WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 |

«Администрация Макушинского района УТВЕРЖДАЮ: Глава Макушинского района В.М. Шишкоедов _2011 г. Разработчик: Рабочая группа Администрации Макушинского района г. Макушино, ...»

-- [ Страница 1 ] --

1

Администрация Макушинского района

УТВЕРЖДАЮ:

Глава Макушинского района

В.М. Шишкоедов

«_»2011 г.

Разработчик:

Рабочая группа Администрации

Макушинского района

г. Макушино, 2011 год

Содержание

2 Программы комплексного социально-экономического развития Макушинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года № Наименование раздела Стр.

п/п Паспорт Программы комплексного социально-экономического развития Макушинского района на год и плановый период до 2014 года I Введение 4- 1 Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Макушинского района 4- 2 Основные проблемы социально-экономического развития района 14- 3 Цели и задачи Программы комплексного социально-экономического развития Макушинского района на 16- 2012 год и плановый период до 2014 года II Основные направления программных преобразований 17- 4 Демографическая политика 17- 5 Модернизация и развитие здравоохранения 18- 6 Развитие образования 19- 7 Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда 21- 8 Развитие культуры 9 Развитие физкультуры и спорта 23- 10 Молодежная политика 24- 11 Экологическая политика 25- 12 Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Макушинского района 13 Развитие агропромышленного комплекса 28- 14 Развитие промышленного комплекса 34- 15 Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства 35- 16 Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания 17 Развитие жилищно-коммунальной сферы 37- 18 Использование природного потенциала 38- 19 Развитие малого и среднего предпринимательства 39- 20 Развитие инфраструктуры потребительского рынка 40- 21 Развитие рынка финансовых услуг 41- 22 Бюджетная политика 42- 23 Налоговая политика 44- 24 Организация благоустройства территорий 45- 25 Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов 46- 26 Управление муниципальным имуществом 47- III Ресурсное обеспечение Программы комплексного социально-экономического развития Макушинского 48- района на 2012 год и плановый период до 2014 года IV Социально-экономический эффект реализации Программы комплексного социально-экономического 49- развития Макушинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года V Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Приложение № План мероприятий по реализации программы комплексного социально-экономического развития Макушинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года Приложение № Основные показатели социально-экономического развития Макушинского района на 2012-2014 г.

Приложение № Перечень целевых программ, предусмотренных к реализации на период действия программы комплексного социально-экономического развития Макушинского района Курганской области на 2012 год и плановый период до 2014 года Приложение № Портфель инвестиционных проектов

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

комплексного социально-экономического развития Макушинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года Наименование Программа комплексного социально-экономического развития программы Макушинского района на 2012 год и плановый период до года (далее по тексту – Программа) Заказчик Программы Муниципальное учреждение Администрация Макушинского района Цель Программы Удовлетворение жизненных потребностей и повышение качества жизни населения Макушинского района Задачи Программы 1. Повышение качества жизни населения 2. Всемерная поддержка села и развитие перерабатывающей промышленности 3. Обеспечение роста уровня доходов и потребления населения 4. Дальнейшее развитие реформы жилищно-коммунального хозяйства 5. Обеспечение устойчивого функционирования учреждений социальной сферы и социальной защиты 6. Поддержка и развитие малого предпринимательства 7. Повышение уровня собираемости налогов 8. Обеспечение Макушинского района и города Макушино качественной питьевой водой Сроки реализации В течение 2012-2014 годов Программы Ожидаемые ре- Объем промышленного производства в сопоставимых ценах воззультаты Программы растет на 3-4% ежегодно.

В результате осуществления программных мероприятий в агропромышленном комплексе будет обеспечено по отношению к 2011 г. прирост валовой продукции в растениеводстве на 7,5% производства во Объем инвестиций в основном капитале возрастет в 2014 году к уровню 2011 года (в сопоставимых ценах) на 15,7%.

Будет построено жилье за счет различных источников (тыс. м2):

Оборот розничного товарооборота возрастет и достигнет (млн. руб.) Исполнители Про- Структурные подразделения МУ Администрация Макушинского райограммы на, Администрация города Макушино и сельсоветов Макушинского Источники финанси- Бюджет Макушинского района, средства областного и федерального рования бюджета, направленные на реализацию областных и федеральных программ, внебюджетные источники финансирования Система контроля за Отдел экономического развития, имущественных и земельных отноисполнением Про- шений Администрации Макушинского района ежеквартально направграммы ляет Главе Макушинского района информацию о выполнении Программы, Глава Макушинского района представляет информацию о ходе выполнения Программы Губернатору Курганской области, в Правительство Курганской области Настоящая Программа разработана в соответствии с Уставом Макушинского райо на, обеспечивает преемственность со Стратегией социально-экономического развития Макушинского района на период до 2020 года, Программой комплексного социально-экономического развития Макушинского района на 2011 год и плановый период до года, а также с учетом результатов социально-экономического развития за 6 месяцев 2011 года.

Программа комплексного социально-экономического развития на 2012 год и плановый период до 2014 года включает цели, задачи, принципы и основные направления социальной и экономической политики преобразований района. Основные направления и приоритетные задачи социально-экономического развития Макушинского района сформированы в соответствии с последними, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и среднесрочную перспективу.

Программа нацелена на создание условий для решения социальных проблем. В условиях финансового кризиса, ограниченные финансовые возможности позволяют направить ресурсы лишь на обеспечение острых жизненно важных нужд.

Составной частью Программы являются Прогноз основных показателей социальноэкономического развития и мероприятия по реализации разработанной Программы (прилагаются).

Программа является ориентиром для органов местного самоуправления Макушинского района, сельсоветов Макушинского района, города Макушино, предпринимательских и финансовых структур, предприятий и организаций всех форм собственности района в отношении проводимой экономической политики.

1. Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Макушинского района Курганской области Социально-экономическое положение Макушинского района в 2010 году характеризовалось развитием положительных тенденций: увеличением объема производства промышленной продукции крупных и средних предприятий – 120,7%, производством сельскохозяйственной продукции в растениеводстве 104%, ростом заработной платы 107,4%, динамичным ростом оборота розничной торговли 111,4%, оборот общественного питания 109,8 %, приростом собственных доходов местного бюджета в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 13,8%, значительно увеличились объемы предоставленных услуг связи.

Увеличение жилищного строительства - 164,5 5, рост инвестиций - 175,4%, стабилизация уровня зарегистрированной безработицы - 2,6 % к экономически активному населению.

Вместе с тем остался ряд проблем, оказывающих негативное влияние на состояние экономики района: снижение количества сельскохозяйственной (далее по тексту - с/х) продукции в животноводстве, в растениеводстве, вследствие засухи, числа прибыльных предприятий (в сельском хозяйстве и торговле), сложное финансовое положение и слабая расчетная дисциплина многих предприятий и организаций.

В 2010 году район жил и работал в соответствии с программой социально-экономического развития. Деятельность органов местного самоуправления выстраивалась согласно прогаммно-целевым принципам: работало более 20 программ, которые находились в увязке как с Концепцией долгосрочного развития Курганской области до 2020 года, так и с другими действующими программами федерального и регионального уровней.

Объем производства промышленной продукции крупных и средних предприятий составил 119,9 млн. рублей или 120% к уровню 2009 года, оборот розничной торговли вы рос на 8%, и составил более миллиарда рублей, платных услуг населению оказано больше на 10,7%. Стабильно работают предприятия энергоснабжения, связи, торговли и общественного питания, предприятия по ремонту и строительству дорог, системы Курганнефтепродукт.

Одно из самых важных направлений в работе муниципальной власти – формирование и исполнение бюджета. За 2010 год в бюджет Макушинского района поступило собственных доходов 66,6 млн. рублей, что составило более 101% к плановым показате лям и 113% к уровню 2009 года.

Налоговые поступления в общей сумме доходов составили 46,6 или 70% от собственных доходов. По сравнению с 2009 годом налоговые доходы возросли на 18 процен тов. Все налоговые доходы исполнены в полном объеме. Этому способствовала системная работа с налогоплательщиками. Только на заседаниях комиссии по совершенствованию платежей их побывало 114 человек.

Недоимка во все уровни бюджета сократилась более чем наполовину (на миллионов рублей), в том числе в районный – на 2 миллиона. Особенно активно в этом отношении поработала Администрация города Макушино. Почти на 5 миллионов снизилась и просроченная кредиторская задолженность по расходным обязательствам муниципальных учреждений, но по-прежнему она остается довольно высокой и достигает 14 миллионов рублей.

Непростым будет бюджет 2011 года. Он предполагается еще более жестким, чем бюджет 2010 года. Собственные доходы снизятся на 2,7 млн. руб., а расходы на коммунальные услуги возрастут. Снизится финансовая помощь из областного бюджета на коммунальные услуги, меньше поступит средств по программам софинансирования, хотя пропорции по ним изменятся с «пятьдесят на пятьдесят» на «30 на 70» в пользу муници палитетов.

Бюджет тяжелый, защищены в нем только две статьи – зарплата и коммунальные услуги. Расходы органов местного самоуправления на транспортные услуги, связь, на содержание имущества и другие необходимо снижать. Поэтому перед органами местного самоуправления стоят серьезные задачи по жесточайшей экономии бюджетных средств с одной стороны и принятию исчерпывающих мер по увеличению доходной части бюджета с другой. Главой Макушинского района принято постановление, предусматривающее меры по выполнению столь непростого бюджета. Среди прочих это такие меры как повышение эффективности управления бюджетными расходами, обеспечение всех налоговых и неналоговых поступлений в полном объеме, дальнейшая работа по учету земель, снижению недоимки.

Сказались последствия финансово-экономического кризиса и на рынке труда. На 1 января 2011 года уровень регистрируемой безработицы составил 2,6 процента, что составляет 98 % к соответствующему периоду прошлого года.

