WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«ЭКОЛОГИЯ КУЛЬТУРЫ №1 (44) 2008 Информационный бюллетень Издается с 1997 года Электронная версия размещена на сайте Культура Архангельской области ...»

-- [ Страница 1 ] --

Комитет по культуре

Архангельской области

ЭКОЛОГИЯ КУЛЬТУРЫ

№1 (44) 2008

Информационный бюллетень

Издается с 1997 года

Электронная версия размещена на сайте

«Культура Архангельской области»

(http://www.arkhadm.gov.ru/culture, раздел «Публикации»)

Архангельск

2008

УДК 008(082.1) ББК 71.4(2); 94.3

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

Лев Востряков, главный редактор, заведующий отделом Северо-западной академии государственной службы, доктор политических наук Галина Лаптева, заместитель главного редактора, заместитель председателя комитета по культуре Архангельской области

ЧЛЕНЫ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ:

Владислав Голдин, проректор Поморского гос. ун-та им. М.В.Ломоносова, д.и.н., профессор Ирина Губина, зам. председателя комитета по культуре Архангельской области Александр Давыдов, зав. лабораторией Института экологических проблем Севера Уральского отделения РАН, к.и.н.

Антонина Камирова, зам. министра культуры и по связям с общественностью Республики Карелия Людмила Комаровская, начальник отдела комитета по культуре Архангельской области Сергей Ляпин, директор Архангельского областного центра повышения квалификации специалистов культуры, к.ф.н., доцент Михаил Опёнков, профессор Поморского гос. ун-та им. М.В.Ломоносова, эксперт Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех», д.ф.н.

Павел Сидоров, ректор Северного гос. медицинского ун-та, д.м.н., профессор, академик РАМН Павел Шульгин, зам. директора Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия им. Д.С.Лихачева, канд. экон. наук Экология культуры №1 (44) 2008: Информационный бюллетень. Продолжающееся издание (издается с 1997 года) / Гл. ред. Л.Е.Востряков. – Архангельск:

Комитет по культуре Архангельской области, 2008. – 248 с.

Аннотация. Информационные и аналитические материалы, размещённые в бюллетене, освещают различные аспекты реализации региональной культурной политики. Представлены итоги развития сферы культуры Архангельской области в 2007 году, дан обзор основных событий культурной жизни, приведены интегрированные показатели деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей, музеев, библиотек и культурно-досуговых учреждений.




Аналитический обзор материалов областной и местной прессы выявляет особенности структуры и содержания информационного потока о театральноконцертной сфере Архангельской области в 2006 – 2007 годах. Подведены итоги реализации социальноэкономической целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)» в 2007 году. Опубликовано решение Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 25.12.2007 г. № 243 «Об утверждении социально-экономической целевой программы “Сохранение и развитие культуры муниципального образования “Пинежский муниципальный район” (2008 – 2010 годы)”» и паспорт программы.

Издание адресовано представителям органов государственной власти и муниципального управления, работникам сферы культуры, научным работникам, преподавателям, аспирантам и студентам гуманитарных учебных заведений.

Ключевые слова: 2007 год, Архангельская область, библиотека, джаз, итоги, комитет по культуре, музей, показатель, Положение, Постановление, пресса, рейтинг, руководитель, самодеятельное художественное творчество, события, социально-экономическая целевая программа «Культура Русского Севера», сфера культуры Адрес редколлегии: 163061, г.Архангельск, пр. Троицкий, 49, оф. Тел. 8 (8182) 21-56-04. Факс 8 (8182) 64-87- E-mail: lapteva@dvinaland.ru © Авторы статей (содержание), © Комитет по культуре Архангельской области (составление), © Т.Зимирева (оформление обложки) УДК 008; 06. ББК 71.4(2); 77; 78;

ОБ ИТОГАХ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА*

Аннотация. Приведены статистические данные, отражающие отраслевой контекст 2007 года: динамику развития сети учреждений культуры, численности работающих в отрасли, объёмы музейных и библиотечных фондов и др. Представлены результаты деятельности комитета по культуре Архангельской области, осуществляющего реализацию культурной политики и развитие направлений государственного регулирования в 2007 году. Обозначены перспективы развития сферы культуры области и определены приоритетные направления деятельности комитета по культуре в 2008 году.

Ключевые слова: 2007 год, Архангельская область, бюджетная сфера, закон, комитет по культуре, культурное наследие, культурная политика, модельный стандарт, муниципальные образования, областной закон, отрасль культуры, программа «Культура Русского Севера», продукт, реформа, статистические данные, учреждения культуры, финансирование, целевая программа.

Вводная часть. Проблемная ситуация. Основные события Перед отраслью культуры в 2007 году стояли задачи дальнейшего формирования государственного поля конституционно гарантированной ответственности органов исполнительной власти по отношению к сектору культуры и искусства и к населению;

дальнейшего оформления функциональных обязанностей бюджетных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг, связанных с осуществлением предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти и муниципальных органов;





развития инфраструктуры культуры, ориентированной на социально-культурные нужды населения и цели развития Архангельской области.

* Аналитическая записка подготовлена Лаптевой Галиной Яковлевной, заместителем председателя комитета по культуре Архангельской области.

Электронный адрес: lapteva@dvinaland.ru Вопрос «Об итогах развития сферы культуры Архангельской области в 2007 году» рассмотрен на коллегии комитета по культуре Архангельской области 2 апреля 2008 года.

См. также:

Итоги развития сферы культуры Архангельской области в 2004 году // Экология культуры.

Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре администрации Архангельской области, 2005. – №1 (35);

Состояние и итоги развития сферы культуры Архангельской области в 2005 году // Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре администрации Архангельской области, 2006. – №1 (38);

Итоги развития и состояние сферы культуры Архангельской области в 2006 году // Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре администрации Архангельской области, 2007. – №1 (41).

Отличительная черта 2007 года – осознание важности развития таких мер государственного регулирования, как строительство нормативной правовой отраслевой базы;

управление государственными и муниципальными инвестициями;

отбор услуг, общественных благ, куда частный капитал не готов инвестировать из-за их низкой рентабельности, бесприбыльности.

В отличие от рыночного государственный сектор имеет дело с общественными благами, которые в большинстве своём не являются предметом куплипродажи. В связи с этим организации общественного сектора являются неприбыльными, поскольку производят «общественное благо».

Возникновение потребности в общественных благах, в первую очередь, связано с неэффективностью или изъянами рынка. Поэтому в этих сферах призван функционировать общественный сектор как основной поставщик общественных благ. Масштабы общественного сектора зависят от объективных экономических возможностей области, традиций и особенностей проводимой социальной и экономической политики1.

В числе основных событий 2007 года в соответствии с ключевыми вопросами развития Архангельской области можно назвать следующие:

1). События, способствующие осознанию того, что культура может рассматриваться как важнейший ресурс социально-экономического развития локальных территорий и региона в целом:

совещание-форум «Место наследия в устойчивом развитии региона», проведённое комитетом по культуре при партнёрстве с муниципальным образованием «Мезенский муниципальный район» и Российским научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия им. Д.С.Лихачёва;

симпозиум «Креативность традиций Поморского Севера» – совместный проект комитета по культуре и Поморского государственного университета им. М.В.Ломоносова;

выездное заседание коллегии комитета по культуре в селе Ломоносово Холмогорского района на тему «О перспективах развития муниципального учреждения культуры “Историко-мемориальный музей М.В.Ломоносова” Холмогорского района», организованное совместно с муниципальным образованием «Холмогорский муниципальный район».

2). События, которые содействовали позитивному продвижению Архангельской области во внешней среде, повышению её российского статуса, привлечению внимания к значимым вопросам её развития:

Всероссийская научно-практическая конференция «Кенозерские чтенияна тему «Кенозерский национальный парк как институт партнёрства по сохранению, изучению и интерпретации культурного и природного наследия Русского Севера», организатор которой – федеральное государственное учреждение «Национальный парк “Кенозерский”»;

Международный форум детской книги «Время читать!» в государственном учреждении культуры «Архангельская областная детская библиотека им. А.П.Гайдара»;

См.: Ивлева Т., Смолина Е. Адаптация к рынку как одна из целей культурной политики // Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре администрации Архангельской области, 2007. – №3 (43).

Межрегиональный фестиваль театрального искусства имени Фёдора Абрамова «Родниковое слово» в г. Архангельске и Пинежском районе Архангельской области, организатор которого – Архангельский некоммерческий региональный фонд имени народного артиста СССР С.Н.Плотникова;

XIII Международный фестиваль уличных театров, проведённый государственным учреждением культуры «Архангельский областной молодёжный театр», и Дни джаза «Архангельск-2007», организатор которых – некоммерческая организация «Культурно-благотворительный фонд развития джаза» (г. Архангельск).

Большинство мероприятий носило местный характер, одновременно содействуя решению имиджевых вопросов своих территорий. В их числе мероприятия, прошедшие в рамках социально-экономической целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)»:

- фестиваль колокольных звонов в г. Каргополе. Организатор Каргопольский государственный историко-архитектурный и художественный музей, - Праздник народных мастеров «Мастера и подмастерья» в г. Каргополе, проведённый муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район», - региональный конкурс фольклорных коллективов им. А.Я.Колотиловой в г. Архангельске, организованный государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Архангельский областной центр повышения квалификации специалистов культуры»;

- Международный фестиваль «Ссыпчина медовая», организатор которого – муниципальное образование «Устьянский муниципальный район»;

- мероприятия, посвящённые памятным датам в жизни Архангельской области, в числе которых - фестивальное турне «Три столицы Пинежья» в Пинежском районе, посвящённое 870-летию со дня первого упоминания п. Пинега и д. Кеврола в письменных источниках, - научно-практическая конференция «Святитель Филипп. Величие наследия», посвящённая 500-летию со дня рождения Филиппа Колычева, в Архангельском областном отделении Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, - мероприятия, посвящённые 65-летию со дня образования Соловецкой школы юнг Военно-морского флота, в Архангельске и на Соловецких островах, организующим центром которых стало федеральное государственное учреждение культуры «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник».

Главное «открытие» 2007 года – подтверждение, что культурная составляющая – преимущество Архангельской области, ресурс её позиционирования как внутри, так и во внешней среде. Поэтому продолжение преобладания инфраструктурных проектов в отрасли – закономерное явление.

