратегии в рамках новой экономической политики, центральное место в которых занимает инновационная деятельность, ориентированная на получение и применение знаний, стимулирование инновационной активности и внедрение новых технологий.

Очевидно, что необходимо приложить серьезные усилия для развития высокотехнологичных секторов экономики и активизации внедрения новых технологий в секторах высокой переработки. Для положительного воздействия на развитие инноваций в Пермском крае необходима комплексная региональная политика в области активизации инновационной деятельности и коммерциализации технологий.

Более того, эффективная национальная инновационная система, позволяющая преодолеть отставание России от других стран в области получения и применения знаний и наукоемких продуктов и инновационных процессов должна иметь региональную основу. Создание действенного механизма стимулирования инновационной активности и организации взаимодействия науки, бизнеса и власти на принципах рыночных отношений необходимо начинать на региональном уровне.





В докладе губернатора Пермского края О.А. Чиркунова «О социально-экономическом и политическом положении Пермского края» 22 июня 2006 года на совместном заседании Законодательных Собраний Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа инновационное развитие названо в числе ключевых приоритетов региона. Развитие инноваций является условием перехода экономики к качественному экономическому росту и изменению структуры региональной экономики через увеличение доли предприятий с высокотехнологичным производством по сравнению с предприятиями, добывающими или перерабатывающими сырье.

Обозначенные приоритеты требуют системного подхода, реализации комплекса мероприятий, согласованных в ходе разработки и утверждения региональной инновационной стратегии.

Настоящий документ подготовлен на основе детального анализа проблем инновационного развития и коммерциализации технологий в Пермском крае и изучения лучшей российской практики в сфере государственной политики по стимулированию инновационной активности и коммерциализации технологий. Выбор инновационных приоритетов и механизмов активизации инновационного развития основывается на принятых в Российской Федерации и Пермском крае документах:

Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года.

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до года (утверждена межведомственной комиссией по научно-инновационной политике, протокол от 15 февраля 2005 года № 1).

Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 гг.;

Программа социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 гг. и на период до 2015 года.

Инновационная стратегия ориентирована на органы государственной власти, которые разрабатывают и реализуют государственную политику в области инноваций, развития науки, промышленности и образования Пермского края, а также на других участников инновационной деятельности – научные организации, учебные заведения и бизнес.

Необходимо отметить, что Инновационная стратегия не является документом прямого действия и для максимально быстрого перехода от стратегического видения инновационной политики в Пермском крае к плану действий требуется разработка и принятие ряда нормативных документов органами государственной власти Пермского края.

Практическая реализация Инновационной стратегии должна осуществляться на основе операционного плана, который определяет мероприятия, ресурсы, устанавливает ответственность и содержит индикаторы (целевые показатели) реализации Инновационной стратегии. Предлагается на нормативно-правовом уровне закрепить цели и основные инструменты Инновационной стратегии Пермского края в региональной целевой программе «Развитие инновационной деятельности в Пермском крае».

2. Цели, задачи, сценарии инновационного развития Пермского края Главная функция Инновационной стратегии – предложить согласованный с основными субъектами инновационной деятельности (представители власти, бизнеса, науки, образования) сценарий инновационного развития Пермского края. Инновационная стратегия содержит цель и задачи инновационного развития региона, обоснование его отраслевых и инфраструктурных приоритетов.

Создание и использование новых знаний обеспечивает национальную и глобальную конкурентоспособность отдельных предприятий и региона в целом. В программе социальноэкономического развития Пермского края инновационное развитие является составной частью блока «экономический рост». Инновационное развитие отнесено к числу приоритетов экономической политики именно по степени воздействия на экономический рост.

Стратегическая цель блока «экономический рост» - формирование в Пермском крае экономики нового типа. Экономика нового типа – это конкурентоспособная экономика, тесно интегрированная в российскую и мировую, устойчивая к колебаниям конъюнктуры мировых рынков, основными источниками экономического роста которой являются высокотехнологичные производства в различных отраслях экономики и научно-образовательный комплекс.

Российская и мировая практика свидетельствует, что для реализации такого рода амбициозных комплексных планов сначала необходимо сосредоточиться на приоритетах и определить «пилотные» проекты, реализация которых позволяет протестировать механизмы достижения стратегических целей.

Инновационная стратегия предлагает комплекс «пилотных» проектов, которые позволяют достичь качественных и количественных изменений институтов общественной и экономической жизни, влияющих на создание и использование в региональной экономике новых знаний, результатов научной деятельности.

Инновационное развитие региона в соответствии с поставленными выше целями может осуществляться несколькими путями. Условно можно выделить три сценария инновационного развития.

Первый сценарий (активный) предусматривает существенное изменение региональной политики в сфере науки и инноваций, переход от разнонаправленного несвязанного развития науки, бизнеса и власти к внутрирегиональной интеграции и созданию условий для эффективного взаимодействия.

Второй сценарий (инерционный) сконцентрирован на корректировке существующих векторов развития, консервации и сохранении потенциала региональной науки и поддержке отдельных инновационных проектов бизнеса.

Третий сценарий («китайский вариант») направлен на агрессивное заимствование бизнесом технологий и разработок, не принимая во внимание их источники и способы заимствования.

Активный сценарий С точки зрения инновационного развития Пермского края для достижения стратегической цели блока «экономический рост» необходима последовательная интеграция регионального сектора исследований и разработок в региональную, национальную и глобальную экономику. Сектор исследований и разработок в результате реализации активного сценария должен стать главной научно-технологической базой для развития региональной экономики.

Реализация активного сценария предполагает в долгосрочной перспективе обеспечение конкурентоспособности предприятий приоритетных отраслей экономики региона преимущественно за счет технологической модернизации, поддержанной региональным сектором исследований и разработок. Наличие собственной сильной научно-технологической базы признается одним из основных конкурентных преимуществ региональных предприятий из приоритетных отраслей в национальной и глобальной экономике.

При реализации активного сценария Инновационная стратегия Пермского края сфокусирована на ключевой проблеме реформирования собственно регионального сектора исследований и разработок – коммерциализации технологий, под которой понимается деятельность, создающая доход от использования результатов научных исследований, в том числе процедура их введения в коммерческий оборот.

Активизация создания и использования новых знаний в региональной экономике является условием увеличения валового регионального продукта (ВРП), как основного источника повышения жизненного уровня населения Пермского края. Рост ВРП обеспечивается увеличением объема использования новых знаний путем ускоренного введения их в оборот в различных формах (через различные каналы), в том числе:

патентов и лицензий, (совокупная стоимость лицензионных договоров и договоров об уступке патентов);

инновационных товаров и услуг (совокупная стоимость реализованных инновационных товаров или услуг);

инновационных предприятий (размер инвестиций, привлеченных от внебюджетных инвесторов в виде акционерного капитала или в иных формах).

Приоритетом для развития на территории Пермского края должны являться те формы коммерциализации технологий, которые позволяют создать максимальную добавленную стоимость в региональной экономике. Важнейшими целями стимулирования коммерциализации технологий на региональном уровне являются:

обеспечение процесса капитализации интеллектуального ресурса Пермского края;

вовлечение ресурсов предпринимательского сектора, которые в настоящий момент направлены поставщикам технологий за пределы региона, в процесс воспроизводства регионального сектора исследований и разработок;

повышение интеллектуального и инновационного потенциалов региона.

К числу приоритетных форм коммерциализаций технологий на региональном уровне должны быть отнесены те формы, которые позволяют получить максимальную добавленную стоимость при коммерциализации интеллектуального продукта, задействовать максимальное количество участников инновационного процесса на разных стадиях и привлечь максимальный объем денежных средств в региональную экономику от частных инвесторов и из федерального бюджета. Исходя из этих критериев, к приоритетной форме коммерциализации относятся:

создание сети малых инновационных предприятий;

реализация важнейших инновационных проектов государственного значения на региональном уровне (комплексные инновационные проекты, мегапроекты) в приоритетных отраслях.

Формирование и реализация важнейших инновационных проектов государственного значения на региональном уровне позволяет обеспечить наиболее тесное взаимодействие сектора исследований и разработок и потребителей технологий из числа бизнеса внутри региона. Более того, сформированные на региональном уровне мегапроекты должны быть включены в федеральные целевые программы в различных отраслях инновационной деятельности.

Сосредоточение на проблеме коммерциализации технологий позволяет также комплексно решить задачу формирования региональной инновационной системы, в которую включены региональные организации и общественные институты, задействованные в создании, хранении, передаче и использовании результатов научной деятельности. Именно коммерциализация технологий, то есть вовлечение новых знаний в коммерческий оборот является совокупным результатом деятельности инновационной системы региона.

Таким образом, в рамках активного сценария целями инновационного развития Пермского края являются:

формирование сбалансированного сектора исследований и разработок (научнотехнологическая база региональной экономики);

создание эффективной региональной инновационной системы, обеспечивающей технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе использования результатов научной деятельности (создание инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию технологий), в первую очередь - в экономически оправданных формах (создание малых инновационных предприятий и реализация мегапроектов);

превращение научного и интеллектуального потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста Пермского края (капитализация инновационного потенциала).

Данные цели полностью соответствуют федеральной Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, поскольку в России формируется единая национальная инновационная система, осуществляющая выполнение своих задач (обеспечение национальной безопасности и осуществление технологической модернизации экономики) в рамках единого экономического и правового пространства.