Удерживать безработицу от роста, конечно, помогли федеральные программы. Это направление на общественные работы, и стажировки, самозанятость. Реализуя эти программы, удалось за год трудоустроить почти 400 безработных граждан, привлечь к общественным работам почти 470, более 40 выпускников прошли стажировку, после которой половина трудоустроилась. Большим подспорьем в оптимизации ситуации на рынке труда стала самозанятость: из 78 человек, получивших в 2010 году субсидию на организа цию предпринимательской деятельности, 88 процентов избрали животноводство, остальные занимаются ремонтом холодильников и машин, обработкой и оказанием других услуг. Это с одной стороны не может не радовать. Участвовали в реализации ряда программ, направленных на оздоровление рынка труда, на занятость населения:

- сельхозпредприятия ЗАО «Агро», ООО «Надежда», ЗАО «Слевинское», «совхоз Пионер», СХПК имени Энгельса, - предприятия города Макушино – ГУП «Макушинский Лесхоз», ОАО «Макушинское ДРСП», МУП «Теплоресурс», МУП «Коммунальное хозяйство».

Всего по программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в районе освоено почти 10 миллионов рублей.

Главной задачей органов местного самоуправления, службы занятости на предстоящий год является:

- осуществление мероприятий по стимулированию экономической активности незанятых граждан, включающих в себя и самозанятость, и общественные работы, и обучение и переобучение безработных.

В рамках софинансирования из местного и областного бюджетов в 2010 году было отремонтировано 1,2 километров улично-дорожной сети города на сумму 2 миллиона рублей. В 2011 году запланированы работы по ремонту городских дорог (на сумму полтора миллиона руб. - около километра) и на 1 140 тысяч рублей – ямочный ремонт и профилирование дорог на селе. В нынешнем году в районе начата разработка схем территориального планирования и генеральных планов застройки. На сегодня проведены все предусмотренные действующим законодательством процедуры по отбору проектной организации, и проектировщики из Екатеринбурга уже приступили к работе. 02 мая года завершен первый этап - формирование программы работ, рабочей группы, подготовка первой редакции опорного плана, сбор и анализ исходных данных для схемы территориального планирования Макушинского района и документов территориального планирования города Макушино. 30 мая 2011 года завершился второй этап подготовлена первая редакция материалов по обоснованию Схемы территориального планирования Макушинского района, генерального плана города Макушино. Стоимость работ по контракту составляет 1,6 млн. рублей. Срок окончания работ по 3 этапу – август 2011 года, окончание работ по контракту – декабрь 2011 года.

Важнейшим инструментом для снижения безработицы, создания новых рабочих мест является малый и средний бизнес. На базе Администрации Макушинского района создан информационно-консультационный центр для поддержки именно этой категории.

Своего рода бизнес-инкубатор. За 2010 год здесь прошли обучение 50 начинающих предпринимателей, более ста получили различного рода консультации. Работает районный Совет предпринимателей, проводятся различного рода конкурсы. Как результат, район при подведении итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления отмечен как лучший в части роста количества занятых в малом и среднем бизнесе.

Всего в малом и среднем бизнесе в Макушинском районе насчитывается три с половиной тысячи человек, это более 30% от общего числа занятых в экономике.

Задачи в этом направлении:

– создание новых малых и средних предприятий, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг;

- поддержка малого бизнеса, оказание адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

Улучшение инвестиционной привлекательности Инвестиционную деятельность на территории Макушинского района осуществляют 13 сельскохозяйственных предприятий по производству и реализации зерна.

В районе определены 3 инвестиционных площадки, которые вошли в реестр инвестиционных площадок Курганской области: бывшая база Райпо, бывшая база бывшего ПМК-5, база бывшего маслозавода.

Сельское хозяйство остается традиционной сферой экономики Макушинского района. За последние годы посевные площади увеличились с 80 до 92,2 тысячи гектаров. На сегодня неиспользованной пашни в районе остается чуть более 31 тысячи гектаров, из них половина - непродуктивная, которая в принципе не будет востребована. А вот остальные 15 с лишним тысяч гектаров в нынешнем году начнут обрабатываться и общая площадь пашни составит 127 тысяч 584 гектара. К 2012 году в районе не останется пустующих продуктивных земель.

При подведении итогов мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2009 год наш район критиковался за низкий уровень налогообложения земельных участков. В 2009-2010 годах проведена большая работа как по введению в оборот ранее неиспользованных земель, так и по ревизии земель вообще.

Картина в итоге такова: если в 2008 году в аренде находилось 13 тысяч гектаров, то в 2009 эта цифра выросла до 30 тысяч, а в минувшем 2010 году – до 34. Соответственно выросли неналоговые поступления в районный бюджет.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия минувшего лета валовый сбор зерна составил 62 тысячи тонн зерна в бункерном весе, при урожайности 7,6 центнеров с гектара (2009 г. - 14,9).

В 2010 году из 19 крупных сельскохозяйственных предприятий с прибылью сработали 9, ими получена прибыль в размере около 10 миллионов рублей (2009 год – 18, млн. руб.). Уменьшение прибыли вызвано и недополученным из-за засухи урожаем, и изза высокой себестоимости зерна - 462 рубля, при низкой цене реализации – 433 рубля за центнер (для сравнения – 2009 год 293 и 334 рубля соответственно, и эта диспропорция с каждым годом усугубляется). Наибольшая прибыль получена ЗАО «Агро», ЗАО «Нива», ЗАО «Слевинское». Несмотря на убыточность большинства сельскохозяйственных предприятий, продолжает обновляться машинотракторный парк: в 2010 году приобретено тракторов (2009 год - 11), 55 сеялок (70), 4 комбайна (7), другой сельхозтехники на общую сумму 40,8 миллионов рублей (2009 год - 53 млн.). Бесспорно, огромным подспорьем крестьянам служит государственная поддержка АПК. Так, 45 предприятий всех форм собственности получили субсидий как пострадавшие от засухи в размере более 55 миллионов рублей. Сельхозтоваропроизводителями получено за 2010 год кредитов на сумму более 37 миллионов рублей, субсидий на приобретение минеральных удобрений, возмещение процентных ставок по кредитам, на поддержку молочного скотоводства и на другие цели в общей сложности – около 8 миллионов рублей. Никто не застрахован от неуро жайных годов – риски в земледелии в нашей климатической зоне давно стали нормой.

Аграриям необходимо учиться работать при неблагоприятных условиях путем подбора оптимальных сортов, выработки наилучших агротехнических подходов к срокам полевых компаний, систематической переподготовки кадров механизаторов. Управлению сельского хозяйства Макушинского района необходимо активизировать работу по обучению наших руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности, с приглашением ученых, с выездом на места передового опыта, с использованием возможностей на ших семеноводческих хозяйств.

При сложившейся непростой ценовой ситуации на зерно особенно важную роль приобретает переработка сельхозпродукции. Район работает в этом направлении. За 2010 год сельхозпредприятиями, занятыми в переработке зерна, произведено хлеба и хлебобулочных изделий более полутора тысячи тонн, около тысячи тонны муки, что хоть и незначительно, но больше, чем в предыдущем году. Динамично развивается рыбоводческая отрасль.

Животноводство по-прежнему остается уделом малых форм сельскохозяйственного производства. Поголовье крупного рогатого скота (далее по тексту – КРС) составляет 5763 головы, что на 120 голов больше прошлогоднего, свиней – более 7400 тысяч голов (2009 – 6086), птицы всех видов – более 53 тысяч голов (2009 год - 44). Только в 5 хозяйствах занимаются животноводством – в ЗАО «Нива», ООО «Логиново», в ЗАО «совхоз «Пионер», в КФХ «Шаталин» и КФХ «Хачен». В планах этих предприятий наращивание поголовья и производства животноводческой продукции. В 2010 году 67 человек из тех, кто получили субсидии по государственной программе самозанятости занялись животноводством. Граждане приобрели свиней на сумму более чем 2 миллиона рублей, овец – на полмиллиона, около миллиона вчерашние безработные потратили на покупку КРС, тысяч – птицы.

Задачами органов местного самоуправления, предприятий агропромышленного комплекса являются:

- повышение занятости и уровня жизни сельчан;

- достижение финансовой устойчивости аграрного сектора, независимо от погоды и природы;

- эффективное использование и воспроизводство земельных и сырьевых ресурсов;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- опережающее развитие перерабатывающей отрасли.

Макушинский район – аграрный район. Поэтому иного пути, чем работа с землей, развитие животноводства у нас нет.

В условиях финансово-экономического кризиса нам удалось не допустить снижения уровня доходов населения: средняя заработная плата по Макушинскому району составила 9357 рублей (к уровню 2009 года рост составил более 7 %); благодаря программному подходу не произошло повышения уровня безработицы: он не превышает показателей 2009 года.

Демографическая ситуация в Макушинском районе остается достаточно сложной.

Происходящие в обществе перемены, затронувшие все стороны жизнедеятельности населения, не могли не сказаться на ходе демографической ситуации. Численность постоянного населения на 01.01.2011 года, с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения прошедшей в 2010 году, составляет 18 043 человек. Наметились тенденции к оптимизации демографической ситуации - рождаемость выросла на 4,2 %, при этом, смертность снизилась на 4,4 %. В прошедшем году в районе родилось 297 де тей, или на 12 детей больше к уровню 2009 года (285). Умерло 308 человек, на 14 человек меньше, чем в 2009 году. Естественная убыль населения в 2010 году составила человек, что на 26 человек меньше чем в 2009 году (37).

Миграционный прирост населения в 2010 году, как и в 2009 году, имеет отрицательное значение. На территорию района прибыло 253 человека, выбыло - 555, миграци онная убыль составила 302 человека, в 2009 году – 238 человек.

Несмотря на то, что с 2011 года из полномочий района исключены полномочия по организации первичной медико-санитарной помощи населению, это направление не исключается из сферы интересов органов местного самоуправления. Медицина не останется без поддержки власти районного уровня.

Сеть здравоохранения в районе представлена Центральной районной больницей на 111 коек, из которых 83 - круглосуточного пребывания, поликлиникой на 300 посещений в день, тридцатью тремя фельдшерско-акушерскими и двумя школьными пунктами.

