WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ИТОГОВОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ

Выпускники высших учебных заведений по специальности «Государственное и

муниципальное управление» для получения диплома о высшем образовании должны

выдержать итоговые аттестационные испытания, включающие комплексный

государственный экзамен и защиту выпускной квалификационной работы.

В соответствии с положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденным приказом Минобразования России № 1155 от 25 марта 2003 г., к итоговым аттестационным испытаниям допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования, т.е. успешно прошедшее все текущие аттестационные испытания, предусмотренные учебным планом (экзамены, зачеты, курсовые работы, контрольные работы и отчеты о практиках и др.).

Комплексный государственный экзамен, предусмотренный государственным образовательным стандартом 2000г. по специальности «Государственное и муниципальное управление», является междисциплинарным экзаменом. Состав учебных дисциплин по учебному плану ГОС ВПО, а также профессиональное предназначение и квалификация выпускников предопределяют включение в содержание экзаменационного билета итогового междисциплинарного экзамена:

1) Вопросов политико-правового характера из дисциплин:

• конституционное право РФ;

• административное право;

• муниципальное право;

• трудовое право;

• связи с общественностью;

• политология;

• история государственного управления в России;

• политический менеджмент;

• история и теория политических институтов.

2) Вопросов управленческо-организационного характера из дисциплин:

• государственная и муниципальная служба • основы муниципального управления • система государственного и муниципального управления.

3) Вопросов экономико-управленческого характера из дисциплин:





• теория управления;

• документационное обеспечение управления;

• социальная политика государства;

• государственная экономическая политика;

• теория организации;

• стратегический менеджмент.

В качестве дополнительного вопроса членами комиссии могут задаваться вопросы, регулирующие особенности государственной и муниципальной службы г. Рязани и Рязанской области.

2. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ОТВЕТОВ НА ИТОГОВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ

ЭКЗАМЕНЕ

Оценки «отлично» заслуживает ответ, содержащий:

• Глубокое и систематическое знание всего программного материала и структуры научного менеджмента, а также основного содержания и новаций лекционных курсов по сравнению с учебной литературой;

• Отчетливое и свободное владение концептуально-понятийным аппаратом, научным языком и терминологией управленческой науки;

•Знание основной литературы и знакомство с дополнительно рекомендованной литературой;

• Умение выполнять предусмотренные программой задания;

• Логически корректное и убедительное изложение ответа.

Оценки «хорошо» заслуживает ответ, содержащий:

• Знание узловых проблем программ и основного содержания лекционных курсов;

• Умение пользоваться концептуально-понятийным аппаратом в процессе анализа основных проблем научного менеджмента;

• Знание важнейших работ из списка рекомендованной литературы;

• Умение выполнять предусмотренные программой задания;

• В целом логически корректное, но не всегда точное и аргументированное изложение ответа.

Оценки «удовлетворительно» заслуживает ответ, содержащий:

• Фрагментарные, поверхностные знания важнейших разделов программ и содержания лекционных курсов;

• Затруднения с использованием научно-понятийного аппарата и терминологии управленческой науки;

• Неполное знакомство с рекомендованной литературой;

• Частичные затруднения с выполнением предусмотренных программой заданий;

• Стремление логически определенно и последовательно изложить ответ.

Оценка «неудовлетворительно» ставится при:

• Незнании либо отрывочном представлении об учебно-программном материале;

• Неумении выполнять предусмотренные программой задания.

Повторное прохождение итоговых аттестационных испытаний целесообразно назначать не ранее чем через 3 месяца и не более чем через 5 лет после прохождения итоговой государственной аттестации впервые. Повторные итоговые аттестационные испытания не могут назначаться высшим учебным заведением более двух раз.

Лицам, не проходившим итоговых аттестационных испытаний по уважительной причине (по медицинским показаниям или в других исключительных случаях, документально подтвержденных), должна быть предоставлена возможность пройти итоговые аттестационные испытания без отчисления из вуза.





Дополнительные заседания государственных аттестационных комиссий организуются в установленные высшим учебным заведением сроки, но не позднее месяцев после подачи заявления лицом, не проходившим итоговых аттестационных испытаний по уважительной причине.

Государственный экзамен принимается Государственной аттестационной комиссией (ГАК), которую возглавляет председатель. Он организует и контролирует деятельность комиссии, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам. Председателем государственной аттестационной комиссии утверждается, как правило, лицо, не работающее в данном высшем учебном заведении, из числа докторов наук, профессоров соответствующего профиля или лиц, занимающие должности Утверждение осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится данное высшее учебное заведение.

Состав ГАК формируется из профессорско-преподавательского состава вуза и специалистов, приглашаемых из сторонних организаций, — специалистов органов государственного и муниципального управления, ведущих преподавателей и сотрудников других вузов и научно-исследовательских институтов. Состав ГАК утверждается ректором вуза.

Основными функциями государственной аттестационной комиссии являются:

• определение соответствия подготовки выпускника требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и уровня его подготовки;

• принятие решения о присвоении квалификации по результатам итоговой государственной аттестации и выдаче выпускнику соответствующего диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании;

• разработка рекомендаций, направленных на совершенствование подготовки студентов, на основании результатов работы государственной аттестационной комиссии.

Порядок проведения государственных аттестационных испытаний разрабатывается высшим учебным заведением и доводится до сведения студентов всех форм получения образования не позднее чем за полгода до начала итоговой государственной аттестации.

Студенты обеспечиваются программами государственных экзаменов, им создаются необходимые для подготовки условия, проводятся консультации.

Результаты комплексного государственного экзамена определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний экзаменационных комиссий.

Решения Государственной аттестационной и экзаменационных комиссий принимаются на закрытых заседаниях простым большинством голосов членов комиссий, участвующих в заседании, при обязательном присутствии председателя комиссии или его заместителя и участии не менее двух третей их состава. При равном числе голосов председатель комиссии (или заменяющий его заместитель председателя комиссии) обладает правом решающего голоса.

1. Государство как политический институт и управляющая система.

Основные концепции происхождения государства. Сущность, понятие государства.

Признаки государства. Типы государства. Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства. Формы правления, государственного устройства, государственно-правового режима. Механизм государства.

Правовое государство: основные признаки и теории. Социальное государство: ценности и принципы. Перспективы развития нашей страны как социального государства.

2. Государственное управление: понятие, система, функции, принципы.

Субъект, объект государственного управления. Виды управления. Признаки, принципы и законы управления. Системы государственного управления. Сущность государственного управления. Функции государственного управления: универсальные и специфические, внутренние и внешние, постоянные и временные.

Виды государственного управления: координационное, субординационное, федеральное, региональное, муниципальное, отраслевое, территориальное, стратегическое, тактическое, оперативное, антикризисное, их характеристики.

3. Органы государственной власти и управления в РФ.

Структура и конституционные основы федеральных органов государственной власти в РФ. Полномочия президента. Институт представителей Президента РФ.

Федеральные округа. Администрация Президента РФ. Совет безопасности. Полномочия федерального собрания РФ. Совет Федерации и Государственная Дума. Правительство РФ. Территориальные подразделения исполнительной власти. Структура судебной власти.

Функции Государственного Совета РФ. Совет по содействию развития гражданского общества и правам человека.

4. Политика и власть как общественные явления: понятие, ресурсы, виды.

Термин «политика» - основные значения. Предназначение и основные функции политики. Политическая сфера: основные понятия и подходы. Понятие власти. Понятие «политическая власть». Формы политической власти. Основные концепции распределения политической власти в современном обществе.

5. Политическая система общества.