Важнейшими условиями реализации данного сценария являются:

возможность значительного увеличения притока ресурсов в сектор исследований и разработок (как из бюджетных источников, так и за счет частных инвесторов);

повышение приоритетности развития науки и инноваций для региональных властей (среди прочих направлений стимулирования экономического роста);

активизация востребованности инноваций со стороны регионального бизнеса;

активное формирование заказа на образовательные услуги, предполагающие подготовку специалистов, ориентированных на создание и внедрение преимущественно отечественных новых технологий, не уступающих по техническому уровню зарубежным.

Основные риски реализации рассматриваемого способа инновационного и технологического развития обусловлены:

инертностью представителей сектора исследований и разработок в освоении новых форм коммерциализации разработок;

отсутствием мотивации научных и учебных заведений к созданию малых инновационных предприятий;

низким текущим уровнем востребованности инноваций в региональном бизнесе.

В целом, реализация активного сценария является наиболее рациональным вариантом действий в рамках рассматриваемой Инновационной стратегии. Вероятность его успешной реализации может быть оценена как выше среднего. Этот сценарий предполагается реализовать в рамках выполнения Инновационной стратегии.

Инерционный сценарий Сценарий основывается на предположении о возможности сохранения притока ресурсов в сектор исследований и разработок на текущем уровне и экстенсивном развитии существующих позитивных тенденций.

В рамках данного сценария сохраняются практически независимые тенденции:

ориентация на подавляющее превосходство мировой и национальной инновационной системы над региональной;

ориентация регионального сектора исследований и разработок на продолжение развития в рамках существующей национальной инновационной системы, ориентированной на федеральный центр (игнорирование инновационного спроса регионального бизнеса);

де-факто ориентация отраслей на модернизацию преимущественно на базе импортных технологий и укрепление данной тенденции в долгосрочной перспективе.

Развитие данных тенденций в долгосрочной перспективе приведет к технологической изолированности регионального сектора исследований и разработок, с одной стороны, и регионального бизнеса, с другой стороны. Наблюдаемая в настоящий момент отраслевая и научно-технологическая несбалансированность будет усугубляться. Общий технологический уровень региона, учитывая экономическую и производственную специализацию и накопленный потенциал, не будет снижаться. Однако в системе международного разделения труда Пермский край уступит функцию производителя новых знаний регионамконкурентам и транснациональным корпорациям, ограничившись ролью покупателя технологий, созданных за пределами региона.

При ориентации сектора исследований и разработок исключительно на внешних потребителей (система государственных научных учреждений) накопленный научный потенциал сектора будет реализован преимущественно за пределами Пермского края. При этом не исключено «возвращение» знаний обратно в регион, но уже в виде готовых к применению технологий. Таким образом, коммерциализация накопленного инновационного потенциала будет происходить вне пределов Пермского края.

В то же время, в данном варианте инновационное развитие региона сконцентрировано:

на укреплении существующего положения субъектов инновационной деятельности Пермского края;

на создании благоприятных условий для размещения (трансферта) зарубежных технологий на территории региона, включая развитую инфраструктуру и правовое обеспечение;

на корректировке системы образования с ориентацией на внедрение зарубежных технологий;

на использовании сферы исследований и разработок, прежде всего, для улучшения качества системы образования в интересах развития импортируемых технологий.

Существует ряд благоприятных факторов и ограничений в реализации данного сценария.

К благоприятным факторам относятся:

общая конъюнктура глобального рынка, тенденции поведения транснациональных корпораций, связанные с децентрализацией не только производственных, но и технологических комплексов;

исторический опыт успешного использования (адаптации) зарубежных технологий для развития региональной промышленности;

наличие регионального сектора исследований и разработок;

рост инвестиций в экономику региона.

Основные риски реализации рассматриваемого способа инновационного и технологического развития обусловлены:

Невостребованностью разработок к сроку их окончания в связи с изменением конъюнктуры рынка и, прежде всего, с технологическим отрывом зарубежных конкурентов. Данный фактор риска особенно велик в связи со слабой встроенностью региональных компаний в глобальный высокотехнологический рынок.

Отсутствием опыта коммерциализации технологий, разработок в секторе исследований и разработок.

Недостаточным развитием региональной промышленной и инновационной инфраструктуры.

Хроническим недоведением разработок до мирового уровня.

Роль Правительства Пермского края в обеспечении финансирования технологической модернизации экономики на основе импортных технологий состоит в стимулировании поступления долгосрочного инвестиционного капитала на предприятия с помощью специализированных институтов содействия инвестициям (стимулирование инвестиционных кредитов, привлечение профильных инвесторов, снижение стоимости ресурсов за счет субсидирования затрат предприятий на их привлечение, бюджетные инвестиции в приоритетные проекты).

Реализация данного способа может привести к существенному снижению предпринимательской активности в секторах, реализующих внедрение технологий, разрабатываемых региональным сектором исследований и разработок. В долгосрочной перспективе успешная реализация рассмотренного способа инновационного и технологического развития Пермского края на основе зарубежных технологий для реформирования экономики представляется крайне маловероятной.

Однако в краткосрочном периоде стимулирование активной модернизации экономики на основе западных технологий представляется оправданным в качестве дополнения к мерам, предлагаемым активным сценарием. В результате формируется более сложный, комплексный механизм обеспечения инновационного и технологического развития экономики Пермского края.

«Китайский вариант»

В рамках этого сценария предполагается активизация инновационного развития региона через копирование разработок и заимствование технологий и лучшего опыта, «импорт мозгов».

В этом сценарии Инновационная стратегия концентрируется на агрессивном поиске и импорте новых возможностей и технологий, совершенствовании механизмов переноса современных мировых технологий в региональную экономику, сокращении неэффективных затрат в сфере исследований и разработок, ориентация на эффективный бизнес и быстрореализуемые проекты.

Основными благоприятными факторами реализации этого варианта являются:

новый виток мирового технологического развития;

глобализация экономики;

растущий профицит регионального бюджета;

рост предпринимательского интереса внутри страны к развитию высокотехнологичных секторов промышленности.

Основные риски реализации рассматриваемого способа инновационного и технологического развития обусловлены:

противоречием федеральной Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года;

созданием на территории России хорошо оснащенных промышленных производств с низкой добавленной стоимостью, вместо саморазвивающихся высокотехнологичных комплексов, что приведет к вступлению страны в конкуренцию за привлечение дешевой рабочей силы;

утратой конкурентных преимуществ, связанных с креативным потенциалом сферы исследований и разработок и развитием «человеческого капитала» в целом;

деградацией среды «генерации знаний», утеря региональных научных школ;

социальные и политические проблемы, связанные с сокращением сектора исследований и разработок.

Анализ этого сценария приводит к выводу о его деструктивном влиянии на социальноэкономическую сферу и конкурентоспособность региональной экономики.

Таким образом, из всех предложенных сценариев инновационного развития региона наиболее эффективным является вариант комплексного развития с построением развитой региональной инновационной системы (активный сценарий с использованием отдельных элементов инерционного сценария в краткосрочном периоде).

В настоящий момент региональная инновационная система функционирует неэффективно: цели и задачи различных участников инновационной деятельности не согласованы, организации инновационной инфраструктуры конкурируют между собой, дублируют функции друг друга, отсутствует информационное и организационное взаимодействие, нет единого центра координации деятельности, не налажен мониторинг инновационных процессов.

Формирование задач для достижения перечисленных целей Инновационной стратегии опирается на анализ имеющихся в Пермском крае возможностей, ресурсов и полномочий в научной и инновационной сфере, закрепленных федеральным гражданским, налоговым, бюджетным законодательством.

В соответствии с проведенным анализом в компетенцию региональных властей входит решение задач в сфере развития науки и инноваций, по пяти направлениям:

1) Создание сбалансированного регионального сектора исследований и разработок, ориентированного на удовлетворение потребностей инновационного спроса бизнеса.

2) Формирование и развитие инновационной (в том числе информационной) инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику.

3) Активизация инновационной и технологической модернизации региональной промышленности, повышение инновационной активности в промышленном секторе 4) Стимулирование возникновения и развития новых инновационных бизнесов и инновационного предпринимательства 5) Организация социально-экономического и научно-технологического мониторинга и долгосрочного прогнозирования в инновационной сфере Пермского края.

Задачи, составляющие содержание указанных направлений и мероприятия и необходимые для их решения, раскрываются в программной части Инновационной стратегии Пермского края.

3. Отраслевые приоритеты инновационного развития Пермского края Необходимость выбора приоритетов Перечисленные задачи инновационного развития являются общеотраслевыми, их решение не зависит от отраслевой специфики экономики региона, развития конкретных научных направлений или критических технологий, представленных в Пермском крае. В то же время необходимо определить стратегически важные точки роста – приоритеты инновационного развития Пермского края – и на данных приоритетах консолидировать финансовые, материальные и интеллектуальные ресурсы региона.

Практическая ценность приоритетов инновационного развития заключается в том, что это определенные ориентиры для регионального бизнеса и сектора исследований и разработок. Для эффективного развития необходима определенность в государственных приоритетах и гарантии того, что в течение определенного промежутка времени государство не откажется от избранного направления.

Утверждение региональных приоритетов является основанием для формирования государственного заказа на исследования и разработки, повышает эффективность использования средств бюджета и внебюджетных средств, направляемых на инновационное развитие региона.

Методология формирования приоритетов Для формирования приоритетов инновационного развития Пермского края применялись методы статистического анализа, опросы и интервьюирование руководителей крупных, средних и малых инновационных предприятий и отраслевых экспертов. Был проведен сбор информационных материалов СМИ, отраслевых отчетов, проведено анкетирование представителей научных учреждений, учебных заведений и организаций инновационной инфраструктуры.