В 2010 году на нужды медицины было израсходовано более 31 миллиона рублей. Муниципальный заказ выполнен на 102 процента. Расходы на душу населения составили более полутора тысяч рублей. В район прибыли 2 терапевта и педиатр; терапевты были обеспечены жильем за счет бюджета. Всего на сегодня в районе трудятся доктора, таким образом, укомплектованность врачебных должностей повысилась с 50 до 63 процентов. В минувшем году удалось до 99 процентов поднять профилактические осмотры обязательных контингентов населения, до 100 % к плану – диспансеризацию.

За всеми этими сухими цифрами стоит главное, на что направлены усилия медиков, органов местного самоуправления – сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни наших земляков. Улучшились демографические показатели минувшего года. И все же отмечается рост по ряду заболеваний, в частности, остается высокой за болеваемость туберкулезом. Под постоянным контролем местных органов власти находится уровень социально-опасных заболеваний, эти вопросы не сходят с повесток Аппа ратных совещаний, в районе разработана соответствующая целевая программа. Притом, что произошло заметное снижение младенческой смертности (на 37 %), имел место случай материнской смерти. По недопущению такого впоследствии были предприняты все профилактические и организационные меры.

Перед районной медициной в нынешнем году поставлены серьезные задачи. Прежде всего, это участие в программе модернизации, которая включает в себя и оснащение медицинских учреждений новым современным оборудованием, и завершение ремонта поликлиники, и капитальный ремонт хирургического отделения с операционным блоком (в рамках областной программы безопасности дорожного движения), и капитальный ремонт приемного покоя. Бесспорно, модернизация, все эти ремонты – это не самоцель. Результатом безусловно должно стать:

- повышение качества, доступности медицинской помощи;

- снижение преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;

- увеличение продолжительности жизни наших земляков;

Органы местного самоуправления Макушинского района и в дальнейшем будут делать все возможное, чтобы создать условия для нормального функционирования медицинских учреждений.

Одной из задач всех уровней власти ставится задача обеспечения дошкольного образования. Уменьшилась очередь в городские детские сады; немного – со 121 до 115.

Для этих целей планируется открыть дополнительную бюджетную группу в негосударственном железнодорожном детском саду. Но этого мало. Необходимо принимать меры государственной поддержки строительства и реконструкции детских садов.

Президентом Российской Федерации 2010 год был объявлен Годом учителя.

В последнем Послании Федеральному Собранию он уделил огромное внимание проблемам школы, семьи, воспитания молодежи, защиты детства. И это знаковые события – будущее России начинается сегодня, и начинается оно со школы. Проблем у системы образования района остается не мало: это и низкая степень охвата детей услугами до школьного образования, отстающая от среднеобластной; и слабое материально-техническое и кадровое обеспечение; и продолжающееся снижение численности обучающихся.

За минувший год число учащихся в образовательных учреждениях снизилось на 100 человек и составляет 2237. И хотя в 2010 году нам удалось сохранить сеть муниципальных образовательных учреждений, но в 2011 году предстоит по всей видимости ликвидация ряда начальных школ.

Многое делается в районе для создания безопасных условий обучения. В 75 процентах школ установлена автоматическая пожарная сигнализация, и в соответствии с программой работа в этом направлении будет проводиться поэтапно. Две трети образо вательных учреждений полностью соответствуют современным санитарным требованиям: в них есть горячая и холодная вода, системы канализации, обустроены душевые кабины. И соотношение таких учреждений к общему числу с каждым годом растет. На подготовку образовательных учреждений из областного и районного бюджетов в 2010 году израсходовано боле двух миллионов рублей.

Получен по федеральной программе еще 1 автобус для подвоза детей для Курейнской школы. Таким образом, на сегодня ежедневно и бесплатно доставляют 237 детей из 30 населенных пунктов к местам обучения.

Во всех школах, кроме Степновской, дети имеют возможность получать горячее питание. 1350 детей из малообеспеченных семей ежедневно получали дотацию на питание в размере 16 рублей за счет средств областного и районного бюджетов. К 2015 году необходимо перейти на 2-разовое питание во всех школах, соответственно возрастут и расходы бюджета.

Главный итог всех мер, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг - это конечно конкурентоспособность наших выпускников при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения. За последние 3 года выросло число медалистов: с 4 в 2008 до 9 в 2010. Дети участвуют во Всероссийских олимпиадах, и занимают там призовые места, поступают в престижные вузы.

Замечательным подарком всем макушинским любителям здорового образа жизни стало завершение строительства спорткомплекса, на базе которого с начала 2010 года начала функционировать Детско - юношеская спортивная школа.

Комплекс уже принял на своей территории зональные этапы «Золотого колоса». Но главное – увеличилось количество людей, регулярно занимающихся спортом с 2 тысяч до 3,7.

На комплекс приходят целые трудовые коллективы, представители местной власти должны показывать пример: проведены первые президентские игры среди муниципальных служащих, в коллективе Администрации введены спортивные дни. Но главное на спорткомплексе ежедневно сотни детей и подростков занимаются теннисом, волейболом, мини-футболом, греко-римской борьбой, шахматами и другими видами спорта. Задача руководства комплекса, сектора по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Макушинского района так организовать режим его работы, чтобы все желающие смогли здесь получить заряд здоровья и энергии.

Всего в районе имеются 62 спортивных сооружения. Здесь в кружках и секциях занимаются более трех тысяч человек. Отремонтировано 6 футбольных полей. В году планируется строительство хоккейного корта при спорткомплексе.

Физкультура и спорт должны с каждым годом приобретать все более массовый характер, становиться образом жизни.

Минувший год прошел под знаком величайшей даты – 65 - летия Победы. Он запо мнился и множеством интересных мероприятий, и усилиями по приведению в порядок памятников, могил, обелисков, и выходом в свет Книги памяти тружеников тыла Макушинского района. Немалую роль в этом сыграли учреждения культуры. Это 35 клубных учреждений, 23 библиотеки, краеведческий музей, Детская школа искусств. Это большая творческая сила! Несмотря на ряд существующих проблем, таких как недостаточный уровень финансирования, несоответствие материально- технической базы подавляющего большинства учреждений культуры современным требованиям, дефицит квалифицированных кадров, в течение всего 2010 года работники культуры провели немало интересных мероприятий. Особенно запомнились выставки декоративно-прикладного искусства, концерты, музейные экспозиции и библиотечные мероприятия, посвященные 65летию Победы. В районе функционируют 187 клубных объединений.

Большую просветительскую роль играют библиотеки района. Более 15 тысяч человек пользуются их услугами, прочитывая в год 370 тысяч книг. Центр правовой культуры районной библиотеки был признан одним из лучших в области. 107 детей посещают школу искусств, и это детское учреждение дополнительного образования будет сохранено, несмотря на то, что его здание морально и физически устарело. Принято решение о переводе ДШИ в здание бывшего интерната железнодорожной школы.

Задачами учреждений культуры, органов местного самоуправления остается:

- сохранение и развитие материально-технической базы, оснащение учреждений культуры современным сценическим и звукотехническим оборудованием;

- поддержка творческих дарований;

- кадровое обеспечение отрасли.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем В минувшем году закончилось строительство в городе Макушино 18-квартирного жилого дома площадью более 840 квадратных метров, вводятся в эксплуатацию индивидуальные жилые дома. Району удалось выполнить Соглашение между Администрацией района и Департаментом строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области по вводу жилья: в районе введено 2432 квадратных метров, это 40 квар тир, что составило 164,5 % к уровню 2009 года.

В 2011 году продолжается работа по программе «Социальное развитие села», в ее рамках начато строительство 8 новых домов, также в стадии строительства находится индивидуальных жилых домов. Ведется строительство двух многоквартирных жилых домов для детей-сирот общей площадью 1156 м 2, их ввод в эксплуатацию планируется в октябре текущего года. В первом полугодии 2011 года введено 3 дома, общей площадью 198 кв.м или 85 % к соответствующему периоду прошлого года.

Район не вошел в федеральную программу по ремонту многоквартирных жилых домов в 2011г.

Устойчиво функционирует жилищно-коммунальный комплекс. Район без потерь вышел из испытаний, которые второй год устраивают зауральские зимы. И это при том, что продолжается тенденция снижения финансовой помощи из областного бюджета на обеспечение теплоресурсами. Сегодня 78 % расходов бюджетных учреждений на услуги предприятий покрываются за счет собственных доходов. В этих условиях всем нам необходимо предельно экономить топливно-энергетические ресурсы.

Знаковым событием в жизни района стал пуск в эксплуатацию в 2010 году Красноталовского водовода. Только благодаря совместной конструктивной, настойчивой работе всех уровней власти – от региональной до муниципальной, сегодня районный центр имеет устойчивое водоснабжение. Вода пришла в населенные пункты Садоводского сельсовета, ведется работа по ее обеспечению жителей села Коновалово, Моршихи, Степное. Конечно, предстоит огромная работа по замене предельно изношенных водных городских коммуникаций (в конце года удалось заменить 900 метров трубы), необходимо решать проблемы водоснабжения на селе.

Современное развитие общества предполагает повышение ответственности органов власти, в том числе и органов местного самоуправления за качество и результаты работы. Во главу угла поставлена эффективность, умение не только выполнить текущие задачи, но и видеть перспективы социально-экономического развития. В свете этого на первый план выходит системная работа с муниципальными кадрами. В этих целях второй год формируется резерв управленческих кадров и кадров муниципальной службы. Всего в него входит более 150 человек. Резерв широко используется при возникновении вакансий. Задача органов местного самоуправления – включать граждан, входящих в резерв, к выполнению поставленных сегодня задач, учить их, давать возможность повышать квалификацию, привлекать к проведению совещаний, семинаров. Это бесспорно позволит привнести в кадровую работу принципы преемственности, повысит качество оказываемых муниципальных услуг.

