WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Март-Апрель 2012

Дорогие читатели!

Представляем вашему вниманию очередной выпуск Белорусского внешнеполитического индекса, охватывающего период

март-апрель 2012 года.

Россия

3

На российском направлении — углубление сотрудничества, на

Европейский Союз

6 европейском — ослабление негативной риторики и декларация готовности к диалогу, на украинском — обострение. Кроме того, Китай впервые наметились противоречия с Китаем. Таковы основные 9 выводы наших экспертов.

Итак, в рассматриваемый период российский вектор оставался «Развивающиеся основным во внешней политике Беларуси, хотя медийно он страны»

находился в тени громкого дипломатического кризиса с ЕС. Ожидаемая победа Путина на президентских выборах была воспринята в Минске позитивно: белорусское 15 Украина руководство делает ставку на интеграционные амбиции Путина, рассчитывая, что ради сохранения внешнего имиджа интеграции тот пойдет на многие уступки Беларуси.

Приложение Индекс отношений с ЕС впервые за всё время мониторинга (с января 2011 г.) «вышел в ноль», демонстрируя потенциал для дальнейшего роста. С освобождением Андрея Санникова и Дмитрия Бондаренко и возвращением послов стран ЕС в Минск к концу апреля дипломатический кризис можно считать исчерпанным. Однако, несмотря на очевидное стремление белорусской стороны выйти из состояния конфликта с Евросоюзом, ее действия носили крайне противоречивый характер.

В отношениях с Китаем впервые наметились противоречия, связанные с расхождениями относительно стоимости и условий реализации совместных инвестиционных проектов.

В рассматриваемый период произошло значительное обострение двусторонних отношений с Украиной (индекс отношений впервые опустился до отметки -3 пункта).

В политическом плане Минск и Киев сейчас не интересны друг другу, а обсуждавшиеся ранее амбициозные проекты в последнее время «заглохли». Украинское руководство переживает острый кризис геополитической самоидентификации: интеграционные процессы с Европой застопорились, а отношения с Россией хуже, чем когда бы то ни было. В то же время в Киеве опасаются начала политической либерализации в Беларуси, что может привести к усилению давления Запада на Украину в контексте политических репрессий.

В общем, руководство Беларуси продолжает традиционную «маятниковую» внешнюю политику, причем интервалы колебаний маятника имеют тенденцию к сокращению, а поле для манёвра официального Минска — к сужению.

Денис Мельянцов Редактор Белорусского внешнеполитического индекса Авторы: Евгений Прейгерман, Андрей Скриба, Сергей Богдан, Олег Богуцкий Март-Апрель Сводные индексы развития внешнеполитических векторов Беларуси «Развивающиеся страны»: +7 (+7/0) Россия:

ЕС: +33 (+43/-10) -7 (+3/-10) Украина:

Китай:

+3 (+5/-2) +5 (+5/0) «Развивающиеся страны»: +9 (+9/0) Россия: +41 (+60/-19) ЕС: 0 (+8/-8) Украина:-3 (+5/-8) Китай: +2 (+4/-2) Март-Апрель Развитие отношений Беларуси -19 Описание исходного состояния отношений В рассматриваемый период российский вектор оставался основным во внешней политики Беларуси, хотя для стороннего наблюдателя он был заслонен крупным дипломатическим конфликтом с ЕС. Позиция России по отношению к этому конфликту, разразившемуся в конце февраля, рассматривалась многими аналитиками как своего рода «лакмусовая бумажка», отражающая отношение Москвы к своему западному союзнику. Как было отмечено в предыдущем мониторинге, попытка белорусского руководства использовать Россию и ЕЭП как средство давления на ЕС полностью провалилась и еще более усугубила зависимость Другим значимым фактором, определявшим российскую политику Беларуси, стали президентские выборы в России и дальнейшее формирование ЕЭП – интеграционного объединения, инициированного уже новым президентом России. Белорусское руководство задолго до 4 марта было уверено в победе В. Путина, который представлялся значительно меньшим злом, чем Д. Медведев. В этой связи официальный Минск недвусмысленно делает ставку на интеграционные амбиции Путина, рассчитывая, что новый российский президент ради сохранения внешнего «безоблачного» имиджа интеграции пойдет на многие уступки для Беларуси. Есть все основания полагать, что процесс формирования особого статуса республики в ЕЭП уже начался. В СМИ появилась информация, что на самом деле Беларусь ратифицировала не все соглашения по ЕЭП, вместо которых действуют некие особые устные договоренности между руководством Беларуси и России.

Секретом полишинеля является и тот факт, что Минск уклоняется от выплаты части экспортных пошлин за нефть и нефтепродукты, став якобы мировым лидером по производству и экспорту растворителей и смазочных материалов. По существу, официальный Минск старается возобновить свою традиционную политику «нефть в обмен на поцелуи», События рассматриваемого периода подтверждают ранее выделенные тенденции в развитии 1) Углубление политической и экономической зависимости Беларуси от России, отсутствие альтернативных внешнеполитических векторов.

2) Фактическое исчерпание тактики затягивания и постепенное принятие белорусской стороной российских условий. Причем в настоящее время этот процесс все больше принимает непрозрачный для широкой публики характер и все в большей степени 3) Официальный Минск пытается осторожно определить границы своего поля для маневра в рамках ЕЭП, стремясь обеспечить себе особые условия в этом интеграционном образовании и снизить его угрозу для белорусской модели развития. Белорусское руководство последовательно уклоняется от какой-либо открытой конфронтации с Россией.





4) В условиях серьезного ограничения «маятникового» характера белорусской внешней политики и избрания президентом России В. Путина официальный Минск максимально активизирует находящиеся в его распоряжении коррупционно-лоббистские Март-Апрель В период с 1 марта по 30 апреля 2012 г. главным содержанием белорусско-российских отношений стало лавирование Минска в условиях разворачивающихся интеграционных 26 марта началась и 9 апреля завершилась первая торговая «война» между двумя государствами, связанная со вступлением силу принципов ЕЭП – спор о количестве рейсов между Минском и Москвой, которые могут осуществлять перевозчики двух государств. Этот конфликт подтвердил ряд ранее обозначенных тенденций: Беларусь совершенно не готова к вступлению в ЕЭП, принципы которого угрожают всей системе хозяйствования в стране;

Россия имеет достаточно рычагов влияния на Беларусь, чтобы заставить строптивого союзника не только выполнить все поставленные перед ним условия, но и наказать за излишнее упрямство. По итогам конфликта Беларусь вынуждена была согласиться на пять рейсов в неделю, выполняемых российскими перевозчиками, а также ввести заведомо убыточный дополнительный пятый рейс для «Белавиа» (это, правда, было представлено, как очередной небывалый успех белорусской дипломатии).

Показательна реакция на конфликт белорусской пропаганды. Хотя в информационной среде республики снова зазвучали уже немного подзабытые белорусами слова «олигархи», «рейдерский захват» и т.д., ни разу не прозвучали прямые обвинения в адрес российского руководства. Более того, несмотря на то, что руководство Беларуси принимало самое прямое участие в бесславном разрешении конфликта, официальные лица избегали каких-либо обвинений в адрес российской стороны, характеризуя процесс как «спор хозяйствующих субъектов». Авиационная «война» стала уже очередным (см. предыдущие мониторинги) публичным поражением белорусских властей в попытке отстоять для себя особые, отличные Вторым весьма значимым сюжетом, оставшимся незаметным для широкой публики, стала резкая активизация российско-белорусского сотрудничества на уровне ведомств (министерств экономики, обороны, иностранных дел и т.д.). Во многом именно этим ведомственным сотрудничеством объясняется резкий рост баллов по сравнению с предыдущими мониторингами. К сожалению, официальная информация о нем отличается крайней скупостью, однако можно сделать вывод, что белорусские чиновники подвергаются серьезному давлению со стороны своих российских коллег, которые добиваются от них (и весьма небезуспешно) гармонизации белорусской политики с требованиями ЕЭП, причем в некоторых случаях эти требования затрагивают суверенитет страны.

Серьезным ударом стал отказ Беларуси от государственного регулирования цен на природный газ. Весьма показательным стало и заявление в ту пору еще первого заместителя министра сельского хозяйства Беларуси, «звезды» Байнета Н. Котковец, что Беларусь будет полностью придерживаться требований ЕЭП о единых правилах господдержки сельского хозяйства. Примечательно, что вскоре после этого Н. Котковец была приглашена на работу в Москву. Конечно, она не сильна в риторике, но очень неплохо разбирается в особенностях белорусского аграрного сектора, непропорциональная господдержка которого уже давно вызывает сильное раздражение у российских аграриев. Менее чем через два месяца Н.

