WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«ПОСОБИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ КОММЕНТАРИЙ Издание 2-е, переработанное и дополненное Москва ББК 65.9(2)27 Б 28 Батыгин К. С., Симоненко Г. С. ...»

-- [ Страница 1 ] --

К.С.БАТЫГИН, Г.С.СИМОНЕНКО

ПОСОБИЯ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

КОММЕНТАРИЙ

Издание 2-е, переработанное и дополненное

Москва

ББК 65.9(2)27 Б 28

Батыгин К. С., Симоненко Г. С.

Пособия по государственному социальному страхованию: Комментарий. — 2-е изд., перераб. и доп.—М.: Профиздат, 1987.—32С с. 1- р. 10 к.

Настоящая книга является комментарием к Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

Авторы обобщают практику работы профсоюзных организаций по назначению, исчислению и выплате пособий по государственному социальному страхованию. В комментарии учтены все изменения и дополнения, вытекающие из принятых за последние годы нормативных актов.

Рассчитаны на профсоюзных работников и актив, комиссии по социальному страхованию.

ББК 65.9(2) © Профиздат-

ВВЕДЕНИЕ

XXVII съезд КПСС наметил большие задачи в области подъема материального и культурного уровня жизни народа, укрепления здоровья советских людей.

Социальное страхование является одной из основных гарантий закрепленного ст. 43 Конституции СССР права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Вместе с тем оно служит составной частью других конституционных прав советских граждан, в частности права на охрану здоровья (ст. 42 Конституции СССР).

Различается государственное социальное страхование и социальное страхование колхозников. Они построены на единых принципах, обеспечение по ним предоставляется за счет общественных фондов потребления, ускоренный рост которых является важным средством дальнейшего развития социального обеспечения в целом, в том числе и таких его форм, как государственное социальное страхование и социальное страхование колхозников.

За счет средств государственного социального страхования рабочим и служащим и некоторым другим категориям трудящихся предоставляются различные виды пособий, пенсии по старости, по инвалидности, членам семей — пенсии по случаю потери кормильца, пенсии за выслугу лет учителям, врачам и т. д.

Средства государственного социального страхования используются на санаторно-курортное лечение рабочих и служащих, отдых, па диетическое (лечебное) питание, на содержание пионерских лагерей и на ряд других мероприятий.

Колхозники в порядке их социального страхования обеспечиваются пособиями по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, на погребение, путевками в здравницы и лечебным (диетическим) питанием.

Средства социального страхования колхозников также используются на организацию отдыха детей членов колхозов в пионерских лагерях и на другие мероприятия.

Выдача пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, на детей малообеспеченным семьям колхозников, пенсий по старости, по инвалидности членам колхозов (членам их семей — при потере кормильца) производится по системе социального обеспечения колхозников, функционирующей также на базе общественных фондов потребления.

В работе профсоюзных органов и актива по осуществлению государственного социального страхования важное место занимает обеспечение трудящихся различными видами пособий.

Настоящая книга предназначена для оказания помощи в правильном применении законодательства, регулирующего предоставление пособий по государственному социальному страхованию.

В комментарии к Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию законодательство приводится по состоянию на 1 мая 1987 г.

В книге приняты следующие сокращения:

СЗ СССР — Собрание законов и распоряжений РабочеКрестьянского Правительства Союза Советских Социалистических Республик;

СП СССР — Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик;

СУ — Собрание узаконений и распоряжений;

СП РСФСР — Собрание постановлений Правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

Основы законодательства о труде, Основы — Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;

Основы законодательства о здравоохранении — Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении;

КЗоТ РСФСР —Кодекс законов о труде РСФСР и соответствующие статьи кодексов законов о труде других союзных республик;

Госкомтруд, Госкомтруд СССР — Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам;

Бюллетень Госкомтруда, Бюллетень Госкомтруда СССР — Бюллетень Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Бюллетень Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам;

ИНКТ—Известия Народного комиссариата труда СССР;

СНАоТ — Сборник нормативных актов о труде. В 3-х частях. М., Юридическая литература, 1984—1985;

СССС — Союзный совет социального страхования при Народном комиссариате труда СССР;

НКТ — Народный комиссариат труда;

Положение о комиссии по социальному страхованию— Положение о комиссии по социальному страхованию профсоюзного комитета объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации, цехкома (профбюро).

Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1985 г. № 2—15 (Сборник "постановлений ВЦСПС. Январь — март 1985. М., Профиз-дат, 1985);

Положение об экспертизе временной нетрудоспособности — Положение об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебнопрофилактических учреждениях (в том числе в клиниках высших медицинских учебных заведений, институтов усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтов). Утверждено Министерством здравоохранения СССР 14 июля 1975 г. и постановлением Секретариата ВЦСПС от 8 августа 1975 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Июль — сентябрь 1975. М., Профиздат, 1975);

Положение — Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. М., Профиздат, 1984;

Инструкция ВЦСПС и Наркомздрава СССР о порядке выдачи застрахованным больничных листков. Утверждена постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 14 августа 1937 г. № 1382 (с изменениями и дополнениями на 12 ноября 1984 г.). (СЗ СССР, 1937, № 54, ст. 229);

Предприятие — производственное объединение (комбинат), предприятие, учреждение, организация;

Профком — профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации.

В книге официальный текст Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию выделен шрифтом.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯМИ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ

СТРАХОВАНИЮ

Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с Основными условиями обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191, в порядке, предусмотренном настоящим Положением, выдаются следующие пособия по государственному социальному страхованию:

а) по временной нетрудоспособности;

б) по беременности и родам;

в) при рождении ребенка;

г) по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;

д) на погребение.

§ 1. Основные условия, о которых говорится в п. 1 Положения, представляют собой кодификационный акт, содержащий: а) ранее установленные правила выдачи пособий (дополненные или измененные); б) новые правила, введение которых обусловлено главным образом задачами дальнейшего улучшения обеспечения трудящихся пособиями по государственному социальному страхованию, последовательного претворения в жизнь конституционного положения о справедливом распределении общественных фондов потребления.

Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» (СП СССР, 1984, № 8, ст."46).

§ 2. Помимо видов пособий, перечисленных в п. 1 Положения, Основными условиями предусмотрены также пособия на детей малообеспеченным семьям. Выдача их производится в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утв. пост. Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 г. № 752 (СП СССР, 1974, № 21, ст. 123), с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 29 декабря 1983 г. № 1238 (СП СССР, 1984, № 4, ст. 20).

Согласно этому Положению пособия на детей назначаются и выплачиваются семьям не только рабочих и служащих, но и членов колхозов, военнослужащих, учащихся высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, семьям пенсионеров.

Правом на получение пособия на детей пользуются семьи, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 50 р. в месяц, а в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях — 75 р. в месяц.

Пособие в размере 12 р. в месяц выдается на каждого ребенка до достижения им 8 лет. В двенадцатой пятилетке предусмотрено установить выплату его до достижения ребенком 12-летнего возраста.

Пособия на детей семьям рабочих, служащих и учащихся выплачиваются по месту работы или учебы предприятиями, учреждениями, организациями. Семьям рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовым договорам, выплата пособий производится правлением колхоза.

Выплата пособий на детей малообеспеченным семьям рабочих, служащих и учащихся производится из средств бюджета государственного социального страхования. Предприятия, учреждения и организации выплачивают пособия на детей в счет страховых взносов. Семьям рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовым договорам, выплата пособий на детей производится за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников.

2. Пособия, предусмотренные в пункте 1 настоящего Положения, выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, а также иным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

Круг трудящихся, подлежащих государственному § 1. В соответствии со ст. 100 Основ законодательства о труде все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Рабочие и служащие реализуют конституционное право на труд путем заключения трудового договора.

Трудовой договор — это соглашение между трудящимся и предприятием, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст. Основ).

Специфические признаки трудового договора (выполнение трудящимся определенного рода работы с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, обязанность предприятия по обеспечению работника соответствующими условиями труда, предусмотренными законодательством, выплата работнику заработной платы по количеству и качеству вложенного труда) позволяют отличать его от смежных гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, авторского договора). Проведение такого различия важно при решении вопросов, связанных с обеспечением трудящихся пособиями по государственному социальному страхованию.

Если по трудовому договору трудящийся принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), то по договору подряда лицо выполняет лишь индивидуально-конкретное трудовое задание.

Если рабочий или служащий в процессе труда обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку, установленному на данном предприятии, соблюдать меру труда (рабочее время, норма выработки и др.), то лицо, выполняющее работу по договору подряда, не связывается ни определенным режимом, ни мерой труда, кроме того, оно производит работу за свой риск, причем нередко из своих материалов.

В то время как трудящийся по трудовому договору получает заработную плату по заранее установленным нормам, подрядчику выдается обусловленное вознаграждение по результатам труда за выполненный заказ, подряд.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой (доверителя) определенные юридические действия. Следовательно, в таком договоре речь идет о юридических действиях, а не о выполнении определенного рода работы, как это предусматривается трудовым договором.

По авторскому договору автор принимает на себя обязанность передать или создать и в обусловленный договором срок передать свое произведение организации для последующего его использования. Таким образом, предмет данного договора — овеществленный труд — готовое произведение, а не процесс труда, как это имеет место в трудовом договоре. При выполнении своей обязанности от автора не требуется, чтобы он подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка.

§ 2. Рабочие и служащие подлежат государственному социальному страхованию независимо от того, состоят они на постоянной, временной или сезонной работе. Не имеет также значения, состоят они в штате предприятия или нет. Для признания лица подлежащим государственному социальному страхованию достаточно, как правило, лишь установления факта поступления его на работу в качестве рабочего или служащего. Однако работники торгового и заготовительного аппарата, получающие заработную плату в процентах с оборота (хотя бы и без гарантированного минимума), подлежат государственному социальному страхованию лишь при условии, если они состоят в штате (пост. Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1935 г.— Бюллетень ВЦСПС, 1935, № 23).