Вместе с тем, отрасли культуры области не удалось выйти за рамки «старой»

«повестки дня». Органам исполнительной власти, как областному, то есть комитету по культуре, так и муниципальным, приходилось, прежде всего, реагировать на оперативные задачи, а не работать с системными проблемами отрасли.

I. Факторы, определяющие потенциал отрасли культуры.

Комментарий к статистической информации* Статистическое состояние дел в отрасли управлялось, в том числе, уменьшением численности населения Архангельской области, прежде всего городского (таблица 1);

муниципальной реформой, связанной с переходом от сохранения сложившейся сети муниципальных учреждений к созданию оптимальной модели культурного обслуживания населения;

посещаемостью учреждений культуры и искусства;

объёмами финансовых поступлений и расходов.

Сравнительная численность населения Архангельской области в том числе Основной культурный потенциал по-прежнему сосредоточен преимущественно в отраслевых учреждениях культуры и искусства, а также в образовательных учреждениях культуры и искусства (таблицы 2, 3).

вого типа из них полнительного образования детей зованиях Материал для раздела подготовлен отделом финансов и экономики комитета по культуре Архангельской области.

Электронные адреса: alekseeva@dvinaland.ru; rvs@dvinaland.ru; kasimova@dvinaland.ru С населением Ненецкого автономного округа.

Таблица подготовлена на основании отчётов по годовым формам государственного статистического наблюдения: №6-НК «Свод сведений об общедоступных (публичных) библиотеках», №7-НК «Свод сведения об учреждениях культурно-досугового типа», №8-НК «Сведения о деятельности музея», №9-НК «Сведения о деятельности театра», №11-НК «Сведения о работе парка культуры и отдыха», №12-НК «Сведения о деятельности концертной организации».

ные учреждения среднего профессионального образования охране памятников истории и культуры лификации специалистов культуры Число предметов основного фонда в му- 491,1 тыс. единиц 500,7 тыс. единиц (+9,6) зеях области на конец отчётного года Общее количество экземпляров библио- 9545,8 тыс. экземпляров 9340,1 тыс. единиц (-205,7) течного фонда на конец отчётного года вания детей профессионального образования, в том числе областной центр повышения квалификации специалистов истории и культуры Снижение числа учреждений культуры в 2007 году, как и в 2006, являлось объективным, и коснулось, прежде всего, муниципальных учреждений, управляемых социальными и демографическими процессами, то есть, общедоступных библиотек1. Сокращение учреждений культурно-досугового типа в 2007 году остановилось (таблица 4, график 1).

Динамика числа учреждений культурно-досугового типа и библиотек См.: Культура России: Информационно-аналитический сборник / Под редакцией доктора искусствоведения М.Е.Швыдкого. – М., 2007. – С. 12 – 13.

Динамика числа учреждений культурно-досугового типа и библиотек Прогрессирует снижение числа киноустановок, прежде всего, в сельской местности (диаграмма 1).

Численность киноустановок в Архангельской области В 2007 году учреждениями культуры и искусства проведено 83,63 тыс. выставок, концертов, спектаклей, лекций, культурно-досуговых и других массовых мероприятий (таблица 5).

Сравнительные показатели числа проведённых мероприятий в учреждениях культуры и искусства в 2006 – 2007 гг.

досугового типа Статистика показывает стабильность общего числа мероприятий при снижении численности населения области. Снижение числа мероприятий отмечено только в учреждениях культурно-досугового типа и парках.

Показателями подтверждается востребованность учреждений среди населения (таблица 6, диаграмма 2).

Динамика числа посещений мероприятий учреждений культуры и искусства посещение ния Общая численность работников учреждений культуры и искусства и образования по культуре и искусству (далее – работники отрасли) на конец 2007 года составила 8591 человек (+10 человек к 2006 году). Сократилась численность работников учреждений культурно-досугового типа, библиотек, театральноконцертных учреждений, увеличилась – детских образовательных учреждений дополнительного образования детей, музеев (таблицы 7, 8)1:

Информация для подраздела, посвящённого кадровому сектору, подготовлена Зубрием Андреем Александровичем, консультантом комитета по культуре Архангельской области.

Электронный адрес: zubrii@dvinaland.ru клубные формирования Показатели численности работников отрасли по основным категориям тельного образования детей (ДМШ, ДХШ, ДШИ) (+30 к 2006 г.) среднего профессионального образования (Архангельский областной колледж культуры и искусства и Архангельский областной музыкальный колледж) и дополнительного профессионального образования (Архангельский областной центр повышения квалификации специалистов культуры) Среди специалистов библиотек доля специалистов, имеющих профильное библиотечное образование, – 59%, из них высшее образование имеют 35,8%, среднее специальное образование – 64,2%.

В последние годы прослеживается динамика снижения количества специалистов, имеющих библиотечное образование (в 2002 г. профессиональное библиотечное образование имели 71,9% работников библиотек, в 2007 г. – 59%).

Организационно-правовые формы учреждений, нормы применимого права, принципы финансирования и прочее являются вторичными, тогда как первичными являются принципы подбора, подготовки, переподготовки и консолидации кадров.

В 2007 году здесь не произошло кардинальных перемен ни в сторону ухудшения положения дел, ни в сторону улучшения. В основном решалась задача поддержки позитивных направлений деятельности.

Сохранена система обучения и поддержки профессионализма кадров отрасли. Это - 50 детских образовательных учреждений дополнительного образования детей, занимающихся ранней профессионализацией и содействующих эстетическому воспитанию детей, – детские музыкальные, художественные школы, детские школы искусств (далее – ДШИ, ДМШ, ДХШ);

- 2 государственных образовательных учреждения среднего профессионального образования: «Архангельский областной колледж культуры и искусства»

(далее – колледж культуры и искусства) и Архангельский областной музыкальный колледж» (далее – музыкальный колледж).

Повышение квалификации специалистов отрасли на областном уровне обеспечивает государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Архангельский областной центр повышения квалификации специалистов культуры» (далее – АОЦПК). Кроме того, государственные учреждения культуры – «Архангельский областной краеведческий музей», «Архангельская областная научная ордена “Знак Почёта” библиотека им. Н.А.Добролюбова», «Архангельская областная детская библиотека им. А.П.Гайдара» – осуществляют методическое сопровождение деятельности музеев и библиотек области.

АОЦПК и государственное учреждение культуры «Поморская государственная филармония» осуществляют поддержку инициатив в сфере художественного творчества.

В 2007 году дипломы о среднем профессиональном образовании в области культуры и искусства вручены 37 выпускникам музыкального колледжа;

84 выпускникам колледжа культуры и искусства, в том числе 52 выпускникам дневного отделения и 32 – заочного.

Дипломы с отличием получили 16 выпускников.

Проведён приём абитуриентов на 2007 – 2008 учебный год:

- музыкальным колледжем – 65 человек;

- колледжем культуры и искусства – 82 человека на дневное отделение, в том числе 12 человек по договорам; 50 человек по заочной форме обучения.

Это оптимальное количество принятых абитуриентов, способное восполнить потребность в специалистах отрасли.

При приёме оба учебных заведения учитывали итоги единого государственного экзамена.

В отчётном году колледжем культуры и искусства выездные вступительные экзамены не проводились.

Из 131 заявления, поданного в колледж культуры и искусства, 63 принадлежали абитуриентам из Архангельска, Новодвинска и Северодвинска, 68 – от представителей районов области и Ненецкого автономного округа.

Абитуриенты из районов области составили 51,9%.

Зачислено из Архангельска, Новодвинска и Северодвинска на бюджетной основе 38 человек, или 60% от подавших заявления;

из районов Архангельской области и Ненецкого автономного округа – 32 человек, что составило 55,9%.

Из гг. Архангельска, Северодвинска, Новодвинска зачислено в колледж по заочной форме обучения – 15 человек, из районов области – 26, или 63,4%.

В музыкальном колледже из 67 абитуриентов 32 человека поступили на базе основного общего образования, 32 – на базе среднего (полного) общего образования, 1 – с высшим образованием, 2 – с начальным профессиональным образованием. Только 35 поступивших, или 52%, имеют музыкальную подготовку в объёме ДМШ или ДШИ.

Анализ вступительных экзаменов, проведённый в музыкальном колледже, показывает низкий уровень подготовки поступающих:

по специальным дисциплинам средний балл по разным специальностям колеблется от 3,75 до 4,75;

по общепрофессиональным (сольфеджио) – 3,6;

по русскому языку – 3,2.

В целях успешного формирования контингента учащихся колледжа культуры и искусства, прежде всего для обучения на очном отделении, в ходе вступительных испытаний проводились исследования самооценки психосостояния и психологической готовности к выбору профессии абитуриентками. Цель исследования – получение данных для совершенствования образовательного процесса, создания благоприятных моделей обучения, а также снижения процента «отсева» по профессиональной непригодности.

В исследовании приняли участие 91,5% абитуриентов.

Диагностика качеств и личностных особенностей поступающих показала, что в подавляющем большинстве случаев выбор образовательного учреждения как стартовой площадки для овладения профессией не случаен. Психологическая готовность к будущей профессиональной деятельности в области культуры свойственна 98% абитуриентов.

За прошедший 2006 – 2007 учебный год выбыл 71 студент, в том числе из колледжа культуры и искусства – 38 человек, музыкального колледжа – 33. Основными причинами «отсева» явились личное желание, неуспеваемость, несоблюдение договорных обязательств при обучении на платной основе, неприбытие для прохождения промежуточной аттестации (заочная форма обучения). 63% «отсева» приходится на первый год обучения. Около 50% поступивших в музыкальный колледж не имеют подготовки в объёме ДМШ.

В целях совершенствования процесса обучения в 2006 – 2007 учебном году среди студентов колледжей проводились предметные олимпиады по различным дисциплинам. Победители участвовали в олимпиадах среди студентов средних специальных учебных заведений Архангельской области.

В соответствии с приказом департамента образования и науки Архангельской области в 2007 году колледж культуры и искусства проходил процедуру государственной аттестации. Аттестационная комиссия пришла к выводу, что содержание основных профессиональных образовательных программ по представленным к аттестации специальностям среднего профессионального образования в колледже культуры и искусства соответствует требованиям государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования. Комиссия предложила аттестовать колледж как учебное заведение сроком на пять лет.