Понятие политической системы. Теории, модели и возможности политических систем. Структура и функции политической системы. Подсистемы политической системы:

институциональная, коммуникативная, культурная, функциональная. Типы политических систем по содержанию и формам управления. Государство как центральный институт политической системы. Место гражданского общества в политической системе.

Политическая система современной России: особенности, проблемы развития и функционирования.

6. Государственная политика.

Понятие «государственная политика». Модели и виды государственной политики.

Особенности разработки государственной политики. Экономическая политика.

Социальная политика. Культурная политика. Принципы и механизмы реализации государственной политики. Участники реализации государственной политики. Оценка реализации государственной политики.

7. Политическая культура и политическая идеология.

Сущность и содержание понятия «политическая культура», ее роль в обществе.

Структура и компоненты политической культуры. Назначение и функции политической культуры. Типология политической культуры. Тоталитарно-авторитарная и либеральнодемократическая модели политической культуры. Политическая культура в современной России.

Понятие «политическая идеология», ее роль в политике и общественном развитии.

Основные разновидности политической идеологии. Государственная идеология.

8. Политический лидер и политическая команда в системе управления.

Эволюция представлений о лидере в политике. Современные определения лидерства. Теория политического лидерства. Способы выдвижения лидеров, вождей, руководителей. Типология и функции политического лидерства.

Основы подбора политической элиты. Свод характеристик (качеств, необходимых для отбора кандидатов в политическую элиту). Критерии эффективности политической элиты.

9. Политические технологии в системе управления обществом.

Понятие политических технологий. Структура политических технологий.

Процедурные и технические компоненты политических технологий. Избирательные технологии. Виды политических (избирательных) технологий. Технологии создания имиджа политика. Использование «черных» политических технологий в целях снижения имиджа конкурента. Политические технологии социального партнерства.

10. Мировая политика и геополитические ориентиры в разработке государственной политики РФ.

Мировая политика и ее компоненты. Понятие международных отношений.

Основные направления международной деятельности. Внешние функции государства.

Военная доктрина: понятие, содержание. Понятие «национальные интересы».

Компоненты национальной безопасности.

Международные организации, их функции и значение в мире. Международные глобальные проблемы и пути их решения. Возникновение и сущность геополитики.

Классические геополитические теории. Новейшие тенденции развития мировой политики.

Положение современной России на международной арене: перспективы развития и существования. Национальные интересы России. Особенности современной внешнеполитической стратегии России.

11. Тенденции и перспективы развития современной российской государственности.

Содержание и практическая реализация идей и положений, сформулированных В.В. Путиным в предвыборных статьях (февраль-март 2012 г.) и в посланиях Федеральному собранию и Указе Президента от 07.05.2012 г. №601 « Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

12. Конфликты в системе политических отношений и в управлении.

Понятие «социальный конфликт» и его структура. Политический конфликт и его разновидности. Р. Дарендорф, Л. Козер и К. Боулдинг – основные подходы к пониманию и роли политических конфликтов в обществе.

Функции политического конфликта. Стратегии сторон в конфликте. Современные технологии управления конфликтами. Конфликтологические ресурсы руководителя.

13. Службы по связям с общественностью в органах власти и управления.

Понятие «связей с общественностью» (PR), генезис становления и развития. Роль и место связей с общественностью в современном обществе. Сущность, принципы и основные направления услуг связей с общественностью. Организационная структура PRслужбы.

Связи с общественностью в государственных и муниципальных структурах. Роль PR в государственной и муниципальной системе. Цели связей с общественностью в государственном и муниципальном управлении. Проблемы взаимоотношений региональных и муниципальных органов власти и СМИ. Роль PR в государственной системе.

Влияние служб связей с общественностью на общественное мнение. Практика использования общественного мнения при выработке управленческих решений.

14. Государственная политика противодействия коррупции в органах власти и управления.

Определение коррупции как социального явления. Субъекты коррупции. Типы коррупции. Виды коррупции. Причины и поводы коррупционных взаимодействий.

Последствия коррупции.

Коррупция как фактор риска развития социально-экономических институтов.

Теневая экономика и коррупция. Бизнес и коррупция. Деформация правил взаимодействия власти и бизнеса. Коррупция в государственных монополиях. Коррупция в малом и среднем бизнесе. Антикоррупционная стратегия в России: основные нормативно-правовые акты. Содержание программы противодействия коррупции, организационные формы и структуры. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: проблемы реализации в России.

15. Государственная региональная политика.

Основные задачи и приоритеты региональной политики. Выравнивание экономического и социального развития регионов. Учет региональной специфики.

Федеральные региональные программы. Привлечение субъектов РФ к управлению федеральной собственностью. Организационные формы регионального управления в РФ.

Федеральные округа. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ, городов и других территориальных единиц. Свободные и особые экономические зоны.

Наукограды. Закрытые административно-территориальные образования.

16. Субъекты административного права в системе государственного и муниципального управления.

Понятие и виды субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность.

Административно–правовой статус: граждан РФ; иностранных граждан; лиц с двойным гражданством; лиц без гражданства.

Основы административно-правового статуса федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов РФ.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.

17. Муниципально-правовые отношения в РФ.

Правовые основы местного самоуправления в РФ. Объекты и субъекты муниципально-правовых отношений. Организационные основы местного самоуправления:

принцип территориальной организации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и их осуществление. Формы непосредственного осуществления наделением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Устав муниципального образования. Экономическая основа местного самоуправления.

18. Органы власти и управление в древнерусском государстве (IX – XVII вв) Государственный строй Киевской Руси в период формирования основ феодализма - IX-X вв. Социальная организация и система управления государством. Роль христианства в процессе становления государственности на Руси. Формирование структуры государственного управления в ХI- начале ХП вв. и принцип передачи власти.

Образование русского централизованного государства. Реформы Ивана III в области государственного и регионального управления. Высшие органы власти и управления. Местные органы управления.

Особенности формирования централизованного государства в России и самодержавной формы правления. Государственные реформы Ивана VI. Особенности организации высших органов власти в сословно-представительной монархии.

19. Государственное управление в России в XVIII – начале XX вв.

Образование Российской империи. Реформы Петра I в области государственного управления. Преобразование местного управления. Реформы городского управления.

Регламентация деятельности аппарата управления и создание новой системы государственной службы.

Изменения в системе управления после смерти Петра I. Реформы Екатерины I и Александра I.

Общественное движение в России в первой половине XIX века. Сущность и значение «великих реформ» второй половины XIX века. Общая характеристика реформ 60 - 70 гг. XIX века. Политика «контрреформ» 1880 - 1890-х гг.

Особенности социально-политической системы России в начале ХХ века.

Политические партии России в конце XIX – начале ХХ века.

Крушение монархии. Россия после февральской революции. Временное правительство: реформа власти и управления. Провозглашение России республикой.

Кризис государственного управления и местного самоуправления осенью 1917г.

20. Государственное управление в СССР.

Возникновение Советского государства и формирование его аппарата. Экономические и социально-политические мероприятия политики «военного коммунизма».

Образование СССР и особенности советского федерализма. Государственное управление в 20-30-х XX в. Национально-государственное развитие. Характерные черты национальной политики в СССР. Новая экономическая политика в 1921-1928 гг.

Установление однопартийной системы. Советский государственный аппарат и номенклатура Особенности методов политического и административного управления. Органы государственной власти и управления в СССР по Конституции 1936 года. Формирование тоталитарного политического режима. Феномен сталинизма.

Характер власти и управленческих структур в годы Великой отечественной войны.

Основные направления государственного строительства в послевоенный период.

Кризис политический системы сталинизма и реорганизация властных структур в 1953-1957гг.

Территориальная система управления промышленностью. Высшие и местные органы управления.