Некоторые категории внештатных работников подлежат государственному социальному страхованию лишь при определенных условиях. Например, внештатные сотрудники газет, журналов и других периодических изданий, не получающие определенного месячного вознаграждения (хроникеры, репортеры, интервьюеры, референты и т. п.), подлежат социальному страхованию, если выполняемая ими работа носит постоянный характер в каком-либо из издательств и если получаемое за такую работу вознаграждение является для них основным источником средств к существованию (пост. СССС при НКТ СССР от 4 апреля 1925 г.—ИНКТ, 1925, № 21-22);

внештатные страховые агенты Госстраха,— если работают только в органах государственного страхования (Инструкция Министерства финансов СССР о: 14 декабря 1984 г. № 182).

В некоторых актах содержатся указания на условия обеспечения внештатных работников пособиями. Так, согласно п. 1 постановления Секретариата ВЦСПС от 9 февраля 1960 г. (Сборник постановлений Президиума и Секретариата ВЦСПС. Январь — сентябрь 1960. М., Профиздат, 1961), в редакции от 12 ноября 1984 г. нештатные эксперты, занятые работой по проведению товарных экспертиз, обеспечиваются пособиями по государственному социальному страхованию наравне со штатными работниками, если они в установленном порядке допущены к работе по экспертизе товаров.

§ 3. Государственному социальному страхованию подлежат:

рабочие и служащие, работающие в военных учреждениях и не являющиеся военнослужащими, лица, работающие в качестве рабочих н служащих в органах МВД, в том числе и в милиции; в колхозах;

лица, работающие на выборных должностях и получающие заработную плату по выборной должности. Это относится к работающим на выборных должностях как на государственных и общественных предприятиях, так и в потребительской и жилищно-строительной кооперации, в том числе в сельских местностях (райисполкомы, сельские Советы, правления сельпо и др.) (пост. СССС от 27 августа 1932 г.—ИНКТ, 1932, № 30);

работники личного состава ведомственной военизированной (в том числе пожарной) охраны, за исключением военизированной охраны Министерства путей сообщения, Министерства морского флота, Министерства гражданской авиации и военизированной охраны I категории (пост. Совета Министров СССР от 22 августа 1947 г., с последующими изменениями.— СП СССР, 1947, № 6, ст. 117);

инвалиды, содержащиеся в домах-интернатах для инвалидов и престарелых или в лепрозориях, если они зачислены на штатные должности в них;

адвокаты, работающие в юридических консультациях коллегий адвокатов (пост. СССС от 27 августа 1932г. № 179, с изменениями, внесенными ВЦСПС 14 ноября 1936 г.—ИНКТ, 1932, № 28-29; Бюллетень ВЦСПС, 1936, № 22; пост. Секретариата ВЦСПС от 11 апреля 1934 г.—Бюллетень ВЦСПС, 1934, № 7-8);

члены артелей старателей (п. 23 Типового устава артели старателей, утв. пост. Совета Министров СССР от 10 марта 1975 г. № 198.—СП СССР, 1975, № 9, ст. 47);

члены артелей старателей-слюдяников, работающие по договорам с горнодобывающими предприятиями системы Министерства промышленности строительных материалов СССР (пост. Совета Министров СССР от декабря 1984 г.— СП СССР, 1985, № 1, ст. 3);

члены кооперативов общественного питания и других кооперативов, указанных в пост. Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. (СП СССР, 1987, № 10, 11, ст. 41, 42, 43); от 14 августа 1986 г. (СП СССР, 1987, № 11, ст. 44).

§ 4. Члены колхозов, направленные с их согласия по решению правления колхоза на постоянную работу на межхозяйственное предприятие, в период работы на этом предприятии обеспечиваются пособиями за счет средств государственного социального страхования. То же относится к временным строительным бригадам, выполняющим работы на условиях, указанных в постановлении Совета Министров СССР от 15 мая 1986 г. (СП СССР, 1986, Л» 23, ст. 134) и в Типовом договоре, фонта которого утверждена Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.

Следует отметить, что обеспечение указанных работников пособиями производится, если соблюдаются установленные типовым договором условия организации работ и оплаты труда.

При выполнении работниками предприятий работ в качестве членов временных строительных бригад во время ежегодных отпусков обеспечение их пособиями по государственному социальному страхованию производится по месту основной работы на общих основаниях. При выполнении этих работ во время отпуска без сохранения заработной платы пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период данного отпуска, не выдается. При продолжении ее после окончания отпуска без сохранения заработной платы выдача пособия производится в порядке, указанном в ч.

2 п. 15 Положения.

§ 5. Иностранные граждане, работающие в СССР в качестве рабочих и служащих на советских предприятиях, подлежат государственному социальному страхованию и, следовательно, имеют право на пособия, указанные в Положении.

§ 6. Советские граждане, работающие в учреждениях и на предприятиях СССР за границей, обеспечиваются пособиями по государственному социальному страхованию в соответствии со специальными правилами об условиях их труда.

Согласно пост. Совета Министров СССР от 13 января 1987 г. (СП СССР, 1987, № 8, ст. 38) на иностранных граждан, работающих на совместных предприятиях, в международных объединениях и организациях СССР и других стран — членов СЭВ, расположенных на территории СССР, распространяются нормы советского законодательства о социальном страховании, если иное не установлено межгосударственным и межправительственным договором СССР.

Иностранные граждане, работающие на создаваемых на территории СССР совместных предприятиях с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран, также обеспечиваются пособиями по социальному страхованию по нормам советского законодательства (СП СССР, 1987, № 9, ст. 40).

§ 7. Государственному социальному страхованию подлежат лица, работающие в домашнем потребительском хозяйстве отдельных граждан:

домашние работницы, няни, секретари, шоферы, сторожа и др.

Государственному социальному страхованию подлежат пастухи и подпаски, работающие у групп граждан. Согласно постановлению Секретариата ВЦСПС от 22 марта 1948 г. (Бюллетень ВЦСПС, 1948, № 6) профсоюзные органы должны обеспечить контроль за тем, чтобы пастухи работали по письменным трудовым договорам, заключенным с участием представителя местной профсоюзной организации по форме, утвержденной Секретариатом ВЦСПС 24 апреля 1941 г. (Бюллетень ВЦСПС, 1941, № 5).

Письменные трудовые договоры с внештатными уборщицами лестничных клеток, сторожами садовых участков, лифтерами и др., заключаемые правлениями жилищных кооперативов, коллективами рабочих и служащих, должны регистрироваться в комитетах профсоюзов, обслуживающих штатных работников этих организаций; в спорных случаях вопрос о том, в каком комитете профсоюза должен быть зарегистрирован договор, решается областным советом профсоюзов.

О лицах, работающих у частных нанимателей и не подлежащих социальному страхованию, см. § 26 комментария к настоящему пункту Положения.

§ 8. Государственное социальное страхование распространяется на некоторые категории работников религиозных организаций, если трудовой договор с ними заключен при участии профсоюзной организации.

Перечни профессий работников религиозных организаций, на которых распространяется трудовое законодательство, в том числе о социальном страховании, и которые подлежат профобслуживанию, утверждены постановлениями ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунального хозяйства. В эти перечни включены следующие работники:

счетно-бухгалтерский персонал, работники канцелярий, хозяйственного и бытового обслуживания, транспорта и его обслуживания, работники по проектированию, строительству, декорированию и ремонту зданий, разного рода производственных мастерских.

В том случае, когда лица, работающие в религиозных организациях, одновременно выполняют обязанности членов исполнительных органов религиозных объединений, имеют духовный сан или участвуют в отправлении обрядов, трудовые договоры с ними не заключаются и социальное страхование на них не распространяется (Социальное страхование в СССР. Сборник официальных материалов. М., Профиздат, 1982, с. 72).

Государственное социальное страхование некоторых § 9. Учащиеся курсов и школ по повышению квалификации, по переквалификации и по подготовке кадров, работавшие в качестве рабочих и служащих непосредственно перед направлением их в школы и на курсы, подлежат государственному социальному страхованию. При отсутствии этого условия государственное социальное страхование на них не распространяется (пост. Совета Министров СССР от 3 февраля 1951 г., изложенное в решении исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся от 23 февраля 1951 г.— Бюллетень исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся, 1951, № 5).

В соответствии с п. 45 и 53 Положения учащиеся курсов и школ по повышению квалификации, переподготовке и подготовке кадров обеспечиваются пособием при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года вне зависимости от указанных условий.

Что касается обеспечения учащихся и слушателей школ, курсов (учебнокурсовых комбинатов по повышению квалификации, по переподготовке и подготовке кадров, а также институтов и факультетов повышения квалификации) пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, то оно производится при наличии одновременно двух условий: 1) направление на курсы, в школы (институты, факультеты) предприятием; 2) сохранение за учащимися и слушателями на период обучения заработной платы полностью или частично. То же относится и к условиям выдачи пособия на погребение в случае смерти данного учащегося или слушателя либо члена его семьи (см. комментарий к п. 66 Положения).

§ 10. Учащиеся средних профессионально-технических училищ,, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население, обеспечиваются предприятием пособиями за период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, наступивших в период производственной практики, в счет причитающихся с него страховых взносов по условиям, установленным ч. 1 п. 97 Положения (см. Положение о производственной практике учащихся средних профессионально-технических училищ, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население, утв. Госкомитетом СССР по профессионально-техническому образованию 27 января 1986 г. по согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, с изменениями.—М., 1986).

В аналогичном порядке в указанных случаях обеспечиваются пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам учащиеся средних профессионально-технических училищ, подготавливающих квалифицированных рабочих для строительства и сельскохозяйственного производства.

§ 11. Учащиеся средних специальных учебных заведений, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми рабочими и служащими (п. 33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений, утв. Министерством высшего и среднего специального образования СССР 13 ноября 1968 г.— Бюллетень Министерства высшего и среднего специального образования СССР, 1969, № 3). § 12. Студенты высших учебных заведений подлежат государственному социальному страхованию со времени зачисления их на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики (п. 23 Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений СССР, утв. Министерством высшего и среднего специального образования СССР 18 июля 1974 г.—Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, № 1).