Котковец уже в качестве директора департамента агропромышленной политики ЕЭК заявила о скорой подготовке единой агропромышленной политики в ЕЭП, которая, безусловно, будет Однако российская сторона добивается не только экономического (здесь она готова идти на определенные уступки, что связано как с пониманием уязвимости белорусской модели, так и с активизацией белорусского лобби), но и культурно-духовного единения, настаивая на тезисе и соответствующей ему внутренней политике о единстве белорусов и русских.

Следующим важным сюжетом следует считать активизацию белорусской политики в направлении уже существующих (кроме ЕЭП) интеграционных проектов на постсоветском пространстве, прежде всего — в рамках Союзного государства Беларуси и России.

Соответствующие прогнозы были сделаны в предыдущих выпусках Индекса. Для официального Минска крайне важно противопоставить ЕЭП уже существующие объединения, особенно Союзное государство. Речь идет не только об укреплении (или повышении) важности Беларуси для России, но и об использовании уже зарекомендовавших себя коррупционно-лоббистских схем для максимальной защиты политико-экономических Март-Апрель Так, активную деятельность развил посол Беларуси в России А. Кобяков, переведенный в Москву с должности заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь. А.

Кобяков имеет практически неограниченные полномочия (вплоть до отдачи распоряжений Совмину) и солидные финансовые средства, направляемые на поддержку белорусского лобби. Президент Беларуси А. Лукашенко лично попытался реанимировать старые связи (встреча с вдовой Бориса Ельцина Наиной Ельциной) и восстановить плодотворное теневое сотрудничество с правительством Москвы, серьезный удар по которому нанесло отстранение Победа В. Путина на президентских выборах также несколько меняет характер белорусскороссийских отношений. По-видимому, деятельность белорусского лобби эффективнее при президенте Путине, чем при президенте Медведеве, так как именно при Путине Минск рассчитывает на более значительные уступки для себя. Совершенно очевидно нежелание нового российского президента выносить на публику проблемы в формировании ЕЭП.

Так, по существу был дезавуирован не только сам факт провала создания нового интеграционного объединения на базе ЕврАзЭС, но и виновник этого провала: первоначально российские СМИ назвали Беларусь, белорусские – Казахстан, а в конце концов ответственность по существу взяла на себя Россия. Значимость интеграции для В. Путина позволила Лукашенко осторожно набивать себе цену: фактические призывы к свертыванию приватизации, дальнейшее невыполнение условий для получения очередного транша кредита от ЕврАзЭС, обвинение в адрес российских банков в «неправильной» деятельности в Беларуси, затягивание приватизации МАЗа и МТС. Однако все эти шаги носят крайне осторожный характер и они далеко не принципиальны для России. «Лидерство» в области производства и экспорта смазочных веществ и растворителей, несомненно, неофициально Развитие событий в ближайшие два месяца, по-видимому, будет зависеть от двух конкретных фактов: место первого визита В. Путина в качестве вновь избранного президента России и возможного изменения внешнеполитических приоритетов Украины.

Очевидно, что первый визит Путина должен состояться в одну из стран-партнеров по ЕЭП. В настоящее время и Минск, и Астана прилагают все усилия, чтобы этот визит состоялся, соответственно, в Беларусь и Казахстан. От того, какое решение примет российский президент, будет зависеть статус Беларуси в ЕЭП, а значит, и возможности расширить поле В настоящее время индикатором возможного изменения внешнеполитического курса Украины многие аналитики считают судьбу Договора о свободной торговле в СНГ (ратифицирован Беларусью 19 апреля). Если Киев ратифицирует его, это станет сигналом готовности Украины к восточному вектору интеграции, а значит, объективно снизит значимость Беларуси в интеграционных процессах и позволит России ужесточить политику по отношению к Беларусь предпримет слабые попытки раскачать «маятник» своей внешней политики, чтобы обеспечить себе хоть некоторую поддержку на Западе против давления России. Однако Минск будет всячески избегать перевода каких-либо конфликтов с Россией (которые, безусловно, будут иметь место) в политическую плоскость, представляя их как «споры Март-Апрель -8 Описание исходного состояния отношений Начало 2012 года ознаменовалось «затишьем» в отношениях Беларуси с Европейским союзом. Однако, как показали последние дни февраля, это было затишье перед самой После того, как 27 февраля Совет ЕС принял решение об очередном расширении белорусского «черного списка» невъездных, последовала незамедлительная и жесткая реакция официального Минска. Постоянный представитель Беларуси при Евросоюзе и посол Беларуси в Польше были отозваны для консультаций. МИД Беларуси предложил Главе Представительства ЕС и послу Польши в Беларуси также отправиться в свои столицы для консультаций. В ответ на это на экстренном заседании Комитета по политическим вопросам и вопросам безопасности Европейской службы внешнего действия было достигнуто соглашение В отношениях Беларуси и ЕС произошла резкая эскалация начавшего еще 19 декабря года конфликта. Отношения вступили в стадию дипломатического кризиса. С усиленной скоростью начала раскручиваться конфликтная спираль. На фоне этого в белорусских СМИ происходило усиление анти-евросоюзовской пропаганды.

1) Дальнейшая эскалация конфликта (март). Тенденция проявилась после принятия февраля Советом ЕС очередных ограничительных мер в отношении белорусского 2) Начало деэскалации конфликта (апрель). Линия на деэскалацию напряжения в отношениях с ЕС наметилась после совещания у президента по вопросам внешней политики, которое состоялось 5 апреля. На нем прозвучали достаточно примирительные заявления.

После освобождения А. Санникова и Д. Бондаренко деэскалация стала реальностью. В Минск стали возвращаться послы стран ЕС. Фактически отношения вернулись на уровень до 3) Противоречивые действия Минска. Несмотря на очевидное стремление белорусской стороны разорвать спираль нарастающего кризиса в отношениях с ЕС, ее действия носили крайне противоречивый характер. Даже после того, как наметилась линия на деэскалацию, параллельно с положительными заявлениями продолжали звучать и негативные. К тому же, уже во второй половине апреля появилась информация о том, что Беларусь ослабляет выездной пограничный и таможенный контроль на границе с государствами ЕС (эта тема является особенно чувствительной для Евросоюза). Такое противоречивое поведение можно объяснить двумя факторами: желанием официального Минска выторговать лучшие условия нормализации отношений и необходимостью поддерживать образ сильного игрока для В отличие от предыдущего периода мониторинга, март и апрель стали очень «жаркими» в отношениях Беларуси с Евросоюзом. Можно сказать, что белорусско-европейские отношения Март-Апрель в этот период стали самой громкой темой внутренней и внешней политики Беларуси.

Большая часть рассматриваемого периода прошла в условиях эскалации дипломатического кризиса, который держал в напряжении всех субъектов общественных отношений в Беларуси: власть, оппозицию и гражданское общество. Период был полон информационных Анализируя события марта-апреля, обращают на себя внимание три особенности в поведении белорусской стороны. Во-первых, из уст официальных лиц и со страниц и экранов государственных СМИ продолжали звучать многочисленные негативные заявления и репортажи. В марте их количество было, пожалуй, наибольшим за последнее время. Однако уже в апреле стали появляться заявления нейтрального и даже положительного содержания. Отправной точкой здесь стало совещания у президента по вопросам внешней политики, которое состоялось 5 апреля. Тогда А. Лукашенко подчеркнул, что реакция Беларуси на политику ЕС должна быть «красивой», а не «ястребиной». А министр иностранных дел С. Мартынов заявил, что Беларусь не заинтересована в дальнейшей Во-вторых, Беларусь стремилась получить поддержку со стороны партнеров по Единому экономическому пространству и другим интеграционным образованиям на постсоветском пространстве. В итоге были обнародованы множественные заявления против санкций ЕС в отношении Беларуси: правительств и официальных представителей России и Казахстана, Союзного государства Беларуси и России, Евразийской экономической комиссии, ОДКБ.