В 2007 году 12 работ преподавателей колледжа культуры и искусства были представлены на ежегодном смотре методических и учебно-методических пособий средних профессиональных учебных заведений, две из них получили гриф учебно-методического объединения средних специальных учебных заведений области и рекомендованы для использования в образовательном процессе.

Десять курсовых работ, написанных студентами IV курсов в рамках предмета «Менеджмент в социокультурной сфере», стали основой для проведения круглого стола «Кадровый ресурс учреждений культуры: состояние и перспективы развития», прошедшего в колледже культуры и искусства. Круглый стол, с одной стороны, имел целью выявление основных кадровых проблем, существующих в учреждениях культуры, способов их решения через организацию эффективной подготовки специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, с другой стороны – подведение итогов учебно-исследовательской деятельности студентов, обучающихся по специальности 071302 «Социально-культурная деятельность и народное художественное творчество», в рамках курсового проектирования.

Анализ кадрового состава учреждений культуры и искусства, прежде всего, муниципальных, показывает, что на протяжении последних лет сохраняются тенденции «старения» персонала;

увеличения числа работающих, не имеющих профессионального образования;

оттока квалифицированных специалистов в другие, более высокооплачиваемые сферы деятельности.

В этой связи важным является стимулирование кадров и решение вопросов повышения их квалификации.

В целях поддержки одарённых учащихся ДШИ, ДМШ, ДХШ комитетом по культуре была оказана финансовая поддержка 5 учащимся из гг. Архангельска, Котласа, Коряжмы, п. Вычегодский.

Назначены премии Федерального агентства по культуре и кинематографии учащимся из гг. Архангельска, Котласа – победителям Всероссийского конкурса «Молодые дарования России».

Премия Президента Российской Федерации в 2007 году назначена 2 учащимся ДМШ, ДШИ из гг. Архангельска и Северодвинска.

Диплом координационного Совета творческих союзов Академии общественных связей Всероссийской программы «Надежда России» 2007 года вручён 2 учащимся ДМШ, ДШИ.

Стипендии комитета по культуре Архангельской области для одарённой творческой молодёжи в 2006 – 2007 учебном году получали 7 студентов творческих ВУЗов России.

Стипендиатами главы администрации Архангельской области стали 4 учащихся колледжа культуры и искусства и музыкального колледжа.

В 2007 году процедуру государственной аккредитации прошли 4 ДШИ, ДМШ, ДХШ. По результатам аккредитации присвоены категории государственной аккредитации:

высшая – ДМШ №3 г. Северодвинска;

первая – ДХШ г. Новодвинска;

вторая – ДШИ №52 с. Верхняя Тойма;

третья – ДШИ №19 п. Ерцево Коношского района.

В 2006 – 2007 учебном году в Главной аттестационной комиссии прошёл процедуру аттестации 61 человек, аттестованы 58 человек. Комиссией признаны соответствующими заявленной квалификационной категории:

- «высшая» – 9 руководителей, 33 преподавателя, 5 концертмейстеров;

- «первая» – 6 преподавателей; 2 концертмейстера.

В 2007 году государственные награды Российской Федерации получили:

почётное звание «Заслуженный деятель искусств Российской Федерации»

1 человек;

«Заслуженный работник культуры Российской Федерации» 14 человек, в том числе 8 из ДШИ, ДМШ, ДХШ;

«Заслуженный художник Российской Федерации» 1;

«Заслуженный учитель Российской Федерации» 1;

медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени 3;

медаль Пушкина 4;

нагрудный знак Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации «За высокие достижения» получили 3 человека.

Лауреатами премий комитета по культуре Архангельской области стали 4 человека.

В 2007 году комитет по культуре совместно с Поморской государственной филармонией провёл практический семинар «Проблемы и перспективы развития органов управления культуры и учреждений культуры» для руководителей органов культуры муниципальных образований области, директоров учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства1. Семинар показал, что сектор культуры переживает переходный период, связанный с отсутствием стратегии развития государственного (муниципального) сектора культуры;

социальная ответственность культуры не выявлена и не объяснена;

процесс перевода бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы должен учитывать специфику культурного сектора, необходимо наличие нормативно-методического обеспечения реализации закона в секторе культуры;

нужны модельные правовые акты, помогающие органам местного самоуправления строить адекватное времени местное нормативное поле культуры;

планируемые изменения, вызванные законом об автономных учреждениях, не должны касаться учреждений, которые обеспечивают выполнение государственных гарантий на услуги, предоставляемые на нерыночной основе, оказывают Руководитель семинара Елизавета Леонидовна Игнатьева – директор Центра научных исследований социально-экономических проблем культуры, профессор, заведующая кафедрой управления Академии переподготовки кадров работников культуры и туризма, член редакционного совета журнала «Справочник руководителя учреждения культуры», заслуженный работник культуры Российской Федерации.

социально значимые услуги населению, обеспечивая своей деятельностью конституционный принцип доступа к культурным ценностям.

В целом в различных формах обучения в 2007 году прошли повышение квалификации 1447 человек, или 16,8% от занятых в отрасли культуры (таблица 9).

В 2007 году в АОЦПК обучение в форме учебных курсов и индивидуальных стажировок с выдачей удостоверений или сертификатов установленного образца прошли 1098 человек в 38 учебных группах (при плане 33 учебные группы). Путём индивидуальных стажировок повысили квалификацию 36 человек. Всего в этих формах обучения в 2007 году посредством АОЦПК повысили квалификацию 1134 специалиста при плане 950 человек (таблица 10).

Удостоверения о повышении квалификации получили 156 человек. Сертификат о прохождении учёбы продолжительностью менее 72 часов получили 495 человек, 155 человек получили справку.

Территориально в составе слушателей были представлены 25 муниципальных образований Архангельской области (таблица 11). В качестве обучающихся были 24 человека из других регионов Российской Федерации.

Кроме того, в форме индивидуальных и групповых консультаций по тематике работы АОЦПК прошли повышение квалификации 258 человек, в форме региональных семинаров-совещаний, организованных комитетом по культуре Архангельской области, – 85 человек, всего 343 человека.

Сводные объёмные показатели деятельности АОЦПК в 2007 году по количеству, категориям слушателей, количеству групп (все формы обучения) 1. Количество слушателей всех форм обучения и повышения квалификации (человек), - в форме учебных курсов с выдачей удостоверений или сертификатов установлен- - в форме индивидуальных стажировок с выдачей удостоверений или сертификатов установленного образца 2. Категории обучаемых слушателей - специалисты финансово-экономических служб руководители и работники органов управления культурой, руководители учрежде- ний сферы культуры - прочие (в том числе представители муниципальных образований: руководители любительских художественных коллективов; представители народных художественных промыслов; специалисты по информационным ресурсам культуры) Кадровый состав слушателей, прошедших обучение в форме учебных курсов и индивидуальных стажировок 3 Специалисты учреждений дополнительного образования детей 5 Работники финансово-экономических служб учреждений культуры – 6 Руководители и работники органов управления культурой, руководите- ли учреждений сферы культуры Участие представителей муниципальных районов и городских округов Архангельской области в учебных курсах и индивидуальных стажировках АОЦПК выполнены образовательные мероприятия, включённые в планзадание комитета по культуре:

курсы для преподавателей теоретических дисциплин ДШИ по теме «Современные направления преподавания теоретических дисциплин» (1 сессия);

два семинара Школы управления «Муниципальная библиотека в период перемен», в которых приняли участие директора библиотек, заместители директоров, заведующие отделами, библиотекари, программисты библиотек Архангельской области;

семинар «Современные проблемы и особенности художественного проектирования экспозиции» для директоров, заместителей директоров, научных сотрудников, экспозиционеров музеев Архангельской области (при партнёрстве с государственным учреждением культуры «Архангельский областной краеведческий музей»);

семинар для главных хранителей, хранителей, научных сотрудников музеев на тему «Особенности описания музейных предметов из металла» при партнёрстве с государственным учреждением культуры «Архангельский областной краеведческий музей»).

В соответствии с планом мероприятий в 2007 году проведены:

- открытый областной конкурс юных исполнителей на струнно-смычковых, духовых и ударных инструментах среди учащихся ДШИ и ДМШ, который включал два самостоятельных конкурса:

- открытый областной конкурс юных исполнителей на струнно-смычковых инструментах среди учащихся ДШИ и ДМШ, в котором приняли участие 14 ДШИ, ДМШ из Архангельска, Архангельской области, Нарьян-Мара, Ярославля. 38 солистов, 16 ансамблей;

- открытый областной конкурс юных исполнителей на духовых и ударных инструментах среди учащихся ДШИ и ДМШ, участие в котором приняли 14 ДШИ, ДМШ из г. Архангельска и Архангельской области, г. Вологды и Вологодской области. В номинации «Солисты» приняли участие 50 конкурсантов;

в номинации «Ансамбли» – 8 ансамблей и 1 оркестр;

- XII открытый областной конкурс юных пианистов, в котором приняли участие 32 ДМШ, ДШИ из Архангельска, Архангельской области, Нарьян-Мара, Вологды. 73 конкурсанта-солиста и 32 ансамбля;

- открытый областной конкурс детского изобразительного творчества «Кисточка»

среди учащихся ДХШ, художественных отделений ДШИ и студий изобразительного творчества учреждений дополнительного образования детей. На конкурс в 6 номинациях было представлено 365 работ из 42 образовательных учреждений г. Архангельска и Архангельской, Брянской, Вологодской, Московской, Мурманской, Новгородской, Томской, Ярославской областей, Краснодарского и Красноярского краёв.

В 2007 года создан координационный совет директоров ДМШ, ДХШ, ДШИ (далее – КСД) Архангельской области.

При участии КСД были подготовлены и проведены семинар-совещание директоров ДМШ, ДХШ, ДШИ Архангельской области «Актуальные вопросы организации деятельности ДМШ, ДХШ, ДШИ»;

семинар «Инновации в образовательном процессе в ДШИ, ДМШ, ДХШ»;

семинар «Организация управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения».

В АОЦПК в различных формах прошли обучение 84 специалиста из музеев Архангельской области. База обучения – государственное учреждение культуры «Архангельский областной краеведческий музей». Категории: директора, заместители директоров, научные сотрудники, экспозиционеры, главные хранители, хранители, научные сотрудники. Темы семинаров: «Современные проблемы и особенности художественного проектирования экспозиций», «Особенности описания музейных предметов из металла», «Основы работы в среде Windows».