§ 13. Студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических учебных заведений, направленные на сельскохозяйственные работы вне студенческих отрядов, обеспечиваются пособиями за счет средств государственного социального страхования за периоды временной нетрудоспособности, приходящиеся на время данных работ (ч. 3 п. 97 Положения).

Иные правила установлены для студентов, работающих в составе студенческих отрядов.

Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и другие условия труда для членов студенческих отрядов устанавливаются в соответствии г законодательством об условиях труда временных рабочих и служащих.

Поэтому при наступлении временной нетрудоспособности у членов студенческих отрядов в период их работы в отряде пособие выплачивается на общих основаниях в течение сроков, предусмотренных п. 22 Положения (см. также ч. 2 п. 97 Положения).

Круг лиц, имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию без уплаты за них страховых взносов § 14. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г. № 622 (СП СССР, 1964, № 13, ст. 89) председателям колхозов, колхозным специалистам, имеющим высшее или среднее специальное образование и работающим по специальности во всех звеньях колхозного производства, главным (старшим) бухгалтерам, механизаторам колхозов (трактористам-машинистам, трактористам, комбайнерам, шоферам, машинистам, работающим на стационарных установках, токарям, слесарям, мотористам, радиооператорам, электрикам и другим лицам, имеющим производственную квалификацию и занятым на ремонте и обслуживании техники) выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, а также предоставляются другие виды обеспечения по государственному социальному страхованию по нормам, предусмотренным для рабочих и служащих.

Более подробно условия обеспечения перечисленных лиц по государственному социальному страхованию изложены в Инструкции о порядке применения постановления Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г.

№ 622 «О государственном пенсионном обеспечении и социальном страховании председателей, специалистов и механизаторов колхозов», утв. пост.

Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 31 июля 1964 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Июль — сентябрь 1964. М., Профиздат, 1964), а также в ряде других документов.

§ 15. Председатели колхозов обеспечиваются пособиями независимо от образования (высшего или среднего специального).

§ 16. Колхозные специалисты, обеспечиваются пособиями при наличии одновременно двух условий:

1) если они имеют высшее или среднее специальное образование;

2) если работают по специальности в колхозном производстве.

В соответствии с письмом ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок от 7 октября 1964 г. к специалистам, работающим в колхозном производстве, относятся, в частности, заместители председателя колхоза, агрономы, зоотехники, ветврачи, ветфельдшеры, веттехники, инженеры, механики, техники, бригадиры, экономисты-плановики, нормировщики, лаборанты, лесничие, прорабы, заведующие фермами, отделениями, участками, пунктами искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, инкубаторно-птицеводческими станциями, лабораториями, гаражами, ремонтными мастерскими, инженеры (техники), работающие в цехах (заводах) по переработке сельскохозяйственной продукции и производству строительных материалов.

В соответствии с письмом ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 4 августа 1965 г. в рыболовецких колхозах занятыми в колхозном производстве считаются колхозные специалисты, выполняющие, например, работу старших рыбоводов, рыбоводов, ветврачей, ветфельдшеров, веттехников, инженеров, механиков, техников, бригадиров, экономистов-плановиков, нормировщиков, бухгалтеров, лаборантов, прорабов, заведующих фермами, отделениями, участками, лабораториями, гаражами, ремонтными мастерскими, инженеров и техников, работающих в цехах и заводах по переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морского зверя и морепродуктов, по производству строительных материалов, строительству и ремонту флота, постройке, оборудованию, оснастке и консервированию орудий лова.

О праве на обеспечение по государственному социальному страхованию специалистов, работающих в учреждениях культуры колхозов, см. § комментария к настоящему пункту Положения.

§ 17. К лицам (пп. «г» п. 1), имеющим производственную квалификацию, относятся члены колхоза, занятые на ремонте и обслуживании техники в производственных профессиях: кузнецы, медники, электросварщики, судоводители, механики, тралмейстеры и др. (п. 4 Инструкции от июля 1964 г.).

§ 18. Старшие бухгалтеры колхозов обеспечиваются пособиями по государственному социальному страхованию, если в колхозе нет должности главного бухгалтера (п. 3 Инструкции).

Однако если старший бухгалтер имеет соответствующее высшее или среднее специальное образование (например, экономическое), то он пользуется правом на обеспечение пособиями как специалист колхоза, работающий по специальности в колхозном производстве, независимо от наличия должности главного бухгалтера.

§ 19. Заместитель председателя колхоза рассматривается как занятый в колхозном производстве специалист, если имеет высшее или среднее специальное образование.

Аналогично решается на практике и вопрос об отнесении к числу колхозных специалистов, имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, юрисконсультов, являющихся членами колхозов.

§ 20. Условия государственного пенсионного обеспечения и социального страхования, предусмотренные постановлением Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г. № 622 для председателей, специалистов и механизаторов колхозов, распространены также и на заведующих детскими дошкольными учреждениями колхозов, на их воспитателей, музыкальных руководителей и медицинских работников (членов колхозов), имеющих высшее и среднее специальное образование (п. 5 пост. Совета Министров СССР от 17 марта 1973 г. № 162.— СП СССР, 1973, № 8, ст. 34).

За членами колхозов, избранными на освобожденную партийную, профсоюзную или комсомольскую работу в колхозе, сохраняется право на обеспечение пособиями по социальному страхованию, установленное для членов колхозов, в том числе на обеспечение, предусмотренное соответственно для специалистов и механизаторов колхозов.

§ 21. Выплата пособий и предоставление других видов обеспечения по государственному социальному страхованию, предусмотренные постановлением Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г. № 622, распространены также и на специалистов — членов колхозов, имеющих высшее или специальное среднее образование и работающих по специальности в учреждениях культуры колхозов (пост, ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1977 г. № 981 «О мерах по дальней-ш0му улучшению культурного обслуживания сельского населения».-СП СССР, 1977, № 29, ст. 184).

§ 22. Лицам, обучающимся с отрывом от производства в высших или средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре либо в профессионально-технических учебных заведениях, выдаются пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком (см. раздел IV Положения). В случае смерти этих лиц или членов их семей выдается пособие на погребение по правилам, указанным в п. 61—64 Положения.

Выплата пособий в приведенных случаях производится по месту учебы в счет взносов на социальное страхование, уплачиваемых учебными заведениями за лиц, работающих в них.

§ 23. Согласно п. 49 Основных условий пособие при рождении ребенка неработающим пенсионерам и пособие на погребение умерших неработавших пенсионеров и членов их семей назначаются и выплачиваются органами социального обеспечения за счет средств на выплату пенсий.

Лица, не подлежащие обеспечению по государственному § 24. Государственному социальному страхованию не подлежат:

военнослужащие и лица начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, в том числе органов милиции;

члены колхозов (кроме указанных в § 14—21 комментария к настоящему пункту Положения);

лица, работающие по гражданско-правовым договорам (подряда, поручения и т. д.).

§ 25. В соответствии с постановлением ВЦСПС от 28 ноября 1934 г.

(Бюллетень ВЦСПС, 1934, № 21-22) не подлежат государственному социальному страхованию лица, работающие на своих лошадях или на обобществленных лошадях колхозов.

§ 26. Согласно постановлению Союзного совета социального страхования при НКТ СССР от 21 июля 1930 г. № 266 (ИНКТ, 1930, № 25) государственному социальному страхованию не подлежат лица, выполняющие кратковременные, случайные и мелкие работы для учреждений:

машинистки, выполняющие у себя на дому работы на своих машинках для предприятий, если они не заключили письменного трудового договора с данным предприятием;

часовые мастера, занятые заводом и ремонтом часов на предприятиях, если эти мастера не заключили письменного трудового договора с данным учреждением.

Также не подлежат государственному социальному страхованию лица, выполняющие кратковременные, случайные и мелкие работы для частных нанимателей:

временные работницы — прачки, уборщицы, портнихи, вышивальщицы и т. п., занятые у частных лиц стиркой белья, уборкой помещения, приготовлением пищи, шитьем, вышиванием и т. п., если работа у данного работодателя продолжается не более 5 дней (выходов на работу) подряд или не более 10 дней (выходов на работу) в общей сложности в течение месяца;

работники, выполняющие у частных лиц единовременные работы по хозяйству, а также по ремонту и приведению в порядок помещений (колка дров, исправление печей, натирка и мытье полов, исправление мебели, оклейка и окраска комнат, исправление электропроводки, водопровода и канализации, вставка стекол, очистка дымоходов и труб, мелкий ремонт в квартирах, истребление насекомых и грызунов и т. д.);

средний и низший медицинский персонал, приглашаемый для оказания медицинской помощи и ухода за больными (акушерки, фельдшерицы, медицинские сестры и т. д.), если работа у данного работодателя продолжается не более 5 дней (выходов на работу) подряд или не более дней (выходов на работу) в общей сложности в течение месяца;

домашние учителя, репетиторы, учителя музыки, рисования и т. п., как дающие уроки у себя на дому, так и занимающиеся с учениками на дому у работодателя;

машинистки, выполняющие у себя на дому работы для частных лиц;

стенографистки, выполняющие для частных лиц работы по стенографированию литературных материалов;

часовые мастера, занятые заводом и ремонтом часов у отдельных частных лиц, 3. Пособия по общему правилу выдаются, если право на их получение наступило в период работы (включая и время испытания и день увольнения).

При наступлении временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, при рождении ребенка или при наступлении смерти до начала работы или после увольнения пособие не выдается, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

§ 1. Исходя из содержания п. 3 Положения, под периодом работы понимается все время, в течение которого лицо, подлежащее обеспечению по государственному социальному страхованию, состоит на работе, т. е. с первого дня фактического начала работы и по день увольнения включительно.