В 2010 году органы местного самоуправления работали над совершенствованием нормативно-правовой базы, что очень актуально в условиях динамично меняющегося правового поля, направляли усилия на вопросы профилактики коррупции, системно подходили к вопросам развития муниципальной службы, кадровому ее обеспечению. Довольно успешно выполняли задачи, поставленные Правительством по переходу к оказанию муниципальных услуг в электронной форме.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Сегодня 78 % расходов бюджетных учреждений на услуги предприятий покрываются за счет собственных доходов. В этих условиях всем нам необходимо предельно экономить топливно-энергетические ресурсы. Оптимальным вариантом стала бы установка приборов учета потребления тепла. На сегодня их всего 21 в учреждениях бюджетной сферы (в муниципальных – 9) и 74 – в частном секторе. Тщательный учет тепло вой энергии должен стать во главу угла в работе органов местного самоуправления. Согласно целевой программы энергосбережения, в районе необходимо было в минувшем году установить более 30 приборов учета тепла и воды, но из-за финансовых трудностей эти планы были выполнены лишь на четверть. Программа долгосрочная, рассчитана до 2014 года, и всем необходимо целенаправленно работать в этом направлении.

Социальная защита населения остается одним из приоритетных направлений деятельности органов власти всех уровней. Пенсионным обеспечением пользуются более 5700 макушинцев. Средний размер пенсии составляет 6261 рубль. Ежемесячно местным Управлением Пенсионного фонда выплачивается около 36 миллионов рублей.

Кроме этого, более чем 3 миллиона рублей выплачено социальной помощи. За период действия закона о материнском капитале, 511 макушинских мам получили на него сертификат, в том числе, в 2010 году – 138. Средства материнского капитала пошли на погашение кредита, взятого на улучшение жилищных условий (20 семей), приобретение жилья (22 семьи), на погашение долга по договорам займа и получение единовременной выплаты. Всего районным управлением Пенсионного фонда выплачено более 18 миллионов рублей средств материнского капитала.

Более восьми тысяч наших земляков пользуются различными мерами социальной поддержки. Это и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (более млн. руб.), и детские пособия (более 7 млн. рублей), и выплаты беременным женщинам, и возмещение льгот различным категориям граждан (более 27 млн. рублей) и другие.

Например, только семьи, имеющие детей, получили мер социальной поддержки более чем на 20 миллионов рублей.

Большую помощь гражданам в оформлении документов на получение мер социальной поддержки оказывают органы местного самоуправления поселений.

Особенную значимость вопросы социальной защиты людей преклонного возраста приобрели в 2010 году – году 65-летия Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. Президентом, Правительством Российской Федерации была поставлена серьезная задача – предоставить жилье, создать комфортные жилищные условия ветеранам войны и вдовам. Эта работа проводилась в тесном контакте органов социальной защиты и местного самоуправления. По результатам обследования 165 ветеранов Великой Отечественной войны и их вдов поставлены были на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. 23 по различным причинам в последствии были сняты – в основном, они просто не дожили до этого дня. Выделена единовременная субсидия старикам, приобрели жилье 114. Осталось обеспечить жильем 17 человек. К сожалению, только 44 пожилых человека переехали в новое жилье, остальные остались в своих ста рых домах. Одна из основных задач – не оставить без внимания ни одного пожилого человека, особенно одинокого, беспомощного, нуждающегося в социальной защите и обслуживании. Сегодня таким обслуживанием на дому охвачены 366 человек.

В 2010г. произошло дальнейшее снижение количества преступлений, совершенных в районе – на 27% при областных показателях снижения на 6 процентов (с 437 до 319); на 20% снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений. Процент раскрываемости преступлений составил 77,6, это первый показатель в области. К сожалению, при этом растет число дорожно - транспортных происшествий (с 21 в 2009 году до 33), продолжают гибнуть люди на дорогах. Отдел внутренних дел последовательно работает над противодействием экономически-противоправным деяниям, правонарушениям в сфере государственной и муниципальной службы. Это результат системы профилактики, скоординированной работы правоохранительных органов и муниципальной власти.

Минувший 2010 год, год непростой во всех отношениях, показал, что муниципальная власть способна справиться с возложенными на нее задачами. Проведенный областной мониторинг оценки населением деятельности муниципальной власти показал, что жители района положительно оценивают нашу работу. По всем направлениям оценки, по ставленные макушинцами работе врачей и учителей, культработников и сотрудников Администрации района оказались выше среднеобластных. Главная задача органов местного самоуправления - создание более качественных условий для жизни населения района. Муниципальная власть всегда основывается на позициях конструктивного, делового сотрудничества с предприятиями и организациями всех форм собственности, бизнес - сообществом, общественно-политическими структурами. Так же совместно необходимо работать на благо макушинцев и во имя развития Макушинского района.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Макушинского района Курганской области № Наименование Количественные характеристики Краткое описание 1 Слабое разви- Производство промышленной про- Отсутствуют собственная металтие промыш- дукции на душу населения в лургическая база, добыча поленных пред- 2010г. (тыс. руб.) лезных ископаемых, собственные приятий района топливные энергетические ресурсы. Нет перспективных промышУровень износа основных фондов 2 Кризисное по- Сокращение посевных площадей В агропромышленном комплексе Сокращение с/х техники в с/х 20% сократились посевные площади, в том числе под зерновыпредприятиях на конец года в холодного водоснабжения являются 4 скважины Красноталовского водоносного месторождения, водовод протяженностью 21,956 км. Введение в эксплуатацию Красноталовского водовода позволяет наладить круглосуточную подачу холодной 5 Низкая обеспе- Ввод жилья на 1 тыс. населения Объем ветхого и аварийного жиченность насе- в 2010г., кв.м. лья в районе на 01.01.07г. составляет более 3 тыс.м 2, более 6 Высокий уро- Уровень зарегистрированной без- Удельный вес сельского населевень безрабо- работицы на 01.01.2011г., % ния в районе составляет 58% (по 3. Цели и задачи Программы комплексного социально-экономического развития Макушинского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики Основной целевой установкой Администрации Макушинского района является повышение уровня жизни населения нашего района, путем обеспечения и усиления социальных гарантий для тех, кто не имеет возможность работать, а также создание и улуч шений условий для тех, кто трудится. Под уровнем жизни понимается достигнутый населением уровень потребления, необходимых для жизни материальных и духовных благ.

Главная цель Программы – выявление наиболее острых проблем и решение соответствующих задач социально-экономического развития района, повышение уровня жизни района на основе устойчивого экономического роста материального производства.

Целями социально-экономической политики Программы являются:

- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

- обеспечение эффективной занятости населения;

- обеспечение гарантий конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, культуры, жилищных условий.

Это повлечет за собой в перспективе:

- нормализацию и улучшение демографической ситуации в районе, снижение смертности, особенно детской;

- улучшение социальной инфраструктуры в образовании, здравоохранении, культуре.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие важнейшие задачи социально-экономического развития района:

1. Создание условий для развития реального сектора экономики, повышения его эффективности, что означает:

- обеспечение экономико-правовой базы хозяйствующих субъектов, стимулирующей их предпринимательскую деятельность и создающей конкурентную среду;

- инвестирование в наиболее рентабельные и эффективные проекты и сферы деятельности;

- создание благоприятного инвестиционного климата;

- действенная поддержка развитию малого и среднего бизнеса и индивидуального предпринимательства;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- обеспечение безопасных условий для экономической деятельности предприятий и граждан.

2. Создание условий для улучшения социального положения и благосостояния жителей района, что включает:

- формирование бездефицитного бюджета, позволяющего обеспечить государственные гарантии всем гражданам района до уровня не ниже минимальных социальных стандартов;

- обеспечение государственных гарантий по обеспечению всем гражданам района денежных доходов в расчете на одного жителя не ниже величины прожиточного минимума, установленного в районе;

- персональная ответственность руководителей хозяйствующих субъектов за выдачу заработной платы;

- создание экономических условий и действенных стимулов для расширения масштабов занятости;

- поддержка и развитие системы образования;

- охрана здоровья человека, природной среды и культурного наследия;

- обеспечение общей безопасности и усиление борьбы с преступностью;

- возможность самореализации личности и мотивация к высокоэффективного труду.

Для решения заявленных в Программе задач развития района выбраны следующие экономические приоритеты:

- реализация национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства и АПК;

- поддержка и развитие агропромышленного комплекса;

- реализация федеральных и областных программ развития стратегически значимых и перспективных отраслей материального производства;

- поддержка и развитие малого предпринимательства;

- дальнейшее развитие реформы жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение уровня собираемости налогов.

Экономические приоритеты предопределены и обусловлены социальными приоритетами:

- образование – как сфера многофункционального развития потенциала личности и будущих поколений;

- здравоохранение – как сфера, стимулирующая улучшение качества жизни;

- экономическая активность населения – как механизм снижения безработицы, роста уровня жизни, самореализация личности;

- адаптация и социализация молодежи;

- гражданская активность населения – как основа демократического развития;

- организация союзов фермеров, потребителей, товаропроизводителей, как средства контроля за властью.

Предлагаемые мероприятия призваны способствовать увеличению валовой продукции сельского хозяйства, стимулирование роста промышленного производства, розничной торговли и увеличение реальных доходов населения.

социально-экономического развития Основные проблемы:

o сокращение численности населения;

o низкая рождаемость;

o рост смертности от неестественных причин, низкий порог средней продолжительности жизни.

Основные задачи:

• улучшение здоровья населения Макушинского района, снижение смертности, повышение уровня рождаемости;

• регулирование миграционных процессов;

• оказание помощи в обустройстве вынужденных переселенцев.

Приоритетные направления:

укрепление института семьи;

решение жилищной проблемы молодых семей;

поддержка материнства и детства;

снижение влияния неблагополучных экономических явлений (снижение уровня бедности, рост безработицы, рост платных услуг) на тенденции демографического развития Макушинского района.

Механизм реализации:

реализация национального проекта «Образование», реализация Послания Президента в части выполнения мероприятий «Сбережения народа», реализация Концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года;

улучшение демографической ситуации с помощью материнского капитала;

оздоровление окружающей среды, улучшение условий труда, снижение уровня бедности, в целях снижения смертности. Выделение под эти программы бюджетных средств;

реализация Закона Курганской области «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области»;

реализация действующих и разработка новых целевых программ в области молодежной политики, направленных на улучшение условий жизни семьи и детей.

Критерии реализации намеченного:

увеличение продолжительности жизни населения района до 69,5 лет к 2014 году, снижение смертности, увеличение рождаемости на 7% ежегодно, снижение количества разводов.