Государственное управление во второй половине 60-х-начале 80-х гг.: кризис административно-командной системы управления. Система органов государственной власти и управления в СССР по Конституции 1977 года. Роль КПСС в политической системе советского общества.

Изменения в политической системе во второй половине 80-годов ХХ века.

Перестройка как попытка модернизации советской системы управления: замысел и реальность.

Нормативно-правовые акты:

http://www.constitution.ru/.

правонарушениях//Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n= http://base.garant.ru/10135300/.

О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=89663.

О выборах депутатов государственной думы федерального собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 20.12.2002 № 175-ФЗ//Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=45678.

О порядке формирования совета Федерации федерального собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ//Режим доступа:

http://constitution.garant.ru/act/assembly/182380/.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=122064.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010)//Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_1.html.

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. – РГ, 2001, 31 декабря//Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

Послания Президента Федеральному собранию.

Монографии, учебники, учебные пособия:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления – М., 2006.

Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М: 2005.

Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления.

М.: Проспект. 2009.

Государственная политика и управление / под ред. Л. В. Сморгунова. – М:

2006.

Категории политической науки / под ред. Мельвиля А.Ю. М.: РОССПЭН, 2009.

Куликов В.И. История государственного управления в России: Учеб. пособие для студентов ВУЗов. М.,: Издательский центр «Академия», 2003.

Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Тонков Е.Е. Правоведение: Учебник / Под ред. М.Б. Смоленского. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. - М:

2007.

Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебникМ.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

Омельченко Н.А., Казбан Е.П.. История государственного управления в России: учебник - М.: Гардарики, 2007.

Правоведение: учебник / Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юристъ, 2006.

Пашкус В.Ю., Пашкус Н.А., Савельева З.А. Современные теории управления. – Сиб. 2001.

Политический менеджмент. Учеб. пособие. Под общей ред. В.И. Жукова. – М: 2004.

Политология. Учебник. Колл. авторов; под ред. Буренко В.И. – М. Кнорус.

2012.

Политология. Под ред. Мельвиля – М. 2013.

Путин В.В. Россия сосредотачивается – вызовы, на которые мы должны ответить. // Известия, – 16.01.2012.

Путин В.В. Демократия и качество государства. // Коммерасантъ, Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России. // Комсомольская правда. – 13.02.2012.

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб.

пособие для вузов. 2-е изд.- СПб., Теория управления. Под ред. Ганоненко А.Л., Панкрухина А.П. – М., 2004.

Щепотов В.И. История государственного управления в России:

- М., Владос., 2003.

Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник – 2 изд., перераб. и доп. – «Юстицинформ», 2012 г. – 680 с.

Вопросы организации и функционирования государственной и 1. Государственная служба в Российской Федерации: понятие, система, принципы, правовая основа.

Понятие, система, правовое регулирование, основные принципы построения и функционирования государственной службы в целом и составляющих ее системы.

Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы РФ и иных видов трудовой деятельности. Финансирование государственной службы.

2. Служебный контракт (трудовой договор) на государственной и муниципальной службе.

Общие квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной и муниципальной службы. Стороны трудовых правоотношений, их правосубъектность. Условия контрактов (трудовых договоров), порядок их заключения, содержание и формы, возрастной ценз, документы, предоставляемые при заключении.

Срок действия. Особенности служебного контракта (трудового договора) на муниципальной службе.

3. Порядок поступления и прохождения государственной службы.

Основания поступления, порядок поступления и прохождения государственной службы. Перевод, перемещение, временное замещение и отстранение от замещаемой должности. Особенности поступления на государственную гражданскую, военную и правоохранительную службу.

4. Порядок и условия прекращения государственной службы.

Общие основания и порядок прекращения государственной службы. Особенности прекращения военной и правоохранительной службы. Стаж (общая продолжительность) государственной службы. Последствия прекращения служебного контракта.

5. Должности и классные чины (звания) государственной службы.

Классификация должностей, классных чинов и званий государственной службы:

группы, категории, виды, соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы.

Реестры должностей государственной службы. Порядок и условия присвоения (лишения) классных чинов и званий.

6. Правовой статус (положение) гражданского служащего.

Должностной регламент. Основные права и обязанности, гражданского служащего.

Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. Ответственность за нарушения законодательства о гражданской службе.

7. Кадровая работа на государственной и муниципальной службе.

Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной и муниципальной службы. Кадровое планирование. Кадровый резерв.

Профессиональна подготовка, переподготовка, повышение квалификации, стажировка.

Аттестация и квалификационный экзамен. Откомандирование и ротация кадров. Реестр государственных служащих и его ведение. Особенности ведения реестра муниципальных служащих.

8. Защита персональных данных государственных и муниципальных служащих.

Персональные данные и ведение личного дела. Обработка персональных данных.

Законодательство о защите персональных данных.

9. Служебное (рабочее) время и время отдыха государственных и муниципальных служащих. Оплата труда, гарантии и компенсации на государственной службе.

Служебное время, его продолжительность и нормирование. Отпуска, их классификация и порядок предоставления. Денежное содержание. Установление и содержание оклада денежного содержания. Дополнительные выплаты. Основные и дополнительные государственные гарантии и компенсационные выплаты.

10. Служебная дисциплина государственных и муниципальных служащих.

Дисциплинарные взыскания: классификация, порядок применения и снятия.

Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Служебная проверка.

11. Охрана труда государственных и муниципальных служащих.

Материальная ответственность.

Основные направления государственной политики в области охраны труда.

Обязанности нанимателя (работодателя) в области охраны труда. Дополнительные гарантии. Расследование и учет несчастных случаев. Общая и специальная материальная ответственность. Материальная ответственность нанимателя за ущерб, причиненный служащему. Материальная ответственность служащего за ущерб, причиненный нанимателю. Порядок возмещения ущерба сторонами трудового договора (контракта).

12. Особенности регулирования служебной деятельности отдельных категорий гражданских служащих.

Регулирования служебной деятельности государственных гражданских служащих, военнослужащих, служащих правоохранительных органов; руководителей: особенности заключения служебного контракта, служебное время и время отдыха, денежное содержание, прохождение аттестации, возрастные ограничения, увольнение со службы.

13. Защита трудовых прав и свобод государственных и муниципальных служащих.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, органы его осуществляющие.

Индивидуальные служебные споры, органы и порядок их рассмотрения. Ответственность за нарушение законодательства о государственной и гражданской службе.

Государственные программы развития государственной и муниципальной службы.

14. Муниципальная служба в Российской Федерации: понятие, система и принципы, правовые основы.

Понятие, система, правовое регулирование муниципальной службы, основные принципы построения и функционирования. Место и роль муниципальной службы в деятельности органов местного самоуправления. Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы. Финансирование муниципальной службы.

15. Правовой статус (положение) муниципального служащего.

Должностной регламент. Основные права и обязанности, муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

Ответственность за нарушения законодательства о муниципальной службе.

16. Органы и должностные лица местного самоуправления. Должности муниципальной службы.

Должность в органе местного самоуправления. Правовая основа установления муниципальных должностей, реестр должностей муниципальной службы. Классификация должностей и классных чинов муниципальной службы, их соотношение с должностями государственной гражданской службы.

17. Высшее должностное лицо: статус, правовое положение, основные полномочия, запреты и ограничения.

Правовое положение (статус, полномочия, ограничения, ответственность, порядок замещения вакантной должности) Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Федерации, органа местного самоуправления.

Административный аппарат высшего должностного лица – состав и полномочия.

Организационно-правовой механизм действия и взаимодействия, роль в системе государственного и муниципального управления.

18. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение.

Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Порядок поступления (замещения вакантных должностей) и присвоения классных чинов, специфика прохождения и прекращения муниципальной службы. Основания расторжения трудового договора (контракта). Стаж муниципальной службы. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

19. Оплата труда и пенсионное обеспечение муниципального служащего.