При наступлении юридического факта, с наличием которого в законодательстве связывается возникновение права на пособие (временная нетрудоспособность, рождение ребенка и т. д.), до начала работы пособие по общему правилу не выдается. Например, в соответствии с приказом по предприятию, изданным 15 февраля, работник должен был приступить к работе 17 февраля. Однако 16 февраля он заболел и выздоровел лишь февраля. Пособие ему не полагается за весь период временной нетрудоспособности, поскольку она у него наступила до фактического начала работы.

О случаях, в которых пособие выдается и при наступлении соответствующего юридического факта до начала работы, см. п. 12, 13, 39 Положения.

§ 2. На практике при наступлении временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая, происшедшего в пути на работу в первый день выхода на работу, пособие выдается.

§ 3. При наступлении юридического факта, с наличием которого связывается возникновение права на пособие, в период испытания с целью проверки соответствия рабочего или служащего поручаемой ему работе (ст.

21 КЗоТ РСФСР) пособие выдается на общих основаниях независимо от результатов испытания.

§ 4. Днем увольнения считается последний день работы. В этот же день администрация обязана выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести окончательный расчет (п.

10 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утв. пост. Госкомтруда СССР от 20 июля 1984 г.—Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, № 11).

Пример. У работника, увольняемого по сокращению штатов, последний день работы 14 сентября. В его трудовой книжке должна быть указана дата увольнения именно 14 сентября. Если работник стал временно нетрудоспособным 14 сентября, ему должно быть выплачено пособие на общих основаниях. Если же у него временная нетрудоспособность наступила 15 сентября, то пособие ему не полагается, поскольку временная нетрудоспособность наступила после дня увольнения.

§ 5. В законодательстве о труде наряду с термином «увольнение»

употребляются также термины «прекращение трудового договора» и «расторжение трудового договора». При решении вопросов о праве работника на пособие правила п. 3 Положения применяются независимо от причины прекращения трудовых отношений.

§ 6. Согласно письму ЦСУ СССР от 26 марта 1984г. № 10—63 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, 1985, № 11) работник, уволенный за длительный прогул, исключается из списочного состава со дня увольнения, указанного в приказе об увольнении. Работник, подавший заявление об увольнении и прекративший работу до истечения срока предупреждения, рассматривается как уволенный за прогул со дня невыхода на работу.

§ 7. Лицам, пользующимся правом на льготы, установленные для работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в случае неиспользования полагающегося отпуска по их желанию может предоставляться отпуск в натуре с последующим увольнением, за исключением случаев расторжения трудовых договоров за нарушение трудовой дисциплины, совершение преступления и прогул (п. 36 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. пост. Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 г., с дополнениями и изменениями от 26 января 1971 г., 7 июля 1972 г. и 7 июня 1974 г.— Бюллетень Госкомтруда, 1968, № 2; 1971, № 4;

1972, № 9; 1975, № 5).

При использовании отпуска в изложенном порядке днем увольнения считается последний день нахождения в отпуске (Комментарий к законодательству о труде. М., Юридическая литература, 1986, с. 563).

§ 8. При вахтовом методе организации работ, применяемом на предприятиях нефтяной, газовой, лесной промышленности и в некоторых других отраслях народного хозяйства, устанавливается суммированный учет рабочего времени, с тем чтобы продолжительность его за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов, предусмотренных законодательством. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом дней, полагающихся для отдыха (отгула) в связи с работой сверх установленной продолжительности рабочего времени (п. 7.5 Типового положения о вахтовом методе организации работ, утв. пост. Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 декабря 1981 г.— Бюллетень Госкомтруда СССР, 1982, № 6).

§ 9. Иногда бывает, что у работника временная нетрудоспособность наступает в день увольнения, но после того, как окончился его рабочий день. В таких случаях больничный листок при обращении работника за медицинской помощью выдается именно в этот день, а освобождение от выполнения трудовых обязанностей в нем указывается со следующего дня.

Данный больничный листок подлежит оплате на общих основаниях, поскольку временная нетрудоспособность наступила в день увольнения, что подтверждается датой выдачи больничного листка.

§ 10. Если работник в день увольнения освобожден от выполнения трудовых обязанностей по справке, выданной в связи с бытовой травмой (см. комментарий к п. 14 Положения), то при длительности временной нетрудоспособности по этой причине свыше 5 календарных дней выдаваемый в последующем больничный листок подлежит оплате на общих основаниях.

§ 11. По аналогии с правилом, изложенным в п. 3 Положения, лицам, обучающимся с отрывом от производства в высших или средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре, либо в профессионально-технических учебных заведениях, пособие при рождении ребенка (в случае их смерти либо членов их семьи — пособие на погребение) должно выдаваться, если ребенок родился (наступила смерть учащегося либо члена его семьи) в период учебы в данном учебном заведении (научном учреждении). Время учебы определяется на основании приказов учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, аспирантов, клинических ординаторов, учащихся.

4. Президиумы или секретариаты республиканских (в республиках, не имеющих областного деления), краевых, областных, Московского и Киевского городских советов профсоюзов могут разрешать в отдельных случаях выдачу пособий рабочим и служащим, у которых временная нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, или отпуск по беременности и родам наступили в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также бывшим военнослужащим, заболевшим в течение месячного срока после увольнения со срочной службы из Вооруженных Сил СССР.

§ 1. В п. 4 Положения различаются два срока: 1) в течение месяца; 2) свыше месяца.

Наступление временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам в течение месяца означает день их начала в пределах месячного периода. При этом отсчет данного периода производится со дня, следующего за днем увольнения (см. § 3 комментария к п. 5 Положения).

Например, работник был уволен 15 сентября. Период в течение месяца после увольнения составит с 16 сентября по 15 октября. Длительность временной нетрудоспособности свыше месяца охватывает период, превышающий месячный срок не менее чем на один день. Так, если временная нетрудоспособность наступила 17 октября, то следует считать ее длящейся свыше месяца при условии выздоровления не ранее 18 октября.

При определении указанных периодов из подсчета не исключаются нерабочие дни.

§ 2. Уважительными считаются причины увольнения, при которых действующее законодательство предусматривает сохранение непрерывного трудового стажа, кроме увольнения по собственному желанию без уважительных причин. При определении уважительности причины увольнения по собственному желанию следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г., с изменениями и дополнениями, внесенными 25 октября 1983 г. и 28 апреля 1984 г. (см. § комментария к п. 2 Правил исчисления непрерывного трудового стажа, указанных в п. 32 Положения).

§ 3. Совет профсоюзов вправе рассмотреть вопрос о возможности выдачи пособия рабочему или служащему при наступлении временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам) после увольнения с учетом его отношения к труду, состава и материального положения семьи, причины увольнения.

Этот вопрос решается президиумом или секретариатом совета профсоюзов при наличии ходатайства соответствующего профсоюзного органа.

Профком по месту последней работы рабочего или служащего с учетом его отношения к труду, состава и материального положения семьи, причины увольнения ходатайствует перед вышестоящим профсоюзным органом (например, областным, краевым, республиканским комитетом профсоюза), который в свою очередь, рассмотрев поставленный вопрос, может войти с соответствующим предложением в совет профсоюзов.

§ 4. Бывшим военнослужащим, у которых временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения со срочной службы из Вооруженных Сил СССР, пособие может быть выдано независимо от продолжительности временной нетрудоспособности. Ходатайства профкома в этом случае не требуется.

Следует отметить, что советы профсоюзов не вправе принимать решения о выплате пособий в случаях, указанных в п. 4 Положения, офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, уволенным в запас (отставку).

§ 5. Начисление и выплата пособий рабочим и служащим, у которых временная нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили после увольнения с работы, производятся по месту их последней работы исходя из заработной платы перед увольнением. Размеры пособий определяются в соответствии с п. 31 и 44 Положения (см. комментарий к ним).

Бывшим военнослужащим пособие назначается профкомом по указанию совета профсоюзов в размере минимальной заработной платы (в настоящее время— 70 р. в месяц) (см. комментарий к п. 31 и 100 Положения).

§ 6. Продолжительность периода, за который выдается пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 4 Положения, определяется советом профсоюзов с учетом длительности заболевания, состава и материального положения семьи, но, как правило, не более сроков, установленных для направления на освидетельствование во врачебнотрудовую экспертную комиссию (см. § 2 комментария к п. 10 Положения).

§ 7. Если больничный листок по данному случаю нетрудоспособности не выдавался, то при положительном решении вопроса о выплате пособия совет профсоюзов дает указание органам здравоохранения о его выдаче на период, в течение которого разрешена выплата пособия.

5. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка или со дня смерти. При этом пособие по временной нетрудоспособности за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня обращения за пособием.

Выплата пособия за прошлое время (полностью или частично) по инициативе профсоюзных органов (например, в результате проверки правильности назначения и выплаты пособий) производится с соблюдением тех же сроков.

При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных случаях по решению президиума или секретариата республиканского (в республиках, не имеющих областного деления), краевого, областного, Московского и Киевского городского совета профсоюзов при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

§ 1. Днем обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам считается день предъявления больничного листка администрации предприятия.

Рабочие и служащие должны предъявлять больничный листок администрации в день выхода на работу по окончании временной нетрудоспособности (см. комментарий к п. 104 Положения).

Если больничный листок не был своевременно предъявлен администрации, то в соответствии с п. 5 Положения его следует предъявить не позднее 6 месяцев со дня окончания временной нетрудоспособности, или установления инвалидности, или со дня окончания отпуска по родам.

В тех случаях, когда больничный листок рабочим или служащим был предъявлен администрации своевременно, но 6-месячный срок пропущен по вине профсоюзного комитета или администрации предприятия, учреждения, организации из-за необоснованного отказа в пособии, для лишения пособия по причине пропуска срока оснований не имеется.

§ 2. Днем обращения за пособием на рождение ребенка или на погребение следует считать день представления всех необходимых документов.