5. Модернизация и развитие здравоохранение Основные проблемы:

• низкая обеспеченность врачебными кадрами, фельдшерами на селе;

• негативная характеристика процессов естественного движения населения;

• устаревшая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, характеризующихся значительным износом основных фондов;

• недостаток финансовых средств и кадровых ресурсов здравоохранения, дефицит финансирования Программы государственных гарантий оказания гражданам, проживающим на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи;

Основные цели и задачи:

o улучшение физического и психического здоровья населения;

o формирование эффективных систем экономических отношений в системе здравоохранения;

o проведение мероприятий по закреплению и привлечению квалифицированных врачебных кадров в Макушинском районе;

o проведение профилактических мероприятий по укреплению здоровья населения o повышение эффективности управления здравоохранением;

Приоритетные направления:

разработка системы перспективного кадрового обеспечения;

повышение роли профилактической направленности в деятельности учреждений здравоохранения района;

формирование здорового образа жизни и повышение ответственности населения за собственное здоровье;

повышение престижа и социального статуса медицинских работников;

развитие выездных форм медицинского обслуживания.

Механизмы реализации:

участие в целевой программе «Модернизация здравоохранения Курганской области 2011-2012 г.г.»;

пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности населения за собственное здоровье (санитарно-просветительная работа, публикации в районной газете «Призыв», организация круглых столов, тематические лекции, беседы).

Критерии реализации намеченного:

достижение качественных показателей деятельности учреждений здравоохранения района по отдельным направлениям:

снижение показателей общей смертности населения – до 14,0;

обеспечение врачебными кадрами до 12,5 на 10000 жителей;

снижение показателей детской смертности до 7,0 на 1000 родившихся живыми;

достижение показателя рождаемости до 13,2 на 1000 родившихся.

Индикативные количественные показатели:

родившихся живыми Основные проблемы:

o снижение контингента обучающихся, малокомплектность школ, неэффективное использование бюджетных средств;

o неудовлетворённая потребность населения в образовательных услугах в сфере дошкольного образования;

o недостаточный уровень учебно-материального обеспечения образовательных учреждений.

o неготовность руководителей образовательных учреждений к работе с использованием новых экономических механизмов;

o не во всех образовательных учреждениях созданы условия, творческая среда для выявления и развития способностей каждого ребёнка, стимулирования и выявления достижений талантливых детей.

Цель:

• создание условий для реализации социальных гарантий на образование, обеспечение его высокого качества в соответствии с потребностями личности и государства.

Основные задачи:

• обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования;

• стимулирование деятельности образовательных учреждений и педагогов к повышению качества образования;

• развитие инновационных процессов в деятельности образовательных учреждений;

• создание условий в образовательных учреждениях, способствующих сохранению здоровья обучающихся и воспитанников;

• организация методического сопровождения перехода на новые государственные образовательные стандарты.

Механизмы реализации:

реализация районной целевой программы «Развитие образования и молодежной политики в Макушинском районе в 2011-2015 годах»;

реализация проектов «Школа будущего»;

обеспечение социальных гарантий педагогических работников и обучающихся в соответствии с нормативно-правовыми и законодательными актами;

обновление содержания образования, повышение его качества через:

- поэтапный переход на новые государственные образовательные стандарты;

- устранение перегруженности учебных планов;

- совершенствование методов обучения, развитие самообучения, отработка практических навыков анализа и получения информации;

- развитие научно-исследовательской деятельности обучающихся;

обеспечение достаточного бюджетного финансирования образования в сочетании с другими каналами финансирования, запланировать на 2012 год в бюджете района на об разование 180 млн. рублей;

расширение участия общества в управлении образованием через деятельность попечительских советов для обеспечения притока дополнительных ресурсов; фондов поддержки образования;

повышение заработной платы педагогических работников;

развитие самостоятельности и открытости образовательных учреждений;

организация работы по профессиональному самоопределению обучающихся;

информатизация и компьютеризация процесса обучения;

повышение ответственности руководителей за развитие образовательных учреждений.

Критерии реализации намеченного:

сохранение оптимальной сети образовательных учреждений района: в 2012 году реорганизация, путем присоединения к базовым школам, Трюхинской и Садоводской начальных общеобразовательных школ (Филиалы), в 2013 году – реорганизация, путем присоединения к базовой школе, Моховской начальной общеобразовательной школы (филиал);

увеличение количества обучающихся, поступивших в высшие и средние профессиональные учебные заведения: в 2012 году – до 82 %, в 2013 году - до 83%, в 2014 году – до 84% от общей численности обучающихся, окончивших среднюю общеобразовательную школу;

повышение успеваемости обучающихся до 99%, качества знаний - до 35%;

обеспечение охвата 2-разовым горячим питанием: в 2012 году – до 45 %, в 2013 году – до 55 %, в 2014 году - до 66% детей за счет средств областного и районного бюджетов;

полное удовлетворение потребностей в организации подвоза обучающихся к месту учёбы;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью:

до 90 % в 2012г.

до 92% в 2013г.

до 93 % в 2014г.

уменьшение пропусков уроков по болезни: в 2012 году – на % %, в 2013 году – на 7%, в 2014 году - на 10%;

увеличение охвата детей всеми формами дошкольного образования до 70%:

- за счет открытия групп кратковременного пребывания при дошкольных общеобразовательных учреждениях - 10%;

- за счет открытия групп кратковременного пребывания при общеобразовательных учреждениях - 10%;

за счет открытия групп кратковременного пребывания при КОЦ - 2%;

патронаж на дому - 12%.

увеличение показателя удовлетворенности населения качеством:

- общего образования:

до 65% в 2012г.;

до 70% в 2013г.;

до 72% в 2014г.;

- дошкольного образования:

до 70% в 2012г.;

до 80% в 2013г.;

до 85% в 2014г.;

- дополнительного образования:

до 55% в 2012г.;

до 60% в 2013г.;

до 65% в 2014г.;

развитие мер стимулирования продуктивной деятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений района;

последовательное сокращение числа учительских вакансий;

увеличение охвата обучающихся дополнительным образованием: в 2012 году – до %, в 2013 году – до 91%, в 2014 году - до 92 %;

увеличение доли обучающихся в современных условиях с использованием современных образовательных технологий (в том числе информационно-коммуникационных): в 2012 году - до 60%, в 2013 году – до 70%, в 2014 году – до 80%.

7. Развитие рынка труда, социальное партнёрство, Основные проблемы:

o низкий уровень аттестации рабочих мест в организациях по условиям труда;

o высокий уровень безработицы на рынке труда, особенно среди сельского населения;

o невыполнение обязательств коллективных договоров и соглашений;

o низкий охват колдоговорным регулированием предприятий малого и среднего бизнеса Основные задачи:

• улучшение условий труда;

• снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

• организация переобучения и переподготовки в целях повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда;

• создание условий для повышения эффективной занятости населения Макушинского района;

• снижение напряженности рынка труда;

• обеспечение защиты граждан от безработицы;

• совершенствование системы социального партнерства в районе.

Приоритетные направления:

создание эффективной системы управления и охраны труда;

обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

развитие кадрового потенциала;

социальная адаптация безработных на рынке труда;

осуществление мероприятий по стимулированию экономической активности незанятых граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы;

социальная поддержка безработных граждан;

взаимодействие с работодателями по сбору информации о вакантных местах;

повышение территориальной мобильности рабочей силы;

социальная поддержка безработных;

организация общественных работ, использование возможностей временной занятости;

поддержка всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения;

обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав населения района.

Механизм реализации:

аттестация рабочих мест по условиям труда и последующая сертификация работ по охране труда в организациях;

реализация районной целевой программы по охране труда на 2012-2014 годы;

развитие общественно-значимых альтернативных форм занятости на основе разнообразных форм обучения, переобучение и повышение квалификации, освоение новых профессий;

реализация районного трехстороннего соглашения между районным комитетом Совета профсоюзов, представителями работодателей и Администрацией Макушинского района на 2009 - 2012 годы, а также выполнение условий территориально-отраслевых со глашений;

организация работы районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

реализация программы «Содействие занятости населения Курганской области на 2011годы».

Критерии реализации намеченного:

в 2012 году – 15 %, в 2013 году – 25 %, в 2014 году – 35 %;

снижение периода безработицы, сокращение численности безработных, стоящих на учете длительный период, в 2012 году – 225 человек, 2013 году – 220 человек, 2014 году – 190 человек;

снижение уровня зарегистрированной безработицы к экономически активному населению в 2012 году – 2,5%, 2013 году – 2,4%, 2014 году – 2,1%;

снижение уровня общей безработицы по методологии Международной организации труда в 2012 году – 15,5%, 2013 году – 15,3%, 2014 году – 15,1%;

повышение охвата общественными работами в 2012 году – 500 человек, в 2013 году – 520 человек, в 2014 году – 520 человек;

недопущение задолженности по заработной плате;

сокращение напряженности рынка труда в 2012 году – 1,9 безработных на 1 заявленную вакансию, в 2013 году – 1,8 безработных на 1 заявленную вакансию, в 2014 году – 1, безработных на 1 заявленную вакансию;

– 110, 2014 году – 110;

рост количества работающих, охваченных колдоговорным регулированием трудовых отношений.

Основные проблемы:

o недостаточный уровень финансирования учреждений культуры;

o неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов культуры.

Цель:

• поддержка и развитие культуры и искусства, обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, сохранение культурного наследия.

Основные задачи:

сохранение оптимальной сети, муниципальной сети учреждений культуры, искусства;

поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения к ценностям отечественной культуры;

сохранение историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственной консолидации (ремонт и реставрация мемориальных памятников, стел, обелисков).

Механизмы реализации:

укрепление материально-технической базы ведущих учреждений культуры (клубы, библиотеки, музей);

привлекать к финансированию культуры негосударственных, коммерческие структуры, использовать спонсорскую помощь;

оказывать поддержку самодеятельного художественного народного творчества;

обеспечить внедрение новых форм культурного обслуживания населения, создание гибкой системы цен на услуги и кино, расширение перечня услуг и работ, предоставляемых сторонним организациям по договорам (концертное обслуживание мероприятий, праздников, аренда);

сохранение кинообслуживания сельского населения;

поддержка творческих коллективов, молодых дарований, сохранение системы повышения квалификации и переподготовка кадров в сфере культуры и искусства;

выполнение мероприятий по развитию культуры.