Данные официальной статистики формально являются наиболее достоверным и объективным источником информации. Его наполнением занимаются специализированные структуры по давно отработанным и надежно работающим методикам. Недостатком этого способа является существенное запаздывание статистических данных по отношению к текущей ситуации.

Недостатки статистического метода частично может устранить применение экспертных методов. Их достоинством является возможность получения уникальной специализированной информации, рассмотрения проблемы с различных точек зрения, получения оценочной, качественной, описательной характеристики. Оборотной стороной этого подхода является очевидный субъективизм, который определяется подбором экспертов, их возможностью и желанием работать, личными характеристиками.

В совокупности оба эти метода являются успешно применимыми, при должной реализации дают значительные результаты и взаимно компенсируют свои слабые стороны.

Сопоставление инновационного спроса и предложения Для выявления инновационного предложения в Пермском крае проанализированы информационные Каталоги законченных научно-исследовательских и опытноконструкторских работ Пермского края за 2002-2006 г.г. ежегодно издаваемые Пермским научным центром Уральского отделения Российской академии наук. Каталог представляет собой перечень НИОКР выполненных научными коллективами академических институтов, высших учебных заведений, отраслевых институтов и иных научных организаций Пермского края. Форма их описания включает краткую характеристику разработки и ожидаемые от ее внедрения результаты, приведены сведения об имеющейся инфраструктуре производственных мощностей и сравнительный научно-технический уровень.

Инновационный спрос выявлен по результатам анкетирования представителей крупнейших предприятий Пермского края относительно их потребностей и реальных запросов на новые технологии и разработки.

Сопоставление инновационного спроса и предложения, помимо выделения приоритетов развития, позволяет четко увидеть отраслевой дисбаланс во взаимодействии сектора исследования и разработок, с одной стороны, и промышленного сектора, с другой.

Лидирующее положение «производственных технологий» подтверждает тезис о том, что Пермский край, прежде всего, промышленный регион. Категория «производственные технологии» в основном включает в себя запросы предприятий базовых отраслей промышленности Пермского края: топливная, химическая, энергетика, металлургия.

Лидер со стороны «предложения» - «новые материалы» - показывает существенный дисбаланс с внутренним спросом на данное направление. Это позволяет говорить (и подтверждается экспертными оценками) о неоформленности данного направления в отдельную отрасль региональной экономики, но имеющую значительные перспективы для этого.

По результатам проведенного анализа в качестве приоритетов инновационного развития Пермского края выбраны следующие отраслевые направления:

биотехнологии;

информационные технологии;

новые материалы;

машиностроение;

приборостроение;

химия и нефтехимия.

Инновационная стратегия не затрагивает такие направления как «безопасность и противодействие терроризму» и «перспективные вооружения и военная техника», поскольку эти направления относятся к приоритетам федерального уровня.

Применение инновационных приоритетов Безусловно, сам перечень отраслевых приоритетов служит лишь ориентиром, рамкой для дальнейшей конкретизации инновационных запросов бизнеса (от отрасли до отдельного предприятия) и методов их удовлетворения (от отраслевой базы данных НИОКР и инновационных проектов до конкретной инновационной структуры). И только создав и отработав на уровне региона механизмы взаимодействия участников инновационного спроса и предложения, можно серьезно говорить о достижении устойчивого развития Пермского края и его готовности к выходу на межрегиональный (федеральный округ), общероссийский и международный рынки разделения труда в высокотехнологичных отраслях экономики.

Тем не менее, уже сегодня перечень региональных инновационных приоритетов:

позволяет на концептуальном уровне вести проработку механизмов по удовлетворению отраслевых запросов бизнеса на инновации;

облегчает предприятиям планирование приобретения технологий и специализированного оборудования;

является базовым условием для формирования оптимальных организационных форм научно-технического сотрудничества бизнеса и сектора исследований и разработок.

Фокусирование на приоритетах регионального уровня при формировании и реализации государственной инновационной политики является существенным фактором сокращения существующего глубокого дисбаланса между инновационным спросом и предложением.

В рамках выбранных направлений должна вестись проработка механизмов и инструментов восстановления нарушенных связей между субъектами инновационного процесса.

Перечень инновационных приоритетов Пермского края отвечает на основной вопрос рыночной экономики, – какой инновационный товар нужен покупателю, и поэтому ориентирует участников инновационного процесса на создание устойчивых связей в цепи наука – производство – потребитель научного продукта.

В рамках выбранных приоритетов осуществляется реализация указанных выше задач инновационного развития Пермского края.

Горизонт планирования при выборе приоритетов. Срок пересмотра приоритетов Временной горизонт прогнозирования показывает насколько долго необходимо ориентироваться на текущий перечень инновационных приоритетов. Горизонт планирования зависит от способности прогнозировать тенденции инновационного развития Пермского края. Принимая решение относительно выбора горизонта прогнозирования необходимо обеспечить достижение баланса двух факторов:

требование, чтобы приоритеты были действительно ориентированы на будущее и не ограничивались краткосрочными задачами;

опасность, что слишком продолжительный горизонт планирования может привести к получению результатов, которые будут нереализуемы на практике на региональном уровне.

Выбор приоритетов инновационного развития требует приведения в соответствие интересов различных заинтересованных сторон, вовлеченных в инновационный процесс. Таким образом, при определении временного промежутка выбора приоритетов инновационного развития Пермского края, следует принимать во внимание:

временные горизонты планирования и результаты анализа перспектив развития науки и техники на федеральном и мировом уровнях;

временные горизонты планирования бизнеса (малого, среднего и крупного);

временные горизонты планирования научных и исследовательских организаций региона, длительность их инновационного цикла.

Мировой опыт формирования приоритетов научно-технологического и инновационного развития ориентируется на перспективу 2015-2020 гг. В России законодательно установлено, что прогнозы социально-экономического развития на долгосрочную перспективу строятся на 10-летний период. Относительно короткий по мировым меркам горизонт прогнозирования, принятый в России, связан с различного рода рисками, общей нестабильностью экономики и происходящими в ней структурными сдвигами, что особенно ярко выражается на региональном уровне.

Таким образом, при выборе приоритетов инновационного развития Пермского края обоснованным является установление среднесрочного горизонта планирования до лет.

Процесс формирования региональной инновационной системы Пермского края является динамичным процессом, поэтому важно предусмотреть периодичность пересмотра приоритетов инновационного развития для точного соответствия потребностям общества, бизнеса и власти в области науки, технологий и инноваций.

Ориентирами при выборе частоты пересмотра научно-технической и инновационной политики являются:

наличие иных направлений деятельности социально-экономического развития региона с собственными сроками реализации, с которыми необходимо согласовывать периодичность корректировки приоритетов инновационного развития;

необходимость ориентироваться на федеральную политику в области высоких технологий, на временной горизонт планирования на уровне Российской Федерации, поскольку Инновационная стратегия является частью федеральной политики;

глобальные тенденции и прогнозы технологического развития;

горизонт планирования регионального бизнеса.

Мировой опыт формирования инновационной политики, показывает, что наиболее приемлемым сроком является 4 года.

Сроки выбора и пересмотра горизонтов планирования предопределяют срок действия инновационной стратегии и этапы ее реализации: представленная инновационная стратегия рассчитана на срок до 2020 года. Пересмотр приоритетов инновационного развития следует производить каждые 4 года. Реализацию Инновационной стратегии необходимо осуществлять в 3 этапа:

I этап – 2007-2010 гг.;

II этап – 2011-2015 гг.;

III этап – 2016-2020 гг.

4. Этапы реализации активного сценария инновационного развития Таблица 1 – Характеристика этапов реализации активного сценария инновационного развития Содержание нормативной, организационной базы для 1. восстановление нарушенных связей ме- 1. формирование и активизация развития 1. устойчивое и сбалансированное развижду образованием, наукой и производ- инновационных кластеров на основе тие сектора исследований и разработок, дований и разработок, увеличение объе- федерального бюджета);

5. рост коммерциализации результатов на- профилю, соответствующему выбрансоздание производств мирового уровня исследований и разработок и инновационного развития региона в долгосрочной перспективе. Ожидаемые результаты, условия реализации и мероприятия должны корректироваться исходя из складывающейся в регионе и России в целом экономической ситуации современных экономических форм; 6. участие регионального сектора исследо- ниям;

ционных проектов за счет средств феде- онных предприятий, возникших на преразвитие инновационных предприятий направлениям и повышение выживаемости существующих, обеспечение кооперации малых инновационных предприятий с крупным бизнесом.

ускоренное инвестирование средств рост частного софинансирования ис- паритетное финансирование исследорегионального бюджета в инновацион- следований и разработок на основе ме- ваний и разработок за счет средств реную инфраструктуру, сфокусирован- ханизма частно-государственного парт- гионального бюджета и бизнеса;

Финансовые сохранение или увеличение объема фи- ций в общем объеме прямых инвестиусловия реа- увеличение объема финансирования нансирования исследований и разрабо- ций в предприятия региональной эколизации региональных инновационных проектов ток за счет средств регионального номики;

привлечение средств федерального привлечение в инновационную сферу на условиях международного разделебюджета для реализации инновацион- частных финансовых и стратегических ния труда.