§ 3. При исчислении 6-месячного срока обращения за пособием используются правила, изложенные в ст. 222 КЗоТ РСФСР. Применительно к ним течение 6-месячного срока начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало. Например, больничный листок в связи с временной нетрудоспособностью был выдан на период с 10 по 28 мая. 6-месячный срок обращения за пособием по данному случаю временной нетрудоспособности будет исчисляться с 29 мая.

6-месячный срок истекает в соответствующее число последнего месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

§ 4. Пособие выдается за период нетрудоспособности, приходящийся на время, составляющее 12 месяцев перед днем обращения за пособием.

Пример. Работник был временно нетрудоспособен непрерывно с января 1986 г. до 1 сентября 1986 г. Больничный листок к оплате он представил 1 февраля 1987 г. Пособие ему должно быть выдано за период с февраля по 31 августа 1986 г., т. е. за семь месяцев. Пособие за январь г. не подлежит выдаче, поскольку данный месяц выходит за пределы 12 месяцев перед днем обращения за пособием.

§ 5. Начисленные пособия, но не востребованные получателем своевременно, выдаются в течение сроков, указанных в п. 119 Положения (см.

комментарий к нему).

6. Пособия выплачиваются за счет средств государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций1, без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих.

Неуплата предприятием взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение пособиями по государственному социальному страхованию.

§ 1. Правила п. 6 Положения служат конкретным выражением одного из основных принципов советского государственного социального страхоВ дальнейшем именуются «предприятия».

вания: обеспечение за счет средств государства без уплаты взносов на эти цели из заработка трудящегося. Средства государственного социального страхования являются составной частью общественных фондов потребления, которые согласно ст. 23 Конституции СССР создаются в целях более полного удовлетворения потребностей советских людей. Государство при широком участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает рост и справедливое распределение этих фондов.

§ 2. Страховые взносы предприятий (взносы на государственное социальное страхование) служат основным источником покрытия расходов на обеспечение работающих по социальному страхованию, в том числе и на пособия. Вспомогательную роль играют поступления за путевки в здравницы и на диетическое питание (суммы, уплачиваемые рабочими и служащими за путевки, получаемые на льготных условиях за счет средств государственного социального страхования), а также прочие доходы (суммы расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов в связи с нарушением порядка расходования средств государственного социального страхования, пеня за неуплату в срок страховых взносов и др.).

§ 3. Страховые взносы уплачиваются в порядке, определенном Правилами уплаты взносов на государственное социальное страхование, утв.

пост. Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 сентября 1983 г. №890 (СП СССР, 1983, № 26, ст. 149), другими актами, в частности, Инструкцией о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утв. пост. Президиума ВЦСПС от февраля 1960 г. и согласованной с Госкомтрудом и Министерством финансов СССР, с последующими изменениями и дополнениями (Справочник нормативных документов по социальному обеспечению. М., Финансы, 1982, с. 309). См. также комментарий к п. 101 Положения.

§ 4. Страховые взносы уплачиваются предприятиями по тарифам, устанавливаемым Советом Министров СССР, а лицами, применяющими в своем потребительском хозяйстве труд отдельных граждан,— по тарифам и в порядке, устанавливаемым ВЦСПС.

Тарифы страховых взносов предприятий, учреждений, организаций утверждены постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1980 г.

№ 54 (СП СССР, 1980, № 4, ст. 29). Они дифференцированы по профессиональным союзам в пределах от 4,4 до 14% к заработной плате работающих.

Каждое предприятие уплачивает страховые взносы по тарифу того профессионального союза, который обслуживает рабочих или служащих соответствующего предприятия.

Сельские и поселковые Советы народных депутатов уплачивают взносы на социальное страхование всех рабочих и служащих, которым они выплачивают заработную плату, по страховому тарифу профсоюза работников государственных учреждений.

В связи с образованием профессионального союза работников агропромышленного комплекса и профессионального союза работников рыбного хозяйства Совет Министров СССР постановлением от 17. июля 1986 г.

№ 838 (СП СССР, 1986, № 31, ст. 164) установил следующие тарифы страховых взносов (в процентах к заработной плате):

по профсоюзу работников агропромышленного комплекса:

для работников сельскохозяйственных предприятий, предприятий и организаций Министерства хлебопродуктов СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР —4,4;

для работников промышленных и других предприятий (кроме сельскохозяйственных) и организаций системы Госагропрома СССР —14;

для работников строительных организаций системы Госагропрома СССР —12;

по профсоюзу работников рыбного хозяйства— 14.

Страховые взносы с заработной платы работников органов государственной приемки начисляются органами Госстандарта (выплачивающими заработную плату) по тарифу, установленному для профсоюза рабочих машиностроения и приборостроения, в профобслуживание которого входят учреждения системы Госстандарта СССР.

При передаче обслуживания работников предприятий из одного профсоюза в другой страхователь уплачивает страховые взносы до конца года по прежнему тарифу. Новый страховой тариф применяется начиная со следующего календарного года (п. 11 —13 Инструкции).

§ 5. Согласно п. 9 Правил от 12 сентября 1983 г. предприятия не вправе приостанавливать выплату пенсий и пособий по государственному социальному страхованию в тех случаях, когда сумма начисленных страховых взносов не покрывает фактических расходов по выплате пенсий и пособий. В этих случаях разница, на которую расходы превышают сумму причитающихся страховых взносов, возмещается соответствующим профсоюзным органом.

7. Контроль за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию осуществляется профсоюзными органами. Контроль за правильностью расходования средств государственного социального страхования на выплату пособий осуществляется вышестоящими хозяйственными органами.

§ 1. Контроль за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию, расходованием средств, ассигнуемых на эту цель, является составной частью ревизий (проверок) правильности использования средств государственного социального страхования в целом.

Вместе с тем практикуются и проверки целевого на значения именно в части выдачи пособий по государственному социальному страхованию.

Компетенция профсоюзных органов, ревизионных комиссий профсоюзных организаций по контролю за выдачей пособий по государственному социальному страхованию, порядок проведения ревизий (проверок), оформления их результатов и внесения предложений о применении санкций к правонарушителям из числа страхователей определены рядом нормативных актов. Например, согласно п. 55 Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования от 29 февраля 1960 г. контроль за правильным расходованием средств социального страхования (в том числе и на выдачу пособий) осуществляется профкомами, областными, краевыми, республиканскими комитетами, советами профсоюзов. Положением о ревизионной комиссии профсоюзной организации, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 21 декабря 1983 г. № 20—8 (Сборник постановлений ВЦСПС. Октябрь—-декабрь 1983. М, Профиздат, 1984), предусмотрено, что эта комиссия проверяет правильность на значения и выплаты пособий по социальному страхованию. См. также комментарий к п. 124 и 126 Положения § 2. Профкомы предприятий проводят работу по контролю за выдачей пособий по государственному социальному страхованию с помощью комиссий по социальному страхованию. Согласно п. 2.2 Положения о ко миссии по социальному страхованию эта комиссия контролирует правильность начисления и выплаты администрацией предприятия пособий, установления непрерывного трудового стажа рабочих, служащих, колхозников Об организации комиссии по социальному страхованию см. комментарий к п. 100 Положения.

§ 3. Указание п. 7 Положения об осуществлении контроля вышестоящими хозяйственными органами за правильностью расходования средств государственного социального страхования на выплату пособий предполагает проведение проверок по суммам уже выплаченных пособий.

Предварительный контроль до принятии решения о выплате пособий составляет компетенцию главного (старшего) бухгалтера предприятия (в части проверки правильности назначения пособия и установления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих). См. комментарий к п. 123 Положения.

II. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Условия назначения пособия, продолжительность выплаты 8. Пособие по временной нетрудоспособности выдается:

а) при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности;

б) при санаторно-курортном лечении;

в) при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;

д) при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;

е) при протезировании с помещением в стационар протезноортопедического предприятия.

§ 1. Из перечисленных в п. 8 Положения случаев, в которых предоставляется пособие по временной нетрудоспособности, к материальному обеспечению именно в связи с временной нетрудоспособностью относится выдача пособия: при болезни, связанной с потерей трудоспособности (включая и утрату трудоспособности вследствие травмы); при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием; при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия, Остальные случаи рассматриваются как предоставление материального обеспечения в виде пособий по временной нетрудоспособности в связи с признаваемой государством необходимостью временного прекращения работником исполнения своих трудовых обязанностей (при отсутствии факта утраты трудоспособности) в целях предупреждения возникновения или развития уже возникшего заболевания у самого работника, а также охраны здоровья членов семьи работника и других окружающих его лиц.

Использование термина «пособие по временной нетрудоспособности» для обозначения материального обеспечения во всех случаях, указанных в п. 8 Положения, объясняется тем, что в Положении есть ряд общих правил, применяемых независимо от основания временного освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей с выдачей больничного листка (например, правила определения размеров и исчисления пособий). § 2. Временная нетрудоспособность вследствие болезни или травмы — это невозможность для больного по состоянию здоровья выполнять работу вообще или хотя бы возложенные на него обязанности по трудовому договору ввиду нарушения функций организма, патологических изменений, препятствующих продолжению трудовой деятельности в течение относительно непродолжительного периода времени. При стойких нарушениях трудоспособности, приводящих больного к необходимости прекратить вообще или на длительный срок профессиональный труд либо значительно изменить условия труда (потеря, снижение объема трудовой деятельности), устанавливается инвалидность.

§ 3. Законодательство о государственном социальном страховании не дифференцирует размеров пособий в зависимости от степени утраты трудоспособности. Изменение суммы выплачиваемого пособия при переводе работника на другую работу с выдачей больничного листка вследствие заболевания туберкулезом или профессионального заболевания определяется суммой полученного им заработка по новой работе, а не степенью временной утраты трудоспособности.