Критерии реализации намеченного:

уровень посещаемости населением учреждений культуры (библиотек, клубов, музея) и культурных мероприятий: в 2012 году – 102 %, в 2013 году – 104%, в 2014 году – 106 %.

Основные проблемы:

o недостаточный уровень финансирования учреждений спорта;

o неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов спорта, низкий уровень обеспеченности спортивным инвентарем, оборудованием, нехватка спортивных сооружений.

Цель:

• поддержка массового спортивного и физического движения, пропаганда здорового образа жизни.

Основные задачи:

обеспечение и развитие массового спортивного и физического движения, развитие разнообразных видов туризма.

Механизмы реализации:

привлекать к финансированию спорта негосударственных, коммерческие структуры, использовать спонсорскую помощь;

создание условий для Закона Курганской области «Физическая культура и спорт в Кур ганской области»;

реализация муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Макушинском районе в 2011-2015 годах»;

выделить на поддержку массового спортивного и физического движения, пропаганду здорового образа жизни, реализацию мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Макушинском районе в 2011-2015 годах» из средств районного бюджета в 2012 году – 7561 тыс. рублей, 2013 году – 8952 тыс. ру блей, 2014 году – 9803 тыс. рублей;

выполнение мероприятий по развитию спорта.

Критерии реализации намеченного:

улучшение состояния здоровья населения Макушинского района, увеличение числа постоянно занимающихся физкультурой и спортом в 2012 году – до 20,5 %, в 2013 году – до 21,5 %, в 2014 году до 23,5 %.

Основные проблемы:

o распространение в молодежной среде негативных тенденций, в том числе преступности, алкоголизма, наркомании и ВИЧ-инфекции;

o слабая социальная защищенность молодежи;

o низкая обеспеченность жильем молодых семей.

Цель:

• создание фундаментальных правовых, экономических и организационных условий и гарантий для физического и духовного развития молодежи, решение ее материальных и социальных проблем.

Основные задачи:

реализация Программы «Обеспечение жильем молодых семей в Макушинском районе в 2009-2012 годах»;

решение вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства;

правовая защита и социальная поддержка молодежи, снижение уровня безнадзорности, правонарушений, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

создание благоприятных жилищных условий для молодых семей и их адаптации к рыночным условиям.

Механизмы реализации:

молодежной политике в Курганской области» и «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программ «Молодежь Зауралья» и «Дети Зауралья»;

переход на целевое финансирование мероприятий по государственной молодежной политике;

разработка системы налоговых льгот для молодежных и детских общественных объединений, студенческих организаций, а также некоммерческих объединений и организаций и учреждений, работающих с детьми и молодежью;

осуществление контроля за получением всеобщего 9-летнего образования, при обстоятельствах, если ребенок не может учиться при бедственном материальном положении, оказывать помощь деньгами, обувью, первоочередная выплата пособий;

продолжить набор в Профессиональное училище №28 специальных групп учащихся (без базы основного образования);

- цикл мероприятий по профилактике наркомании и алкоголизма;

- спортивные мероприятия (соревнования «Кожаный мяч», «Белая ладья», «Чудо шашки», «Быстрая ракета»);

- организация детского отдыха, оздоровления, культурного досуга и туризма;

- работа кабинетов военного дела.

Критерии реализации намеченного:

повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий;

снижение темпов неблагоприятного развития демографической ситуации в районе, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

увеличение числа молодых семей – участников ипотечной программы до 10 семей;

увеличение количества трудоустроенных подростков на 10%, студентов на 20%.

Основные проблемы:

o рост уровня загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов;

o наличие значительного количества непригодных для использования отходов агрохимикатов, хранящихся на не обустроенном складе в г.Макушино и условия их хранения;

o отсутствие обустроенных объектов размещения отходов, неразвитость сферы переработки и утилизации твердых бытовых отходов;

o отсутствие обустроенных мест отдыха на природных объектах, чрезмерная рекреационная нагрузка на природные комплексы;

o увеличивающаяся площадь земель поселений и лесного фонда, заполненных бытовым мусором.

Основные задачи:

обеспечение сохранности природных экосистем;

проведение работ по разработке проектно-сметной документации на текущий ремонт склада хранения непригодных для использования агрохимикатов в г.Макушино и его оканавливание;

обеспечение экологической безопасности на территории района;

реализация мероприятий в поселениях Макушинского района по обустройству объектов размещения твердых бытовых отходов;

организация мероприятий по утилизации и переработке твердых бытовых отходов.

Приоритетные направления:

• сокращение объемов сбросов загрязняющих веществ;

• экологическое просвещение населения района;

• обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления;

• сохранение биоразнообразия и устойчивости природных экосистем района.

Механизм реализации:

повышение экологической информированности и образования населения;

стимулирование спроса населения на экологически безопасную продукцию;

участие в реализации областных целевых программ;

разработка целевой муниципальной программы «Охрана окружающей среды»;

разработка и утверждение хозяйствующими субъектами нормативов воздействия на окружающую среду;

внедрение хозяйствующими субъектами экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий;

создание и обустройство объектов размещения отходов на территориях поселений Макушинского района;

ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов, рекультивация загрязненных земель;

предусмотреть в районном бюджете расходы на мероприятия по охране окружающей среды и организации утилизации и переработки бытовых отходов в размере 50 тыс. ру блей ежегодно, на условиях софинансирования с областным бюджетом;

создание особо охраняемых территорий местного значения.

Критерии реализации намеченного:

снижение валового объема выбросов в атмосферный воздух на 5%;

снижение уровня предотвращенного экологического ущерба;

увеличение доли покрытой лесом площади в объеме лесного фонда к 2014г. на 2%;

увеличение поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду;

снижение количества свалок (несанкционированных) на 50 %;

увеличение доли утилизированных отходов.

12. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Макушинского района Основные проблемы:

o недостаточные объемы инвестиции в основной капитал;

o низкая инвестиционная привлекательность района;

o низкие объемы строительства жилья;

o высокая стоимость разработки схемы территориального планирования района;

o сложная процедура оформления земельных участков;

o - район не располагает собственным мощным инновационным потенциалом, в этой связи перспективы его развития будут определяться в большей мере привлечением инноваций в традиционные для района виды деятельности, прежде всего агропромышленном комплексе, переработке сельскохозяйственной продукции, сервисном секторе и производстве строительных материалов Цель:

• оживление и рост инвестиционной деятельности на территории района за счет создания благоприятных условий для инвесторов.

Основные задачи:

- совершенствование законодательного, организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

- увеличение объема инвестиций;

- мобилизация инвестиционных ресурсов области и обеспечение их эффективного использования.

создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение капиталов региона, средств населения, внебюджетных источников;

выделение приоритетных направлений в секторе товарного производства для вложения инвестиций с высокой скоростью оборота;

- регулирование землепользования и застройки на принципах правового зонирования за счет установления градостроительных регламентов по видам и параметрам застройки;

- разработка порядка, при котором при наличии утвержденной градостроительной документации исключалась необходимость проведения предварительных согласований и сбора технических условий для проектирования и строительства;

- решение проблемы исключения административных барьеров при предоставлении земельных участков под застройку и согласовании инвестиционных проектов;

- совершенствование государственного регулирования в области строительства в части упрощения процедур предоставления исходно-разрешительной документации и выдачи разрешений на строительство;

внедрение прогрессивных технологий строительства с учетом экологии и требований современной архитектуры;

сокращение сроков строительства и продолжительности инвестиционного цикла в целом, повышение качества строительства, обеспечение перехода к страхованию качества;

развитие жилищного ипотечного кредитования;

привлечение инвесторов для освоения и разработки месторождений полезных ископаемых;

обеспечение условий формирования инновационной системы Макушинского района.

Приоритетные направления:

- совершенствование законодательства в части инвестиционной деятельности;

- развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презента ции потенциальным инвесторам;

- информационное обеспечение участников инвестиционного процесса;

- создание благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;

- формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

- совершенствование системы государственной поддержки инновационной деятельности в Макушинском районе.

Механизмы реализации:

реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Макушинского района;

развитие системы гарантий и поручительств по обеспечению возвратности заемных средств;

активизация использования лизинга в инвестиционном процессе;

создание на территории Макушинского района локальных зон экономического развития, использование зон экономического развития при реструктуризации крупных предприятий;

реструктуризация как средство повышения инвестиционной привлекательности предприятий;

отбор и продвижение инвестиционных проектов на основе анализа их бюджетов эффективности для района;

подготовка специалистов в области инвестиционной деятельности;

создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и градостроительного кадастра;

ведение реестра инвестиционных площадок, расположенных на территории Макушинского района;

развитие строительства с использованием ипотечного кредитования;

концентрация средств всех источников для строительства социально значимых приоритетных объектов и их первоочередного ввода в эксплуатацию;

Развитие внутреннего рынка инновационной продукции.

В мероприятиях Программы перечислены объекты строительства со сроками строительства и ответственными исполнителями.

Критерии реализации намеченного:

получение максимально возможного экономического и социального эффекта от инвестирования бюджетных и других форм государственной поддержки;

введение объектов строительства намеченных в мероприятиях;

ввод жилья рост инвестиций в 2012г. – 3,0 %, в 2013г. – 5,0 %, в 2014г. – 7,0 % (в сопоставимых ценах);

увеличение доли инновационной продукции в общем объёме промышленного и сельскохозяйственного производства;

рост уровня инновационной активности.

13. Развитие агропромышленного комплекса В течение всего 2010 года в районе проводилась определенная работа по осуще ствлению программы «Развитие сельского хозяйства Макушинского района на 2008- годы». Специалисты Администрации Макушинского района и Управления сельского хозяйства ведут постоянный контроль за выполнением плана мероприятий реализации программы, ежемесячно ведется мониторинг программы.

