WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«1 Оглавление Раздел I Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 4 Глава 1. Гигиена населенных мест.. 4 1.1. Гигиена атмосферного воздуха 4 ...»

-- [ Страница 1 ] --

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

«О санитарно-эпидемиологической обстановке

на территории Томской области

в 2010 году»

1

Оглавление

Раздел I Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 4

Глава 1. Гигиена населенных мест……………………………………………….. 4

1.1. Гигиена атмосферного воздуха 4 1.2. Состояние водных объектов……………………………………... 8 1.2.1. Питьевое водоснабжение………………………………….. 8 1.2.2. Охрана водоемов и очистка сточных вод………………… 11 1.2.3. Состояние плавательных бассейнов……………………… 12 1.3. Гигиена почв……………………………………………………… 1.4. Санитарно-эпидемиологическое состояние лечебно-профилактических учреждений…………………………………. Глава 2. Гигиена питания…………………………………………………………. 2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения 2.2. Обеспечение химической безопасности продуктов питания 2.3. Обеспечение биологической безопасности продуктов питания. 2.4. Меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности продовольственного сырья и продуктов питания Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения………. 3.1. Санитарно–эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений………………………………………. 3.2. Организация питания……………………………………………. 3.3. Оздоровление детей и подростков в летний период…………… Глава 4. Гигиена труда и профессиональная заболеваемость работающих……. 4.1. Условия труда…………………………………………………….. 4.2. Профессиональная заболеваемость………………………….….. 4.3 Медицинские осмотры………………………………………….. Глава 5. Гигиена транспорта………………………………………………………. 5.1. Условия труда работников транспорта………………… 5.2. Профессиональная заболеваемость………………………….….. Глава 6. Радиационная гигиена и радиационная безопасность…………………. 6.1. Радиационная обстановка в Томской области………………………….. 6.2. Облучение населения от природных источников ионизирующего излучения 6.3. Медицинское облучение населения. 6.4. Техногенное облучение населения… Глава 7. Здоровье человека и среда обитания……………………………………... 7.1. Заболеваемость населения Томской области……………………………. 7.2. Заболеваемость детей первого года жизни……………………………...

7.3 Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями …. 7.4. Заболеваемость населения области, связанная с алиментарным фактором 7.5. Результаты мониторинга острых отравлений химической этиологии 7.




6. Результаты оценки содержания контаминантов в продуктах питания и продовольственном сырье (по данным социально-гигиенического мониторинга) Инфекционные и паразитарные заболевания Раздел II 1. Грипп и острые респираторные заболевания…………………………... 2. Управляемые инфекции…………………………………………………... 3. Острые кишечные инфекции……………………………………………… 4. Социально-обусловленные инфекции……………………………………. 4.1. Туберкулез…………………………………………………………... 4.2. ВИЧ-инфекция……………………………………………………… 4.3. Гемоконтактные гепатиты ………………………………………… 5. Природно-очаговые и зооантропонозные инфекции…………………….. 5.1. Клещевые энцефалиты…………………………………………….............. 5.2.Паразитраные заболевания………………………………………………... 6. Внутрибольничные инфекции…………………………………………….. Осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства в Раздел III области защиты прав потребителей ……………………………………………. 1.Государственный контроль соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей…………………………………………………………………. 1.1. Структура и анализ выявленных нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей…………………………………………………… 1.2. Предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей…………………………………………………… 1.3. Досудебная и судебная защиты прав потребителей – формы, методы и результаты работы…………………………………………………………….. 2. Анализ соблюдения законодательства о защите прав потребителей в отдельных секторах потребительского рынка товаров и услуг………….. 2.1. Жилищно-коммунальные услуги……………………………………………. 2.2. Финансовые услуги…………………………………………………………… 2.3. Оказание услуг по реализации туристического продукта………………… 2.4. Продажа мебели……………………………………………………………….. Деятельность учреждений Роспотребнадзора, осуществляющих и Раздел IV обеспечивающих санитарно-эпидемиологический надзор в Томской области……………………………………………………………………………... 1. Структура, штаты, кадры ………………………………………………………… 2. О развитии санитарного законодательства, разработке и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ………………………………………………..…… 3. Организация проведения социально-гигиенического мониторинга …………..… 4. Деятельность по осуществлению Госсанэпиднадзора, лабораторного контроля, информационного обеспечения……………………………………………… ……. 4.1. Лицензирование и регистрация………………………………………………… 4.2. Деятельность по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности…………………………… 4.3. Работа с обращениями граждан, органов государственной власти и 4.5. Деятельность ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»