Степень потери трудоспособности учитывается при определении размеров материального обеспечения в виде пенсии по инвалидности, а также в порядке гражданско-правовой ответственности за повреждение здоровья гражданина.

§ 4. Причинами временной нетрудоспособности работника могут быть: а) общее заболевание; б) профессиональное заболевание; в) трудовое увечье; г) бытовая травма.

Правильное определение причины временной нетрудоспособности имеет существенное значение для решения вопросов обеспечения пособиями, так как в зависимости от причины в законодательстве дифференцированы условия возникновения права на пособие, продолжительность обеспечения, размеры и порядок учета заработка при исчислении пособий.

9. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности)2. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия.

В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по дубликату.

§ 1. Правила выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, содержатся в Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава СССР «О порядке выдачи застрахованным больничных листков», утв. пост.

СНК СССР от 14 августа 1937 г. № 1382 (СЗ СССР, 1937, № 54, ст. 229), с В дальнейшем именуется «больничный листок».

изменениями и дополнениями на 12 ноября 1984 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Октябрь— декабрь 1984. М., Профиздат, 1985).

Указания по этим вопросам даны также в Положении об экспертизе временной нетрудоспособности, совместных письмах ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР и некоторых других документах.

§ 2. Согласно п. 1 Инструкции временная нетрудоспособность работника удостоверяется только больничным листком. Выдача работникам других удостоверений и справок о временной нетрудоспособности запрещена, кроме случаев, специально оговоренных в Инструкции. Выдача справок, а не больничных листков, установлена для удостоверения: а) первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие бытовой травмы (кроме случаев получения травмы в результате стихийного бедствия либо анатомического дефекта); б) временной нетрудоспособности вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем (травма, алкогольный психоз, белая горячка, хронический алкоголизм); в) временной нетрудоспособности в случаях обращения в здравпункт в вечернее время, когда в поликлинике или амбулатории нет приема, а на здравпункте дежурит только медицинская сестра или фельдшер (в справке указывается час освобождения от работы и приводятся краткие данные о характере заболевания или травмы, о температуре и т. д.); вопрос о выдаче больничного листка с момента, указанного в справке, решается врачом при явке работника на следующий день в поликлинику или амбулаторию либо при вызове врача на дом; г) временной нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности (на определенное число дней при условиях, указанных в п. 19 Инструкции) ; д) необходимости ухода за здоровыми детьми в случае болезни матери, в случае наложения карантина на ясли, детский сад, на данного ребенка и т. д. Выдача справок также производится при временном освобождении от работы по уходу за больным ребенком, в случае когда болезнь ребенка продолжается свыше сроков, на которые должен выдаваться больничный листок по уходу за ним (об этих сроках см. ч. 3 п. 18 Положения). См. также § 4 комментария к п. 18 Положения.

§ 3. При утере больничного листка выдача дубликата производится тем органом, которым выдан больничный листок, по предъявлении справки с места работы о том, что данное время пособием не оплачено (п.28 Инструкции).

§ 4. За неправильную выдачу или неправильное заполнение больничного листка врачи привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности (п. 34 Инструкции).

Если в действиях врача отсутствует состав преступления, то указанные нарушения рассматриваются как неисполнение возложенных на него обязанностей по трудовому договору.

К дисциплинарной ответственности врачи привлекаются в порядке, установленном трудовым законодательством (ст. 56 Основ законодательства о труде; ст. 135, 136 КЗоТ РСФСР).

Однако для привлечения врача к дисциплинарной ответственности необходимо установить, что противоправное действие с его стороны является виновным, т. е. совершенным умышленно или неосторожно.

Меры дисциплинарного воздействия к врачам, нарушившим выдачу и оформление больничных листков (справок), применяет руководитель учреждения по месту их работы (главный врач, ректор, директор института) (пп. «д» п. 10 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности).

§ 5. При причинении учреждению ущерба, вызванного незаконной выдачей больничных листков, руководитель учреждения (главный врач, ректор, директор института) должен решить в установленном законом порядке вопрос о материальной ответственности виновных работников (пп.

«д» п. 10 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности).

Указанный ущерб может иметь место лишь тогда, когда в связи с удовлетворением регрессного требования профсоюзного органа учреждение, в котором незаконно выдан больничный листок, возмещает выплаченную сумму пособия по этому больничному листку.

Регрессные иски профсоюзных органов по суммам пособий, выплаченных по незаконно выданным больничным листкам, предъявляются и рассматриваются в общеустановленном порядке (см. комментарий к п. Положения).

§ 6. Профсоюзные органы, широко привлекая профсоюзный актив, систематически контролируют правильность выдачи и оформления больничных листков путем проведения проверок как непосредственно в лечебно-профилактических учреждениях, так и при назначении пособий по временной нетрудоспособности.

Правильность выдачи больничных листков контролируется также и при проведении профсоюзными органами и их представителями ревизий (проверок) расходования средств государственного социального страхования. При этом проверяются больничные листки, уже оплаченные или принятые к оплате администрацией предприятия после назначения по ним пособия по временной нетрудоспособности.

§ 7. На предприятиях повседневный контроль за правильностью выдачи и оформления больничных листков ведут профкомы, их комиссии по социальному страхованию, страховые делегаты.

10. Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидности, даже если в это время рабочий или служащий был уволен.

§ 1. Пункт 10 Положения содержит общее правило о продолжительности обеспечения пособием по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Об исключениях из этого правила, установленных для случаев наступления временной нетрудоспособности вследствие бытовой травмы, см.

п. 14 Положения; в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности— п. 16 Положения. Специальные правила в части периодов обеспечения пособием по временной нетрудоспособности временных и сезонных работников содержатся в п. 22 Положения, а инвалидов, состоящих на работе,— в п. 23 Положения.

Продолжительность обеспечения пособиями при освобождении от работы по причинам, указанным в пп. «б», «в», «г», «д» и «е» п. 8 Положения, определена соответственно в п. 17—21 Положения.

О случаях невыдачи и лишения пособия см. п. 24, 27 и 28 Положения.

§ 2. В соответствии с п. 6 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков длительно болеющие подлежат направлению на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию (ВТЭК) не позднее 4 месяцев со дня наступления нетрудоспособности или не позднее 5 месяцев временной нетрудоспособности в течение последних 12 месяцев при повторных заболеваниях (при одном и том же заболевании). Рабочие и служащие, временно утратившие трудоспособность вследствие заболевания туберкулезом, направляются на освидетельствование во ВТЭК не позднее 10 месяцев со дня наступления нетрудоспособности или не позднее 10 месяцев в общей сложности в течение последних 12 месяцев при повторных заболеваниях туберкулезом.

Направление во ВТЭК производится в порядке, установленном Типовым положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утв. пост.

Совета Министров СССР от 21 декабря 1984 г. (СП СССР, 1985, № 1, ст. 4).

Если по заключению ВТЭК не имеется оснований считать больного инвалидом и он продолжает быть временно нетрудоспособным, то больничный листок подлежит продлению в порядке, установленном указанной Инструкцией. Соответственно этому решается и вопрос о длительности периода временной нетрудоспособности, подлежащего оплате пособием.

§ 3. Согласно п. 25 Типового положения о ВТЭК датой установления инвалидности считается день поступления во ВТЭК документов, необходимых для освидетельствования больного.

§ 4. Пособие по временной нетрудоспособности (вследствие болезни, травмы), наступившей в период работы, выдается в течение сроков, определенных п. 10 и другими пунктами Положения, также и в тех случаях, когда работник в период временной нетрудоспособности увольняется с работы в соответствии с действующим законодательством.

Увольнение рабочих и служащих по инициативе администрации в период временной нетрудоспособности по общему правилу не допускается, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, а также длительной неявки на работу по причине временной нетрудоспособности (ст.

33 КЗоТ РСФСР).

Согласно п. 5 ст. 17 Основ законодательства о труде в случае неявки на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе администрации, если законодательством Союза ССР не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За рабочими и служащими, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

За рабочими и служащими, временно утратившими трудоспособность вследствие заболевания туберкулезом, место работы или должность сохраняются на срок до 12 месяцев (Охрана труда и социальное страхование, 1961, № 4, с. 59).

Важно подчеркнуть, что увольнение в случае неявки на работу в течение 4 месяцев подряд, не считая отпуска по беременности и родам, может иметь место лишь при условии, если временная нетрудоспособность свыше 4 месяцев была непрерывной. Сложение отдельных случаев временной нетрудоспособности, продолжавшихся каждый менее 4 месяцев, не допускается. Нельзя также уволить работника, если он уже выздоровел и приступил к выполнению своих трудовых обязанностей, хотя бы до этого времени нетрудоспособность у него длилась и свыше 4 месяцев подряд.

11. При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

§ 1. Согласно ст. 91 Основ законодательства о труде в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения рабочий или служащий должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.

Органы, рассматривающие трудовые споры, и их компетенция определены Основами законодательства о труде, кодексами законов о труде союзных республик, Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г., с изменениями от 26 января 1983 г. и 12 августа 1983 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, № 22, ст. 325; 1983, № 5, ст. 74; № 33, ст.

507), и рядом других нормативных актов.

В общем числе споров о правильности прекращения трудового договора наибольшее занимают споры рабочих и служащих, трудовой договор с которыми расторгнут по инициативе администрации предприятия (ст. КЗоТ РСФСР). Споры о правильности увольнения и восстановления на работе в этих случаях рассматриваются непосредственно в районном (городском) народном суде без обращения в комиссию по трудовым спорам или профком (ст. 210 КЗоТ РСФСР). Споры по вопросам увольнения работников, занимающих должности, предусмотренные в особом перечне, рассматриваются вышестоящими в порядке подчиненности органами (ст. КЗоТ РСФСР).