За прошедший год в реализации программы приняли участие жители 9 муниципальных образований из 19. Получили льготные кредиты 16 ЛПХ на сумму 2,2 миллиона рублей (92% к уровню 2009 года) и 16 КФХ на сумму 35,1 млн. руб. (206% к уровню 2009г.).

Общая сумма льготных кредитов в 2010г. составила 87,4 млн. руб. (44% к уровню 2009 года).

В Макушинском районе насчитывается 35 сельхозпредприятий, 193 крестьянско-фермерских хозяйств, 5225 личных подсобных хозяйств.

Из 35 сельхозпредприятий только 19 осуществляют финансово-хозяйственную деятельность.

Разведением животноводства занимаются 3 предприятия, в которых содержится 176 голов КРС и 367 головы свиней, что составляет от общего поголовья 3,3% и 5 % соответственно.

Основная доля поголовья приходится на личные подсобные хозяйства и крестьянско-фермерские хозяйства, в которых содержится КРС - 5240 головы, в том числе коров, 6710 голов свиней, 10730 головы овец и коз, 867 голов лошадей и 48432 голов пти цы всех видов.

За 2010 год в ЛПХ и КФХ произведено молока 8,27 тыс. тонн при плане до конца года 10,0 тыс. тонн, что составляет 79%, мяса 2,7 тыс. тонн.

В районе имеются и производят продукцию 7 мельниц и 5 пекарен. За истекший год произведено 996 тонн муки и 1589 тонн хлебобулочных изделий.

Планируемые объёмы отгрузки пищевой продукции по предприятиям всех форм собственности по годам составят:

2010 год - 250,0 млн. рублей, 2011 год - 270,0 млн. рублей, 2012 год - 280,0 млн. рублей, 2013 год - 280,0 млн. рублей, 2014 год - 300,0 млн. рублей.

Программой «Развитие сельского хозяйства Макушинского района на 2008- годы», и отраслевой программой «Развитие мясного скотоводства в Макушинском районе на 2010 – 2014 годы» предусматривается довести поголовье КРС в предприятиях всех форм собственности к 2012 г. до 8000 голов, поголовье свиней до 12000 голов, овец до 11000 голов.

Начиная с 2010 года сельскохозяйственные предприятия Макушинского района вкладывает собственные средства на реконструкцию животноводческих помещений (ООО «Логиново»), ЗАО «Слевинское» планирует к 2012 году приобрести 200 голов КРС мясной породы. Провести реконструкцию животноводческих помещений на 400 скотомест.

К 2012 году планируют приобрести КРС мясной породы: ОАО «Сибирь» – 50 голов, ООО «Русь» - 100 голов, ЗАО «Агро» - 400 голов.

В настоящее время ЗАО «Агро» разработало бизнес-план инвестиционного проекта по строительству молочной фермы в деревне Неверовское на 3200 голов, строительство животноводческих помещений и строительство жилья для работников с целью получения кредита в Челябинской агрофирме в сумме 700 млн. руб.

В ООО «Логиново» за счет собственных средств приобретено 100 голов поросят для дальнейшего развития свинофермы. В текущем году поголовье свиней составило голов.

В настоящее время в данном предприятии содержится 66 голов племенных лошадей породы «Орловской рысистой», 64 головы племенных кобыл, 44 головы племенного молодняка. Планируется довести маточное поголовье племенных лошадей до 100 голов.

В КФХ «Шаталин» в настоящее время содержится 1600 голов овец, поголовье свиней 560 голов, в том числе 100 свиноматок, приобретено 67 голов КРС мясного направле ния (герефорды). Планируется увеличение поголовья свиней до 1000 голов, овец до голов. С этой целью проводится реконструкция животноводческих помещений на 500 голов за счет собственных средств.

Реконструкция, строительство помещений и приобретение КРС, свиней планируется с/х предприятиями: часть за счет собственных средств, часть за счет получения кредитов.

Основные проблемы:

o диспаритет цен на с/х продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в с/х производстве;

o высокий уровень износа основных средств;

o отсутствие в необходимых объемах оборотных средств;

o сокращение численности поголовья скота;

o кадровая проблема;

o сокращение рабочих мест. Низкий уровень развития социальной инфраструктуры на селе.

Основные задачи:

• стабилизация с/х производства, осуществление мер по обеспечению продовольственной безопасности населения области;

• оздоровление неплатежеспособных предприятий и организаций;

• повышение кадрового потенциала на селе;

• обеспечение занятости сельского населения;

• развитие социальной инфраструктуры на селе.

Приоритетные направления:

1. устойчивое развитие сельских территорий путем повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

2. создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем поддержания почвенного плодородия, развития систем информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, стимулирования притока молодых специалистов в сельскохозяйственное производство;

3. развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства путем поддержки племенного животноводства, молочного животноводства, свиноводства, проведение противоэпизоотических мероприятий, мероприятий по поддержке производства мяса свиней и птицы, элитного семеноводства, развитие заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе и за счет развития сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов;

4. достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства путем повышения доступности кредитов, финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе, технической и технологической модернизации отрасли;

5. развитие и поддержка приоритетных отраслей с/х предприятий, в соответствии с программой «Развитие сельского хозяйства Макушинского района на 2008 – 20123 годы», «Развитие мясного скотоводства в Макушинском районе на 2010 – 2014 годы», отраслевой программой перерабатывающих производств Макушинского района на 2011 – годы;

- в растениеводстве – производство высокорентабельных зерновых, крупяных и технических культур;

- в животноводстве – развитие овцеводства, рост поголовья КРС мясного направления;

- личных подсобных хозяйств населения через Макушинский сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив (по согласованию);

6. поддержка организаций независимо от форм собственности:

- государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства;

- мероприятий по повышению плодородия почв, субсидирования закупок элитных семян;

Механизм реализации целевых программ:

реализация целевых программ «Развитие сельского хозяйства Макушинского района на 2008-2012 годы”, «Развитие мясного скотоводства в Макушинском районе на 2010 – 2014 годы», “Социальное развитие села Макушинского района до 2012 года”, отраслевой программы перерабатывающих производств Макушинского района на 2011 – 2013 годы;

обеспечить выполнение программы «Развитие перерабатывающих производств Макушинского района Курганской области на 2011-2012 годы».

скота и птицы по району сушку В том числе яровые зерновые всего по гектаров 82350 85540 району ботки всего по району, ствующем веществе 1.Приняты конкретные меры по безусловному выполнению намеченных объемов посевных площадей во всех категориях хозяйств (зерновых не менее 85,5 тыс. га, кормо вых 6,2 тыс. га). Ответственные: руководители и специалисты хозяйств (по согласованию), специалисты Управления сельского хозяйства Администрации Макушинского района.

2.Обеспечить посев семенами высоких репродукций на семенные цели не менее 50% от общей площади посева зерновых культур.

3.Организовать обеззараживание семенного материала в объемах не менее 40% от высеянных семян. Ответственный: начальник Федерального государственного учреждения «Россельхозцентр» по Курганской области (по согласованию), главный агроном Управления сельского хозяйства Администрации Макушинского района.

4.Шире внедрять в производство энергосберегающие технологии выращивания зерновых культур.

5.Обеспечить завоз и организовать химическую прополку посевов на площади не менее 30% от площади зерновых культур. Применить минеральные удобрения согласно рекомендации Курганского научно-исследовательского института зернового хозяйства.

Ответственный: начальник Федерального государственного учреждения «Россельхозцентр» по Курганской области (по согласованию), главный агроном Управления сельского хозяйства.

6.Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий организовать посев крупяных, бобовых культур.

7.Постоянно осуществлять контроль за соблюдением технологической дисциплины, совместно со специалистами и руководителями хозяйств, внедрять передовые приемы агротехники и практики, направленные на повышение количественных и качественных показателей зерновой продукции. Ответственный: главный агроном, главный инженер Управления сельского хозяйства, специалисты, руководители хозяйств(по согласованию).

8.Для увеличения объема производства зерна максимальное использовать пашни, организовать привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство, вовлечение в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользованной пашни.

1. Силами Общества с ограниченной ответственностью «Курганская» (по согласованию) по племенной работе совместно с главным зоотехником Управления сельского хозяйства Администрации Макушинского района открыть пункт по искусственному осеменению КРС в с.Казаркино, с.Требушинное, с.Обутковское, с.Коноваловское, с.Больше-Курейнское, с.Золотое, г.Макушино.

2. Управлению сельского хозяйства и Макушинской районной станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию) Шевчугову А.С. и Рукину А.Т. оказать практическую помощь в приобретении племенного молодняка КРС, свиней и птицы для воспроизводства в частном секторе в рамках реализации целевой программы «Развитие сельско го хозяйства Макушинского района на 2008-2012 гг.».

3. Обеспечить выполнение плановых показателей по производству животноводческой продукции в рамках соглашения между Департаментом сельского хозяйства Курганской области и Администрацией Макушинского района по реализации целевых программ ”Развитие сельского хозяйства района на 2008 – 2012 годы», «Развитие мясного скотоводства в Макушинском районе на 2010 – 2014 годы».

В том числе яровые зерновые всего по району гектаров 100000 без концентратов Внесено минеральных удобрений в действую- тонн 1500 щем веществе вой массе растов лока вом весе скота и птицы по району привес КРС кур. несушку Основные проблемы:

o высокий уровень физического и морального износа основных фондов;

o низкий уровень качества и конкурентоспособности продукции промышленных предприятий района;

o высокие тарифы на продукцию и услуги естественных монополий.

Цель:

• Устойчивое развитие промышленных предприятий района.

• Стабилизация производства и содействие адаптации предприятий к рыночной среде.

Основные задачи:

рост объемов промышленного производства, увеличение вклада промышленных предприятий в решение социально-экономических проблем;

реструктуризация промышленных предприятий в целях улучшения управления, обеспечение инвестиционной привлекательности, рентабельности производства, совершенствование номенклатуры выпускаемой продукции, эффективного использования имущества, роста производительности труда;

развитие новых энерго- и ресурсосберегающих производств;

повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и развитие экономического потенциала;

улучшение отраслевой структуры промышленности, ориентация на формирование потребительского рынка и прогрессивной структуры потребления.