В-третьих, официальный Минск сделал усиленные попытки пролоббировать свои интересы через бизнесменов стран-членов Евросоюза (в первую очередь, Латвии и Литвы). Был проведен Белорусско-Латвийский форум городов-побратимов в Новополоцке, а также Белорусско-Литовский и Белорусско-Финляндский форумы в Гродно. Основной темой на них стала тема вреда санкций ЕС в отношении Беларуси для развития взаимовыгодного сотрудничества в экономической сфере. Параллельно бизнес-сообщества и некоторые профсоюзы Латвии и Литвы старались донести эту мысль до собственных правительств.

5 марта в Праге состоялась встреча министров иностранных дел стран Вышеградской группы и «Восточного партнерства». На ней также присутствовали Высокий представитель Кэтрин Эштон и Комиссар Штефан Фюле. Беларусь была приглашена на мероприятие на уровне заместителя министра иностранных дел. Однако официальный Минск принял решение отказаться от участия. Пресс-секретарь МИД Беларуси воздержался от комментариев о 15-17 марта в белорусских СМИ была обнародована информация в отношении приговоренных к смертной казни по делу о теракте в минском метро Д. Коновалова и В.

Ковалева. Вначале было объявлено о том, что А. Лукашенко отказал осужденным в помиловании, а вскоре стало известно и о приведении приговоров в исполнение. Учитывая огромное внимание, которое проявляли к этому делу в Евросоюзе, эти события нужно рассматривать в контексте развития отношений Беларуси с ЕС. Обнародованная информация стала еще одним шагом в сторону эскалации конфликта и способствовала принятию новых ограничительных мер в отношении Беларуси. 23 марта Совет ЕС добавил в белорусский «черный список» 12 физических лиц (включая бизнесменов Ю. Чижа и А. Тернавского) и предприятий. Таким образом, в «черном списке» фигурируют уже 243 гражданина Беларуси В ответ на усиление давления со стороны ЕС белорусские власти стали более активно применять свой список – невыездных из Беларуси. В него включили отдельных представителей оппозиции и гражданского общества, которые, по словам А. Лукашенко, призывали к санкциям против своей страны. Так как ограничение права на выезд за рубеж по политическим мотивам не предусмотрено белорусским законодательством, власти использовали надуманные и порой комичные поводы (например, уклонение от службы в армии в отношении лиц, которые намного старше призывного возраста).

Переломный момент в отношениях Беларуси и ЕС наступил 14 и 15 апреля, когда из тюрем были выпущены бывший кандидат в президенты Андрей Санников и член его предвыборного штаба Дмитрий Бондаренко. Официальный Минск сделал практический шаг к деэскалации конфликта с ЕС. Представители Евросоюза приветствовали это событие, подчеркивая, однако, что должны быть освобождены и реабилитированы все политзаключенные. Со своей стороны, ЕС также сделал шаг к деэскалации напряжения: 23 апреля Совет ЕС не принял никаких новых ограничительных решений по Беларуси. Более того, в последнюю неделю апреля в Минск начали возвращаться послы государств ЕС и Представитель ЕС. Белорусские Март-Апрель Товарооборот между Беларусью и странами Европейского союза в январе-марте 2012 г.

составил 7,578 млрд. долл. США (159,6% к показателю аналогичного периода 2011 г.).

Белорусский экспорт достиг 5,753 млрд. долл. США (207% к аналогичному периоду прошлого года). Импорт из стран ЕС составил 1,825 млрд. долл. США (92,7%). Таким образом, положительное сальдо для Беларуси сложилось в размере 3,928 млрд. долл. США.

Есть все основания полагать, что тенденция на деэскалацию конфликта будет продолжена. И Минск, и Брюссель заинтересованы в том, чтобы постепенно возвращать отношения на уровень до 19 декабря 2010 года, то есть на уровень политического диалога. Для достижения этого состояния белорусской стороне необходимо выпустить всех заключенных, которых в ЕС рассматривают в качестве политических. Вероятно, часть из них может быть В то же время в действиях и заявлениях белорусских властей будет и дальше присутствовать противоречивость (по отмеченным выше причинам). Это будет создавать дополнительные Март-Апрель В январе-марте 2012 г. в белорусско-китайских отношениях произошло традиционное для начала года снижение экономической активности с обеих сторон, связанное с праздниками в обеих странах. Как результат, были снижены и темпы реализации ряда совместных проектов и освоения китайских связанных кредитов. Также, несмотря на возобновившееся в конце 2011 г. обсуждение участия Китая в приватизации белорусских предприятий и иных крупных объектов государственной собственности (среди которых, в частности, назывался Беларуськалий), подобное развитие событий не нашло своей практической реализации.

С одной стороны, это может свидетельствовать о том, что китайская сторона считает такой вид экономического сотрудничества менее рентабельным и более рисковым, нежели совместные инвестиционные проекты. Не случайно главной составляющей белорусскокитайского экономического сотрудничества 2012 г. называется создание совместного индустриального парка в Минской области, деятельность которого будет направлена на развитие машиностроения, тонкой химии, биомедицины, бытовой техники и электроники и других отраслей. С другой стороны – позиция Пекина относительно стоимости белорусских предприятий может существенно отличаться от позиции официального Минска, как это нередко случалось в переговорах Беларуси с иными иностранными инвесторами.

Тем не менее сохраняющаяся неопределенной ситуация в белорусской экономике, а также ряд экономических и политических противоречий Беларуси с Россией и Европейским союзом делают исключительно важной дальнейшую активизацию отношений с обладающим значительными финансовыми ресурсами и не имеющим политических претензий к белорусской государственной системе Китаем. Новой же тенденцией начала 2012 г. стала настороженная позиция части белорусского электората относительно наращивания китайского присутствия и опасения отечественно бизнеса, связанные с вероятной активизацией прихода в различные секторы белорусской экономики китайских инвесторов.

1) В марте-апреле 2012 г. сохранилось некоторое снижение экономической активности с обеих сторон. Однако если в январе-феврале это было связано преимущественно с сезонным фактором, то в рассматриваемый период речь идет уже о возникающих противоречиях между белорусской и китайской сторонами.

В первом случае это касается расхождений между белорусскими государственными органами и китайскими компаниями относительно стоимости и условий реализации совместных инвестиционных проектов. Примером тому служит отказ от двустороннего сотрудничества в рамках реконструкции и модернизации Национального аэропорта Минск по причине расхождений в оценке стоимости проекта. Однако в данном случае, вероятно, наблюдается разовое явление: в будущем белорусская сторона будет предпринимать дополнительные меры на стадии переговоров по недопущению будущих разногласий, а потому о тенденции в Во втором случае наблюдаются определенные протестные настроения со стороны белорусских граждан относительно условий и непосредственного самого исполнения Март-Апрель совместных белорусско-китайских проектов. На данный момент эти явления нельзя охарактеризовать как новую тенденцию отношений Беларуси и Китая, однако в будущем, если мнения граждан, чьи интересы так или иначе затрагиваются в ходе реализации этих проектов, не будут учтены, не исключено появление новой тенденции среди рядовых граждан, с одной стороны, и представителей малого и среднего бизнеса — с другой, связанной с недовольством относительно чересчур активного входа в страну китайского 2) В политической сфере, как и ранее, отсутствуют взаимные претензии на высшем и высоком уровнях. Беларусь и Китай проводят политику невмешательства в существующие политические системы друг друга, регулярно выражают поддержку на международной арене. Позиции Беларуси и Китая совпадают по большинству актуальных вопросов международных отношений, демонстрируется высокий уровень взаимной поддержки ВВ марте-апреле была продолжена работа над осуществлением старых и подписанием новых соглашений между Беларусью и Китаем. В последние годы возросшая интенсивность экономического сотрудничества между двумя странами привела к существенному росту товарооборота. Так, на семинаре, посвященном 20-летию установления дипломатических отношений между Беларусью и Китаем, Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в Беларуси Гун Цзяньвэй заявил об увеличении объемов взаимной торговли более чем в 100 раз (в первый год дипотношений товарооборот двух стран составлял 34 млн. долл., а в 2011 г. этот О дальнейшей политической заинтересованности белорусской стороны в экономическом сотрудничестве с Китаем и об отсутствии серьезных политических противоречий между двумя странами позволяет говорить планируемый в ближайшее время визит в Китай главы Администрации Президента Беларуси, который в марте принял делегацию международного отдела Центрального комитета Коммунистической партии Китая. Примечательно, что значительная часть визита, как предполагается, будет посвящена вопросам ускорения реализации уже согласованных проектов, а также определению новых направлений сотрудничества в экономической и кредитно-инвестиционной сферах.