Обучение персонала муниципальных общедоступных библиотек осуществляется преимущественно через государственное учреждение культуры «Архангельская областная научная ордена “Знак Почёта” библиотека им. Н.А.Добролюбова».

В 2007 году для руководителей муниципальных библиотек Архангельской области были проведены в том числе семинар «Программа обучения менеджменту для руководителей библиотек Архангельска и Архангельской области»1;

стажировка руководителей муниципальных библиотек Архангельской области в Финляндии по проекту «Менеджмент для руководителей библиотек Архангельска и Архангельской области»;

профессиональный тур руководителей муниципальных библиотек Архангельской области «Сетевое взаимодействие библиотек-VI» на базе муниципального учреждения культуры «Вельская библиотечная система»;

совещание руководителей муниципальных библиотек Архангельской области, посвящённое вопросам развития библиотечной сферы Архангельской области в период реформы местного самоуправления;

семинар «Организация библиотечного обслуживания населения в период реформы местного самоуправления» для методистов муниципальных общедоступных библиотек.

Муниципальные общедоступные библиотеки принимали участие в областном конкурсе «Выборы как инструмент развития демократии» среди библиотек с целью правового просвещения избирателей и организаторов выборов, который организовали и провели избирательная комиссия Архангельской области и Архангельская областная научная библиотека им. Н.А.Добролюбова.

В номинации «Межпоселенческая библиотека» оргкомитет конкурса присудил первое место Холмогорской центральной библиотеке, второе место заняла Шенкурская центральная районная библиотека им. М.П.Шукшина, третье – Вилегодская центральная районная библиотека. В номинации «Библиотека поселения» первое место было присуждено Строевской библиотеке (Устьянский район). В номинации «Библиотека городского округа» первое место заняла Новодвинская центральная городская библиотека, второе – центральная муниципальная библиотека г. Мирный.

В 2007 году муниципальные общедоступные библиотеки принимали участие в IV Всероссийском конкурсе для муниципальных библиотек «Современные тенденции в обслуживании читателей», где муниципальное учреждение культуры «Муниципальная библиотечная система» г. Северодвинска и муниципальное учреждение «Приморская ЦБС» получили звания лауреатов.

Остаётся актуальной задача укомплектования музеев области квалифицированными кадрами: много вакантных мест – «спрос превышает предложение»:

музейных специалистов готовят Поморский государственный университет и Архангельский филиал Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств, но по ряду причин выпускники университетов не идут работать в музеи;

Семинар прошёл в рамках проекта «Менеджмент для руководителей библиотек Архангельска и Архангельской области». Проект осуществляют Министерство образования Финляндии и городская библиотека г. Хельсинки в сотрудничестве с Архангельской областной научной библиотекой им. Н.А.Добролюбова.

молодые специалисты, получив высшее образование, не имеют возможности карьерного роста;

нет региональной стратегии подготовки кадров для музеев;

отсутствие финансовых средств на повышение квалификации музейных специалистов в муниципальных образованиях, отсутствие системы информирования о вакансиях в музеях области, индивидуального подхода к молодым специалистам;

слабо формируется привлекательный образ музейного сотрудника.

В условиях диверсификации музейной деятельности встаёт вопрос качественного кадрового менеджмента на уровне учреждений.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников отрасли в 2007 году составила 5830,9 рублей, или 43% от средней заработной платы по области1 (для сравнения в здравоохранении – 71,3%, в образовании – 63%) (таблица 12). По сравнению с 2006 годом снизился процент средней заработной платы работников отрасли от средней заработной платы по области на 1,0% (2006 год – 44%, 2007 год – 43%).

В учреждениях культуры муниципальных районов и городских округов среднемесячная заработная плата составила 5830,9 рублей (рост к 2006 году – 17%), в областных учреждениях культуры и образования в культуре – 7250 рублей, что на 19 % выше, чем в 2006году.

Наиболее высокая заработная плата в образовательных учреждениях культуры и искусства: 9509 рублей – в учреждениях областного ведения, 7286 рублей – в муниципальных учреждениях. Это вызвано высокой нагрузкой одного преподавателя – 1,5–2 педагогические ставки.

Низкая заработная плата у музейных сотрудников – 5205,5 рублей: там почти половина работников от общего числа сотрудников – низкооплачиваемый обслуживающий технический персонал.

Самая низкая заработная плата у работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа – 4242 рубля (таблица 13, диаграмма 4).

Среднемесячная заработная плата по видам учреждений в 2007 году 13651,3 руб. – по данным службы государственной статистики.

Среднемесячная заработная плата по видам учреждений в 2007 году В разрезе муниципальных районов и городских округов наиболее высокая среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры (без учёта учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры) наблюдается в гг. Мирный – 9204 рублей, Северодвинске – 7151 рублей и в Лешуконском районе – 5958 рублей;

самая низкая – в Коношском районе – 3674 рублей (таблица 14, диаграмма 5).

Среднемесячная заработная плата в учреждениях муниципальных районов и городских округов Архангельской области в 2007 году Район, городской округ Имеется в виду муниципальное образование «Сельское поселение “Соловецкое”».

Итого по муниципальным Заработная плата по муниципальным районам и городским округам Северодвинск Холмогорский Красноборский Каргопольский Виноградовский Верхнетоемский В учреждениях областного ведения средняя заработная плата составляет 7250 рублей (график 2).

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры Среди областных государственных учреждений лидерами являются образовательные учреждения со среднемесячной заработной платой 9509,2 рублей.

Самая низкая заработная плата у музейных сотрудников – 5182,8 рублей1.

Финансово-экономическая жизнь отрасли в 2007 году была предсказуемой.

Принципиальных перемен не произошло.

Консолидированный бюджет Архангельской области по разделу «Культура» составил 1005,2 млн. рублей и исполнен в 2007 году на 98,5% от утвержденного плана. По сравнению с 2006 годом процент исполнения консолидированного бюджета области по разделу «Культура» остался на прежнем уровне (диаграмма 6).

В среднем процент ассигнований по разделу «Культура» в общих расходах консолидированного бюджета области в 2007 году составил 3,04% (2006 – 3,01%).

В связи с низкой заработной платой и в целях усиления материальной заинтересованности работников культуры и искусства в повышении эффективности их труда, в улучшении качества оказываемых услуг и росте квалификации в 2008 году для областных государственных учреждений культуры и искусства введён надтарифный фонд оплаты труда в размере 15%, установлена надбавка за выслугу лет.

Процент средств бюджета, выделяемых по разделу «Культура»

3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,00% 0,50% 0,00% В 2007 году поступления из разных бюджетов в отрасль культуры составили 1142,0 млн. рублей (диаграмма 7), в том числе из муниципальных бюджетов – 596,9 млн. рублей, или 52,2%, из областного бюджета – 408,3 млн. рублей, или 35,8%, из федерального бюджета – 136,8 млн. рублей, или 12,0%.

Поступления из разных бюджетов в отрасль культуры в 2007 году муниципальный бюджет областной бюджет федеральный бюджет По сравнению с 2006 годом в 2007 году поступления в отрасль культуры увеличились за счёт средств областного бюджета на 133,0 млн. рублей, или в 1,5 раза, муниципальных на 124,4 млн. рублей, или на 126% и снизились за счёт федерального бюджета на 153,7 млн. рублей, или в 2 раза, за счёт снижения объёма средств на реконструкцию театра драмы им. М.В.Ломоносова.

Структура расходов не изменилась: 72% средств приходится на финансирование оплаты труда с начислениями, содержание имущества и приобретение коммунальных и тому подобных услуг (таблица 15, диаграмма 8).

Структура расходов бюджетных средств комитета по культуре и подведомственных ему учреждений в 2007 году в том числе:

оплата труда и содержание имущества приобретение реализация мероприятий На приобретение оборудования (компьютерного, выставочного экспозиционного), пополнение библиотечных фондов, музейных экспонатов и т.п. было выделено бюджетных ассигнований на сумму 32,5 млн. рублей, что составляет 8,9%, тогда как износ основных средств по-прежнему высок и составляет свыше 85%.

Расходы на реализацию мероприятий в сфере культуры и искусства области за 2007 год составили 4,0 млн. рублей, или 1,1% от годового финансирования.

В 2007 году в собственность Архангельской области от Федерального агентства по культуре и кинематографии безвозмездно поступили нефинансовые активы на сумму 2,1 млн. рублей в виде литературы для библиотек области.

В 2007 году расходы консолидированного бюджета по разделу 0801 «Культура» в расчёте на 1 жителя области составили 814 рублей, что на 8,7% больше, чем в 2006 году, а без учёта средств, выделенных на реконструкцию театра драмы им. М.В. Ломоносова, расходы увеличились на 33%.

Расходы консолидируемого бюджета Архангельской области (раздел 0801 «Культура») на 1 жителя в 2007 году Муниципальные районы, городские округа 2006 год 2007 год Процент роста/снижения туры и искусства и искусства Если сравнить расходы на культуру в расчёте на одного жителя 5 муниципальных образований (далее – МО) с наибольшим показателем и 5 МО с наименьшим показателем, получится следующая картина.

Наибольшая величина подушевого финансирования по разделу «Культура»

была в следующих МО:

«Лешуконский муниципальный район» – 1284 рубля, «Мезенский муниципальный район» – 1716 рублей, «Вилегодский муниципальный район» – 1184 рубля.

Наименьшая величина подушевого финансирования по разделу «Культура» – в следующих МО:

«Город Архангельск» – 265 рублей, «Город Северодвинск» – 240 рублей, «Город Мирный» – 307 рублей.

В 2007 году во всех МО области величина расходов по разделу «Культура»

в расчёте на 1 жителя увеличилась. Наибольший рост этого показателя отмечается в следующих МО:

«Город Архангельск» – 52,3%, «Мезенский муниципальный район – 63,7%, «Коношский муниципальный район» – 42,7%, «Пинежский муниципальный район» – 40,1%, «Верхнетоемский муниципальный район» – 35,4%, «Плесецкий муниципальный район» – 35,3%.

Наименьший рост этого показателя отмечается в МО «Лешуконский муниципальный район» (10,4%), «Котласский муниципальный район» (7,0%).