Требуемый объем бюджетных средств Пермского края Программная часть (мероприятия реализация Инновационной стратегии Пермского края) 5.1. Создание сбалансированного регионального сектора исследований и разработок, ориентированного на удовлетворение инновационного спроса бизнеса Краткое описание проблемы Сектор исследований и разработок Пермского края представлен в основном государственными научными организациями. Научными исследованиями в Пермском крае занимаются 56 организаций, в том числе 4 института и один филиал института Уральского отделения Российской академии наук, 14 высших учебных заведений и около 35 отраслевых институтов и конструкторских бюро, научных и промышленных организаций.

Между промышленностью и наукой Пермского края налажены тесные связи, однако, отношения необходимо структурировать в соответствии с изменившимися условиями ведения бизнеса – перейти от традиционных форм взаимодействия (заказы на НИОКР, выполнение отдельных исследований и плановое финансирование) к современным и экономически оправданным формам сотрудничества (разработка готовых технологий, их лицензирование, создание совместных предприятий).

Высокий потенциал сектора исследований и разработок Пермского края в ряде областей науки снижается значительным разрывом между возможностями науки и стратегическими потребностями регионального бизнеса, о чем свидетельствует проведенное сопоставление инновационного спроса и предложения. Содействие в преодолении этого разрыва - обязательный элемент системы мер по стимулированию коммерциализации технологий и построению эффективной региональной инновационной системы.

Задача ориентации научных исследований на потребности бизнеса требует вовлечения предприятий-потребителей технологий уже на стадии определения исследовательских приоритетов. Существующая в настоящий момент в Пермском крае система бюджетного финансирования научных исследований слабо способствует развитию сотрудничества сектора исследований и науки и бизнеса, не стимулирует отбор и развитие новых высокотехнологичных областей.

Еще одна проблема развития сектора исследований и разработок связана с тем, что он не рассматривается как сектор экономики, как совокупность экономически активных субъектов. Сектор исследований и разработок традиционно является «центром затрат»: эффективность оценивается по критерию «величина освоенных средств». Других критериев оценки экономической эффективности научных организаций не существует. Традиционные экономические оценки научного сектора (стоимость выполненных научных работ) связаны, в основном, с бюджетным финансированием.

Представляется, что в современных условиях экономическая эффективность сектора исследований и разработок, в большей степени, должна быть связана не с количеством полученных грантов из бюджетов различных уровней, а с объемом выручки от «частных клиентов». При оценке экономической эффективности использования бюджетных поступлений в научные организации средства должны рассматриваться как инвестиции, т.е. их использование должно приводить к увеличению совокупного оборота региональной инновационной системы.

Увеличение оборота – увеличение продаж инновационной продукции в любых ее видах, от выполнения НИОКР на заказ и до создания новых инновационных предприятий. При таком подходе предприятия сектора исследований и разработок рассматриваются как бизнес-единицы – «центры инвестиций» для регионального бизнеса. Совокупность организаций сектора исследований и разработок, учебных учреждений вместе с предприятиями соответствующей отраслевой (научно-технической) направленности образуют «инновационные» кластеры.

Предлагаемый в рамках реализации данного направления конкурс важнейших инновационных проектов регионального значения является также основным механизмом стимулирования бизнеса к использованию инноваций путем фактического разделения рисков и расходов на коммерциализацию результатов научной деятельности с государством.

Цель направления Создание тесных связей организаций регионального сектора исследований и разработок и регионального бизнеса, более четкая ориентация исследований и разработок на удовлетворение стратегических потребностей регионального бизнеса, обеспечение научноисследовательской базы для развития инновационных кластеров в перспективных отраслевых направлениях.

Условия для реализации направления Выполнение поставленной задачи возможно только через активное участие в реализации федеральной стратегии развития науки инноваций, поскольку практически вся российская наука относится к компетенции федеральных органов власти. Региональные власти не имеют прямых рычагов воздействия на развитие конкретных научных организаций.

Участие в реализации федеральной стратегии развития науки и инноваций осуществляется через обеспечение максимального участия организаций и учреждений Пермского края в конкурсах федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» (утвержденной Правительством Российской Федерации, постановление от 17 октября 2006 года № 613).

Наиболее эффективное участие пермских организаций в ФЦП возможно только при паритетном финансировании инновационных проектов за счет средств регионального бюджета. Выбор проектов для софинансирования и продвижения на федеральном уровне должен осуществляться на конкурсной основе в рамках регионального конкурса инновационных проектов. При этом для повышения эффективности расходования бюджетных средств необходимо сосредоточить усилия на 5-10 наиболее перспективных проектах, востребованных региональным бизнесом.

Основные задачи направления Формирование региональной системы отбора инновационных проектов, ориентированных на удовлетворение стратегических целей регионального бизнеса для:

реализации инновационных проектов на условиях частно-государственного партнерства (в том числе софинансирование инновационных проектов за счет регионального бюджета);

продвижения региональных инновационных проектов в ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы».

Выявление существующих инновационных кластеров, содействие в продвижении их продукции на внешние рынки через установление связей с предприятиями других регионов или стран:

определение продукта, который производят научные и инновационные организации (НИКОР на заказ, научно-исследовательские работы, патенты и лицензии, подготовленные кадры, новые технологические решения, новые инновационные определение целевого рынка и его требований к потребляемому продукту;

содействие в продвижении продукта на целевой рынок.

Ожидаемые результаты реализации направления Установление прочных связей между сектором исследований и разработок и бизнесом;

Устранение барьеров между фундаментальными и прикладными исследованиями;

Увеличение доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования;

Развитие новых высокотехнологичных отраслей экономики (инновационных кластеров) в избранных приоритетных отраслевых направлениях.

Перечень предлагаемых пилотных проектов Таблица 2 – Финансовый план реализации пилотных проектов Программа презентаций организаций Пермского края на российских и международных инновационных ярмарках, инновационной продукции за пределами Пермского края.

Программа продвижения важнейших инновационных проектов Пермского края в федеральных целевых программах3 (ведение регионального мониторинга федеМинистерство промышленности ральных целевых программ, информирование возможных федеральных целевых программ, организационнометодическое обеспечение получения предприятиями и организациями Пермского края средств по ФЦП).

Под важнейшими инновационными проектами регионального значения понимается комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий, который направлен на получение экономического эффекта, имеющего значение на уровне региональной экономики в целом или крупных секторов экономики; решение наиболее актуальных задач в социальной сфере, в первую очередь, связанных с повышением качества жизни населения, включающий прикладные научные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки, освоение производства и вывод продукции на рынок, на реализации которого концентрируются ресурсы и проект обеспечивается государственной поддержкой на уровне региона.

ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы», ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)», Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы, ФЦП "Глобальная навигационная система" (2002-2011 гг.), ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года", ФЦП "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса на 2007-2010 гг. и на период до 2015 г.", Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (1995-2012 гг.), ФЦП "Энергоэффективная экономика на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 г.", ФЦП «Научно-техническая база России на 2007-2010 годы», ФЦП «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы, ФЦП «Развитие ОПК»

5.2. Формирование и развитие инновационной (в том числе информационной) инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику Краткое описание проблемы Организации инновационной инфраструктуры, не являясь ни производителями, не потребителями новых знаний и инноваций, выполняют наиболее важную функцию в региональной инновационной системе – обеспечивают взаимодействие различных участников инновационного процесса друг с другом и предоставляют им доступ к различным ресурсам, необходимым для инновационной деятельности.

В зависимости от вида функций, которые выполняют организации инновационной инфраструктуры, выделяют производственно-технологическую, консалтинговую, финансовую, кадровую, информационную, сбытовую инфраструктуру. Отдельные элементы инновационной инфраструктуры созданы практически во всех инновационно-активных регионах России – Томской области, Татарстане, Москве, Санкт-Петербурге и других.

В Пермском крае при создании региональной инновационной инфраструктуры акцент сделан на финансовый аспект – обеспечение доступа инновационных организациям к венчурным инвестициям: сформированы два региональных венчурных фонда. Однако формирование региональных венчурных фондов является недостаточным условием для активизации инновационного развития Пермского края. Венчурные фонды стимулируют развитие лишь одной формы коммерциализации технологий – создание инновационного бизнеса. Без разветвленной инновационной инфраструктуры поддержки развития инновационного предпринимательства и системы мер стимулирования коммерциализации технологий в иных формах, деятельность венчурных фондов является крайне неэффективной.

Цель направления Создание недостающих элементов региональной инновационной инфраструктуры, обеспечение их эффективной работы путем информационного и организационного взаимодействия в целях организации трансферта технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику.

Условия для реализации направления Ключевая роль в процессе создания инновационной инфраструктуры должна отводиться технопарку, который функционально охватывал бы все известные на практике организации инфраструктуры: центры трансфера технологий, инновационные бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования оборудованием по приоритетным отраслевым и научным направлениям. Технопарк должен стать основой для создания технико-внедренческой особой экономической зоны.

Разработку концепции создания и функционирования технопарка в Пермском крае осуществляет Пермский государственный технический университет. Работа будет закончена в первом квартале 2006 года. Создание технопарка осуществляется на основе разработанной концепции.

Основные задачи направления Формирование в Пермском крае информационной инфраструктуры, обеспечивающей доступ участников инновационной деятельности к информационным ресурсам и продвигающей результаты научной деятельности организаций регионального сектора исследований и разработок к потребителям в Пермском крае и за пределами региона:

снижение транзакционных издержек организаций сектора исследований и разработок, связанных с продвижением результатов научной деятельности;

профессиональная поддержка государственных организаций сектора исследований и разработок в оценке рыночных перспектив результатов научнотехнической деятельности;

обеспечение доступа потребителей инноваций к информации о существовании научных заделов и потенциале организаций сектора исследований и разработок;

обеспечение доступа организаций сектора исследований и разработок к информации об инновационных потребностях бизнеса.