Если говорить о непосредственно экономическом сотрудничестве, то на реализацию совместных проектов китайская сторона открыла кредитную линию объемом около 16 млрд.

долл. Однако что касается самих инвестиционных и совместных белорусско-китайских проектов, то здесь ситуация уже не кажется столь однозначно оптимистичной.

Так, против строительства гостиницы «Пекин», возведение которой потребовало частичной вырубки леса в парке 40-летия Октября, активно выступили местные жители, нашедшие в утвержденном инвестиционном проекте ряд экологических нарушений. Тем не менее их протесты оказались малоэффективными против столь крупного инвестиционного проекта, в реализацию которого планируется вложить более 90 млн. долл.

Наибольшие протесты среди местных жителей вызвали намерения разместить на территории Смолевичского района белорусско-китайский индустриальный парк, который, согласно заявлению белорусского МИДа, будучи нацеленным на привлечение компаний из разных стран мира для создания современных экспортоориентированных производств, позволит обеспечить приток в Беларусь большого объема иностранных инвестиций. Именно поэтому данный проект, который предполагает стартовые вложения в создание инфраструктуры в размере около 5-6 млрд. долл., имеет большое значение для белорусского руководства, а его Однако, как уже отмечалось, против строительства парка резко выступили жители района, на территории которого предполагалось его возведение. Изначально протестные настроения были вызваны проектом территориальной застройки, в которую были включены некоторые частные земли и хозяйства. Тем не менее после заверений белорусского руководства о недопустимости возведения парка на частных территориях или их отчуждения, местные жители выступили против строительства парка как такового, выражая возмущение относительно своего неучастия в принятии решений о его возведении на территории района.

Март-Апрель В результате возникших противоречий темпы реализации данного проекта несколько снизились, о чем свидетельствует тот факт, что Проект указа о создании белорусскокитайского индустриального парка был одобрен на заседании Президиума Совмина и направлен на рассмотрение Президенту еще в середине марта 2012 г., однако до сих пор не Одновременно определенные опасения относительно прихода на белорусский рынок китайских компаний все чаще начинают высказывать и представители отечественного бизнеса. Кроме того, эффективность и перспективы некоторых проектов начинают казаться сомнительными ряду отечественных экономистов и политологов. В частности, в рассматриваемый период критике подверглось намерение белорусской стороны привлечь китайскую компанию Geely к инвестиционному проект по строительству в Беларуси завода по выпуску легковых автомобилей, реализация которого планируется к 2015 г. О высокой неопределенности перспектив данного проекта говорит неудачная попытка иранских инвесторов выхода на белорусских автомобильный рынок.

Нельзя не отметить и отказ белорусской стороны от сотрудничества с Китаем по реконструкции объектов Национального аэропорта Минск. Строительство второй взлетной полосы, модернизацию аэровокзала и создание международного транзитного терминала китайская сторона оценила в 1,1 млрд. долл., в то время как изначально стоимость проекта составляла 600 млн. долл. Таким образом, различия в подходах к оценке стоимости крупного инвестиционного проекта едва ли не впервые нашли свое проявления и в белорусскокитайских отношениях и привели к отказу от достигнутых договоренностей по его Впервые за последние годы в белорусско-китайском экономическом сотрудничестве обозначились некоторые разногласия и несоответствия позиций, которые негативно влияют пока лишь на его экономическую составляющую. Касательно расхождений в оценке стоимости инвестиционных проектов, скорее всего, данное явление будет иметь разовый характер, и в будущем представители белорусских органов госуправления будут более тщательно подходить к переговорному процессу, чтобы избежать срыва договоренностей Ожидается, что на дальнейшую активизацию экономического сотрудничества будет направлен предстоящий визит Главы Администрации Президента Беларуси в Китай, в ходе которого, среди прочего, будет обсуждаться и визит туда белорусского президента, который должен состояться до конца текущего года. Не исключено, что эти события будут сопровождаться заключением новых двусторонних соглашений, в то время как актуальность выделения Китаем Беларуси несвязанного валютного кредита вследствие некоторой макроэкономической стабилизации объективно снизилась в последние месяцы.

Наиболее интересным в ближайшие месяцы выглядит дальнейшее развитие конфликта между местными жителями и белорусскими органами госуправления, представляющими совместные проекты белорусских и китайских компаний. Именно от того, насколько успешными окажутся действия белорусских граждан в отстаивании собственной позиции, а также от того, насколько активно вопрос экспансии в белорусскую экономику китайского капитала будет подниматься представителями белорусского бизнеса, во многом будут зависеть будущие темпы развития белорусско-китайских отношений и реализация существующих Март-Апрель Отношения Беларуси с развивающимися странами постепенно стали пусть и небольшим, но заметным компонентом внешних сношений страны. Вопреки некоторым необоснованным утверждениям СМИ, Беларусь в 2000-х гг. проводила все более ответственную с точки зрения международного права и глобальной стабильности внешнюю политику в «третьем мире». Не имеется подтвержденных фактов, которые свидетельствовали бы о противоположном. В то же время это направление внешней политики легко становилось жертвой риторики со Беларусь не имеет особых предубеждений в отношении выбора партнеров среди развивающихся государств. В рамках белорусской внешней политики, безусловно, выделяются ключевые, с точки зрения белорусских интересов, государства данной группы (КНР, Венесуэла, Вьетнам, Иран, Бразилия, небольшие арабские нефтедобывающие страны Персидского залива), но это выделение также весьма прагматично и изменчиво (если принять во внимание упадок белорусско-иранских отношений в последнее время). К остальным странам применяется подход, который можно определить как типовой — т.е.

предлагаются примерно одинаковые пакеты достаточно общих предложений по 1) Планомерный выход на рынки стран Юго-Восточной Азии был более чем заметен на протяжении последнего года. Это направление долгое время ограничивалось сотрудничеством с традиционным белорусским партнером Вьетнамом и спорадическими контактами с остальными странами. Беларусь сделала крайне важный шаг, открыв свое посольство в Индонезии и взяв курс на сотрудничество с другими странами региона 2) В отношениях со странами, являющимися оппонентами Запада, Минск проводит осмотрительную политику. Это заметно на примере Сирии и Ирана. В то же время Иран, столкнувшись в настоящее время с проблемами в международной политике, стремится поддерживать отношения с Беларусью, свидетельством чему стал и недавний визит министра иностранных дел Ирана в Минск и приглашение белорусскому лидеру посетить Иран.

3) Проблемой остается диверсификация белорусского экспорта. МИД сообщает о росте экспорта азотных удобрений, которые в прошлом году впервые были поставлены, в частности, на Кубу, в Мали, Кот-д'Ивуар, Сенегал, Турцию, Танзанию, Мозамбик и Индонезию. Но калийные и азотные удобрения являются наиболее легким для продвижения товаром. Куда больше трудностей с продукцией машиностроения. И эти проблемы остаются.

4) Беларусь пытается использовать Таможенный союз в налаживании отношений со странами развивающегося мира, а соответствующая риторика звучит на всех переговорах с представителями этих государств. В то же время Таможенный союз диктует и некоторые условия реализации белорусской внешней политики. Как отметил заместитель министра иностранных дел А.Гурьянов: «На сегодняшний день вся работа по унификации наших торговых режимов ведется не с позиции Республики Беларусь, а с позиции Таможенного союза. Изначально, когда мы запустили Таможенный союз в 2010 году, речь Март-Апрель шла о том, что мы будем иметь одинаковые условия и режимы торговли с нашими третьими партнерами»1. По его словам, в настоящее время прорабатывается возможность заключения соглашений о свободной торговле между Таможенным союзом и Вьетнамом, Монголией и Иран. 5-7 марта состоялся визит министра иностранных дел Ирана Али Акбара Салехи в Беларусь. Он провел переговоры с Сергеем Мартыновым и встретился с Александром Лукашенко, которому передал приглашение посетить Тегеран с очередным визитом.

Руководитель Беларуси заявил: «У меня хорошие отношения с руководителем Ирана и с вашим духовным лидером. С Махмудом Ахмадинежадом очень тёплые, добрые отношения»2.

Впрочем, контакты с Ираном за последние два года заметно сократились, а рост товарооборота сопровождался тем, что впервые в прошлом году объем иранского импорта Оман. 8-11 апреля Беларусь посетила делегация во главе с министром высшего образования Омана Рауйей бинт Сауд аль-Бусаиди. Состоялись встречи с министром образования С.