Рассмотрим реальные расходы бюджета на 1 жителя с учётом коэффициентов стоимости, учитывающих влияние отдельных факторов на стоимость предоставления бюджетных услуг.

Расходы по разделу «Культура» в расчёте на 1 жителя области составили рубля.

Расходы консолидированного бюджета Архангельской области по разделу Расходы бюджета на 1 жителя, руб.

Расходы бюджета на 1 жителя с учётом коэффициентов, учитывающих влияние отдельных факторов на стоимость предоставления бюджетных услуг (коэффициенты по заработной плате, топливно-энергетического комплекса, цен, уровня урбанизации).

Муниципальные районы, городские округа Место Показатель Место Показатель Наибольшая величина реального подушевого финансирования по разделу «Культура» в следующих МО:

«Мезенский муниципальный район» – 741 рублей, «Котласский муниципальный район» – 687 рублей, «Вилегодский муниципальный район» – 602 рублей.

Наименьшая величина реальных подушевого финансирования по разделу «Культура» отмечена в МО:

«Верхнетоемский муниципальный район» – 242 рублей, «Город Северодвинск» – 252 рублей, «Приморский муниципальный район» – 289 рублей.

При сравнении расходов бюджета по разделу «Культура» с реальными расходами на 1 жителя наибольшие изменения произошли в следующих МО:

«Няндомский муниципальный район» – с 17 на 4 место, «Лешуконский муниципальный район» – с 2 на 20 место, «Пинежский муниципальный район» – с 5 на 22 место.

Так, значительное снижение места МО «Лешуконский муниципальный район» и «Пинежский муниципальный район» вызвано повышенными затратами учреждений, в том числе на заработную плату (северная надбавка и районный коэффициент).

2007 год показал, что оснований уповать на бизнес пока нет.

В этой связи в 2007 году продолжился курс на увеличение финансирования деятельности по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства и образования по культуре и искусству. Финансирование из областного бюджета на эти цели составило 147,8 млн. рублей, по сравнению с годом произошёл рост в 1,7 раза, или на 61,9 млн. рублей.

Инфраструктурное развитие отрасли поддерживалось в основном целевыми социально-экономическими программами Архангельской области:

«Культура Русского Севера» (2006 – 2009 годы)», «“Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области” на 2007 – 2010 годы», областной адресной инвестиционной программой, а также участием в федеральных программах.

Структура расходов средств из областного бюджета в 2006 – 2007 гг.

на укрепление материально-технической базы отрасли культуры мятниках истории и культуры го Севера (2006 – 2009 годы)»

Проведение текущих, капитальных ремонтов 6,6 15,1 +8,5(в 2,3 раза) Архангельска как областного центра Архангельской области” на 2007 – 2010 годы»

драмы им. М.В. Ломоносова го Севера (2006 – 2009 годы)»

Итого за счёт средств областного бюджета, 85,1 129,6 +44,5 (152%) выделенных комитету по культуре:

Реконструкция государственного Северного 0,8 18,2 +17,4 (в 23 раза) морского музея в рамках областной адресной инвестиционной программы Итого за счёт средств областного бюджета: 85,9 147,8 +61,9 (172%) Реставрационные Текущий капитальный Реконструкция здания Увеличение стоимости В рамках программы «“Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области” на 2007 – 2010 годы» проведён капитальный ремонт зданий - государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Архангельский областной колледж культуры и искусства»;

- Малого зала государственного учреждения культуры «Поморская государственная филармония».

На эти цели из средств областного бюджета израсходовано 9,1 млн. рублей.

Стратегическими инфраструктурными проектами отрасли культуры 2007 года были реконструкция областного театра драмы им. М.В.Ломоносова, государственного Северного морского музея.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2007 года №1737-р дополнительным соглашением между Федеральным агентством по культуре и кинематографии и администрацией Архангельской области о совместном финансировании строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов культуры государственной и муниципальной собственности субъектов Российской Федерации, включённых в Федеральную адресную инвестиционную программу 2007 года, государственные капитальные вложения из федерального бюджета на реконструкцию здания Архангельского театра драмы им. М.В.Ломоносова составили 105,0 млн. рублей, из областного бюджета – 4,5 млн. рублей.

Ассигнования из областного бюджета на реконструкцию здания государственного учреждения культуры «Государственный Северный морской музей» в 2007 году составили 20,0 млн. рублей, объём капитальных вложений – 18,2 млн. рублей, в том числе стоимость выполненных строительно-монтажных работ – 17,1 млн. рублей.

Проведены выборочные капитальные, текущие и косметические ремонты в государственных учреждениях культуры и искусства, образовательных учреждениях по культуре и искусству: в Северном русском народном хоре, центре повышения квалификации специалистов культуры, Поморской филармонии, областном музыкальном колледже, музейном объединении «Художественная культура Русского Севера», театре кукол, научной библиотеке им. Н.А.Добролюбова, детской библиотеке им. А.П.Гайдара, Каргопольском историко-архитектурном и художественном и Сольвычегодском историко-художественном музеях, на что из средств областного бюджета и иных источников израсходовано 10,6 млн. рублей, что на 3,1 млн. рублей больше по сравнению с 2006 годом;

в муниципальных учреждениях культуры Вельского, Вилегодского, Коношского, Котласского, Красноборского, Мезенского, Няндомского, Пинежского, Приморского, Холмогорского, Шенкурского районов, гг. Архангельск, Новодвинск, Северодвинск.

На приобретение компьютерного, музыкального, звукотехнического и кинооборудования, систем видеонаблюдения, мебели, оргтехники, комплектующих, хозяйственного инвентаря, музыкальных инструментов, сценического и реставрационного оборудования, приборов охранно-пожарной сигнализации, автотранспорта, декораций, реквизита, комплектование библиотечных фондов для учреждений культуры областного ведения из средств областного бюджета, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности израсходовано 17,9 млн. рублей, что на 9,4 млн. рублей больше, чем в 2006 году; из средств бюджетов муниципальных образований и иных источников – 18,7 млн. рублей.

Во исполнение распоряжений Президента Российской Федерации от 20 сентября 2006 года №443-рп и от 8 декабря 2006 года №617-рп о выделении финансовых средств из резервного фонда главы государства на приобретение музыкальных инструментов для образовательных учреждений и в соответствии с соглашением между администрацией области и Федеральным агентством по культуре и кинематографии от 18 декабря 2007 года музыкальные инструменты (рояль, баяны, гармони, пианино, гитары, аккордеоны) приобретены для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей гг. Котлас, Мезень, Шенкурск, с. Красноборск на сумму 1,2 млн. рублей.

За 2007 год на реализацию мероприятий программы «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)» направлено и освоено 93,4 млн. рублей, или 100% от финансирования и 100% от предусмотренного областным законом о программе объёма бюджетных ассигнований, из них:

областной бюджет – 61,7 млн. рублей (удельный вес 66,1%), или 100% от плана и 17 % от общих расходов по подразделу 0801 «Культура», из них 981,0 тыс.

рублей направлено в виде субсидий на развитие культуры в муниципальные образования. На реализацию мероприятий социально-экономической целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)» финансирование в 2007 году увеличилась на 4,9 млн. рублей по сравнению с 2006 годом;

федеральный бюджет – 30,6 млн. рублей (удельный вес 32,7%), или 100% от запланированного объёма;

местные бюджеты – 0,9 млн. рублей (удельный вес 1,0 %), или 100% от плана;

внебюджетные источники – 0,2 млн. рублей (удельный вес 0,2%).

Освоение финансовых средств по программе «Культура Русского Севера»

в том числе за счёт средств Использование финансовых средств по разделам программы «Культура Русского Севера» в 2007 году следующее:

- на сохранение объектов культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры) всего – 36,860 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 10,340 млн. рублей, областного бюджета – 26,520 млн. рублей;

- на формирование системы особо охраняемых территорий всего – 10,3 млн.

рублей, в том числе федерального бюджета – 3,5 млн. рублей, областного бюджета – 6,8 млн. рублей;

- на развитие культуры как отрасли специализации исторических городов и территорий Русского Севера всего – 25,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 15,5 млн. рублей, областного бюджета – 9,8 млн. рублей;

- на реставрацию и обеспечение безопасности музейных фондов всего – 6,9 млн.

рублей, в том числе из федерального бюджета – 0,9 млн. рублей, областного бюджета – 5,5 млн. рублей, местных бюджетов – 0,5 млн. рублей;

- на сохранение и развитие традиционной народной культуры Русского Севера всего 4,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 0,06 млн. рублей, областного бюджета – 4,1 млн. рублей, местных бюджетов – 0,4 млн. рублей, внебюджетных источников – 0,05 млн. рублей;

- на музейную деятельность – 5,6 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 5,6 млн. рублей;

- на инфраструктурное обеспечение программы – 3,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 0,3 млн. рублей, областного бюджета – 3,5 млн. рублей.

Использование финансовых средств по разделам социально-экономической целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)»

В ходе участия комитета по культуре Архангельской области в федеральной целевой программе «Культура России (2006 – 2010 годы)» в 2007 году на мероприятия программы «Культура Русского Севера» дополнительно привлечено 13996,8 тыс. рублей, в том числе на реставрацию памятника архитектуры «Благовещенский собор» в г. Сольвычегодске (подпункт 3.1 пункта 3 раздела 2 программы «Культура Русского Севера») – 1996,8 тыс. рублей;

на реставрацию комплекса Нёнокского прихода в городе Северодвинске (подпункт 4.4 пункта 4 раздела 1 программы «Культура Русского Севера») – 12000,0 тыс. рублей.

Общий объём привлечённых средств из федерального бюджета составил 153, млн. рублей, в том числе на проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры – 45,6 млн. рублей, сохранение и развитие культуры – 2,5 млн. рублей, реконструкцию театра драмы им. М.В.Ломоносова – 105,0 млн. рублей.

По сравнению с 2006 годом рост средств на проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры Архангельской области увеличился в 1,5 раза.

Структура расходов средств из федерального бюджета в 2006 – 2007 гг.