Формирование в Пермском крае сети организаций производственнотехнологической и консалтинговой инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику на всех стадиях инновационного процесса:

управление процессом коммерциализации технологий на различных стадиях инновационного процесса (от разработки до внедрения);

подготовка бизнес-планов и инвестиционных проектов, связанных с использованием результатов научной деятельности, маркетинговая поддержка коммерциализации технологий;

обеспечение доступа организаций сектора исследований и разработок к производственной инфраструктуре, необходимой для коммерциализации технологий.

Ожидаемые результаты реализации направления Развитие среды организационно-управленческой и производственной поддержки для субъектов инновационной деятельности.

Повышение качества услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры региональной инновационной системы, в том числе в результате обучения специалистов организаций инфраструктуры, обмена опытом и распространения лучшей практики.

Увеличение числа технологий, введенных в хозяйственный оборот.

Рост изобретательской активности (числа патентов и патентных заявок).

Увеличение числа новых малых инновационных предприятий.

Таблица 3 – Финансовый план реализации мероприятий Формирование в Пермском крае сети организаций производственно-технологической и консалтинговой инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику на всех стадиях инновационного процесса Формирование в Пермском крае информационной инфраструктуры, обеспечивающей доступ участников инновационной деятельности к информационным ресурсам и продвигающей результаты научной деятельности организаций регионального сектора исследований и разработок к потребителям в Пермском крае и за пределами региона Создание, поддержка и обеспечение общедоступной региональной базы данных научных результатов, созданных региональными научными и инновационными организациями (электронного и печатного каталога инновационных проектов), предназначенных для дальнейшей коммерциализации (в том числе региональной базы данных научных результатов, созданных за счет бюджетных средств, включая информацию о введении этих результатов в хозяйственный оборот).

региональной базы данных технологических запросов предприятий на инновационную продукцию и услуги (в электронном и печатном виде).

Создание, поддержка и обеспечение общедоступной региональной базы данных инновационных и научных организаций.

Обеспечение доступа инновационных и научных организаций Пермского края к международным сетям трансферта технологий.

5.3. Активизация инновационной и технологической модернизации региональной промышленности, повышение инновационной активности в промышленном Краткое описание проблемы Экономика региона носит выраженный промышленный характер, значительную долю в которой занимают отрасли, производящие экспортно-ориентированную продукцию: химическое производство, добыча нефти и производство кокса- и нефтепродуктов, металлургическое производство, целлюлозно-бумажное производство. Наблюдаемый в последние годы рост региональной экономики напрямую связан с развитием сектора, ориентированного на мировые рынки. Результаты функционирования экспортных производств напрямую зависят от конъюнктуры сырьевых рынков, имеющих потенциально высокие долгосрочные риски, связанные с колебанием уровня цен.

Существуют объективные ограничения по дальнейшему развитию отраслей-лидеров, как внешние, так и внутренние, в том числе достигнутые параметры загрузки производственных мощностей, обеспеченность разведанными запасами природных ресурсов (нефтяные месторождения), ограниченность рынков сбыта продукции (мировой рынок калийных удобрений), общий технологический уровень производств и другие. Текущая структура экономики не позволяет обеспечить рост выше 2-3% в год.

Таким образом, Пермскому краю необходимы новые импульсы развития, переход к новому этапу экономического роста (не за счет богатой сырьевой базы). Для снижения зависимости от мировых сырьевых рынков необходимо направить усилия на повышение уровня диверсифицированности и конкурентоспособности экономики региона.

Достижение цели инновационного развития Пермского края – создание конкурентоспособной и диверсифицированной экономики на основе высокотехнологичных производств невозможно без активизации инновационных процессов в промышленности. Промышленность края является основным потребителем результатов научной деятельности и вносит основной вклад в формирование валового регионального продукта.

Цель направления Активизация инвестиционных процессов, связанных с внедрением высоких технологий в промышленности, в том числе ресурсосберегающих; освоение выпуска инновационных видов продукции, обладающей лучшими потребительскими свойствами; повышение конкурентоспособности региональных промышленных предприятий на внутреннем и международном рынках.

Основные задачи направления Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

Содействие привлечению инвестиций в промышленность.

Содействие техническому перевооружению и модернизации предприятий внедрению современных наукоемких и ресурсосберегающих технологий.

Содействие развитию промышленной инфраструктуры.

Условия реализации мероприятия Для содействия технологической модернизации промышленных предприятий предлагается программа адресной поддержки инвестиционных проектов:

через компенсацию процентной ставки (для крупных и средних промышленных предприятий) по кредитам, привлеченным для реализации инновационных проектов;

через прямое (венчурное) финансирование за счет средств ОАО «Агентство содействия инвестициям Пермского края» (для средних и малых промышленных предприятий).

Все мероприятия с участием бизнеса осуществляются на условиях паритетного финансирования и на конкурсной основе.

В качестве приоритетных субъектов адресной государственной поддержки принимаются:

предприятия, способные занять (сохранить) лидирующие позиции в своей сфере деятельности;

предприятия, обеспечивающие своей деятельностью полный цикл производства конечной конкурентоспособной инновационной продукции;

предприятия, осуществляющие разработку и производство инновационной продукции, проводящие научные исследования.

Ожидаемые результаты реализации направления Реализация мероприятий настоящего направления Инновационной стратегии содействует решению проблем развития промышленного сектора, препятствующие стабильному и долгосрочному экономическому росту, выявленных экспертами по результатам анализа текущих тенденций развития промышленности 6:

высокая концентрация промышленного производства, создающая высокую зависимость от мировой конъюнктуры цен на основные экспортные товары;

слабая диверсификация промышленного производства, незначительная доля в промышленности предприятий малого бизнеса;

высокая степень износа основных производственных фондов и низкие темпы их обновления;

низкая инвестиционная активность промышленных предприятий, недостаточное использование на инвестиционные цели привлеченных ресурсов;

низкий уровень использования научных достижений в производстве, отсутствие эффективных связей между наукой и производством, не позволяющие эффективно конкурировать в высокотехнологичных сферах деятельности;

недостаточный уровень развития объектов производственной и инновационной инфраструктуры;

высокая энергоемкость продукции, опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий;

высокая доля убыточных предприятий в промышленности края;

дефицит высококвалифицированных кадров.

Анализ проведен ООО «Центр прикладной экономики» и Министерством промышленности и природопользования Пермского края в ходе разработки проекта Краевой целевой программы «Развитие промышленности Пермского края на 2007-2012 годы»

Таблица 4 – Финансовый план реализации мероприятий вых производств высокотехнологичной продукции, производств данию новых производств высокотехнологичной пропредприятия в научнодукции через механизм прямых (венчурных) инвеститехнической сфере Пермского ций (участие в капитале юридических лиц) Анализ проведен ООО «Центр прикладной экономики» и Министерством промышленности и природопользования Пермского края в ходе разработки проекта Краевой целевой программы «Развитие промышленности Пермского края на 2007-2012 годы».

Размер финансирования определяется правилами доверительного управления ЗПИФ «Регионального венчурного фонда инвестиций в малые предприятия в научнотехнической сфере Пермского края».

5.4. Стимулирование возникновения и развития новых инновационных бизнесов и инновационного предпринимательства.

Краткое описание проблемы Мировой опыт свидетельствует, что малые инновационные предприятия (МИП) создают значительное число инноваций. Развитие МИП является приоритетным направлением для государства, поскольку при данной форме коммерциализации новые знания напрямую вводятся в хозяйственный оборот, происходит реальная кооперация малого и крупного бизнеса, создаются новые рабочие места.

В настоящий момент в Пермском крае не сформированы условия для развития малого инновационного бизнеса. Основными проблемами развития, по мнению экспертов, является труднодоступность финансовых ресурсов и ограниченность специализированной производственной и информационной инфраструктуры.

Решение данной проблемы состоит в развитии системы венчурных отраслевых и региональных фондов, дополненной государственными программами «стартового» (посевного») финансирования начинающих предпринимателей. Однако предоставление ресурсов без дополнительных мер нефинансовой поддержки МИП оказывается неэффективным:

малый инновационный бизнес основывают, как правило, бывшие и действующие сотрудники научных организаций и учебных заведений, не имеющие опыта ведения бизнеса и специфических «предпринимательских» навыков. Поэтому финансовые программы, рассчитанные на МИП, необходимо обязательно дополнять специализированной инфраструктурой, выполняющей функции бизнес-инкубирования.

По мнению подавляющего большинства экспертов и объективным показателям, наибольшие успехи по финансовой поддержке МИП имеет государственный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФСМП, фонд «Бортника»). Этим Фондом за прошедшие годы созданы работающие механизмы управления интеллектуальными активами, ориентированными на рынок. Программы Фонда: «Старт», «Пуск», «Университеты», «Молодежный бизнес» и др. на сегодняшний день являются практически единственной формой поддержки малого бизнеса в РФ. Поэтому количество заявок на финансирование по данным программам – это один из самых показательных критериев инновационного потенциала региона, поскольку заявку направляют разработчики, готовые к созданию наукоемкого бизнеса.