16-17 апреля состоялся рабочий визит заместителя министра иностранных дел С. Алейника в Оман. В ходе визита имели место межмидовские консультации, встречи с председателем парламента, министром дивана (администрации), министром финансов, исполнительным директором Государственного генерального резервного фонда, руководством Министерства Бахрейн. 18-19 апреля состоялся визит заместителя министра иностранных дел С. Алейника в Бахрейн, в ходе которого прошли переговоры с заместителем министра иностранных дел, министром внутренних дел, министром королевского двора и председателем торговопромышленной палаты.

Таиланд. 26-27 апреля проходил визит заместителя министра иностранных дел С.Алейника в Таиланд. В рамках визита состоялась встреча и переговоры с заместителем министра иностранных дел Таиланда Джуллапонгом Нонсричаем, министром промышленности Понгсвасом Свасти, руководителями ряда компаний. Перспективы отношений с этой страной выглядят довольно проблематичными, в силу низкой заинтересованности таиландской Бангладеш. 28-30 апреля состоялся визит первого заместителя министра иностранных дел С.Алейника в Бангладеш, который стал первым такого рода контактом между двумя странами.

Состоялись встречи на очень высоком уровне, с министром иностранных дел Бангладеш Дипу Мони, министром промышленности Дилипом Баруа и премьер-министром страны Шейх Хасиной. По информации бангладешских СМИ, среди прочих вопросов обсуждались и документы, которые планируется подписать в ходе предстоящего в следующем месяце визита министра иностранных дел Бангладеш в Минск3. Беларусь поставляет в Бангладеш удобрения, и на нынешних переговорах речь шла о поставке 50 000 тонн мочевины, которая прежде в эту страну не поставлялась. Потенциал для сотрудничества между странами существует, Бангладеш, в отличие от ряда других азиатских стран, имел определенные связи с БССР. В частности, бангладешские студенты обучались в советской Беларуси. Бангладеш является крупным рынком и достаточно доступен в транспортном плане благодаря выходу к морю.

Индонезия. 11-14 марта состоялся визит делегации во главе с заместителем министра иностранных дел С. Алейником в Индонезию. Делегация провела переговоры с руководством министерств иностранных дел, торговли, энергетики и минеральных ресурсов, исследований и технологий, руководством комиссии по международным делам и сотрудничеству в сфере 1. Ответы заместителя Министра иностранных дел Республики Беларусь Александра Гурьянова на вопросы журналистов в ходе пресс-конференции на тему: «Итоги внешней торговли в 2011 году».

http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/cd91c78b6a87855c.html 2. Приглашение посетить Тегеран Президенту передал министр иностранных дел Ирана //http://ont.by/news/our_news/0074388. 6.03.2012. http://ont.by/news/our_news/ 3. Sergei Aleinik meets Dipu Moni. The Daily Star. April 29, http://www.thedailystar.net/newDesign/news-details.php?nid= Март-Апрель обороны и безопасности парламента, рядом крупных компаний, в торгово-промышленной Беларусь в прошлом году открыла посольство в Индонезии, которое в апреле приступило к выдаче виз. Посольство занимается также отношениями Беларуси с рядом других относительно перспективных для сотрудничества стран, в числе которых Малайзия, Сингапур и Австралия (в апреле белорусский посол вручил верительные грамоты генерал-губернатору Австралии). Стратегически весьма важно расширять работу в Юго-Восточной Азии, поскольку есть основания полагать, что это направление позволит нарастить белорусский экспорт и несколько сократить проблему отрицательного сальдо внешней торговли.

Бирма. 8 – 12 апреля состоялся визит министра энергетики Мьянмы Тан Тхея. Он имел место в рамках реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита премьер-министра М.

Мясниковича в Мьянму в декабре 2011 г. Тан Тхей встретился с премьером Мясниковичем, провел переговоры в «Белоруснефти». Отношения с этой страной начали складываться после начала там реформ и постепенного открытия страны. В то же время потенциал развития взаимоотношений ограничен скудными финансовыми ресурсами и отсутствием инфраструктуры в Бирме, равно как и устойчивым стремлением белорусской стороны вкладывать собственные деньги в проекты за рубежом.

Следует ожидать продолжения работы по расширению отношений со странами ЮгоВосточной и Южной Азии, прежде всего — с Пакистаном (в нынешнем году должно состояться первое заседание совместной комиссии по сотрудничеству), Бангладеш, Отношения с арабским миром будут по-прежнему концентрироваться на небольших государствах Персидского залива. Сложившаяся в настоящий момент ситуация в странах на севере Африки не способствует возобновлению отношений, а отношения с Марокко или Алжиром не удается активизировать уже второе десятилетие.

По мере развертывания работы посольства в Нигерии следует ожидать активизации контактов с западноафриканскими странами. Кроме того, белорусский МИД, скорее всего, попытается найти выход на страны Восточной Африки и постарается в соответствии с декларациями открыть в ближайшее время посольство в Эфиопии. Это событие увенчает собой многолетние усилия по развертыванию сети белорусских загранучреждений.

В рамках продолжающейся конфронтации между правительством и оппозицией внутри Беларуси можно ожидать появления разного рода необоснованных утверждений относительно действий белорусского режима в развивающемся мире. Такого рода утверждения могут использоваться для убеждения западных политиков в необходимости давления на режим. Примерами такого рода утверждений стали появившиеся в марте бездоказательные утверждения о прошлогодних белорусских поставках вооружений в Берег Слоновой Кости; осознанное искажение текста доклада Стокгольмского института проблем мира о якобы имевших место поставках белорусского оружия в Иран4, периодически муссируемая в СМИ тема белорусских «наемников» в Ливии, также не подкрепленная 4. Стокгольм: Беларусь вооружает Иран и Сирию United Press International, перевод Charter97.org 19.03.2012 http://eurobelarus.info/by/article/Stokgolm-Bielarus-vooruzhajet-Iran-i-Siriju Март-Апрель После распада СССР и провозглашения независимости Беларуси и Украины развитие двусторонних отношений традиционно не входило в число внешнеполитических приоритетов двух стран. Некоторым исключением стал короткий период в 2008-2009 годах, когда активизировалось сотрудничество в энергетической сфере. В то время Президент Украины Виктор Ющенко даже взял на себя роль «адвоката» своего белорусского коллеги на Западе.

После смены власти в Украине в 2010 году наметилось заметное охлаждение двусторонних отношений, что в значительной степени было обусловлено не слишком приязненными личностными отношениями руководителей двух государств – Александра Лукашенко и В то же время Украина остается важным торгово-экономическим партнером Беларуси. В структуре внешней торговли Беларуси (январь-февраль) она занимает 3-ю позицию по уровню оборота и 4-ю — по импорту и экспорту. Длительное время сохраняется значительное положительное сальдо торгового баланса. Основную долю белорусского экспорта Можно выделить следующие проблемные моменты в двусторонних отношениях:

1. Президент Беларуси уже 2 года избегает встречи с президентом Украины для обмена ратификационными документами по двустороннему Договору о границе, который был подписан еще в 1997 году и тогда же ратифицирован украинским парламентом. Ратификация белорусским парламентом состоялась в апреле 2010 года. Этот договор принципиально важен для украинской стороны. Формальная причина — неурегулированность вопроса о 2. Несмотря на то, что товарооборот между двумя странами постоянно растет, в двусторонних торговых отношениях остаются проблемные, неурегулированные аспекты, которые периодически провоцируют торговые конфликты. С момента образования Таможенного Союза ситуация в этой сфере даже усугубилась, так как зачастую Беларусь оказывается втянутой в украино-российские торговые и политические конфликты.

3. В связи с прекращением поставок в Беларусь азербайджанской нефти заметно снизился 4. Хотя публичный политический конфликт, который произошел в прошлом году из-за отказа Киева пригласить А.Лукашенко на Саммит по вопросам безопасного использования ядерной энергии, в целом можно считать исчерпанным, он все же оставил негативный отпечаток на межличностных отношениях руководителей двух стран.

1) В рассматриваемый период произошло значительное обострение двусторонних отношений, хотя обе стороны не заинтересованы в его излишней эскалации. Для Беларуси украинский рынок нефтепродуктов является одним из наиболее значимых (второй после Нидерландов). Однако и попытки Киева шантажировать Беларусь этим фактором бесперспективны, так как ограничения на поставки белорусского бензина чреваты Март-Апрель серьезными социальными издержками, на которые нынешняя власть, стремительно теряющая 2) После некоторого потепления отношений на политическом уровне перенос на неопределенное время визита Н. Азарова в Минск свидетельствует об их очередном ухудшении. Тональность активизировавшихся в официальных белорусских СМИ публикаций по украинской тематике является тому дополнительным подтверждением.