на укрепление материально-технической базы отрасли культуры Проведение реставрационных работ на памятниках истории и 30,7 45,6 +14,9 (148%) культуры за счёт средств федерального бюджета в том числе по программе «Культура Русского Севера 26,8 29,1 +2,3 (109%) (2006 – 2009 годы)»

Реконструкция здания театра драмы им. М.В.Ломоносова за 250,0 105,0 -145, счёт федеральной адресной инвестиционной программы Учреждениями областного подчинения проведена определённая работа по привлечению неналоговых доходов в бюджет области, увеличению средств, направляемых на развитие их основной деятельности. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности областных учреждений культуры и образования по культуре и искусству в 2007 году составили 84,9 млн. рублей, или 129% к утвержденному объёму, и возросли по сравнению с 2006 годом на 18%.

В общей структуре доходов они составляют 15,4% (2006 – 12,0%) и существенно не влияют на финансовое положение учреждений (таблицы 21, 22).

Структура доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в подведомственных комитету по культуре учреждениях Средства Минкультуры России Структура расходов внебюджетных средств комитета по культуре и подведомственных ему учреждений в 2007 году Анализируя финансовое положение в 2007 году в отрасли, необходимо отметить, что, несмотря на увеличение финансирования из областного бюджета на укрепление материально-технической базы учреждений, улучшение состояния материально-технической базы отрасли остаётся малозаметным (таблица 23).

из них Анализ структуры расходов показывает, что доля текущих расходов растёт, а доля капитальных остаётся низкой.

Если подобное положение материально-технической базы будет сохраняться, то интерес населения к социально значимым видам досуга, которые обеспечивают учреждения отрасли, будет падать. Он уменьшится за счёт перераспределения свободного времени населения, возрастания интереса к средствам массовых коммуникаций, активностью предложений коммерческих видов досуга1.

Постоянное недофинансирование основных видов деятельности культуры приводит к обострению вопросов, связанных с хранением музейных и библиотечных фондов. В этой связи одним из направлений сохранения и использования историко-культурного наследия Русского Севера является реализация мероприятий социально-экономических целевых программ Архангельской области, адресной инвестиционной программы, разработка ведомственных программ.

Реализация больших инфраструктурных проектов требует соответствующих инвестиций. Архангельская область не располагает адекватными инвестиционными См.: Культура России: Информационно-аналитический сборник / Под редакцией доктора искусствоведения М.Е.Швыдкого М., – 2007. – С. 29.

ресурсами. Вместе с тем, принимая форму отложенных проектов, дефицит государственных инвестиций вызывает перегрузку и деградацию инфраструктуры.

Статистические показатели результативности продолжают фиксировать популярность учреждений культуры. В этой связи, если приложить большие усилия в укреплении материальной базы отрасли, повышении квалификации кадров, то прогноз показателей деятельности учреждений может быть устойчивым, а востребованность досуга и услуг в сфере культуры, даже при дальнейшем снижении числа жителей, управляемой.

Однако инфраструктурное развитие зачастую понимается как текущее переоснащение учреждений. Нет системного привлечения средств. Не изучены реальные потребности как отрасли, так и потребителей услуг. Поэтому необходима рационализация ресурсов и оценка загруженности помещений.

II. Действия комитета по культуре Архангельской области как органа исполнительной власти, направленные на развитие мер государственного регулирования в культуре, деятельность учреждений и организаций в сфере культуры Важнейшей смысловой линией комитета по культуре в 2007 году стала «концептуализация» деятельности, которая должна получить развитие в дальнейшем. Чем это вызвано?

Чтобы отрасль культуры встала на путь развития, у неё должна быть ясная идеология, которую все должны понимать. Постепенно будут «сворачиваться»

организации и виды деятельности с неопределённой концепцией и неясным позиционированием. Эта ситуация порождает запрос на стратегическое планирование.

В этой связи вслед за концепцией информатизации сферы культуры1, одобренной коллегией комитета и утверждённой приказом комитета в 2006 году, совещанием-форумом «Стратегия развития театрально-концертных учреждений Архангельской области», посвящённым стратегии развития театральных и концертных учреждений, в 2007 году была утверждена концепция развития Каргопольского государственного историко-архитектурного и художественного музея и подготовлен проект концепции развития музейной сферы области.

Работа над музейными концепциями показала важность территориальных приоритетов музейной политики.

В 2007 году осуществлены проверки сохранности культурных ценностей, находящихся в фондах 14 музеев Архангельской области.

Проведение проверок было инициировано Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, управлением внутренних дел по Архангельской области, управлением государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Архангельской области.

См.: Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре администрации Архангельской области, 2006. – №3 (40). – С. 9 – 50.

Проверки выявили неоднозначную ситуацию по учёту и обеспечению сохранности фондов.

Так, в части организации мероприятий по обеспечению безопасности мест хранения и экспонирования музейных предметов деятельность девяти музеев, преимущественно муниципального ведения, признана «неудовлетворительной»; к административной ответственности за неисполнение мер противопожарной безопасности музеев привлечено 14 юридических и 20 должностных лиц, составлены административные протоколы, предусматривающие временное приостановление деятельности муниципального учреждения культуры «Вилегодский районный краеведческий музей», вынесшие предупреждение муниципальным учреждениям культуры «Вельский районный краеведческий музей», «Красноборский историко-мемориальный и художественный музей им. С.И. Тупицына», «Шенкурский районный краеведческий музей»1.

Это актуализировало вопрос усиления мер защиты музейных экспонатов и доступа к ним, а также заставляет признать, что стратегическим инфраструктурным приоритетом отрасли может стать фондохранилище для совокупного музейного фонда области, способное обеспечить как сохранность и защиту музейных предметов, так и доступность их для граждан.

Приобрела актуальность рекомендательная нормативная практика.

Понимая важность оказания организационно-методической поддержки и стимулирования деятельности общедоступных библиотек, музеев и культурнодосуговых учреждений Архангельской области, коллегия комитета по культуре в 2007 году одобрила проекты модельных стандартов деятельности муниципальной общедоступной библиотеки, муниципального культурно-досугового учреждения, муниципального музея Архангельской области и рекомендовала их муниципальным образованиям Архангельской области для использования при подготовке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность общедоступных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений.

Так, примерный модельный стандарт деятельности муниципальной общедоступной библиотеки может позволить снизить остроту проблем, возникающих при организации библиотечно-информационного обслуживания населения области в условиях муниципальной реформы, а также определить перспективную модель муниципальной библиотеки, обозначить стратегические цели развития библиотек Архангельской области.

Тенденции в совершенствовании областного законодательства были связаны с вступлением в силу с 1 января 2007 года Федерального закона от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты На основании «Отчёта руководителя экспертной комиссии УВД по Архангельской области по результатам изучения состояния защиты мест хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации от противоправных действий», «Справки-доклада о состоянии пожарной безопасности в музеях, расположенных на территории Архангельской области», «Справки о результатах работы подразделений УВД по Архангельской области по предупреждению хищений музейных предметов и музейных коллекций», отчетов руководителей экспертных комиссий УВД по Архангельской области, представленных на итоговом заседании территориальной рабочей группы по рассмотрению вопросов обеспечения безопасности сохранности Музейного фонда Российской Федерации в Архангельской области в 2007 году, состоявшемся 15.02.2008 г.

Российской Федерации в связи с совершенствование разграничения полномочий».

Данным федеральным законом были внесены изменения в следующие законы:

- закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», - федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», - федеральный закон от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Изменения в федеральных законах коснулись полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в сферах культуры, библиотечного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В связи с этим отдельные положения областного закона «О политике в сфере культуры Архангельской области» стали не соответствовать вышеперечисленным федеральным законам.

Учитывая произошедшие изменения в федеральном законодательстве, комитетом по культуре Архангельской области был подготовлен проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О политике в сфере культуры Архангельской области», который был принят Архангельским областным Собранием депутатов.

Областной закон от 31 октября 2007 года №437-21-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон “О политике в сфере культуры Архангельской области”» уточнил полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в Архангельской области и сохранил основные концептуальные положения действующего областного закона.

Комитетом по культуре Архангельской области был разработан проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в приложение к областному закону “О социально-экономической целевой программе Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)”», который был принят Архангельским областным Собранием депутатов (областной закон от 31 октября 2007 года №438-21-ОЗ). Он был связан с рядом изменений в федеральном и областном законодательстве, а также необходимостью корректировки социально-экономической целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)» в связи с изменением объёмов финансирования из средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников в 2007 году.

Архангельским областным Собранием депутатов был принят областной закон от 31 октября 2007 года №413-21-ОЗ «О гимне Архангельской области», организационную работу по подготовке которого осуществлял комитет по культуре.

Таким образом, на областном уровне в течение 2007 года нормативная правовая базы в сфере культуры, в основном, уточнялась с учётом изменений в федеральном законодательстве.

Реализуя основные направления государственной реформы, связанные с обеспечением качества и доступности услуг населению, комитет по культуре подготовил пилотные проекты административных регламентов оказания государственных услуг:

- «Государственная аккредитация государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, расположенных на территории Архангельской области»;

- «Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений культуры, образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Архангельской области»;

- «Предоставление сведений о книжных памятниках, зарегистрированных в реестре книжных памятников Архангельской области».

Проекты проходят стадию обсуждения и пилотного внедрения.

В 2007 году комитетом по культуре был продолжен мониторинг ситуации в муниципальных образованиях Архангельской области, связанной с ходом реформы местного самоуправления.

Тенденции развития муниципальной культуры на основании мониторинга следующие:

- Формирование отраслевых приоритетов. Это, в большинстве своём, поддержка и развитие библиотек, музеев и самодеятельных художественных коллективов, имеющих звание «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый художественный коллектив», «Народная самодеятельная студия»1, развитие туристических и краеведческих направлений.

- Строительство местной нормативной правовой базы культуры. Так, органами управления культуры муниципального уровня в 2007 году разрабатывались, а в некоторых муниципальных образованиях приняты нормативные муниципальные акты, регламентирующие деятельность в музейной сфере, например, Положение о муниципальном музее Коношского района, Положение об организации музейного дела на территории муниципального образования «Котлас».

- Управление сферой культуры через программы, муниципальные заказы, конкурсы проектов: разработка проектов программ и принятие их собраниями депутатов, утверждение муниципальных заказов и т.п. Так, одной из последних программ, принятых в 2007 году, была социально-экономическая целевая программа «Сохранение и развитие культуры муниципального образования “Пинежский муниципальный район” (2008 – 2010 годы)».

- Формирование механизмов непрямого управления в культуре. Например, в Каргопольском районе с целью координации деятельности в сфере культуры и выработки единой культурной политики действует межмуниципальный совет по культуре, спорту, молодёжи и туризму; в Вельском районе – общественный совет поддержки развития библиотек.