Общие принципы оплаты труда, предоставляемые гарантии, поощрение, пенсионное обеспечение муниципального служащего.

20. Конфликт интересов на гражданской и муниципальной службе.

Условия возникновения, порядок урегулирования, негативные последствия служебного конфликта. Роль руководителя. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях предотвращения коррупции.

Нормативно-правовые акты:

http://www.constitution.ru/.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной http://base.garant.ru/12136354/.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»// Режим доступа: http://base.garant.ru/12125128/.

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений http://base.garant.ru/10105477/.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»//Режим доступа: http://base.garant.ru/11900786/.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»//Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/military/.

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № ФЗ-131 «Об общих принципах http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»//Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»

//Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye- dannye-dok.html.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» //Режим доступа: http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html.

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» //Режим доступа: http://base.garant.ru/10102673.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах http://www.rg.ru/2011/12/07/sluzhba-policiya-dok.html.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ //Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html.

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»//Режим доступа:

http://www.rg.ru/2006/01/12/reestr-dolzhnostej-dok.html.

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»//Режим доступа: http://base.garant.ru/184842/.

Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»//Режим доступа:

http://base.garant.ru/10103572/.

Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные http://www.referent.ru/1/157492.

Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению http://www.lawrussia.ru/texts/legal_105/doc105a693x544.htm.

Указ Президента РФ от 9 апреля 1997 г. № 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих»//Режим доступа: http://base.garant.ru/182672/.

Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе»//Режим доступа:

http://www.rg.ru/2009/05/20/ukaz559-dok.html.

Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 641 «О мерах по организации проверки сведений, представленных лицами, замещающими государственные должности РФ в порядке назначения, и государственные должности федеральной государственной службы»//Режим доступа: http://base.garant.ru/12111975/.

Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2009-2013 гг.)»//Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/03/11/ukaz-dok.html.

Постановление Правительства РФ от 5 июля 2000 г. «Об испытании при назначении на государственную должность федеральной государственной службы Правительством РФ»//Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/366057/.

Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего (утв. Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г.)//Режим доступа:

http://www.rg.ru/2005/02/03/gossluzhashie-attestacia-dok.html.

Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим (утв. Указом Президента РФ от апреля 1996 г.)//Режим доступа: http://www.rg.ru/2005/02/03/klass-dok.html.

Положение о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы (утв. Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г.)//Режим доступа: http://base.garant.ru/187829/.

Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г.)//Режим доступа: http://base.garant.ru/180912/.

Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 1999 г.)//Режим доступа: http://base.garant.ru/181164/.

Дисциплинарный устав таможенной службы РФ (утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г.)//Режим доступа: http://base.garant.ru/12113722/.

Закон Рязанской области от 17 октября 2007 г. № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области» //Режим доступа: http://ryazan.newscity.info/docs/sistemsq/dok_ieqgno.

Устав (Основной закон) Рязанской области //Принят Рязанской областной http://www.ryazanreg.ru/legislation/charter/common.

Монографии, учебники, учебные пособия:

Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учебное пособие. М.:

Проспект, 2007.

Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. Москва: Проспект, 2011.

240 с.

Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление / Под ред.Н.И. Глазуновой. М., 2009.

Граждан В.А. Теория управления / Под ред. В.А. Граждан. М., 2009.

Киреева Е.Ю. Муниципальная служба: Проблемы теории и практики. М.:

РАГС, 2007.

Пикулькин А.В. Система государственного управления [Текст] /Под ред.

А.В. Пикулькина : Учебник для вузов. - 3-е издание, - М., 2008.

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления /Под ред. О.М. Рой. СПб, 2009.

Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред.

В.Б.Зотова. М., 2008.

Трудовое право : учебник для бакалавров / А. И. Забейворота [и др.]; под.

общ. ред. С. Н. Бабурина, Р.А. Курбанова. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 393 с.

Якушев А.В. Государственное и муниципальное управление / Под ред. А.В.

Якушева. М., 2009.

Постатейный комментарий к трудовому кодексу российской федерации; под ред. Ф.Н. Филиной – М.: «Гроссмедиа», «Росбух», 2007 //Режим доступа:

http://www.lawmix.ru/commlaw/910.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (постатейный) (Спектор А.А., Туманов Э.В.) ("ЮРКОМПАНИ", 2009) //Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=CMB;n=16237.

Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (под ред. А.Н. Козырина) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007) //Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=15492.

Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) (Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2012) //Режим доступа: http://www.veda-plus.ru/news/495.

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова) ("Ай Пи Эр Медиа", 2010) //Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=16635.

Вопросы организационно-управленческого раздела дисциплин 1. Теория государственного управления как самостоятельный комплекс знаний.

Что изучает наука государственного управления: точки зрения на предмет. Объект анализа – управляющее воздействие. Методология теории государственного управления – многообразие исследовательских средств, инструментов и принципов формирования.

Основные категории науки государственного управления.

Теория государственного управления и административное право. Соотношение теории государственного управления и политической науки.

Современная концепция государственного управления: основные характеристики.

2. Предыстория теории государственного управления.

Представления с модели эффективного управления государственными делами на Древнем Востоке (Египет, Китай, Индия). Проблематика государства и власть в трактатах древнегреческих мудрецов. Модель идеального или совершенного государства Платона и Аристотеля. Идеи о государстве римских стоиков (Сенека, Марк Аврелий). Учение о государстве Цицерона. Социально-политические идеалы раннего христианства.

Управленческая мысль Средневековья и эпохи Возрождения. Лидерская концепция Н.

Макиавелли. Правовые концепции управления Нового времени: принципы либерального государственного управления, концепция конституционного и правового государства, волюнтаристские теории управления.

3. Основные школы современной науки государственного управления.

Развитие управленческой мысли в XX веке. Основные идеи науки государственного управления М. Вебера, В. Вальсона, Ф.Гуднау. Оформление теории государственного управления в самостоятельное научное направление. Идеи Ф. Тейлора, Т. Эммерсона и Г. Форда. Административная (классическая) школа управления:

принципы А. Файоля. Школа человеческих отношений. Менеджеризм. Школа социальных систем. Сетевая концепция управления. Теория политических сетей. Школа поведенческих в управлении. Теория рационального выбора. Теории систем ситуационный подход.

4. Эволюция управленческой мысли в России.

Государствоведческие пути в трудах древнерусских мыслителей – Илариона, Ярослава Мудрого, Мономаха, Филофея. Идеи сильного светского государства Ф.

Карпова и И. Пересветова. Сочинения политического характера Ивана IV. Ю. Кружанич об устройстве российского государства. Обоснование абсолютизма Ф. Прокоповичем и В.Н. Татищевым. Программа управления и развития русского государства И.Т.

Посошкова. Управленческие реформы Петра I. «Наказ» Екатерины II.

Консервативно - охранительные, либерально-конституционные идеи русских просветителей. Правовая модель государственного управления М. Сперанского.

Управленческие идеи западников и славянофилов, российских либералов, анархистов, народников, социал-демократов (марксистов), русских религиозных философов. Модель государственного управления Д. И. Менделеева.

5. Организационные структуры управления.

Понятие организационной структуры. Типы, виды организационных структур и принципы их построения. Многообразие организационных структур и организационных форм управления. Организационные структуры и формы в органах власти,территориального управления.

Современные тенденции и инструменты построения организационных структур.

6. Управленческие решения.

Организационное управленческое решение: сущность, разновидности, качество.

Структура управленческого решения: подготовка, принятие, исполнение и контроль.

Субъект и объект управленческого решения. «Образы» управленческого решения: проект фиксированных рациональных изменений; выбор альтернативы поведения; основная функция руководителя; акт, затрагивающий систему социальных отношений и интересов.