К сожалению, результативность участия Пермского края в деятельности этого Фонда низка, даже по сравнению с аналогичными по уровню инновационного потенциала регионами. Это обусловлено различными причинами, но, прежде всего – отсутствием системной региональной поддержки, имеющейся в других регионах. Здесь ярким примером могут послужить программы взаимодействия с ФСМП, принятые Москвой и Республикой Татарстан, которые непосредственно отразились на результативности показателей развития малого инновационного предпринимательства.

Цель направления Содействие малым инновационным предприятиям на основе комплексной системы регионального развития малого инновационного предпринимательства «Пермский старт» (название условное), учитывающей интересы региона, бизнеса и науки и интегрированной в общефедеральные программы.

Основные задачи направления создание на первом этапе системы финансовой поддержки МИП – победителей программы «Старт» в рамках заключения соглашения с ФСМП (по примеру г. Москвы или Татарстана);

создание механизмов сервисного и инфраструктурного продвижения малого инновационного предпринимательства при помощи специализированной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, технопарк);

создание и развитие института консультантов, формирование собственного экспертного и инновационного сообщества;

отработка опыта тесного сотрудничества малого инновационного бизнеса, региональной власти, крупного инновационного бизнеса в рамках соглашений о сотрудничестве.

Ожидаемые результаты реализации направления «Пермский старт» рассматривает возникновение МИП как процесс и рассчитан на работу с конкретным коллективом в течение нескольких лет, в том числе предусматривает содействие в формализации бизнес-идеи, софинансирование реализации проекта вместе с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, работу по привлечению внебюджетных инвесторов. Главный критерий здесь не количество созданных, а количество «выживших» малых инновационных предприятий.

Малые инновационные предприятия, созданные в условиях комплексного взаимодействия «МИП – власть – бизнес», являются априори востребованными и более успешными. В свою очередь крупный бизнес повышает свою эффективность, решая текущие задачи развития и расширяя инновационную перспективу своей отрасли.

Создание новых инновационных бизнесов дает прирост ВРП наряду с повышением эффективности уже существующих организаций.

Таблица 5 – Финансовый план реализации мероприятий Формирование портфеля инициативных инновационМинистерство промышленности ных проектов в рамках проведения конкурса «50 лучи природопользования Пермскоших инновационных идей Пермского края» (с выделего края 5.5. Организация социально-экономического и научно-технологического мониторинга и долгосрочного прогнозирования в инновационной сфере Пермского края Описание проблемы Отсутствие системного многостороннего подхода к научно-технологическому и социально-экономическому прогнозированию и мониторингу развития секторов экономики, крупных компаний и региона в целом. Отсутствие согласованности мнений всех участников, так или иначе вовлеченных в процессы трансформации, изменений и развития, преобразования внутренних и внешних условий. «Кабинетное» прогнозирование. Узконаправленное прогнозирование, ориентированное более на предсказание, чем на побуждение к действию. Несистемность, непериодичность, отсутствии обратной связи результатов по отношению к действительности. Оторванность от мировых тенденций в области технологий прогнозирования и сообщества экспертов и специалистов в этой сфере. Отсталость или отсутствие статистической информации.

Цель направления Создание системы прогнозирования (выбора приоритетов) и мониторинга с целью повышения эффективности реализации Инновационной стратегии на основе современных технологий научно-технологического и социально-экономического прогнозирования. Интеграция с международным сообществом с целью активного участия в межрегиональных и отраслевых исследованиях в этой сфере.

Условия реализации Реализация поставленной задачи возможна при условии формирования активного взаимодействующего сообщества субъектов, вовлеченных в процессы трансформации, изменения и развития, разделяющих понимание важности этого направления. Готовность заказчиков исследования принять его результаты как руководство к действию.

Основные задачи систематизация работы по выбору приоритетов отраслевого и регионального развития;

организация мониторинга развития;

налаживание эффективных коммуникаций между всеми субъектами направлений развития, а не только между представителями элит;

интеграция с мировым сообществом в сфере научно-технологического и социальноэкономического прогнозирования.

Основные результаты формирование активного информационного сообщества (общественный консенсус);

актуальные приоритеты отраслевого и регионального развития;

отслеживание эффективности действий участников инновационной сферы;

взаимодействие с мировым сообществом в сфере научно-технологического и социально-экономического прогнозирования, вовлеченность и активное участие в глобальных процессах.

Инструменты реализации обучение и популяризация методологии прогнозирования среди потенциальных участников для повышения эффективности и выработки позиции;

информационный поиск и перенятие лучшего опыта, стажировка и практика;

формирование координационного совета и менеджмента;

привлечение внешних экспертов;

взаимодействие с международными организациями;

проведение конференций, семинаров, исследований;

широкое освещение и привлечение различных участников для выработки консенсуса или четкого обозначения противоречий;

публикация результатов.

Таблица 6 – Финансовый план реализации мероприятий учетом мировых тенденций.

Система индикаторов инновационного развития Для оценки фактического (текущего) состояния инновационного потенциала Пермского края и определения целевых показателей реализации Инновационной стратегии используется методика, разработанная на основе «Европейской шкалы инноваций» (European Innovation Scoreboard- EIS) - инструмент, разработанный Европейской Комиссией в соответствии с Лиссабонской Стратегией 2000 г., для оценки и сравнения качества инноваций (www.trendchart.org).

Европейская шкала инноваций использует подход, основанный на принципе сопоставления входящих и исходящих индикаторов, которые отражают, соответственно, ресурсную и результативную компоненты инновационного потенциала региона. Такой анализ лучше подходит для оценки способности региона осуществлять трансформацию инновационных активов (образования, финансирования сектора исследований и разработок) в отдачу от инноваций (выручка фирм от производства новых продуктов, занятость в высокотехнологичных секторах, патенты и т.д.).

Анализ европейского опыта показывает, что для многих стран индексы затрат и результативности инноваций имеют прямую положительную взаимосвязь, т.е. увеличение затрат на инновации влечет за собой и повышение результатов. Однако развивающиеся регионы (в Европе к таким относятся новые страны-члены ЕС) имеют относительно высокие инвестиции в инновации и низкий уровень достигнутых результатов. Инновационный процесс – достаточно длительный процесс и результаты в будущем основаны на вложениях сегодня.

Данный подход представляется наиболее обоснованным и позволяет сформулировать методологические положения к оценке инновационного потенциала и определения целевых показателей инновационного развития Пермского края, однако, современный уровень развития российской статистики не позволяет в полной мере его реализовать. Поэтому в Инновационной стратегии сохранена логика «Европейской шкалы инноваций», но используемые показатели адаптированы к возможностям отечественной статистики.

На основе предлагаемой системы индикаторов инновационного развития проведен анализ текущего инновационного потенциала Пермского края в сравнении с регионамидонорами, имеющими схожий уровень экономического развития. Данный анализ позволяет выделить сильные и слабые стороны развития инновационных процессов в Пермском крае. Это послужило основой для разработки мероприятий, направленных на поддержание позитивных и преодоление негативных тенденций инновационного развития.

Таблица 7 – Целевые показатели Входящие индикаторы (затраты на инновации, ресурсная компонента интеллектучисленность студентов высших учебных заведений в расчете 549,9 669,03 724, Индикатор рассчитан на 2004 г., т.к. статистический учет соответствующего показателя ведется раз в два года.

Значение ВРП за 2005 г. оценочное, источник данных Пермьстат.

понента инновационного потенциала ) 7. Перспективная модель региональной инновационной системы Характеристика текущего состояния региональной инновационной системы Переход к экономике знаний требует формирования в Пермском крае целостной региональной инновационной системы (РИС), эффективно преобразующей новые знания в новые технологии, продукты и услуги, которые находят своих реальных потребителей (покупателей) на национальных или глобальных рынках. РИС – это совокупность экономических субъектов и общественных институтов, участвующих в создании новых знаний, их хранении, распространении, превращении в новые технологии, продукты и услуги, потребляемые обществом и отношения между ними.

В региональный инновационную систему входят субъекты инновационной деятельности, действующие в пределах конкретного региона, региональная законодательная и нормативно-правовая база, инновационная инфраструктура. Существенным признаком РИС является географические границы деятельности – пределы Пермского края. Данное обстоятельство, с одной стороны, предопределяет специфические черты инновационной сферы в каждом конкретном регионе (нормативно-правовая база, региональная инновационная инфраструктура), а с другой стороны, основные характеристики РИС определяются характеристиками национальной инновационной системы, поскольку регионы России действуют в рамках единого экономического и правового пространства.

Национальная инновационная система России, по мнению экспертов, является системой переходного периода, в которой сочетаются элементы старой, административнокомандной НИС и новой инновационной системы, характерной для рыночных экономик.

Характерные черты административно-командной модели НИС:

закрытость, непрозрачность системы, отсутствие реальной связи между общественными потребностями и приоритетами научно-технической политики;

сверхцентрализация управления, низкая мобильность и гибкость системы, низкая эффективность использования ресурсов.

Современные рыночные НИС характеризуются следующими чертами:

открытость экономики, включенность (в той или иной степени) в глобальное мировое хозяйство;

ориентация производителей на интересы потребителей, что стимулирует непрерывное создание инноваций;

сочетание крупных интегрированных фирм – лидеров национальных и мировой экономик с множеством малых инновационных предприятий, осуществляющих рисковую инновационно-технологическую деятельность.

Региональная инновационная система Пермского края в полной мере соответствует приведенным характеристикам, в системе также можно выделить две неравнозначные части:

административно-командную (академические институты системы РАН, организации ВПК, вузовская наука). Наиболее острой проблемой в этом секторе является неэффективное использование имеющихся ресурсов (интеллектуальных и имущественных), слабая связь с бизнесом.