Реформа местного самоуправления в секторе культуры переживает этап создания оптимальной модели культурного обслуживания населения. Этап сохранения сложившейся сети учреждений завершился.

См.: Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре администрации Архангельской области, 2000. – №5 (18).

Основные характеристики изменений1:

децентрализация централизованных библиотечных и клубных систем, создание 1) самостоятельных единиц на уровне поселений, 2) муниципальных учреждений культуры по территориальному принципу, объединяющих все имеющиеся на данной территории учреждения культуры, в том числе культурно-досуговые и библиотеки;

реорганизация, подразумевающая 1) создание межпоселенческих библиотек и закрепление за ними на основе соглашений с муниципальными образованиями поселений функций комплектования и методической; 2) преобразование части учреждений культуры, преимущественно в малонаселенных сельских территориях, в социально-культурные центры, предусматривающее оказание культурных, а также других социальных услуг;

ликвидация учреждений культуры в связи с малочисленностью населённых пунктов;

уточнение функций органов управления сферой культуры с добавлением таких составляющих, как туризм, молодёжная политика, спорт;

создание структурных подразделений методического сопровождения деятельности в сфере культуры на уровне муниципального района.

Новые черты, векторы развития сектора культуры – расширение перечня и улучшение качества культурных услуг, развитие сети любительских объединений, поддержка инициатив местного сообщества.

Мониторинг хода реформы местного самоуправления позволяет утвердиться в мысли о том, что потенциал сферы культуры муниципального уровня становится ресурсом при условии, если культура активно вовлекается в процесс деятельности различных субъектов, имеющих свои стратегии, связанные с идеей развития территории.

Формированию горизонтальных связей на муниципальном и межмуниципальном уровнях способствуют внедрение инновационных технологий в культуре, развитие фестивальных проектов, «технологий гостеприимства» и пр.

Именно они дают эффект расширяющегося культурного пространства.

Роль и место реформы местного самоуправления в развитии культуры были обобщены на семинаре-форуме «Место наследия в устойчивом развитии региона», прошедшем в Мезенском районе2. Что показал форум?

«Местное самоуправление позволяет заниматься деталями. Именно окрепшее и повзрослевшее самоуправление является ключевым агентом развития среды обитания, а значит, создания мест, притягательных для социального и креативного капитала»3.

Подтвердил свою результативность программно-целевой метод управления.

В течение 2007 года комитет по культуре осуществлял контроль над исполнением областных законов: «О социально-экономической целевой программе Архангельской области “Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)”» от 20 сентября Информация взята из сводного опросного листа «Основные тенденции изменений, происходящих в сфере культуры муниципальных образований Архангельской области, в рамках реформы местного самоуправления», подготовленного комитетом по культуре Архангельской области на основе информации, представленной органами управления сферой культуры муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в рамках мониторинга хода реформы местного самоуправления.

См.: Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре Архангельской области, 2007. – №2 (42).

Российское экспертное обозрение. – 2007. №6 (23).

2005 года №82-5-ОЗ, «О социально-экономической целевой программе Архангельской области “Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области” на 2007 – 2010 годы”» от 19 октября 2006 года №236-внеоч.-ОЗ и администрирование в качестве государственного заказчика программы «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)»1 и пунктов 1 «Капитальный ремонт здания государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования “Архангельский областной колледж культуры и искусства”», 2 «Капитальный ремонт здания Малого зала государственного учреждения культуры “Поморская государственная филармония”» раздела 2 «Реконструкция и капитальный ремонт объектов образования и культуры» программы «“Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области” на 2007 – 2010 годы».

Главным итогом реализации программ стало целевое финансирование учреждений культуры и приоритетных государственных направлений в области культуры и образования в культуре.

Главный для нас вектор – содействие развитию конкурентных преимуществ области, связанных с её историко-культурным потенциалом, который нуждается в современной интерпретации, общей гуманитарной привлекательностью2.

Важнейший элемент конкурентоспособности – уникальная историкокультурная атмосфера области, сохранившей свою целостность.

Архангельск получил от прошлого позитивный потенциал. В восприятии иногородних россиян слово «Архангельск» символизирует северный морской порт, дополняемый акцентами: деревянная архитектура, интеллектуальный потенциал (Ломоносов, университеты), прочность традиций и т.п3.

Историко-культурное наследие – по-прежнему является «локомотивом», одним из основных потенциальных ресурсов. 2007 год показал, что культура, если вкладывать в её развитие средства, может быть перспективной отраслью в экономическом смысле.

В этом основной результат (итог) реализации программы «Культура Русского Севера» в отчётном году.

Вместе с тем вопрос капитализации исторического и культурного наследия остаётся открытым.

III. Сохранение историко-культурного наследия* В ходе административной реформы определилась такая основная компетенция комитета по культуре, как регулирование правил в сфере сохранения и использования культурного наследия в целом и памятников в частности и контроль над соблюдением этих правил.

См.: Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре Архангельской области, 2008. – №1 (44).

См.: Зуев С. Российское экспертное обозрение, 2007.– №6 (23).

См.: Сулейманова Е. Формирование и развитие имиджа Архангельской области. Результаты исследования // Экология культуры. Информационный бюллетень. – Архангельск: Комитет по культуре Архангельской области, 2007. – №2 (42).

Раздел подготовлен Клюковским Виктором Владимировичем, начальником отдела культурного наследия и материально-технического обеспечения комитета по культуре Архангельской области.

Электронный адрес: klukovski@dvinaland.ru В течение года - подготовлены перечни объектов культурного наследия государственного (общесоюзного и республиканского) значения, поставленные на государственную охрану до 27.12.1991 года;

- организована и выполнена работа по составлению перечней объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территориях муниципальных районов и необходимых для обеспечения осуществления муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий для представления их в Министерство имущественных отношений Российской Федерации;

- продолжена модернизация базы данных «Памятники истории и культуры Архангельской области» путём пополнения её текстовыми и графическими ресурсами, как основы для формирования региональной подсистемы единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

- продолжена работа по обследованию и инвентаризации памятников истории и культуры регионального значения в Вельском, Верхнетоемском, Виноградовском, Котласском, Красноборском, Ленском, Няндомском, Плесецком, Приморском, Холмогорском, Шенкурском районах (всего обследовано 249 объектов, проведена их фотофиксация, оформлены документы технического состояния);

- заполнены карты обследования и проведена фотофиксация 48 объектов культурного наследия в Вельском и 32 объектов культурного наследия регионального значения в Шенкурском районе;

- подготовлены учётные документы (паспорта и учётные карточки) восьми объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Архангельска и национального парка «Кенозерский»;

- проведён мониторинг состояния и использования 14 объектов культурного наследия федерального значения в Красноборском, Приморском и Холмогорском районах за счёт средств федерального бюджета;

- заключено 120 охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия области, составлено 26 актов технического состояния памятников;

- оформлены документы для передачи объектов культурного наследия г. Каргополя и Каргопольского района в безвозмездное пользование религиозным организациям по запросу Архангельской и Холмогорской епархии;

- подготовлено 8 разрешений на производство ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального значения, 58 согласований по вопросам отвода земельных участков под строительство жилья, объектов производственной и непроизводственной сферы, инженерных коммуникаций, дорог, газопроводов и т.д.;

- уточнены списки утраченных объектов культурного наследия на территории области по результатам проводимой инвентаризации; на конец 2007 года их количество составило 305, из них 13 объектов федерального значения;

- проведено 27 экспертных заключений, в том числе 12 – на сметную документацию по проектным работам, 15 – на сметную документацию по ремонтнореставрационным работам объектов культурного наследия регионального и федерального значения, расположенных на территории Соловецкого архипелага, гг. Архангельск, Каргополь, Сольвычегодск, Пинежского, Плесецкого, Приморского и Холмогорского районов;

- выявлено 7 объектов, представляющих историко-культурную ценность, в Верхнетоемском и Плесецком районах, в Мезенском районе продолжается работа по приданию статуса «достопримечательное место» с. Кимжа, по созданию реестра выявленных объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В связи с подготовкой к 300-летнему юбилею М.В.Ломоносова подготовлены и направлены в Федеральное агентство по культуре и кинематографии документы на проведение ремонтно-реставрационных работ на следующих объектах культурного наследия: «Собор Преображенский» в с. Холмогоры, «Церковь Дмитрия Солунского» в с. Ломоносово, памятниках М.В.Ломоносову в гг. Архангельск, Северодвинск, с. Ломоносово.

Выполнение мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в рамках реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – годы)» позволило - систематизировать проведение работ по мониторингу и инвентаризации объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципальных образований области;

- продолжить модернизацию базы данных «Памятники истории и культуры Архангельской области» путём пополнения её текстовыми и графическими ресурсами, как основы для формирования региональной подсистемы единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

- вывести часть объектов культурного наследия из аварийного состояния, предотвратить их дальнейшее разрушение и утрату, в их числе: «Одигитриевская церковь» в с. Кимжа Мезенского района, «Церковь Преображения Господня» в д. Папинская Коношского района, «Дом купцов Пьянковых» и «Спасообыденная церковь» в г. Сольвычегодске;

- завершить реставрацию объектов культурного наследия на территории национального парка «Кенозерский»: «Часовня Казанской Божьей Матери XIX века» в деревне Минино Плесецкого района; «Часовня Параскевы Пятницы начала XIX в.» в деревне Тырышкино Плесецкого района; «Часовня Святого Филиппа Митрополита Московского XIX в.» в деревне Кривцово Плесецкого района для культовых целей и туристического показа, а также «Городская усадьба А.В.Ананьина» в г. Архангельске для приспособления и использования его Архангельским областным центром повышения квалификации специалистов культуры;

- провести комплексное научное исследование объектов культурного наследия и подготовить проектно-сметную документацию на проведение ремонтнореставрационных работ на ряде памятников архитектуры: «Часовня Святого Пахомия» в д. Карпово, «Часовня Андрея Первозванного» в д. Видягино, «Часовня Святого Филиппа Митрополита Московского» в д. Кривцово, «Комплекс Кенозерского погоста» в д. Вершинино, «Церковь Святых апостолов Петра и Павла» в д. Морщихинская Плесецкого района, «Никольская церковь» в с. Зачачье Холмогорского района; «Гостиный двор» в г. Архангельске; «Христорождественский собор» в г. Каргополе;

- продолжить комплекс реставрационных работ на объектах культурного наследия в целях их приспособления и использования:

«Гостиный двор» в г. Архангельске – для областного краеведческого музея;

«Коммерческий банк» – для детской музыкальной школы №1 Баренцева региона;

«Городская усадьба Е.К.Плотниковой» – для государственного музейного объединения «Художественная культура Русского Севера»;

«Христорождественский собор», «Благовещенская церковь», «Богоявленская церковь» – для Каргопольского историко-архитектурного и художественного музея;

«Благовещенский Собор» – для Сольвычегодского историко-художественного музея;

«Комплекс Нёнокского прихода» – для музея деревянного зодчества и народного искусства «Малые Корелы»;

«Храмовый комплекс Почозерского погоста», «Водяная мельница», «Часовня Николая Чудотворца» – для национального парка «Кенозерский».