по обеспечению Госсанэпиднадзора, лабораторно-инструментального контроля 4.6. Деятельность ФГУЗ «Томский областной центр дезинфекции» по обеспечению государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на В 2010 г. в сравнении с предыдущим годом на 17,5% снизился объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух по территории Томской области. В структуре выбросов увеличилась доля, приходящаяся на стационарные источники, и снизился вклад автотранспорта (табл. №1). Ведущими источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия нефтегазодобывающего комплекса (51,2% от суммарного выброса), производства тепла, электроэнергии (14,4% от суммарного выброса), химической и нефтеперерабатывающей промышленности (1,4% от суммарного выброса).





В структуре выбросов в атмосферный воздух по основным загрязняющим веществам значительная доля приходится на окись углерода (33,8% от суммарного выброса), углеводороды (18,3%), твердые вещества (11,9%). В сравнении с 2009 г.

увеличился объем выбросов в атмосферный воздух окислов азота, твердых веществ, углеводородов, сернистого ангидрида, и снизился объем выбросов окиси углерода.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (2004-2010 г.г.) загрязняющих стационарных источников автотранспорта (33,0%) (44,0%) (32,4%) (28,8%) (34%) (31,0%) (28,1%) Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в Томской области осуществляется на стационарных постах ГУ «Томский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», маршрутных постах ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», а также ведомственными лабораториями на границах санитарно-защитных зон промышленных предприятий.

Полученные данные о состоянии атмосферного воздуха собираются и анализируются в рамках социально-гигиенического мониторинга (СГМ).

По данным ГУ «Томский ЦГМС», осуществляющего лабораторный контроль на стационарных постах наблюдения по неполной программе, среднегодовая концентрация взвешенных веществ в атмосферном воздухе г. Томска находилась на уровне 0,1-0,2ПДКм.р.. Превышения предельно-допустимых концентраций по взвешенным веществам зарегистрированы в районах размещения стационарных постов наблюдения №5 (ул. Герцена, Советский район) и №13 (ул. Вершинина, Кировский район). Среднегодовые концентрации диоксида азота по стационарным постам наблюдения находились в пределах 0,1-0,4 ПДКм.р., среднегодовые концентрации гидрохлорида – 0,3-0,5ПДКм.р., среднегодовые концентрации углерода оксида – до 0,5ПДКм.р.. Превышения гигиенических нормативов по гидрохлориду отмечены в районах размещения постов наблюдения №№5, 13, по углероду оксиду – по стационарным постам №№5, 11, 12 (Советский, Ленинский районы, п. Светлый). В 2010 г. среднегодовые уровни загрязнения атмосферного воздуха формальдегидом по постам наблюдения увеличились и составили от 0,2 до 0,5ПДКм.р. Среднегодовые уровни загрязнения прочими загрязняющими веществами (сажа, фенол, азота оксид, аммиак, метанол) находились на уровне 0,1ПДКм.р.. Превышения гигиенических нормативов по формальдегиду зарегистрированы в районах размещения стационарных постов наблюдения №№2, 5,11,13; по фенолу - №№2, 5.

По итогам 2010 г. индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), рассчитанный на основе данных стационарных постов наблюдения г. Томска, находился в пределах от 2,91 (низкий) до 11,43 (высокий), (2009 г. ИЗА от 3,0 до 10,84, 2008 г. ИЗА – от 3,0 до 12,78). Оценка ИЗА показала ухудшение ситуации в районе размещение стационарных постов наблюдения №11 (Ленинский район), №12 (п. Светлый), №13 (Кировский район).

Анализ результатов лабораторного контроля на маршрутных постах наблюдения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» показал, что в целом снизился удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, и составил 1,3% (2009 г. – 2,3%. 2008 г. – 2,2%), (табл. №2).