рыночную (научно-технические организации частного сектора промышленности и сферы услуг («корпоративная наука»); малые инновационные предприятия; негосударственные некоммерческие научные организации, организации инфраструктуры).

Данные субъекты пытаются работать на организационных и системных принципах рыночной экономики, часть из них фактически является элементами глобальной инновационной системы. Наиболее сложными проблемами являются: отсутствие критической массы малых инновационных предприятий и необходимой инновационной инфраструктуры.

Отдельные элементы инновационной инфраструктуры, созданные в Пермском крае в последние годы (конкурс инновационных проектов Министерства промышленности и природопользования, Пермский фонд содействия венчурным инвестициям и др.), слабо связаны друг с другом и с другими секторами экономики (промышленность и сфера образования). Создание инновационной системы до настоящего времени осуществляется без четкой стратегии и поэтому не приводит к ожидавшимся результатам.

Главными проблемами региональной инновационной системы остаются:

отсутствие действенных экономических механизмов, стимулирующих инвестирование в инновационную сферу (инвестиции в новые технологии и продукты). Эксперты отмечают, что рынок сам по себе не сможет заставить инвесторов уйти из наиболее прибыльных на сегодня сырьевых секторов и переместить свободные капиталы в сектора с очень высокими рисками и гораздо более длительными сроками окупаемости. Структурное реформирование экономики должно стимулироваться государством через инвестирование в инфраструктуру содействия инновациям;

низкая эффективность коммерциализации технологий (процесс превращения результатов научно-технической деятельности в товар и их реализация в промышленных масштабах);

значительный возраст исследователей;

разрыв между академической и отраслевой наукой и образованием;

неадекватность менеджмента в науке новым экономическим реалиям;

отсутствие инновационной культуры в университетах и научных организациях.

Создание нововведений в секторе исследований и разработок Пермского края преимущественно происходит исходя из логики развития науки, а не общественных потребностей и спроса (то есть доминирует подход «технологического толчка»). Неэффективно используются средства регионального и федерального бюджетов.

В целом, в настоящий момент РИС работает недостаточно эффективно, поскольку нарушены связи между региональными потребителями и производителями научной продукции, а имеющаяся инфраструктура не может удовлетворить существующие потребности сектора исследований и разработок и регионального бизнеса.

Формирование региональной инновационной системы рыночного типа Реализация Инновационной стратегии позволит создать в Пермском крае эффективно работающую региональную инновационную систему (РИС) рыночного типа, которая объединяет производителей и потребителей научной продукции на всех стадиях инновационного процесса.

Перспективная модель региональной инновационной системы Пермского края, создаваемая в ходе реализации Инновационной стратегии, состоит из следующих основных элементов:

Рисунок 1 - Схема взаимодействия региональной и национальной инновационной системы Таблица 9 – Перспективная модель региональной инновационной системы Состав: академические институты, вузовская наука, корпоративная наука (с преобладанием негосударственного сектора науки к 2020 году).

Сбалансированный по критерию спрос-предложение на инновационную продукцию в условиях интеграции региональной экономики в национальную и глобальную.

Способен удовлетворить инновационные потребности предприятий региональной экономики из приоритетных отраслей на современном технологическом уровне.

Региональный сектор новых технологических решений, обеспечивает конкурентное преимущество предпродвижения инновациисследований и раз- приятий кластера на национальном и глобальном рынках.

работок Реально включен в региональную систему товарно-денежных (экономических) отПрограмма продвиженошений. Является «центром инвестиций» для регионального бизнеса, а не «центром Вовлечен в реализацию важнейших национальных проектов (ФЦП, программа Является системой расширенного воспроизводства знаний за счет собственных ресурсов (доходы от коммерциализации) и инвестиций регионального бизнеса.

Состав: региональные подразделения российских вертикально-интегрированных 3.1. Адресная государстПотребители иннова- холдингов, самостоятельные предприятия из отраслей с высокой степенью передела, венная поддержка разраций (крупный и сред- вновь открытые производства транснациональных корпораций - мировых лидеров по ботки и реализации инвений региональный выбранным отраслевым приоритетам. стиционных проектов бизнес) Инновации рассматривают как основное конкурентоспособное преимущество в инвестиционных проектов средне- и долго-срочной перспективе. Готовы к конкурентной борьбе на российском через механизм прямых и глобальном рынке с использованиям накопленного регионального и интеллекту- (венчурных) инвестиций В кратко- и среднесрочной перспективе активно модернизируют производства на основе передовых технологий как российского, так и западного производства. Способны сформулировать долгосрочную стратегию инновационного развития бизнеса.

Имеют и выполняют оперативный инвестиционный план (программу) по технологической модернизации производства за счет собственных и привлеченных средств.

Активно участвую в разработке инновационной стратегии региона, способны четко сформулировать заказ на инновационную продукцию к региональному сектору исследований и разработок. Развивают совместные исследовательские программы с Создают возможности для кооперации с малыми инновационными предприятиями, Состав: малые инновационные предприятия, зарегистрированные в форме юридических лиц (ООО или ЗАО), учрежденные сотрудниками, студентами и аспирантами 4.1. Формирование портнаучных и учебных организаций, индивидуальные предприниматели в инновацион- феля инновационных проной сфере, творческие коллективы и рабочие группы, готовые к основанию собст- ектов (конкурс «50 лучвенного бизнеса. ших инновационных идей ные предприятия циями с одной стороны, и с высокотехнологичным бизнесом, с другой.

Способны генерировать новые высокотехнологичные проекты, востребованные на рынке. Менеджерская команда способна привлечь инвестиции частных инвесторов (в Технопарк является ключевым звеном инновационной сферы Пермского края. КонИнновационная инфраструктура (по функциональносолидирует мнение основных участников инновационной деятельности, перечисленных выше, относительно сценариев инновационного развития. Для этого используСоздание технопарка Технопарк обеспечивает малые инновационные предприятия и бизнес необходимым приоритетам инновационПроизводст- специализированным оборудованием и недвижимостью по выбранным отраслевым ного развития му назначению) ности, созданных в соответствующих организациях (маркетинг идей). Операционная 2.3. Создание инновацидеятельность центров координируется на региональном уровне по единым стандар- онного бизнес-инкубатора Центры трансферта технологий взаимодействуют с национальным и мировым секто- к международным сетям рами исследований и разработок с использованием информационных технологий и трансферта технологий.

Бизнес-инкубатор из идей, способных быть основой для создания самостоятельного бизнеса, формирует инновационные проекты и команды для их реализации. Готовит бизнес-планы, обучает менеджеров привлечению инвестиций и реализации проектов.

Региональный конкурс инновационных проектов и программа адресной государстКонкурс важнейших венная поддержки являются финансовыми инструментами государственного стимуинновационных проектов лирования инновационного спроса и предложения. Основное назначение данных мерегионального значения ханизмов – разделение рисков негосударственных инвесторов при ведении инноваАдресная государстционной деятельности.

Частно-государственный региональный венчурный фонд, созданный в рамках прочерез механизм прямых граммы Минэкономразвития, и Агентство содействия венчурным инвестициям Пермского края предоставляет доступ к капиталу тем инновационным организациям, Пермский старт является классическим «посевным» фондом, обеспечивающим генеПермский Старт») рацию новых инновационных проектов в формате, востребованной рынком.

дукции на поиск необходимой информации в востребованном формате.

8. Операционный план реализация Инновационной стратегии Пермского края в 2007 году Таблица 10 – Операционный план реализации Инновационной стратегии Пермского края в 2007 г.

I II III IV

Создание сбалансированного регионального сектора исследований и разработок, ориентированного на удовлетворение потребностей инновационного спроса бизнеса.

Программа презентаций организаций Пермского приятиях в целях продвижения инновационной продукции за пределами Пермского края.

I II III IV

ятиями и организациями Пермского края Формирование и развитие инновационной (в том числе информационной) инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику Формирование в Пермском крае сети организаций производственно-технологической и консалтинговой инфраструктуры, обеспечивающей трансферт технологий из сектора исследований и разработок в региональную экономику на всех стадиях инновационного процесса развития Пермского края

I II III IV

I II III IV

в Пермском крае (в том числе для промышленСоответствующие территории должны быть свяных парков, технопарков, техникозаны с создаваемым Технопарком и инновационвнедренческих зон, центров превосходства, наным бизнес-инкубатором.

циональных лабораторий и т.д.).

I II III IV

Формирование в Пермском крае информационной инфраструктуры, обеспечивающей доступ участников инновационной деятельности к информационным ресурсам и продвигающей результаты научной деятельности организаций МПиПР проводит конкурс на разработку и подрегионального сектора исследований и разрабо- держание в течение нескольких лет соответстток к потребителям в Пермском крае и за преде- вующих региональных баз (предмет конкурса:

доступной региональной базы данных научАгентства).

ных результатов, созданных региональными для дальнейшей коммерциализации (в том числе региональной базы данных научных результатов, созданных за счет бюджетных средств, включая информацию о введении этих результатов в хозяйственный оборот).

Создание, поддержка и обеспечение общедоступной региональной базы данных технологических запросов предприятий на инОбъем финансирования из бюджета Пермского края

I II III IV

новационную продукцию и услуги (в электронном и печатном виде).

Создание, поддержка и обеспечение общедоступной региональной базы данных инновационных и научных организаций.

Обеспечение доступа инновационных и научных организаций Пермского края к международным сетям трансферта технологий.