Март-апрель ознаменовался масштабной торговой войной между Беларусью и Украиной, которая обострила все накопившиеся ранее торговые противоречия. Первые залпы были сделаны еще в январе, когда министр сельского хозяйства Беларуси М. Русый высказал готовность поддержать Россию в «сырной» войне с Украиной. И хотя вскоре он сам же дезавуировал это заявление, Украина первой начала «боевые действия».

29 февраля Украина запретила ввоз свинины из Беларуси в связи с угрозой «завоза африканской чумы свиней». А Госветслужба Украины временно приостановила ввоз молочных продуктов из Беларуси из-за якобы «обнаруженного превышения максимально допустимых уровней остатков ветеринарных препаратов». По мнению экспертов, основная причина мясомолочной войны имеет политический характер. Со стороны Киева это был своего рода ответ России и всему Таможенному союзу на «сырный» конфликт. Бывший посол Украины в Минске Роман Бессмертный также увидел причину конфликта «в отношениях между Россией и Украиной, сложившиеся в последнее время, в вопросах запрещения экспорта в РФ украинских Представитель правительства Украины Валерий Мунтиян назвал и другие причины обострения: «Боюсь, что «фон» создан не только сырным вопросом, но и недружественной политикой Минска относительно поставок нержавеющих труб из Украины. Так, в июне 2011 г.

комиссия Таможенного союза ввела антидемпинговые пошлины на импорт отечественных труб, но затем мы договорились с ТС, что вскоре заменим пошлины на страновые квоты». При этом он обвинил Минск в фактическом блокировании поставок украинских труб в страны ТС.

Первая реакция Минска была жесткой. 3 марта белорусские власти заявили о возможном введении запрета на ввоз ряда украинских товаров – масла, соли, кукурузы, кондитерских изделий, шрота. Кроме того, Минск пригрозил, что будет просить поддержки у России и Казахстана относительно возможного запрета на украинский импорт.

Обменявшись серией угроз, обе стороны смягчили риторику. 3 марта премьер-министр Украины Н.Азаров подчеркнул, что запрет Украины на ввоз продуктов питания из Беларуси является временной мерой. А 5 марта Минсельхозпрод Беларуси заявил, что Минск настроен договориться с Украиной о возобновлении поставок сельхозпродукции без введения ответных ограничений. Ситуация перешла в стадию затяжных переговоров.

13 марта МИД Беларуси заявил, что «позиция по нержавеющим трубам не была позицией Беларуси, а позицией РФ, которая была нацелена на сдерживание недобросовестной ценовой В то же время Киев решил активно разыграть другу карту, активизировав старые претензии, связанные с искусственными ограничениями на ввоз в Беларусь украинского пива. Из-за установленного белорусскими властями лицензирования, которое украинские производители назвали «дискриминационными мерами», объем поставок украинского пива в Беларусь 10 апреля министр экономического развития Украины Петр Порошенко сообщил о значительном прогрессе в диалоге между Киевом и Минском. По его словам, Беларусь рассматривает возможность открытия своего рынка для украинского пива. Он выразил надежду, что в ближайшее время импорт белоруской молочной продукции в Украину будет возобновлен. Также Порошенко подчеркнул, что «на сегодняшний день продукция белорусских производителей является безопасной для потребления, однако необходимо решить некоторые вопросы лабораторных исследований этой продукции в Беларуси».

19 апреля для разрешения конфликта в Минск прибыла украинская делегация во главе с замминистра экономического развития Владимиром Павленко. 25 апреля представитель Март-Апрель Госветслужбы Украины Виталий Башинский сообщил, что Киев и Минск могут урегулировать вопрос поставок белорусской молочной продукции на украинский рынок уже после майских 16 марта в Витебске состоялась рабочая встреча руководителей таможенных служб Беларуси, Украины и России, в ходе которой был подписан меморандум об упрощении процедур перемещения через государственную границу товаров и пересечения ее гражданами во время проведения чемпионата Европы по футболу в 2012 г. В ходе встречи руководитель таможенного ведомства Украины Игорь Калетник отметил, что страны ТС являются ключевыми торгово-экономическими партнерами Украины.

20 марта МИД Украины осудил Беларусь за казнь террористов. «Мы поддерживаем соответствующее заявление Евросоюза. Украина, как известно, всегда последовательно выступала за отмену смертной казни в Беларуси, что соответствует общим критериям, принятым в Европе», – отметил представитель МИД Олег Волошин.

20 марта пресс-секретарь Посольства Украины в Минске А.Емельяненко сообщил, что премьер-министр Украины Н.Азаров перенес свой визит в Беларусь, который должен был состояться 22-23 марта по приглашению премьер-министра Беларуси М. Мясниковича.

Планировалось, что Н. Азаров встретится и с президентом А. Лукашенко. Причины переноса не назывались, было только отмечено, что «визит переносится на небольшой срок». На этот визит возлагались большие надежды, планировалось, что стороны разрешат, наконец, все противоречия по урегулированию проблемы украинского долга и окончания процедуры ратификации Договора о границе. По мнению экспертов, причиной переноса визита на неопределенное время стала разгоревшаяся торговая война. Кроме того, проблема обустройства границы потеряла для Киева былую остроту из-за торможения интеграционных 4 апреля в Киеве с визитом побывал первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко, который провел переговоры с первым вице-премьером Украины Валерием Хорошковским и премьер-министром Николаем Азаровым. В ходе визита стороны обсудили проблемные вопросы торговых отношений, сроки и условия проведения XXI заседания Межправительственной украинско-белорусской комиссии по вопросам торговоэкономического сотрудничества. По вопросу торговой войны стороны обменялись 10 апреля в Киеве прошла встреча глав таможенных служб Украины И. Калетника, Беларуси А. Шпилевского и России А. Бельяминова, они подписали меморандум об упрощении перемещения между странами предметов религиозного назначения.

10 апреля министр обороны Украины Д. Саламатин побывал в Минске с официальным визитом. В рамках визита он провел переговоры с министром обороны Беларуси Ю.

Жадобиным, председателем Государственного военно-промышленного комитета С.

Гурулевым и секретарем Совбеза Л. Мальцевым. По итогам встреч было заявлено, что стороны достигли предварительных договоренностей в вопросах совместной охраны воздушного пространства, обмена опытом участия в международных миротворческих операциях, сотрудничества на уровне делегаций и т.д.

10 апреля Трехсторонняя рабочая группа в Киеве согласовала проблемные вопросы обустройства границы между Украиной, Россией и Беларусью. Представитель МИД Украины Олег Волошин заявил, что была согласована так называемая «точка стыка» на границе. «Для нас определение точки стыка принципиально для того, чтобы там установить пограничный знак... Это важно и в контексте, в частности, подготовки к реализации плана действий по безвизовому режиму между Украиной и ЕС», – отметил он.

12 апреля Белорусский парламент ратифицировала Соглашение об условиях поставок в Украину шин для легковых авто. Соглашение было подписано 30.09.2010 г. в целях прекращения антидемпингового расследования, начатого в Украине в отношении белорусских легковых шин. Оно предусматривает, что Беларусь берет на себя добровольные обязательства по количественному ограничению экспорта в Украину шин.

17 апреля главный орган белорусской официальной пропаганды «Беларусь сегодня»

опубликовала глумливую статью о ситуации в Украине в контексте ремонта единственной украинской подлодки «Запорожье». Эта публикация демонстрирует истинный характер восприятия современной Украины белорусской властью.

Март-Апрель 18 апреля МИД Украины приветствовал освобождение Андрея Санникова и Дмитрия Бондаренко. По словам спикера МИД Александра Дикусарова, освобождение оппозиционеров является шагом на пути к обеспечению уважения основных прав и свобод человека в Беларуси. В самой Украине это заявление было встречено с ироний, так как нынешний официальный Киев подвергается острой критике со стороны Европы и России за политические репрессии против собственной оппозиции.

25 апреля оператор нефтетранспортной системы Украины «Укртранснафта» сообщил, что в январе-марте не осуществлялась транспортировка нефти по нефтепроводу Одесса-Броды в направлении Мозырского НПЗ в связи с отсутствием заявок от белорусской стороны.