Зависимость стиля принятия управленческого решения от структуры организационных отношений. Типы управленческих решений по А.И. Пригожину: жестко детерминированные (стандартные, вторичные) и инициативные (ситуационные, реорганизационные).

Факторы, влияющие на качество решения в менеджменте: ролевые позиции и способность субъекта к переработке информации. Рациональный и интуитивный подходы к выработке управленческого решения. Коллективные и индивидуальные решения.

Формулирование проблемы и выработка альтернативных решений в менеджменте.

Проблема привлечения работников к принятию решения как средство повышения результативности управления. Исполняемость решения как показатель управляемости организации.

7. Человеческий фактор и стимулы в управлении.

Кадровое обеспечение как основа эффективности управленческой деятельности.

Понятие и специфика человеческого ресурса. Содержание активности человека и активизации человеческих ресурсов. Развитие человеческих ресурсов.

Мотивация и стимулирование в управлении. Мотивы, определяющие эффективность деятельности работника: потребности, интересы, способности, желания, ожидания, ценностные ориентации. Формирование мотиваций как важнейшая функция управления. Существующие теории мотивационного управления. Мотивационные ресурсы.

8. Взаимодействие государственного управления с местным самоуправлением.

Организация местного самоуправления – основные модели (континентальная, англосаксонская и советская). Структура и важнейшие задачи местного самоуправления.

Основные принципы, цели и приоритетные задачи государственной политики в области развития местного самоуправления.

Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в России.

9. Новации и инновации в административно-управленческой деятельности.

Сущность инновационного менеджмента. Цели и стадии нововведений.

Объективные и субъективные факторы, сдерживающие управленческие инновации.

Принципы организации управленческих инноваций. Субъекты и объекты управленческих инноваций. Методы организации управленческих инноваций. Процесс организации управленческих инноваций.

10. Эффективность государственного и муниципального управления: понятие, критерии, нормативно-правовые основы оценки.

Подходы к толкованию понятия «эффективность государственного управления».

Нормативно-правовая база оценки эффективности государственного управления.

Критерии, методы, процедуры и институциональная база оценки эффективности деятельности государственных органов.

Зарубежный опыт повышения и оценки эффективности деятельности государственных органов.

11. Стратегическое управление.

Понятие «стратегия». Основные цели, задачи, параметры и составные элементы стратегического управления. Типы стратегий и их основные особенности. Участники выработки стратегии. Факторы, формирующие стратегию. Роль анализа в разработке стратегических планов и решений. Преимущества стратегического подхода к управлению.

Алгоритм превращения стратегии в результаты. Стратегический контроль.

12. Методология и методы управления.

Компоненты, характеризующие содержание методологии управления: подходы, приоритеты, ориентиры, критерии, альтернативы, средства и методы управления.

Понятие методов управления. Классификация методов управления по различным критериям. Механизм управления как совокупность средств и методов.

Административные (организационно-распорядительные) методы. Сущность экономических методов. Социально-психологические методы. Методы принуждения, убеждения, стимулирования. Идеологические и правовые методы.

13.Культура организации и стиль руководства.

Культура организации: сущность, функции, элементы, технология, место в системе управления.

Культура организации (деловая культура) как фактор эффективности. Роль государства в формировании и развитии деловой культуры.

Благотворительность как составная часть культуры организации. Современное понимание благотворительности.

Понятие и природа стиля руководства. Классификация стилей руководства.

Факторы, определяющие стиль руководства. Основные черты эффективного лидерства.

Каков главный источник организационной культуры?

14. Организация и координация как функции управления.

Содержание, процесс (этапы) и основные принципы организационной деятельности. Координация - обеспечение взаимодействия различных частей организации.

Средства и основные приоритеты координации. Оптимальный диапазон управления:

понятие; факторы, негативно влияющие на диапазон управления. Способы группировки видов деятельности.

Наука об организации – технология в России. Вклад в ее развитие А.Чаянова, П.Кергженцева, А.Гостева. Современные тенденции и инструменты построения оптимальных организационных структур.

15. Анализ как функция управления.

Общая характеристика анализа. Место анализа в управленческой деятельности критерии оценки аналитического потенциала управленца.

Взаимодействие анализа с другими функциями управления. Главный объект анализа как функции управления – развитие человека. Что такое индекс человеческого развития (ИЧР)?

Специфика анализа в государственной службе.

Методы и формы анализа социально-экономических объектов управления.

Как с помощью анализа оценить эффективность управления?

16. Документационное обеспечение управления.

Понятие документа, его функции. Способы и средства документирования.

Классификация документов. Основные требования к оформлению документов.

Особенности официально-делового стиля документа.

Организационные документы, их специфика и значение. Уставы, положения, договоры, инструкции, штатные расписания, должностные регламенты.

Распорядительные документы и их основные функции. Правила составления и оформления приказов, распоряжений, решений, протоколов.

17. Государственные требования к уровню подготовки управленца.

Какими знаниями, навыками, умениями и личностными качествами необходимо обладать, чтобы стать современным специалистом в области государственного и муниципального управления?

Общие и квалификационные требования, сформулированные в государственном образовательном стандарте по видам профессиональной деятельности управленца:

организационно-управленческие, информационно-методические, коммуникативные, проектные, вспомогательно-технологические (исполнительские).

государственного и муниципального управления.

18. Государственное регулирование экономики.

Необходимость государственного регулирования экономики.

Принципы и объекты государственного регулирования. Проблемы государственного регулирования. Методы государственного регулирования.

Классификация методов государственного регулирования. Регулирование материального производства. Поддержка предпринимательства. Государственное регулирование естественных монополий. Антимонопольная политика. Финансовое оздоровление предприятий. Регулирование денежного обращения. Кредитование социальноэкономического развития. Валютное регулирование.

Специфика государственного управления налоговой и таможенной политики.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования.

19. Управление социальной сферой.

Социальная политика государства. Регулирование доходов населения.

Государственная политика в области занятости. Управление отраслями социальной сферы. Управление сферой культуры. Управление сферой образования. Управление здравоохранением. Социальная защита населения. Обеспечение прожиточного уровня.

Система социального страхования. Поддержка семьи. Социальная защита иных категорий граждан. Учреждения социального обслуживания и социально-экономический мониторинг.

20. Основные направления совершенствования современной системы государственного управления в РФ.

Административная реформа в РФ: сущность и основные составляющие. Реформы функций и структуры исполнительной власти. Выявление и упразднение избыточных функций. Обеспечение информационной открытости власти “Электронное правительство”. Закрепление стандартов и критериев оценки оказания государственных услуг. Общественный контроль деятельности властных структур.

Первые результаты реализации Указа Президента РФ от 7.05.2012г. №601. “Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления”.

Нормативно-правовые акты:

http://www.constitution.ru/.

Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» //Режим доступа:

http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/.

Федеральный закон от 6.10.2007 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2006 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».

Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Монографии, учебники, учебные пособия:

1. Бурганова Л.А. Теория управления. – М.: ИНФРА-М, 2007.

2. Вертакова Ю.В., Козьева И.А. Кузьбожев Э.Н. Разработка и выбор управленческих решений: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2005.

3. Государственная политика и управление. Учеб. в 2 ч. Под ред. Сморгунова Л.В.М., 2006.

4. Головщинский К.И., Елисеегнко В.Ф., Никифоров С.А. Бенчмаркинг качества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти. М.: ГУ-ВШЭ, 2008.

5. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление / Под ред.Н.И. Глазуновой. М., 2009.

6. Граждан В.А. Теория управления / Под ред. В.А. Граждан. М., 2009.

7. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ 2010 г. «Цели развития тысячелетия России: взгляд в будущее». М., 2010.

8. Коробко В.И. Теория управления.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 9. КибановА.Я., Ворожейкин И.Е., Захаров Д.К., Коновалова В.Г. Конфликтология:

Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова.- 2-е изд., перераб. И доп. – М.: ИНФРА – М, 2005.

10. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления /Под ред.

Р. Т. Мухаева. М., 2007.

11. Материалы коллоквиума «Оценивание программ и политик: методология и применение» // Под ред. Цыганкова Д.Б. М.: Ин-т оценки программ и политик, 2007.

Вып.3.

12. Материалы коллоквиума «Оценивание программ и политик: методология и применение» // Под ред. Цыганкова Д.Б. М.: Ин-т оценки программ и политик, 2008.

Вып.4.

13. Наумов О.В. Управление социальной сферой: Монография. – М.: Высшая школа, 2002.

14. Олянич Д.В. Теория организации.-М.: Феникс, 2008.

15. Путин В.В. Демократия и качество государства. // Коммерасантъ, - 06.02.2012.

16. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России. // Комсомольская правда. – 13.02.2012.

17. Путин В.В. Россия сосредотачивается – вызовы, на которые мы должны ответить. // Известия, – 16.01.2012.

18. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления /Под ред.

О.М. Рой. СПб, 2009.

19. Свайн Д., Уайт Д. Эффективность государственного управления. – М., Логос, 2008.

20. Соколова Л.Е. Разработка управленческого решения: конспект лекций. – М.:

Всшее образование, 2009.

21. Теория управления. Под. ред. Гапоненко А.Л. – М., 2004.

22. Уколов В.Ф. Теория управления. – М.; ЗАО «Издательство «Экономика», 2007.

23. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление – это наука и искусство.

– М., 1992.

24. Чудновская С.Н. Управленческие решения: учебник /С.Н. Чудновская. – М.:

Эксмо, 2007.

25. Смирнова М.В. Перевод Хартии по оцениванию государственных программ и политик.

26. Тихомиров Ю.А. Как определить эффективность закона // Сб. материалов X Международной научной конференции по проблемам и развития экономики и общества.

М.: ГУ-ВШЭ, 2010.

http://government.ru/ - официальный сайт Правительства РФ.

http://www.minregion.ru/ - официальный сайт Министерства регионального развития РФ.

http://www.gks.ru/ - официальный сайт федеральной службы государственной статистики.

http://www.programs-gov.ru/ - сайт «Федеральные целевые программы России»

http://www.rost.ru - сайт «Приоритетные национальные проекты и демографическая политика»

http://www.pfo.ru/ - сайт Полномочного представителя Президента РФ в ПФО.

http://www.undp.ru/ - сайт Программы развития ООН в России.

http://www.kommersant.ru/ - ИД «Коммерсант»

http://fom.ru/ - сайт фонда общественное мнение.

http://www.a-econom.com/ - сайт Центра прикладной экономики.

http://www.iopp.ru/ - сайт Института оценки программ и политики.

http://emsu.ru/ - сайт энциклопедии местного самоуправления.

http://gtmarket.ru/ - Экспертно-аналитический портал «Гуманитарное развитие в России и за рубежом»

http://www.ippf.org/ - сайт International Planned Parenthood Federation.

http://www.oxfordscholarship.com/ - сайт Oxford Scholarship Online.

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ВЫПУСКНОЙ

КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Выпускные квалификационные работы выполняется в формах, соответствующих определенным ступеням высшего профессионального образования: для квалификации (степени) бакалавр в форме бакалаврской работы; для квалификации «дипломированный специалист» - в форме дипломной работы (проекта); для квалификации (степени магистр в форме магистерской диссертации.

Темы выпускных квалификационных работ определяются высшим учебным заведением. Студенту может предоставляться право выбора темы выпускной квалификационной работы в порядке, установленном высшим учебным заведением, вплоть до предложения своей тематики с необходимым обоснованием целесообразности ее разработки. Для подготовки выпускной квалификационной работы студенту назначается руководитель и, при необходимости, консультанты.

Выпускные квалификационные работы, выполненные по завершении основных образовательных программ подготовки специалистов подлежат рецензированию. Порядок рецензирования устанавливается высшим учебным заведением.

Условия и сроки выполнения выпускных квалификационных работ устанавливаются ученым советом высшего учебного заведения на основании, соответствующих государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в части, касающейся требований к итоговой государственной аттестации выпускников, и рекомендаций учебно-методических объединений высших учебных заведений.

ЗАЩИТА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Завершенная и тщательно выверенная ВКР представляется научному руководителю. Он готовит письменный отзыв, в котором дает общую характеристику проведенной работы, а также оценивает студента с точки зрения его научной и практической квалификации, проявленной при выполнении дипломного проекта. При этом руководитель отмечает, в какой мере студент обнаружил профессиональные умения научно-исследовательской и практической психологической деятельности:

самостоятельность в поиске и анализе литературы, в постановке целей и задач исследования, в подборе и освоении адекватных методик эмпирического исследования, в организации и проведении исследования, в обработке и анализе эмпирических результатов. При этом научным руководителем должны оцениваться не представленная ВКР, а профессиональные качества студента-дипломника такие как:

владение методологическими и методическими умениями научноисследовательской и практической управленческой деятельности;

самостоятельность в работе над проектом;

ответственность, добросовестность и исполнительность в работе;

отношение к выполнению проекта;

проявление умений планирования и организации исследования;

проявление умений сбора эмпирических данных;

проявление умений в обработке и интерпретации полученных данных.

Руководитель оценивает соответствие представленной работы требованиям, предъявляемым к ВКР, и принимает решение о допуске ее к защите.

Затем работа вместе с отзывом представляется на кафедру, где решается вопрос о допуске ВКР к защите, и назначаются рецензенты. При положительном решении заведующий кафедрой подписывает работу на титульном листе и направляет ее на внешнее (специалистам из других учреждений) или внутреннее (другие кафедры) рецензирование.

Рецензентами могут быть квалифицированные специалисты, компетентные в проблеме, рассматриваемой в работе. Рекомендуемые критерии для оценки рецензентами ВКР будут перечислены ниже.

При подготовке к защите ВКР студент составляет тезисы выступления, оформляет наглядные пособия, выполняет компьютерную презентацию, продумывает ответы на замечания рецензента. Планируя выступление, важно предусмотреть, чтобы в нем кратко, но достаточно ясно и полно были представлены следующие основные пункты:

Общий обзор теоретической части с характеристикой существующих подходов и предшествующих исследований в этой области.

Цель и задачи исследования, его новизна.

Общий план исследования, характеристика выборки.

Методы и методики (известные методики достаточно назвать и кратко охарактеризовать используемые количественные и качественные показатели, не вдаваясь в детали процедуры).

Процедура обработки данных (если использовалась оригинальная или малоизвестная методика).

Основные результаты исследования. Этот раздел лучше структурировать в соответствии с последовательностью задач исследования.

Каждый из разделов должен быть освещен в выступлении пропорционально его значимости. При этом особое внимание должно быть обращено на наиболее существенную информацию. При подготовке выступления студенту рекомендуется предварительно вслух проговорить выступление, провести его хронометраж, чтобы скорректировать объем доклада.

Типичные ошибки выступления, которых следует избегать студенту-дипломнику:

чрезмерно обстоятельно доказывается актуальность исследования;

слишком много места отводится теоретическому обзору проблемы на основе изучения литературы, при этом остается недостаточно времени на описание эмпирического исследования;

не остается времени на изложение выводов по проведенной работе.