Активизация инновационной и технологической модернизации региональной промышленности, повышение инновационной активности в промышленном секторе.

созданию новых производств высокотехнолоАгентство проводит экспертизу проектов и готогичной продукции, технологическому перевоовит заключения для рассмотрения коллегией миружению и модернизации производств

I II III IV

Софинансирование инвестиционных проектов 3.2.

юридических лиц) Обеспечение роста числа новых малых и средних инновационных предприятий, использующих результаты научно-технической деятельности, повышение активности малого инновационного предпринимательства.

ского края» (с выделением отдельной номинаТехническое задание разрабатывается МПиПР соции инициативных инновационных проектов студентов и аспирантов) в целях последующего создания новых инновационных организаций Поддержка развития начинающих инновацион- МПиПР подписывает соглашение о с Фондом соОбъем финансирования из бюджета Пермского края

I II III IV

Обеспечение координации взаимодействия органов власти, бизнеса и инновационной инфраструктуры Пермского края, организация мониторинга и прогнозирования в сфере инновационной деятельности Пермского края.

Организация социально-экономического и напрактики в данной сфере (Румыния, Турция, учно-технологического мониторинга и долгоТомск, Башкортостан).

срочного прогнозирования в инновационной

I II III IV



 


Похожие работы:

«Академия Управления при Президенте Кыргызской Республики Фонд Ханса Зайделя Экономические основы местного самоуправления в Кыргызской Республике Издание 2-е, дополненное и переработанное Бишкек -2006 Содержание Введение Раздел 1. Система местного самоуправления и его законодательная основа Компетенция местного самоуправления Раздел 2. Экономические основы местного самоуправления Муниципальная собственность как экономическая категория Ведение учета и Реестра объектов муниципальной собственности...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Вятский государственный гуманитарный университет в г. Кирово-Чепецке Кафедра экономики и управления УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой, канд. пед. наук, ст. преподаватель _Г. П. Савиных 29 февраля 2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ для специальности 080507.65 Менеджмент организации Кирово-Чепецк Учебно-методический комплекс...»

«Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, научно-производственная фирма ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ Заказ 5320 Проект Схема территориального планирования Сармановского муниципального района Обосновывающие материалы ТОМ 2. КНИГА 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Генеральный директор Хуснутдинов А.А. Главный инженер Закиров Д.И. Главный архитектор фирмы Асадуллин И.Ш. Начальник АПМ-5 Романова И.Ю. Главный специалист АПМ-5 Зиганшина Г.А. КАЗАНЬ...»

«26.04.12 Новости Дипломатического модуля 26 апреля состоялось торжественное закрытие Дипломатического модуля в 2011/2012 учебном году. Почетным гостем на мероприятии стал заместитель министра иностранных дел России Игорь Владимирович Моргулов. Открывая встречу, проректор по кадровой политике В.П. Воробьев отметил, что завершился уже пятый сезон Дипломатического модуля, за этот год было проведено 21 занятие, на которых перед слушателями Модуля выступили заместители Министра иностранных дел,...»

«Институт Международный институт П. Сорокина – Н. Кондратьева экономических стратегий б.н. кузык, ю.в. яковец Глобальная энерГоэколоГическая революция XXI века Москва Институт экономических стратегий 2007 УДК 620 ББК 31:20.1 K89 РПП ИНЭС Р55/07 ISBN 978-5-93618-138-2 © Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец, 2007 © Институт экономических стратегий, 2007 соДерЖание Введение....................................................... 1. Закономерности...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра образования Российской Федерации _В.Д. Шадриков Номер государственной регистрации 238 эк/сп ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Специальность 060800 - Экономика и управление на предприятии (по отраслям) Квалификация: экономист-менеджер Вводится с момента утверждения Москва 2 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦИАЛЬНОСТИ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ (ПО ОТРАСЛЯМ)...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (НДВ) ПО БАССЕЙНУ РЕКИ АМУР: БОЛЬШАЯ БИРА Хабаровск -2012 1 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ И ИСПОЛНИТЕЛЕ 1.1 Заказчик Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Амурское БВУ). Адрес: 680021, г.Хабаровск, ул.Герасимова, 31 Телефон, факс: (4212) 56-18-28; 56-85-30 Амурское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных...»

«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Факультет экономики Программа дисциплины Введение в теорию систем для направления 080100.62 Экономика подготовки бакалавра Автор программы: Евгений Максимович Ожегов, преподаватель, tos600@gmail.com Одобрена на заседании кафедры Прикладной математики и моделирования в социальных системах _201...»

«УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ Под редакцией доктора экономических наук, профессора В.Д. КАМАЕВА Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений 10-е издание, переработанное и дополненное Москва Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС ИМПЭ им. А.С. Грибоедова 2003 УДК 330(075.8) ББК 65я73 Э40 Авторы: В.Д. КАМАЕВ, д-р экон. наук, науч. ред. и рук. авт. коллектива Т.А. БОРИСОВСКАЯ, канд. экон. наук; М.З. ИЛЬЧИКОВ, д-р экон. наук; Я.С....»

«Некоммерческая организация Ассоциация московских вузов Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова Научно-образовательный материал Роль и место интеллектуальной собственности в инновационном процессе Состав научно-образовательного коллектива: Попова Вера Геннадиевна кандидат экономических наук, доцент Москва 2011 г. 1 H6 1.6.1 Разработка модели взаимодействия студенческого сообщества с предпринимательской средой в рамках студенческого бизнес-инкубатора и студенческого...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Факультет экономики, управления и права Кафедра менеджмента и бизнес-технологий ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА на тему: Исследование проблем учета затрат и калькулирования в системе управления себестоимости услуг (на примере ЖКХ) по специальности: 080109.65 Бухгалтерский учет,...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ EP ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ UNEP/GCSS.VIII/4 Совет управляющих Distr.: General 5 February 2004 Программы Организации Russian Объединенных Наций по Original: English окружающей среде Восьмая специальная сессия Совета управляющих/ Глобальный форум по окружающей среде на уровне министров Чеджу, Республика Корея, 29-31 марта 2004 года Пункт 6 предварительной повестки дня* Последующие меры по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию: вклад Программы Организации...»

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 1 Учебно-методический комплекс дисциплины ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ Разработала: Идентификационный номер: Контрольный экземпляр находится Лист 1 из 161 Гуремина Н.В. УМКД 3(13) – 080200.68-ОЦ.ДВ.М.1.3.2.-2012 на кафедре менеджмента ШЭМ ДВФУ. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) ШКОЛА...»

«Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики / Сост. и науч. ред. В.В. Радаев; Пер. М.С. Добряковой и др. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004. ПРЕДИСЛОВИЕ СОСТАВИТЕЛЯ И НАУЧНОГО РЕДАКТОРА Какова цель хрестоматии Парадокс экономической социологии заключается в том, что эта дисциплина – и старая, и молодая одновременно. С одной стороны, она имеет длительную традицию, уходящую как...»

«Некоммерческая организация Ассоциация московских вузов Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова Научно-информационный материал Концептуальные основы формирования и функционирования бизнес-инкубаторов в национальной инновационной системе Состав научно-образовательного коллектива: Иващенко Наталия Павловна доктор экономических (экономический факультет МГУ) наук, профессор Москва 2011 г. 1 H6 1.6.1 Разработка модели взаимодействия студенческого сообщества с предпринимательской...»

«Мельникова Валентина Григорьевна СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Томск – 2004 Работа выполнена на кафедре природоресурсного, земельного, экологического права Юридического института Томского государственного университета. Научный руководитель заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Лебедев Владимир...»

«СПРАВОЧНО АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ® ВСЕ ЦЕНЫ УКАЗАНЫ С УЧЕТОМ НДС 10% НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДНАЗНАЧЕНИЯ, И С УЧЕТОМ 18% НДС НА БАД, А ТАКЖЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ТЕХНИКУ), НЕ ВХОДЯЩУЮ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМОЙ. ® Производители. Фармрынок: ФАРМиндекс: Газета Аптека: www.pharmindex.ru www.spbapteka.ru www.medipharm.ru Разработка оригинал-макетов Организация и проведение промо-акций Изготовление печатной продукции: Специальные...»

«Милтон Фридман фонд Капитализм и свобода либеральная миссия библиотека фонда либеральная миссия Н О В О Е издательство Milton Friedman Capitalism and Freedom The University of Chicago Press Chicago Милтон Фридман Капитализм и свобода фонд либеральная миссия новое издательство УДК 330.831.84 ББК 65.01:66.0 Ф88 Книга написана при участии Роуз Фридман Перевод с английского Владимир Козловский Игорь Пильщиков (предисловия к русскому изданию и изданию 2002 года) Редактор Игорь Пильщиков Дизайн...»

«Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, научно-производственная фирма ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ Заказ 5250 Проект Схема территориального планирования Алькеевского муниципального района Обосновывающие материалы Охрана окружающей среды ТОМ 3 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Генеральный директор Хуснутдинов А.А. Первый заместитеть генерального директора – главный инженер Морозов А.А. Главный архитектор ГУП Татинвестгражданпроект Юлдашев Р.М....»

«СБОРНИК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ ВЫПУСК 38 СУХУМ - 2009 1 Настоящее издание включает в себя официальные тексты законодательных и нормативных актов Республики Абхазия. Сборник подготовлен Отделом права и экономики Администрации Президента Республики Абхазия. 2 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ Об унитарных предприятиях Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Республики Абхазия правовое...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.