Компания отмечает, что невыполнение Беларусью взятых на себя обязательств по загрузке нефтепровода на уровне 4 млн. тонн/год привели к сокращению общих показателей В апреле наметился экологический конфликт Беларуси с Украиной. Украинские ученые считают, что из-за освоения Беларусью мелового месторождения «Хотиславское»

уникальные Шацкие озера могут обмелеть и даже исчезнуть. В парламенте Украины внесен запрос правительству, где предлагается создать соответствующую экспертную комиссию с привлечением международных экспертов, выводы которой станут весомыми аргументами в предстоящих переговорах Украины и Беларуси по данной проблеме.

Очевидно, что в ближайшей перспективе в отношениях между двумя странами не предвидится существенных изменений. Тема возможного визита в Минск Виктора Януковича больше не поднимается, а это означает, что подвижек по завершению процесса ратификации Договора о границе также не будет. В политическом плане Минск и Киев сейчас просто не интересны друг другу, а обсуждавшиеся ранее амбициозные энергетические проекты в последнее время «заглохли». Для официального Минска Украина сегодня едва ли не единственная страна, с которой можно говорить свысока.

Официальный Киев переживает острый кризис геополитической самоидентификации:

интеграционные процессы с Европой застопорились, отношения с Россией хуже, чем когда бы то ни было, с большинством соседей – конфликты, даже в рамках СНГ отношение к украинским властям демонстративно-пренебрежительное. На этом фоне обострение отношений с Беларусью создаст только дополнительные проблемы. В то же время в Киеве опасаются начала политической либерализации в Беларуси, что может привести к усилению давления Запада на Украину в контексте политических репрессий.

А вот в торговых отношениях можно ждать некоторого прогресса. Нынешний конфликт был во многом спровоцирован кадровой чехардой в украинском правительстве. Андрей Клюев, который отвечал за белорусское направление, был перемещен на другую должность, и некоторое время некому было решать возникающие проблемы в рабочем порядке. Однако с назначением министром экономики Петра Порошенко ситуация изменилась. У него есть собственные серьезные интересы в Беларуси (поставки кондитерской продукции «Рошен» и автобусов «Богдан»). Очевидно, что он постарается перевести диалог с Минском в Март-Апрель Март 2012 Беларусь перечислила в российский бюджет 1,1 млрд. долларов экспортных + Март-апрель 2012 Невыполнение Беларусью условий для получении очередного транша кредита - 01 марта Встреча А.Г.Лукашенко с Секретарем Совета Безопасности России Н.Патрушевым. + 06 марта Рабочая встреча представителей вооруженных сил РБ и РФ по вопросам военной + 12 марта Посол Беларуси в России А.Кобяков и директор «Росагролизинга» В.Назаров + 13-14 марта Рабочая встреча представителей вооруженных сил РБ и РФ по вопросам военно- + 15 марта Встреча А.Г.Лукашенко с Государственным секретарем Союзного государства + Март-Апрель 19 марта Участие А.Г.Лукашенко в заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС / + 21 марта Беларусь и Россия подтвердили готовность подписать генеральный контракт на + 21-23 марта Заседание Совместной консультативной группы по вопросам контроля над + 26 марта - 09 апреля Авиационная «война» между Беларусью и Россией и ее завершение на - 27 апреля Договоренность о взаимном признании в ЕЭП запрета одного из членов на ввоз + 28 апреля Заявление директора департамента агропромышленной политики ЕЭК Н.Котковец + 30 марта Подписан контракт на выполнение первоочередных работ подготовительного + 04 апреля Обвинения Н.Ермаковой, что нерезиденты (преимущественно, российские банки) - 05 апреля А.Г.Лукашенко провел совещание по вопросам внешней политики. Позитивные + Март-Апрель 06 апреля Совместное заседание коллегии министерства экономики РБ и Министерства + 06 апреля Коллегия Пограничного комитета Союзного государства Беларуси и России. + 10 апреля Визит в Беларусь делегации Кемеровской области. Встреча с премьер-министром + 10-11 апреля 6-е заседание межправительственной белорусско-российской комиссии по + 11 апреля Заявление министра экономики Н.Снопкова, что вступление России в ВТО окажет - 12 апреля Заявление первого вице-премьера В.Семашко, что вступление России в ВТО не + 12 апреля Заявление первого вице-премьера В.Семашко, что Беларусь рассчитывает на + 12 апреля Визит в Беларусь министра Правительства Москвы, руководителя Департамента + экономического давления или принуждения в межгосударственных отношениях.

17 апреля Рассмотрение Парламентским собранием Союза Беларуси и России путей решения + 18 апреля Ратификация Советом Республики РБ белорусско-российского соглашения о + 19 апреля Заявление Минтранса РБ, в котором проблемы на литовско-белорусской границе + 25-26 апреля 15-е заседание Рабочей группы по сотрудничеству Республики Беларусь и + Март-Апрель 25 апреля Заявление министра связи и информатизации Беларуси Н.Пантелея о том, что для - 27 апреля Договоренность о взаимном признании в ЕЭП запрета одного из членов на ввоз + 28 апреля Заявление директора департамента агропромышленной политики ЕЭК Н.Котковец + 17-20 апреля 5-ое заседание Белорусско-Чешской Рабочей группы по сотрудничеству в конец апреля Возвращение в Минск послов стран Евросоюза и Представителя ЕС в Беларуси апрель В Новополоцке состоялся Белорусско-Латвийский форум городов-побратимов, Март-Апрель мероприятиях, посвященных двадцатилетию установления дипломатических http://naviny.by/rubrics/economic/2012/02/22/ic_news_113_387569/ http://smaliavichy.by/2012/04/otkrytoe-pismo-zhitelej-smolevichskogo-rajona-vicepremeru-toziku/ 28-30 апреля визит первого заместителя министра иностранных дел С.Алейника в Бангладеш Март-Апрель означает дальнейшее затягивание процесса ратификации Договора о границе.

упрощении процедур перемещения через госграницу товаров и пересечения ее Апрель Официальный визит в Беларусь министра обороны Украины Д.Саламатина. + Достижение предварительных договоренностей о расширении сотрудничества в Апрель Согласование 3-сторонней рабочей группой (Беларусь, Украина, Россия) + Апрель Ратифицировала белорусским парламентом Соглашения об условиях поставок в + Апрель Экологический конфликт из-за освоения Беларусью мелового месторождения -

 

Похожие работы:

«Руководство: по разработке стратегий развития при низком уровне выбросов и соответствующих национальным условиям действий по предотвращению изменения климата: Восточная Европа и СНГ 2010 Авторский коллектив Руководитель проекта: Даниэла Стойчева Автор: Алина Аверченкова Экспертный вклад по Казахстану: Христо Христо, Жанара Есенова Перевод и редакция издания на русском языке: Алина Аверченкова 2 Оглавление ВВЕДЕНИЕ 6 ГЛАВА 1: ПЕРЕХОД К РАЗВИТИЮ ПРИ НИЗКОМ УРОВНЕ ВЫБРОСОВ 1. ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ...»

«51 А. И. АНДРЕЕВ, Т. И. ЮСУПОВА А. И. АНДРЕЕВ, Т. И. ЮСУПОВА ИСТОРИЯ ОДНОГО НЕ СОВСЕМ ОБЫЧНОГО ПУТЕШЕСТВИЯ: Монголо-Тибетская экспедиция П. К. Козлова (1923-1926 гг.)* Наука и политика — две вещи разные, тем более для меня. П. К. Козлов П. П. Семенов-Тян-Шанский в одной из речей, произнесенных в Русском географическом обществе (РГО), назвал Н. М. Пржевальского героем русской географической науки [1, л. 1]. Эти слова в полной мере можно отнести и к П. К. Козлову (1863-1935), ученику и наиболее...»

«Издание Министерства диаспоры РА www.hayernaysor.am 87 Заголовки дня Политика Эдвард Налбандян: Подходы международного сообщества в • карабахском конфликте совпадают с позицией Армении Глава администрации президента России почтил память жертв • Геноцида армян Президент РА обсудил с Питером Семнеби отношения Армения-ЕС • и региональные процессы Рассекречивание документов Госдепа США вызовет настоящий • дипломатический цунами, уверен Киро Маноян Серж Саргсян 30 ноября отбудет в Астану для участия...»

«СОЦИОЛОГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Т.С. Кашлачева ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ВЕКТОР БОЛОНСКИХ РЕФОРМ В 2000-х гг. изменения системы организации высшего и постдипломного образования происходят в контексте построения единого Европейского образовательного пространства. Включение России в этот процесс актуализирует потребность в изучении текущих результатов интеграции страны в Европейское образовательное пространство. Анализ опыта образовательной интеграции позволяет понять потенциал и...»

«Политика применения сертификатов и регламент удостоверяющего центра национальной грид-сети Республики Беларусь Версия 1.3 Идентификатор документа: 1.3.6.1.4.1.24432.11.1.1.3 14 октября 2010 СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 1.1 Обзор 1.2 Наименование и обозначение документа 1.3 Участники инфраструктуры открытых ключей Сертификационный центр 1.3.1 Регистрационный центр 1.3.2 Абоненты 1.3.3 Доверяющие стороны 1.3.4 Другие участники 1.3.5 1.4 Использование сертификата Допустимое использование сертификатов...»

«АНГЕЛ ДИМОВ ЗЛОДЕЯНИЯ КОБУРГОВ В БОЛГАРИИ Третье дополненное издание Болгарский аграрный союз София, 2013 1 © Ангел Георгиев Димов, автор © Болгарский аграрный союз АНГЕЛ ДИМОВ ЗЛОДЕЯНИЯ КОБУРГОВ В БОЛГАРИИ Третье издание, переработанное и дополненное Редактор Пепа Младенова Перевод с болгарского Николай Сивков Художественное оформление Любомир Филипов Усл. печатных листов 27,75 Формат 32/60/84 Болгарский аграрный союз София, ISBN 978-954-91701-9- ПРЕДИСЛОВИЕ В своей продолжавшейся несколько...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ A ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Distr. ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ GENERAL A/HRC/WG.6/3/LIE/1 5 September 2008 RUSSIAN Original: ENGLISH СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Третья сессия Женева, 1-15 декабря 2008 года НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 15 А) ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ 5/ СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Лихтенштейн Настоящий доклад до его передачи в службы письменного перевода Организации Объединенных Наций не...»

«УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА ДЛЯ ПОСТКОНФЛИКТНЫХ ГОСУДАРСТВ Амнистии ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2009 год ПРИМЕЧАНИЕ Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно правового статуса той или иной страны, территории, города, района или их властей...»

«Федеральное Собрание Российской Федерации Совет Федерации КОМИССИЯ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ МОРСКОЙ ПОЛИТИКЕ Информационный бюллетень № 12 Материалы совещания на тему О границах морского порта Мурманск и законодательном обеспечении развития Мурманского транспортного узла 5 марта 2008 года в г. Мурманске ИЗДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ББК 67.404.2 УДК 347.79 М74 Комиссия Совета Федерации по национальной морской политике Под редакцией В.А. Попова Составители: А.Н. Быстров, А.П. Соколов, В.И. Цымбал От...»

«АНТИСЕМИТИЗМ, КСЕНОФОБИЯ, НЕТЕРПИМОСТЬ: состояние информационно-политического поля российских центральных и региональных СМИ (январь-май 1999) аналитический доклад 1. Основная цель доклада Основной целью подготовки настоящего доклада являлся анализ динамики интерпретаций, процесса формирования и устойчивости основных стереотипов российских СМИ — как центральных, так и региональных, как экстремистской, националистической направленности, так и обычной, в том числе и массовой, прессы с целью...»

«Актуальные вопросы внешней политики Приднестровья (2012–2013 гг.) Выпуск первый Евразийская интеграция, российско-приднестровские отношения, переговорный процесс, работа экспертных (рабочих) групп по мерам укрепления доверия и развитию взаимодействия УДК 327 (478) ББК Ф4 (4Мол5) А43 По заказу Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики Подготовлено при поддержке Медиацентра Евразийское Приднестровье Актуальные вопросы внешней политики Приднестровья (2012–2013 гг.). А43...»

«Author: Камышников Владимир Андреевич Справедливость - энергия созидания     Владимир Камышников СПРАВЕДЛИВОСТЬ - ЭНЕРГИЯ СОЗИДАНИЯ г.Томск ВВЕДЕНИЕ Двадцатый век - век расцвета науки и техники - неожиданно как из глубины веков, из забытого ворвались варварство и нетерпимость. Семимильные шаги прогресса сопровождались газовыми камерами, концентрационными лагерями, войнами, терроризмом, истреблением инакомыслия. Бешеные псы “единой идеологии”, разграбление природных богатств бедных стран, мания...»

«НЕЗАВИСИМЫЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ФОНД ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА Бедность и льготы: мифы и реальность Москва 2002 СОДЕРЖАНИЕ: Введение 3 Раздел 1. МИФЫ О БЕДНОСТИ 4 Миф 1. Бывает общество, в котором нет бедности 4 Миф 2. Бедности в России не было до начала рыночных реформ Миф 3. Почти все население в России является бедным 8 Миф 4. Прожиточный минимум – это граница выживания Миф 5. Самые бедные в России – пенсионеры и бюджетники 10 Раздел 2. МИФЫ О ЛЬГОТАХ 19 Социальные льготы и их роль...»

«ТУРКИ БОЛГАРИИ: ПЯТАЯ КОЛОННА АНКАРЫ Айкарам Наапетян Статья посвящена одному из национальных меньшинств Болгарии – туркам. Европейский аналитический сайт характеризует турок Болгарии как одно из наиболее удачливых нацменьшинств Восточной Европы. В армянских СМИ встречаются упоминания о деятельности болгарских турок, особенно в январе-феврале 2006г., когда в Софии предметом парламентских слушаний, а затем и голосования стал законопроект о признании Геноцида армян. Неоценимый вклад в провал...»

«A/CONF.199/20 Организация Объединенных Наций Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа–4 сентября 2002 года Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа–4 сентября 2002 года Организация Объединенных Наций • Нью-Йорк, 2002 A/CONF.199/20 Примечание Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Употребляемые названия и...»

«ПАНОРАМА 475 В.И. Вернадский ИЗ ДНЕВНИКОВ 1921 ГОДА Публикация М.Сорокиной Отдельная стопка листов небольшого формата, исписанных плотным, мелким почерком (карандаш). История кратковременного ареста Вл.Ив. Вернадского, записанная им по свежим следам. Записи эти говорят сами за себя и почти не требуют комментария. Поставим их только в некоторый событийный ряд. В ноябре 1917 года академик Вернадский, бессменный член кадетского ЦК, товарищ министра народного просвещения во Временном правительстве,...»

«S/2008/645 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 13 October 2008 Russian Original: English Восемнадцатый очередной доклад Генерального секретаря об Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре I. Введение 1. Настоящий доклад был подготовлен во исполнение резолюции 1826 (2008), в которой Совет Безопасности продлил мандат Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре (ОООНКИ) и французских сил операции Единорог до 31 января 2009 года и просил меня...»

«CEDAW/C/CHE/Q/3/Add.1 Организация Объединенных Наций Конвенция о ликвидации Distr.: General 12 May 2009 всех форм дискриминации в отношении женщин Russian Original: English Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин Предсессионная рабочая группа Сорок четвертая сессия 20 июля – 7 августа 2009 года Ответы на перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением третьего периодического доклада Швейцария * * Настоящий доклад издается без официального редактирования. 09-33475 (R) *0933475*...»

«Редактор: Д. М. Буланин Рецензент: А. А. Ту рилов Издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда согласно проекту 95-06-31926 ISBN 5-86007-001-2 © Институт русской литературы ISBN 5-86007-079-9 (Пушкинский Д о м ) Российской Академии наук, 1998 © Издательство Дмитрий Буланин. 1998 п Павел (ум. 4.11.1692) — митрополит Сибирский и Тобольский, автор наставлений и грамот. Долгие годы был архимандритом известных русских монастырей — Суздальского...»

«Оценка прогресса выполнения международных обязательств по разработке вакцины против ВИЧ и проведению биомедицинских исследований в сфере профилактики дискуссионная статья ICASO (Февраль 2011 г.) О Международном совете СПИД-сервисных организаций (ICASO): Организация ICASO основана в 1991 году. Ее миссия состоит в мобилизации и поддержке разнообразных организаций на базе сообществ в целях организации эффективного глобального противодействия ВИЧ/СПИДу. В качестве ведущего мирового объединения...»







 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.