Защита дипломной работы проводится на открытом заседании Государственной Аттестационной Комиссии. ГАК по основной образовательной программе возглавляет председатель, который организует и контролирует работу всех экзаменационных комиссий, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам.

Председатель ГАК не должен быть сотрудником РГУ имени С.А. Есенина и назначается, как правило, из числа докторов наук, профессоров соответствующего профиля, а при их отсутствии на должность председателя ГАК могут приглашаться кандидаты наук или крупные специалисты организаций и учреждений, являющихся потребителями кадров данного профиля. В состав ГАК включаются также ведущие преподаватели вуза. На заседание ГАК приглашаются студенты, преподаватели, специалисты других учреждений.

График и последовательность всех защит составляется и обнародуется заранее.

Перед защитой секретарь ГАК передает ВКР и другие документы ее председателю. После этого студент получает слово для выступления, на которое ему отводится обычно 10— минут (конкретные требования определяет кафедра). Он докладывает основные положения работы, характеризует актуальность темы, теоретические и методологические положения исследования, его методы и результаты, выводы и возможности практического применения. Особое внимание необходимо сосредоточить на собственных разработках и положениях, выносимых на защиту. Умение правильно выбрать наиболее важную информацию, распределить по времени ее представление служит существенным критерием при оценке ВКР членами аттестационной комиссии.

Для наглядности и убедительности защиты основных положений ВКР студенту рекомендуется использовать иллюстративный материал, представляющий основные графические и цифровые данные, полученные в ходе исследования. Это могут быть рисунки на прозрачной пленке, проецирующиеся на экран, или распечатки таблиц и рисунков в количестве, достаточном для членов экзаменационной комиссии и слушателей, присутствующих на защите, электронный вариант презентации.

После выступления студент отвечает на вопросы членов комиссии и всех присутствующих на защите. Ответы на вопросы должны быть краткими, по существу поставленного вопроса. При ответах он должен проявить компетентность в проблеме, владение материалом работы, что учитывают члены аттестационной комиссии. За достоверность информации и обоснованность выводов работы ответственность несет дипломник.

Далее оглашается отзыв научного руководителя и зачитывается рецензия на работу, подготовленная компетентным специалистом. Научный руководитель и рецензент имеют право лично выступить на защите.

После этого студенту предоставляется слово для ответов на замечания, содержащиеся в рецензии и выступлениях слушателей, присутствующих на защите.

После окончания защиты всех студентов члены ГАК на закрытом заседании обсуждают результаты защиты ВКР, оценивают их с учетом качества подготовленной работы и процесса защиты.

Оценка, выставленная ГАК, не подлежит пересмотру и является окончательной.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ

РАБОТЫ

Рекомендуются следующие критерии для оценки ВКР преподавателями, рецензентами и членами аттестационной комиссии.

При оценке теоретической части работы 1. Актуальность и новизна изученной проблемы с научной и практической точки зрения.

2. Правильное описание методологического аппарата исследования: предмета, объекта, цели, задач, новизны исследования.

3. Умение поиска необходимых источников информации, объем изученной литературы по проблеме.

4. Полнота раскрытия основных аспектов проблемы в обзоре литературы.

5. Умение отобрать существенную информацию, необходимую для полного освещения изучаемой проблемы в теоретической части работы.

6. Аналитичность, логичность и последовательность в раскрытии темы.

7. Способность к обобщению и формулировке выводов в обзоре научной литературы.

8. Стилистически правильное и грамотное оформление реферативной части работы.

9. Правильное оформление научной работы.

При оценке эмпирической части работы 1. Правильное описание методического аппарата: актуальности, целей, задач, гипотез, новизны эмпирического исследования.

2. Адекватность методов и методик исследования задачам исследования.

3. Объем проделанной работы по сбору эмпирического материала, который определяется количеством методик (и их трудоемкостью), а также численностью выборки испытуемых.

4. Полнота описания плана, организации и методов проведения исследования.

5. Полнота представления результатов исследования.

6. Представление методов количественной и качественной обработки данных исследования, использование методов математической обработки данных.

7. Убедительность аргументации и доказательность выводов исследования.

8. Полнота выводов исследования.

9. Качество интерпретации результатов исследования.

10. Правильное использование научной стилистики при описании эмпирического исследования и грамотное оформление научной работы.

При оценке ВКР рецензент характеризует, в какой мере представленная работа соответствует перечисленным выше критериям, и формулирует общий вывод об уровне и качестве работы, предлагает отметку.

Окончательный вопрос об отметке, которую заслуживает ВКР, решает Государственная Аттестационная Комиссия на закрытом заседании, учитывая:

самостоятельное изучение представленного текста работы членами комиссии, изложение содержания работы, профессиональную компетентность, проявленную студентом в процессе выступления на защите и при ответах на поставленные вопросы.

Защищенные ВКР сдаются на кафедру для регистрации и хранения в архиве в течение пяти лет.



 
Похожие работы:

«broshura3.qxd 22.04.2010 20:22 Page 1 Научно образовательный форум по международным отношениям Д.Г. Балуев, А.А. Новосёлов СЕРЫЕ ЗОНЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ Очерки текущей политики Выпуск 3 Москва 2010 broshura3.qxd 22.04.2010 20:22 Page 2 Academic Educational Forum on International Relations Dmitry Baluev, Alexander Novoselov THE “GREY ZONES” OF WORLD POLITICS Essays on Current Politics Issue Moscow broshura3.qxd 22.04.2010 20:22 Page Научно образовательный форум по международным отношениям Д.Г....»

«Еженедельный эпидемиологический бюллетень 27 сентября 2013 года, 88-й год № 39, 2013, 88, 413-428 http://www.who.int/wer Вакцинация против гемофильной инфекции типа b (Hib) Документ по позиции ВОЗ – июль 2013 года В соответствии с возложенными на организацию обязанностями предоставлять государствам-членам информацию по политике в области здравоохранения ВОЗ публикует серию регулярно обновляемых документов с изложением своей позиции по вакцинам и их комбинациям, которые используются против...»

«Центр миграционных исследований Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии наук Постсоветские трансформации: отражение в миграциях Под редакцией Ж.А. Зайончковской Г.С. Витковской Москва 2009 УДК 314.72 ББК 60.7 П63 Постсоветские трансформации: отражение в миграциях / Под ред. Ж.А. Зайончковской и Г.С. Витковской / Центр миграционных исследований, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. - М.: ИТ АдамантЪ. - 2009. с. Книга издана при поддержке Фонда Форда и...»

«Какой-то российский ВУЗ Какой-либо студент Проблемы конструирования политического имиджа в условиях информационного общества на примере Д. А. Медведева Выпускная квалификационная работа студента 4 курса специальность политология Ваш научный руководитель _2013 г. Санкт-Петербург 2013 Оглавление Введение..3 Глава 1. Теоретические основания имиджа политика в рамках информационного общества..6 1. 1. Понятие имиджа политического лидера.6 1. 2. Феномен информационного общества. Глава 2. Д. А....»

«Новая модель финансирования Глобального фонда: как ее внедрение может отразиться на вас и вашей стране Аналитический документ по вопросам политики Март 2013 Новая модель финансирования Глобального фонда 2 Евразийская сеть снижения вреда Евразийская сеть снижения вреда (ЕССВ) – региональная сеть, объединяющая программы снижения вреда, сообщество потребителей наркотиков и их союзников в 29 странах Центральной, Восточной Европы и Центральной Азии. Наша совместная работа направлена на защиту...»