§ 2. Согласно ст. 214 КЗоТ РСФСР рабочему или служащему, незаконно уволенному с работы и восстановленному на прежней работе, выплачивается по решению суда средний заработок за время вынужденного прогула со дня увольнения, но не более чем за 3 месяца. Решение или постановление, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению/При задержке администрацией выполнения этого решения или постановления работнику за время задержки со дня вынесения решения или постановления по день его исполнения выплачивается средний заработок (ч. 1 ст. 216 КЗоТ РСФСР). Если работник является временно нетрудоспособным в период задержки исполнения, то пособие не выплачивается.

12. Лицам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в установленном порядке, в случае наступления временной нетрудоспособности до начала работы пособие выдается начиная со дня, назначенного для явки на работу.

§ 1. Молодые специалисты, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от производства, направляются на работу в соответствии с приобретенными специальностью и квалификацией по плану межреспубликанского и межведомственного распределения и решению комиссии по персональному распределению молодых специалистов в порядке, установленном Положением о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения (утверждено Госпланом СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Госкомтрудом СССР 22 июля 1980 г. Согласовано с Министерством юстиции СССР.— Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1981, №5).

В удостоверении о направлении молодого специалиста на работу указывается время явки его на предприятие, на которое он направлен.

§ 2. Если молодой специалист по уважительной причине (например, из-за задержки в пути по независящим от него причинам) не смог в установленный срок, определенный в удостоверении, явиться к месту работы и после срока прибытия до фактического начала работы был временно нетрудоспособен, то пособие ему выдается со дня наступления нетрудоспособности.

§ 3. Если молодой специалист по какой-либо причине не мог быть использован на предприятии, куда он направлен комиссией по персональному распределению, то пособие в случае его временной нетрудоспособности также выдается со дня, назначенного для явки на работу.

§ 4. Если молодой специалист не смог прибыть к месту работы, на которую он направлен, по той причине, что в период временной нетрудоспособности ему устанавливалась инвалидность, пособие выдается со дня, назначенного для явки на работу и до установления инвалидности.

§ 5. В случае наступления временной нетрудоспособности в период отпуска, предоставленного в установленном порядке молодому специалисту по окончании.учебного заведения, пособие не выдается независимо от того, выплачивалась ему за время этого отпуска стипендия или нет.

§ 6. Правила п. 12 не применяются:

а) к студентам и учащимся дневных учебных заведений, не защитившим дипломные проекты (работы) и не сдавшим государственные экзамены, направляемым на работу в соответствии с решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов;

б) к лицам, оканчивающим высшие и средние специальные учебные заведения без отрыва от производства. По желанию они могут направляться на работу в таком же порядке, как и молодые специалисты, окончившие эти учебные заведения с отрывом от производства;

в) к молодым специалистам, получившим в порядке исключения разрешение на самостоятельное трудоустройство (справка формы № 3);

г) к молодым специалистам, не приступившим по неуважительной причине к работе там, куда они были направлены (например, уклонились от заключения трудового договора с предприятием).

§ 7. Направление на работу лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о распределении лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства, утв. пост. Госкомитета СССР по науке и технике от 20 февраля 1970 г. (Бюллетень Госкомтруда, 1970, № 5).

Вопросы направления на работу врачей, оканчивающих клиническую ординатуру, решаются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1972 г. № 636 «О персональном распределении и направлении на работу врачей, оканчивающих клиническую ординатуру» (СП СССР, 1972, № 18, ст. 89).

Направление на работу выпускников дневных профессиональнотехнических учебных заведений производится в порядке, определенном Положением о распределении выпускников профессионально-технических учебных заведений СССР, утв. приказом Госпрофобра СССР от 29 марта 1983 г. № 40 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1983, № 7). Согласно п. 3.3 этого Положения выпускник профессионально-технического учебного заведения обязан явиться на предприятие не позднее 3-дневного срока после получения путевки о направлении на работу, без учета времени для проезда к месту распределения.

Вопросы обеспечения лиц, указанных в настоящем параграфе, пособием по временной нетрудоспособности по правилам п. 12 Положения решаются так же, как и в отношении молодых специалистов, направляемых на работу после окончания высшего или среднего учебного заведения (см.

§ 1—6 комментария к настоящему пункту Положения).

13. При наступлении временной нетрудоспособности во время следования к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел право на заработную плату, или суточные, или оплату расходов по переезду.

§ 1. Правило п. 13 Положения предусматривает выдачу пособий в случаях, когда временная нетрудоспособность наступила до фактического начала выполнения трудящимся обязанностей по трудовому договору.

Необходимыми условиями возникновения права на пособие по конкретному случаю нетрудоспособности являются: а) наступление нетрудоспособности именно в пути во время следования к месту работы; б) наличие у работника права на получение за это время заработной платы, или суточных, или оплаты расходов по переезду. § 2. Постановлением Совета Министров СССР or 15 июля 1981 г. № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» (СП СССР, 1981, Л° 21, ст. 123) установлено, что при переводе pработника на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), оплачивается, в частности, проезд работника и членов его семьи, за время нахождения в пути выдаются суточные.

То же относится и к работникам, переезжающим в связи с приемом на работу в другую местность по предварительной договоренности.

Выплата суточных и оплата проезда установлены также рабочим, направляемым на работу в порядке организованного набора, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) (Инструкция о порядке планирования и проведения организованного набора рабочих, утв. пост. Госкомтруда СССР от 30 мая 1985 г.— Бюллетень Госкомтруда СССР, 1985, № 9).

§ 3. В Положении не оговорены размеры пособий работникам, порядок их назначения, исчисления и выплаты при условиях, указанных в п. 13.

На практике данные вопросы решаются применительно к правилам выдачи пособий молодым специалистам, направляемым на работу после окончания учебного заведения по аналогии с правилами, установленными п. Положения. При этом следует иметь в виду, что начальный срок обеспечения пособием молодых специалистов определяется по правилам п. 12.

14. При бытовой травме пособие выдается начиная с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т. п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам.

§ 1. Как правило, травма характеризуется нарушением целостности тканей и органов тела человека. Однако возможны травмы и без таких нарушений. Иначе говоря, травма не всегда влечет за собой увечье типа анатомического дефекта, а может обусловить патологический процесс, не сопровождающийся видимыми анатомическими и органическими нарушениями (например, тяжелый истероневроз как последствие психической травмы).

Специфическим признаком, отличающим травму от заболевания, служит внезапность или кратковременность воздействия внешней силы на организм человека.

§ 2. Травма может иметь место либо в результате несчастного случая, либо в связи с умышленным причинением человеком вреда своему здоровью. (О понятии несчастного случая см. § 1 комментария к п. 106 Положения).

Травма, наступившая вследствие несчастного случая, признается бытовой, если несчастный случай имел место не при обстоятельствах, с наличием которых связывается повреждение здоровья в результате трудового увечья (см. комментарий к п. 106 Положения).

При умышленном повреждении работником своего здоровья, приведшем к травме с временной утратой трудоспособности, пособие назначается в соответствии с п. 14 Положения. Однако если работник умышленно причинил вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей, то пособие ему не выдается вообще (см. пп. «а» п. 27 Положения).

§ 3. Указание п. 14 Положения на выдачу пособия по временной нетрудоспособности по общим правилам вследствие получения работником травмы в результате стихийного бедствия либо анатомического дефекта означает, в частности, возникновение у него права на пособие с первого дня утраты трудоспособности в соответствии с п. 10 Положения.

Правила п. 14 Положения в данной части применяются при установлении причинной связи между стихийным бедствием, анатомическим дефектом и повреждением здоровья вследствие травмы.

Пример. Работник, имеющий анатомический дефект ноги (ампутирована стопа), переходя дорогу, зацепился поврежденной ногой за бордюр тротуара и получил травму. Налицо отмеченная причинная связь, т. е. получение травмы в результате анатомического дефекта. Этому же работнику при травме руки, полученной во время выполнения домашней работы сидя, пособие должно выдаваться с шестого дня временной нетрудоспособности, поскольку травма не является следствием анатомического дефекта.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков, если травма явилась результатом стихийного бедствия или анатомического дефекта, больничный листок подлежит выдаче за весь период по общим правилам. Если бытовая травма имела место при других обстоятельствах, то на первые 5 дней нетрудоспособности должна выдаваться справка и только с шестого дня — больничный листок.

Вопрос о том, при каких именно обстоятельствах произошла бытовая травма, решается врачом обычно со слов пострадавшего. Врач выдает пострадавшему работнику либо больничный листок с первого дня временной нетрудоспособности, либо справку на первые 5 дней.

Выяснение фактических обстоятельств бытовой травмы производится при ее расследовании, организуемом профкомом совместно с администрацией предприятия в установленном порядке до решения вопроса о назначении пособия (см. § 7—13 комментария к п. 105 Положения).

Если в результате расследования выясняется, что травма не явилась результатом стихийного бедствия или анатомического дефекта, то больничный листок, выданный врачом с первого дня временной нетрудоспособности (исходя из объяснений пострадавшего в отношении обстоятельств травмы), оплачивается с шестого дня нетрудоспособности.

Если будет установлено, что травма явилась результатом стихийного бедствия или анатомического дефекта, то по ходатайству профкома лечебное учреждение обменивает ранее выданную справку на больничный листок. Пособие по нему назначается на общих основаниях, т. е. с первого дня временной нетрудоспособности.

§ 4. В тех случаях, когда пособие по временной нетрудоспособности подлежит выдаче с шестого дня, отсчет ведется с первого дня освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью вследствие бытовой травмы.

Пример. У работника временная нетрудоспособность вследствие бытовой травмы наступила 23 сентября и продолжалась до 15 октября. Пособие не должно выдаваться за период с 23 по 27 сентября включительно.

Иногда временная нетрудоспособность в связи с бытовой травмой наступает в период отпуска без сохранения заработной платы. Тогда отсчет указанных 5 дней также ведется с первого дня утраты трудоспособности от бытовой травмы, а не со дня окончания отпуска без сохранения заработной платы.