Механизмы реализации:

системный мониторинг деятельности промышленных предприятий;

создание системы финансовой поддержки наиболее эффективных производств и инвестиционных проектов;

создание системы мер поддержки производств, ориентированных на переработку местных ресурсов;

обеспечение эффективного функционирования системы районных (муниципальных) заказов;

внедрение лизинга оборудования;

выработка единой согласованной политики и единства действий органов местного самоуправления Макушинского района по максимальному использованию процедур банкротства в интересах возрождения предприятий и возврата долгов бюджету всех уровней.

Критерии реализации намеченного:

уровень качества и конкурентоспособности товаров, позволяющей выйти на российский рынок;

стабильный рост объемов производства и прибыли;

достичь объема производства промышленной продукции в 2012г. - 102% к уровню 2011г., в 2013г. рост - 103%, 2014г. - 104%;

создание 10 новых рабочих мест ежегодно.

15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства Основные проблемы:

o низкие объемы строительства жилья;

o высокая стоимость разработки схемы территориального планирования района, генпланов поселений.

Цель:

• Увеличение объёмов строительства, в том числе жильё по программе ипотечного кредитования, развитие строительного комплекса, производство строительных материалов.

Основные задачи:

- разработка и утверждение схемы территориального планирования Макушинского района, генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки населенных пунктов, проектов планировки территорий населенных пунктов, создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Макушинского района, местных нормативов градостроительного планирования Макушинского района;

- разработка порядка, при котором при наличии утвержденной градостроительной документации исключалась необходимость проведения предварительных согласований и сбора технических условий для проектирования и строительства;

- решение проблемы исключения административных барьеров при предоставлении земельных участков под застройку и согласовании инвестиционных проектов;

- совершенствование государственного регулирования в области строительства в части упрощения процедур предоставления исходно-разрешительной документации и выдачи разрешений на строительство;

внедрение прогрессивных технологий строительства с учетом экологии и требований современной архитектуры;



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«Общественно-политическое, литературно-художественное издание №3 2 июня 2012 года 300 СЛОВ ОТ РЕДАКТОРА 26 МАЯ – ДЕНЬ РОССИЙСКОГО ЗДРАВСТВУЙТЕ, УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Прежде всего, поздравляем Вас со всеми праздниками, которые прошмая отмечается профессиональный ли за 14 дней, пока мы готовили наш праздник — День российского предприочередной номер. Эти две недели для нимательства. Этот день был учрежден жителей города оказались насыщеноктября 2007 года Указом Президента ными и...»

«МОСКОВСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ФОНД НЕЗАВИСИМЫЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ДЕТЕРМИНАНТЫ РЕПРОДУКТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ФАКТОРЫ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ ПАНЕЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Москва 2010 УДК 314 ББК 60.7 Д 38 Д 38 Детерминанты репродуктивного поведения населения и факторы семейного неблагополучия: результаты панельных исследований. Авторский коллектив Л.Н. Овчарова (ответственный редактор), М.А. Малкова, Л.И. Ниворожкина, А.И. Пишняк, Д.О. Попова, О.В. Синявская, А.С....»

«Проект ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ – 2020 (Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года) Минэкономразвития России Москва, 2010 Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года Инновационная Россия – 2020 (далее – Стратегия) разработана на основе положений Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее – КДР) в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Владимир Путин призвал помочь гражданам стать многодетными Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Минобороны РФ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ В России могут вернуть высший орден для матерей Для родных и приемных родителей будут увеличены налоговые вычеты Комитет ГД не поддержит запрет видеорегистраторов на лобовом стекле Зарплата выходит на новый уровень В Думе обсудили, как реформировать ЖКХ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Изменения в аттестации рабочих мест вступают...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА КОММЕРЦИИ И ЛОГИСТИКИ И.Д. АФАНАСЕНКО В.В. БОРИСОВА ПРАКТИКУМ ПО ЛОГИСТИКЕ СНАБЖЕНИЯ: ВОПРОСЫ И ТЕСТЫ ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ББК 65. А Афанасенко И.Д. Практикум по логистике снабжения: вопросы и А тесты / Афанасенко И.Д.,...»

«Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 1 марта 2008 г.) Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года Настоящий Федеральный закон...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I Факультет экономики и менеджмента ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ АПК: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ Сборник научных трудов Воронеж 2013 1 Печатается по решению ученого совета факультета экономики и менеджмента ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ. УДК 338.436.33(066) ББК 65.32я43...»

«ТРУДОВОЙ КОДЕКС ТУРКМЕНИСТАНА от 18 апреля 2009 года № 29-IV (с изменениями и дополнениями от 7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г., 27 июля, 23, 29 декабря 2010 г., 17 июня, 1, 18, 19 июля 2011 г., 4, 5 июля 2013 г.) Настоящий Кодекс регулирует трудовые отношения лиц, работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее предприятия), у отдельных физических лиц на условиях заключённого трудового договора. РАЗДЕЛ...»

«1 Приложение к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от _ № КОНЦЕПЦИЯ семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012 – 2022 годы 1. Введение Современное российское общество является частью быстро изменяющегося и усложняющегося мира. Социально-экономические и общественные трансформации, экономическая нестабильность, возрастание неопределенности и социальных рисков влияют на демографическую ситуацию и положение семьи в целом. Семья как социальный институт, сохраняя свою сущность,...»

«Григорьева, Ю. С. Система стратегического управления объектами интеллектуальной собственности на российских предприятиях ВВЕДЕНИЕ. ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы управления объектами интеллектуальной собственности на предприятиях в условиях рыночной экономики. 1.1. Особенности интеллектуальной собственности. как объекта управления. 1.2. Современные тенденции стратегического менеджмента. 1.3. Теоретические основы стратегического управления. объектами интеллектуальной собственности....»

«О национальных молодежных политиках зарубежных стран составитель обзора О. Кузьмина Основной причиной формирования молодежной политики как отдельного направления социальной политики является трудность процесса социализации молодых людей в современных условиях. Для того, чтобы как можно меньшая часть молодежи выпадала из этого процесса и пополняла собой различные маргинальные группы, и предпринимаются основные усилия государства и общества. За 10–12 лет пребывания в молодежной возрастной группе...»

«ВЫСШЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И.В. Липсиц ЭКОНОМИКА Учебник для вузов Москва, 2006 УДК 330.101.54 ББК 65.012 Л61 Липсиц, Игорь Владимирович. Л61 Экономика: учебник для вузов/И.В. Липсиц. — М.: Омега-Л, 2006. — 656 с. — (Высшее экономическое образование). — ISBN 5-98119-407-3. Агентство С IP РГБ При подготовке специалистов самых разных профессий во многих вузах обу­ чают экономической теории как одному из предметов, помогающих попять рам­ ки, в которых живет та или иная отрасль. Знание логики...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации —————————————————————————————————————— Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет управления Инстит ут управлени я на транспорте, в сфере т уризма и международного бизнеса Пивоваров Артем Дмитриевич Организационно-экономические аспекты использования системы ГЛОНАСС в управлении автомобильным пассажирским транспортом Диссертация на соискание учёной...»

«29 декабря 2012 года N 273-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий...»

«ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 2001 * № 3 Публикация статьи Джеймса Коулмана обусловлена целым рядом существенных обстоятельств. Это не только дань уважения к ушедшему из жизни видному американскому социологу и экономисту, творчество которого мало известно в нашей стране. Гораздо большее значение данная публикация приобретает в связи с необходимостью ознакомить российского читателя с истоками теории социального капитала - интенсивно разрабатываемого направления современных...»

«2013, Москва УДК 369.74 ББК 65.272 Г37 Детские пособия и как их получить. Герасимова Е.С., к.ю.н., доцент Национального исследовательского университета Высшая школа экономики, директор Центра социально-трудовых прав; Саурин С.А, руководитель юридического направления Центра социально-трудовых прав. М.: АНО Центр социально-трудовых прав, 2013. ISBN 978-5-9903457-5-1 Детские пособия, декретные деньги – многие о них слышали, но когда в семье ожидается пополнение, часто возникают вопросы. Какие...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТАБУНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ДОКЛАД о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2008 год с. Табуны Анализ социально-экономического положения Табунского района I. за 2008 год По итогам 2008года социально-экономическое развитие Табунского района в целом характеризовалось сохранением положительных тенденций по основным показателям: наблюдается рост...»

«УТВЕРЖДАЮ Глава города Вологды _Е.Б.Шулепов 31 января 2014 года ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА ВОЛОГДЫ ШУЛЕПОВА ЕВГЕНИЯ БОРИСОВИЧА ЗА 2013 ГОД Вологда 2014 2 Содержание: Аннотация к публичному докладу о результатах деятельности Главы города Вологды за 2013 год I. Социально-экономическое положение муниципального образования Город Вологда 1. Общие положения 2. Социально-демографическая ситуация 3. Экономический потенциал 3.1. Промышленность 3.1.1. Энергетический комплекс...»

«Учебный процесс ПРИЧИНЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕТЕВЫХ СЛУЖБ В СИСТЕМАХ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ К.т.н., доцент А.К.Абрамов (Академия ФАПСИ) С развитием горизонтальных экономических отношений в процессе перехода России к рыночной экономике отмечается резкое увеличение потребностей образовательных учреждений в услугах связи и в доступе к мировой информации. С другой стороны, в условиях интеграции национальной экономики России в мировое хозяйство одной из важнейших задач системы отечественного...»

«Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение УПРАВЛЕНИЕ среднего профессионального ОБРАЗОВАНИЯ И образования ТАМБОВСКИЙ НАУКИ ТАМБОВСКОЙ БИЗНЕС-КОЛЛЕДЖ ОБЛАСТИ 392001, г.Тамбов, ул. Гастелло 32а тел.: 44–46–09 (факс), 44–47-69 E-mail: bcollege@yandex.ru Тамбовский бизнес-колледж – это учебное заведение нового типа, обеспечивающее подготовку специалистов коммерческой деятельности в условиях рыночной экономики Отчет по методической работе за 2012-2013 учебный год...»




 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.