«ГЛАСНИК СРПСКОГ ГЕОГРАФСKОГ ДРУШТВА BULLETIN OF THE SERBIAN GEOGRAPHICAL SOCIETY ГОДИНА 2006. СВЕСКА LXXXVI - Бр. 2 TOME LXXXVI - N о 2 YEAR 2006 Oргиналан научни рад UDC 911.2:504 ДРАГАНА МИЉАНОВИЋ НЕКА ПИТАЊА ИНТЕГРИСАЊА ЕКОЛОШКЕ ПРОБЛЕМАТИКЕ У СТРАТЕГИЈЕ ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА Садржај: У раду су обрађене теоријско-методолошке поставке о међузависности економске и еколошке димензије развоја. Анализирани су приступи еколошкој проблематици у конципирању стратегија развоја у Србији. Указано је на...»

«1. Цели задачи дисциплины Цели учебного курса: развивать у аспирантов и соискателей интерес к политологическим знаниям; стимулировать потребность к политологическим оценкам политических институтов, процессов и технологий; подготовить к сдаче кандидатского экзамена по дисциплине Политические институты, процессы и технологии. Основные задачи курса: - способствовать созданию у аспирантов и соискателей целостного понимания политических институтов; - помочь аспирантам и соискателям в осмыслении...»

«(2005-2014) N°2 - 2007, “ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ” В ОБРАЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНЕ ЕЭК ООН Ю Н Е С К О / Е Э КО О Н Образование в интересах устойчивого развития в действии Положительный опыт N°2 августа 2007 Авторы несут ответственность за подбор и форму представления фактов, содержащихся в настоящем документе, и за изложение мнений, которые не обязательно совпадают с позицией ЮНЕСКО и не означают обязательств с ее стороны.. Section for DESD Coordination (ED/UNP/DESD) UNESCO, 7...»

«Дайджест космических новостей №290 Московский космический Институт космической клуб политики (11.04.2014-20.04.2014) Абрис декады 2 20.04.2014 2 Dragon пристыковался к МКС Космический исследовательский аппарат LADEE врезался в поверхность Луны Марсоход Opportunity сделал автопортрет 5 наиболее вероятных кандидатов на обитаемость 19.04.2014 Дрэгон стартовал с мыса Канаверал В Казахстане открылся первый учебный центр управления полетами Аппарат MRO сделал снимок марсохода Curiosity с орбиты...»

«S/2010/213 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 28 April 2010 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о Смешанной операции Африканского союза-Организации Объединенных Наций в Дарфуре I. Введение 1. Настоящий доклад представляется в соответствии с пунктом 6(c) резолюции 1881 (2009) Совета Безопасности, в котором Совет просил меня представлять каждые 90 дней доклады о достигнутом прогрессе в деле выполнения мандата Смешанной операции Африканского...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ ЗАРУБЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛИ О ГЛОБАЛЬНОМ ФИНАНСОВОМ КРИЗИСЕ И ЕГО УРОКАХ Реферативный сборник Москва 2012 2 Центр информационного обеспечения банковской деятельности и предпринимательства Редактор – составитель Шурпаков В.А. Зарубежные исследователи о глобальном финансовом кризисе и его уроках: Реф. сборник / ИНИОН РАН; Ред.-сост. Шурпаков В.А. – М.: ИНИОН, 2012. – 148 с., табл. Содержится изложение работ зарубежных...»

«Удобный враг. Политика борьбы с наркотиками в Скандинавии. Нильс Кристи, Кеттиль Бруун Содержание Предисловие I Предисловие II Предисловие III Вступление 1. Постановка проблемы 2. Сотворение человека 3. Структура жизни 4. Контроль за удовольствиями 5. Война 6. Наркотики 7. Образ врага 8. Международное отступление 9. Великая скандинавская война 10. Положение с наркотиками 11. Цена наркомании 12. Издержки войны 13. Основные условия существования системы контроля 14. Управление потреблением...»

«НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ 231 Серафим (Лукьянов) († 1959), епископ Сердобольский, архиепископ. В 1921 г. возглавил Автономную Финляндскую Церковь, но вскоре смещен финским правительством. Признавал над собой юрисдикцию Карловацкого Синода. В 1945 г. воссоединился с Московской Патриархией. С 1946 г. митрополит, экзарх Западной Европы. В 1954 г. вернулся в СССР. Сергий (Петров) († 1935), епископ Сухумский, затем Черноморский и Новороссийский, впоследствии архиепископ....»

«С. С. Сулакшин Современная государственная политика и управление Москва 2013 УДК ББК С 89 Сулакшин С. С. С 89 Современная государственная политика и управление. Курс лекций. М.: Директ-Медиа, 2013. 386 стр. ISBN 978-5-4458-3467-0 УДК ББК © Сулакшин С. С., 2013 © Электронное издательство Директ-Медиа, 2013 ISBN 978-5-4458-3467-0 Аннотация Традиционная современная российская политология и представления об управлении государством часто носят характер переходного знания и методологии. Отвергая опыт...»

«С. В. Попов ЗАКОНОМЕРНОСТЬ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО КЛАССАМ БЛИЗОСТИ К БИНАРНЫМ ВЕКТОРАМ ТЕРМИНОВ ПОИСКОВЫХ ЗАПРОСОВ В ПОЛИТЕМАТИЧЕСКИХ МАССИВАХ КОРОТКИХ ДОКУМЕНТОВ Одно из важных открытий в области библиометрии и наукометрии было сделано С. Брэдфордом, сформулировавшим закон рассеяния статей по одной тематике в системе периодических изданий [1]. Можно сказать, что эта закономерность характеризует нарастание затрат (количество просматриваемых статей) при попытке найти всю информацию по...»

«1'2013 БУХГА Л ТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖ ДЕНИЯХ: автономных, бюджетных, казенных 16+ №1 январь-февраль 2013 СОДЕРЖАНИЕ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ.................................... 5 Изменения правил бухгалтерского (бюджетного) учета ОТЧЕТНОСТЬ............................................ 22 Особенности формирования показателей годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности НАЛОГИ........»

«ГРУППА РАО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ВОСТОКА КОНСОЛИДИРОВАННАЯ ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ И АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА СОДЕРЖАНИЕ АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННАЯ ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ Консолидированный Отчет о финансовом положении Консолидированный Отчет о прибылях и убытках Консолидированный Отчет о совокупном доходе Консолидированный Отчет о движении капитала Консолидированный Отчет о движении денежных средств...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Галичин В.А., Косарева С.И. Международный рынок образовательных услуг: основные характеристики и тенденции развития Москва-2014 Аннотация. В работе рассматриваются состояние и основные тенденции развития международного рынка образовательного услуг, интернационализации высшего образования, а...»

«НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Стандарт организации Освоение подземного пространства ПРОКЛАДКА ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ МЕТОДОМ ГОРИЗОНТАЛЬНОГО НАПРАВЛЕННОГО БУРЕНИЯ СТО НОСТРОЙ 2.27.17-2011 Издание официальное _ Филиал ОАО ЦНИИС Научно-исследовательский центр Тоннели и метрополитены Общество с ограниченной ответственностью Издательство БСТ Москва 2011 СТО НОСТРОЙ 2.27.17-2011 Предисловие РАЗРАБОТАН Филиалом ОАО ЦНИИС НИЦ Тоннели и 1 метрополитены, ОАО Мосинжпроект, Международной...»

«Дайджест космических новостей Московский космический Институт космической клуб политики 2012 год – Статьи и мультимедиа расширенный режим №243 (21.12.2012-31.12.2012) 7 Владимир Поповкин: Я не против оппозиции 7 Надежды Минобороны на ГЛОНАСС не оправдались 7 Проекты во сне и наяву 7 Самые амбициозные частные космические проекты года Глава РКК Энергия оспорит планы Роскосмоса Новая космическая обсерватория займется поисками инопланетян Curiosity Rover Report (Dec. 21, 2012): Curiosity's Martian...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.