Пример. У работника, находившегося в отпуске без сохранения заработной платы с 26 июня по 15 июля, временная нетрудоспособность вследствие бытовой травмы наступила 5 июля и продолжалась до 26 июля.

Пособие следует выдавать начиная с 16 июля, т. е. с того дня, когда работник по окончании отпуска без сохранения заработной платы должен был приступить к работе.

§ 5. Если у работника в течение первых 5 дней временной нетрудоспособности от бытовой травмы наступает временная нетрудоспособность от общего заболевания, то пособие выдается с первого дня утраты трудоспособности от общего заболевания, если заболевание не имеет непосредственной связи с бытовой травмой.

15. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |


Похожие работы:

«Рециркуляционные технологии в крытых и открытых системах РУКОВОДСТВО Составлено на основании докладов семинара AQUAREDPOT, проведённого в г. Вильнюс (Литва) 13-14 мая 2013 г. Институт рыболовства, аквакультуры и ирригации Сарваш 2013 Редакторы: Петер Лендел Денеш Гал Гергё Дьялог Вильмош Ёжа Издано HAKI, Сарваш, 2013 Печать: Типография Фазекаш, Сарваш Оглавление Bведение 2 Предпосылки проекта AQUAREDPOT Денеш Гал, Герг Дьялог, Ласло Варади 3 Научно-исследовательская и демонстрационная...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский педагогический государственный университет Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский городской педагогический университет МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ олимпиады школьников Учитель школы будущего по обществознанию Москва 2012 1 Олимпиада по обществознанию. Характеристика заданий отборочного тура. 1 тур олимпиады является заочным....»

«Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 N 19 (ред. от 16.02.2009) Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2007 N 9059) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 05.02.2013 Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 N 19...»

«ДИРЕКТИВА КОМИССИИ 2006/125/ЕС от 5 декабря 2006 г. относительно переработанных пищевых продуктов на основе зерновых и продуктов для детского питания, предназначенных для младенцев и детей младшего возраста (текст имеет отношение к ЕЭЗ) (кодифицированная версия) КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, Принимая во внимание Договор, учреждающий Европейское Сообщество, Принимая во внимание Директиву Совета 89/398/ЕЕС от 3 мая 1989 г. по сближению законов государств-членов, касающихся пищевых продуктов...»

«4 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЕЁ МЕСТО В СТУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.. 2. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.. 3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4.1 Лекционный курс 4.2 Практические занятия 4.3 Самостоятельная внеаудиторная работа студентов 5.МАТРИЦА...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ - ПСИХОЛОГИЯ ОБЩЕНИЯ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 2. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ – ПСИХОЛОГИЯ ОБЩЕНИЯ. 3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4.1. Лекционный курс 4.2. Практические занятия 4.3. Самостоятельная внеаудиторная работа студентов 5. МАТРИЦА РАЗДЕЛОВ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ФОРМИРУЕМЫХ В НЕЙ ОБЩЕКУЛЬТУРНЫХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ 5.1. Разделы...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тихоокеанский государственный университет СБОРНИК АННОТАЦИЙ для подготовки бакалавров по направлению 100400.62 Туризм профиль Технология и организация туроператорских и турагентских услуг Хабаровск 2013 г. 3 Гуманитарный и социально-экономический цикл Базовая часть Аннотация к рабочей программе дисциплины Иностранный язык по подготовке...»

«Оглавление ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ЛЕЧЕБНАЯ ФИЗКУЛЬТУРА И ВРАЧЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Цели преподавания дисциплины 1.1. 3 Задачи изучения дисциплины 1.2. 3 КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ 2. 3 ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ профессиональные компетенции 2.1. 3 Студент должен знать, уметь, владеть 2.2. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4. Лекционный курс 4.1. Практические занятия 4.2. Самостоятельная...»

«ГЛАВА VIII ТРОИЧНАЯ ГАРМОНИЗАЦИЯ В КУЛЬТУРЕ Пока писались эти строки, на улице стояли январские морозы. В это время по каналам средств массовой информации показывались видеосюжеты о том, как верующие по случаю православного праздника Святого Крещения окуна ются в реку Иордан, прорубь в озере Разлив, реки и водоемы Подмосковья или Калужской области. Во всех случаях окунание совершалось троекратно. По всему ощущалось, что несоблюдение необходимой, с точки зрения традиции, троекратности выполнения...»

«Темы к экзамену для студентов 1 курса по дисциплине Иностранный язык (английский) 1 семестр Экзамен включает два этапа: I этап: 1) лексико-грамматический тест на основе грамматических явлений и лексики, предусмотренных типовой программой и отраженных в учебнотематическом плане; II этап: 1) чтение и письменный перевод оригинального профессионально ориентированного текста с немецкого языка на родной. Объем – 1300-1500 печатных знаков. Время – 45 минут; 2) реферирование аутентичного или частично...»

«КОРОМЛЕНИЕ ДОЙНЫХ КОРОВ Романова Елизавета Николаевна ГБОУ СПО ЯНАО Ямальский полярный агроэкономический техникум Салехард, Россия Feeding dairy cows Romanova Elizaveth Nicolaevna The Yamal Polar Agricultural and Economic College Salekhard, Russia Реферат Содержание Введение...2-3 1. Кормление дойных коров..3-9 1.1. Потребность дойных коров в энергии и питательных веществах.3-4 1.2. Корма и кормовые смеси для дойных коров..5-9 2. Рационы для кормления коров разных технологических групп.9-14...»

«ТЕХНИЧЕСКИЙ ISSN 2225-238X ДОКУМЕНТ ФАО ПО РЫБОЛОВСТВУ И АКВАКУЛЬТУРЕ 554 Поликультура карповых рыб в странах Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии Руководство Фотографии на обложке и иллюстрации: Все иллюстрации любезно предоставлены Андрашем Войнаровичем. Поликультура карповых рыб в странах ТЕХНИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ ФАО Центральной и Восточной Европы, ПО РЫБОЛОВСТВУ И АКВАКУЛЬТУРЕ Кавказа и Центральной Азии Руководство Авторы: Андраш Войнарович Консультант ФАО Будапешт,...»

«WAZA ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ GOVERNMENT OF MOSCOW COMMITTEE FOR CULTURE ЕВРОАЗИАТСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЗООПАРКОВ И АКВАРИУМОВ EUROASIAN REGIONAL ASSOCIATION OF ZOOS & AQUARIUMS МОСКОВСКИЙ ЗООЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК MOSCOW ZOO ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК ЕВРОАЗИАТСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ ЗООПАРКОВ И АКВАРИУМОВ INFORMATIONAL ISSUE OF EUROASIAN REGIONAL ASSOCIATION OF ZOOS AND...»

«I. УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ НОВИНКА! Общественная политика : учеб. пособие / С. В. Решетников [и др.]; под ред. С. В. Решетникова. – Минск : РИВШ, 2013. – 194 с. (Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов учреждений высшего образования) Специализированный модуль Общественная политика предназначен для изучения на первой ступени высшего образования в рамках цикла социально-гуманитарных дисциплин, построен с учетом принципов системности и...»

«3 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЕЁ МЕСТО В СТУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ..3 2. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ..4 3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4.1 Лекционный курс..5 4.2 Практические занятия 4.3.Самостоятельная внеаудиторная работа студентов.. 5.МАТРИЦА...»

«ИЗВЕСТИЯ ИНСТИТУТА НАСЛЕДИЯ БРОНИСЛАВА ПИЛСУДСКОГО № 16 Южно-Сахалинск 2012 1 Известия Института наследия БронисУДК 390 (Р573) лава Пилсудского. Институт наследия ББК 63.5 (2Р 55) Бронислава Пилсудского государственного бюджетного учреждения культуры Сахалинский областной краеведческий музей. № 16. Южно-Сахалинск: ГУП Сахалинская областная типография, 2012. 332 с., илл. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. М. Латышев, М. М. Прокофьев, Т. П. Роон, А. Кучинский (Польша), А. Маевич (Польша), Б. С. Шостакович...»

«Вестник археологии, антропологии и этнографии. 2011. № 1 (14) ЖЕНСКИЕ ПОГРЕБЕНИЯ С ОРУЖИЕМ: РЕАЛИИ ЖИЗНИ ИЛИ ОТОБРАЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ? (по материалам саргатской культуры) Н.А. Берсенева Погребения женщин с предметами вооружения являются панкультурным феноменом для обществ степной/лесостепной полосы Евразии раннего железного века. Предлагаемая статья посвящена систематизации и интерпретации женских захоронений с оружием саргатской культуры Зауралья и Западной Сибири. Включение...»

«Карандашова Светлана Анализ президентских выборов в Аргентине (23 октября 2011 г.) Исследование выполнено в рамках программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики по теме Структурный анализ региональных политических режимов и электоральных пространств, реализуемой Лабораторией региональных политических исследований под руководством д.п.н. Туровского Р.Ф. Карандашова С. – стажер-исследователь Лаборатории региональных политических...»

«А.В. Бабушкин. Сотруднику милиции о правах человека. Комитет за гражданские права А.В. Бабушкин Москва, 2007 года Сотруднику милиции о правах человека. Оглавление. Введение..стр. 2 Раздел № 1. Ответы на практические вопросы, возникающие в работе сотрудников милиции. стр. 4 Раздел № 2. Конституция РФ, как ориентир в правовом пространстве страны. стр. 28 Раздел № 3. Деятельность сотрудников милиции в свете решений Европейского Суда по правам человека. стр.. Приложение № 1. Основные принципы...»

«Дуглас Рашкофф Медиавирус http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=127009 Медиавирус: Ультра. Культура; 2003 ISBN 5-98042-012-6 Аннотация Книга известного американского специалиста в области средств массовой информации рассказывает о возникновении в конце двадцатого века новой реалии – инфосферы, включающей в себя многочисленные средства передачи и модификации информации. Дуглас Рашкофф не только описывает это явление, но и поднимает ряд острых вопросов: Насколько человечество, создавшее...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.