Научно-изыскательские, восстановительные, противоаварийные и ремонтнореставрационные работы были продолжены на объектах культурного наследия Соловецкого архипелага, Архангельского государственного музея деревянного зодчества и народного искусства «Малые Корелы», национального парка «Кенозерский», Каргопольского, Коношского, Мезенского, Плесецкого, Приморского, Холмогорского районов, гг. Архангельск, Каргополь, Сольвычегодск.

Общий объём ассигнований из средств бюджетов всех уровней и иных источников на выполнение мероприятий по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия регионального и федерального значения, расположенных на территории Архангельской области, составил в 2007 году 181,8 млн. рублей, что на 37% больше, чем в 2006 году.

Общий объём ассигнований из средств бюджетов всех уровней и иных источников на выполнение мероприятий по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия регионального и федерального значения, расположенных на территории Архангельской области в том числе из средств федерального бюджета в рамках федеральной 46,6 31, целевой программы «Культура России (2006 – 2010 годы)»

из областного бюджета в рамках целевой социально- 43,1 41, экономической программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)»

из федерального бюджета в рамках текущей деятельности 45,6 36, федеральных государственных учреждений культуры из областного бюджета в рамках текущей деятельности об- 40,8 21, ластных учреждений культуры В составе и структуре музейного сектора ведомства Министерства культура и массовых коммуникаций Российской Федерации в Архангельской области в 2007 году по сравнению с 2006 годом изменений не произошло. Сеть представлена 26 музеями различных уровней подчинения: 2 музеями федерального, 8 областного (в том числе 3 филиалами Архангельского областного краеведческого музея) и 16 музеями муниципального подчинения.

Совокупный музейный фонд составил 739719 предметов, в том числе единиц основного фонда и 238863 научно-вспомогательного фонда.

Ежегодно на 30 – 40 тысяч растёт число посещений музеев области, в году оно достигло 622,51 тыс. человек. Общее количество жителей, обслуженных музеями в рамках их основной деятельности, образовательных программ и массовых мероприятий, в 2007 году также выросло и составило 820171,2 тыс. человек при численности жителей области в 1249,4 тыс. человек1.

В целом по областным музеям плановые задания по предоставлению государственных услуг выполнены.

Основные тенденции музейного сектора:

- дальнейшее концептуальное осмысление музейной ситуации и совершенствование нормативно-правовой базы учреждений: разработка концепции развития музейной сферы области, разработка и принятие модельного стандарта деятельности музея муниципального образования Архангельской области, концепции развития государственного учреждения культуры (далее – ГУК) «Каргопольский государственный историко-архитектурный и художественный музей» (далее – Каргопольский музей), определение перспектив развития муниципального учреждения культуры (далее – МУК) «Историко-мемориальный музей М.В.Ломоносова», совершенствование внутримузейной документации;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
Похожие работы:

«МЕЖПАРЛАМЕНТСАЯ АССАМБЛЕЯ ПРАВОСЛАВИЯ СТЕНОГРАММА 18-ая Генеральная Ассамблея Межпарламентской Ассамблеи Православия Париж, 21-24 июня 2011 2 СОСТАВ УЧАСТНИКОВ АВСТРАЛИЯ ПАНДАЗОПУЛОС Джон Депутат парламента АЛБАНИЯ ДУЛЕ Вангел, депутат парламента Член Международного Секретариата МАП Член комиссии МАП по международной политике БЕЛАРУСЬ ПОЛЯНСКАЯ Галина, депутат парламента Председатель комиссии МАП по образованию БОЛГАРИЯ СИДЕРОВ Волен, депутат парламента Глава парламентской делегации в МАП...»

«ДИРЕКТИВА КОМИССИИ 2006/125/ЕС от 5 декабря 2006 г. относительно переработанных пищевых продуктов на основе зерновых и продуктов для детского питания, предназначенных для младенцев и детей младшего возраста (текст имеет отношение к ЕЭЗ) (кодифицированная версия) КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, Принимая во внимание Договор, учреждающий Европейское Сообщество, Принимая во внимание Директиву Совета 89/398/ЕЕС от 3 мая 1989 г. по сближению законов государств-членов, касающихся пищевых продуктов...»

«ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В СОЕДИНЁННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Пособие в помощь беженцам Третье издание 2005 Подготовлено Центром прикладной лингвистики Информационного центра культурной адаптации Вашингтон, Округ Колумбия Перевод Алекса Кэмпбелла В подготовке первых двух изданий Пособия для беженцев “Добро пожаловать в Соединённые Штаты Америки” принимали участие следующие организации: African Services Committee of New York Center for Applied Linguistics Church World Service International Catholic Migration...»

«ДРУЖИТЬ Е ЛИТЕРАТУРАМИ ЛИТЕРАТУРАМИ ЛИТЕРАТУРАМИ ЛИТЕРАТУРАМИ Вып. 3 Т Й А В Полка содружества: А Башкирская литература Д Дайджест Министерство культуры Свердловской области Свердловская областная межнациональная библиотека Полка содружества: Башкирская литература Выпуск 3 Екатеринбург, 2007 ББК 83.3(2Рос=Баш) П 5 Редакционная коллегия: Е.А. Козырина Е.Н. Кошкина А.Ю. Сидельников Полка содружества: башкирская литература: дайджест / сост.: Е.Н. Лом; Свердл. обл. межнац. бка.—Екатеринбург: СОМБ,...»

«Вестник интенсивной терапии, 2003 г, №1 и №2 ПРОКАЛЬЦИТОНИН: НОВЫЙ ЛАБОРАТОРНЫЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ МАРКЕР СЕПСИСА И ГНОЙНО-СЕПТИЧЕСКИХ ОСЛОЖНЕНИЙ В ХИРУРГИИ Б.Р.Гельфанд, М.И.Филимонов, Т.Б.Бражник, Н.А.Сергеева, С.З.Бурневич Часть I после обширных хирургических вмешаВведение тельств [22] и даже при тяжелой сердечной Тяжелые инфекции и сепсис являются недостаточности [22, 78]. Поэтому часто распространенными причинами заболевае- трудно дифференцировать пациентов с сисмости и смертности в...»

«Оглавление ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ЛЕЧЕБНАЯ ФИЗКУЛЬТУРА И ВРАЧЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Цели преподавания дисциплины 1.1. 3 Задачи изучения дисциплины 1.2. 3 КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ 2. 3 ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ профессиональные компетенции 2.1. 3 Студент должен знать, уметь, владеть 2.2. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4. Лекционный курс 4.1. Практические занятия 4.2. Самостоятельная...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ 1 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГИЯ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ..3 1.1 Цель дисциплины...3 1.2 Задачи дисциплины..3 2 КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ дерматовенерология..3 2.1 Общекультурные компетенции..3 2.2 Профессиональные компетенции..3 3 ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ..4 4 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ..4 4.1 Лекционный курс...4 4.2 Клинические практические занятия.. 4.3 Самостоятельная внеаудиторная...»

«Управление культуры и архивного дела Тамбовской области Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А. С. Пушкина Библиотеки Тамбовской области Выпуск IХ Тамбов 2013 УДК 02 ББК 78.34 Б 59 Составитель И. С. Мажурова, заведующий научно-методическим отделом ТОУНБ им. А. С. Пушкина Редактор Л. Н. Патрина, заместитель директора по научной работе ТОУНБ им. А. С. Пушкина Ответственный за выпуск В. М. Иванова, директор ТОУНБ им. А. С. Пушкина Библиотеки Тамбовской области [Текст] : сб. /...»

«Каталог 2010 cредства защиты растений Уважаемые коллеги! Перед Вами каталог средств защиты растений компании БАСФ на 2010 год. Концерн БАСФ является безусловным и признанным мировым лидером в области разработки и производства средств защиты растений. Общий оборот компании по средствам защиты растений составил в 2009 году 3,7 млрд. евро, а из ассигнованных на научные исследования 1,4 млрд. евро 24% пришлось на разработку новаторских решений в области сельского хозяйства, что свидетельствует о...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ 1 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГИЯ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙПРОГРАММЫ..3 1.1 Цель дисциплины...3 1.2 Задачи дисциплины..3 2 КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ дерматовенерология..3 2.1 Общекультурные компетенции..3 2.2 Профессиональные компетенции..3 3 ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ..6 4 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ..6 4.1 Лекционный курс...6 4.2 Клинические практические занятия.. 4.3 Самостоятельная внеаудиторная...»

«3 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЕЁ МЕСТО В СТУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.3 2. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.3 3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4.1 Лекционный курс..5 4.2 Практические занятия 4.3.Самостоятельная внеаудиторная работа студентов.. 5.МАТРИЦА РАЗДЕЛОВ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, ФОРМИРУЕМЫХ В НИХ...»

«ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА научного отчета Академии Народного Хозяйства при Правительстве Российской Федерации КОНЦЕПЦИЯ структурной реформы экономики и социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа 1996 С-Петербург 2 © Публикуемые материалы являются достоянием Русской культуры, по какой причине никто не обладает в отношении них персональными авторскими правами. В случае присвоения себе в установленном законом порядке авторских прав юридическим или физическим лицом,...»

«3 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЕЁ МЕСТО В СТУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ..3 2. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ..4 3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4.1 Лекционный курс..5 4.2 Практические занятия 4.3.Самостоятельная внеаудиторная работа студентов.. 5.МАТРИЦА...»





Загрузка...



 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.