Удельный вес проб (%) атмосферного воздуха г. Томска с превышением предельнодопустимых концентраций (по данным Центра гигиены и эпидемиологии в Томской веществам вещества По данным лабораторного контроля на маршрутных постах наблюдения улучшились показатели, характеризующие уровень загрязнения атмосферы в зоне влияния промышленных объектов и на автомагистралях. Однако сохраняется неблагоприятная ситуация на перекрестках крупных автомагистралей г. Томска, из которых наиболее проблемными являются перекрестки «ул. Пушкина - проспект Комсомольский (4-я поликлиника)», «пр. Фрунзе – пр. Комсомольский», где значительная доля проб атмосферного воздуха, исследованных на содержание углерода оксида, превышала гигиенический норматив (соответственно, 72,9% и 50%).

Среднегодовой уровень углерода оксида составил 0,95-1,03ПДКм.р.. Кроме того, в данных мониторинговых точках регистрировались превышения гигиенических нормативов по содержанию в атмосферном воздухе взвешенных веществ и азота диоксида.

Единичные исследования атмосферного воздуха на маршрутных постах наблюдения в других административных территориях Томской области показали отсутствие превышений гигиенических нормативов по основным загрязняющим веществам: Асиновский (азота диоксид – 0,2ПДКм.р., серы диоксид – 0,5ПДКм.р, углерода оксид – 0,1 ПДКм.р., взвешенные вещества – 0,6 ПДКм.р.,), Зырянский (азота диоксид – 0,1ПДКм.р., серы диоксид – 0,5ПДКм.р, углерода оксид – 0,12 ПДКм.р., взвешенные вещества – 0,4 ПДКм.р.,), Кожевниковский (азота диоксид – 0,1ПДКм.р., серы диоксид – 0,1ПДКм.р, углерода оксид – 0,1 ПДКм.р.), г. Стрежевой (азота диоксид – 0,2ПДКм.р., серы диоксид – 0,04ПДКм.р, углерода оксид – 0,01 ПДКм.р.), Шегарский (азота диоксид – 0,1ПДКм.р., серы диоксид – 0,1ПДКм.р, углерода оксид – 0,2 ПДКм.р.), Томский (азота диоксид – 0,2ПДКм.р., серы диоксид – 0,2ПДКм.р, углерода оксид – 0, ПДКм.р., взвешенные вещества – 0,4 ПДКм.р., сероводород – 0,6 ПДКм.р., формальдегид – 0,1 ПДКм.р., фенол – 0,2 ПДКм.р., аммиак – 0,2 ПДКм.р.), В 2010 году в Управление Роспотребнадзора по Томской области было представлено на рассмотрение 96 проектов расчётных санитарно-защитных зон, в том числе:

5 класса опасности - 16 (до введения в действие изменений №3 СанПиН В 2010 году Управлением Роспотребнадзора по Томской области были выданы заключения на проекты расчётных санитарно-защитных зон:

предприятий химической промышленности (10), из них на организацию санитарно-защитной зоны для газораспределительных станций (7);

предприятий металлообрабатывающей промышленности и машиностроения (5), в том числе судоремонтное предприятие, ФГУП Томский электротехнический завод, ОАО «Томский ремонтно-механический завод», ЗАО «Томский приборный завод»; проект СЗЗ ЗАО НПФ «Микран»

отклонён от согласования в связи с размещением предприятия на 4 этаже пятиэтажного производственного здания ОАО «НИИПП»;

предприятий строительной промышленности - рассмотрено 10 проектов, выдано 6 заключений; проект ООО СП «КВАДРО» (производство железобетонных изделий) дважды был отклонён от согласования и направлен на корректировку; проект ООО «Опал» (производство кирпича) был согласован после корректировки, проведённой в связи с неполным указанием источников и объектов нормирования, размещённых в границах расчётной СЗЗ; ЗАО «Томаг» (производство строительных конструкций) дважды поступал на рассмотрение, границы согласованы после предприятий по обработке древесины (11), в том числе изготовлению окон, дверей, сборке мебели, деревянных игрушек, лесопильных производств;

предприятий пищевой промышленности (7), в том числе пищевой комбинат «Лама» ООО, кулинарный цех ООО «Оливье», ООО «Компания Эскимос» и предприятий агропромышленного комплекса - рассмотрено 4 проекта СЗЗ, выдано 2 положительных заключения; проект ФГУ ГЗК "Томская" с ипподромом поступал дважды, согласован после корректировки; проект ООО «Семилужки» (свинокомплекс) отклонён от согласования в связи с предоставлением недостоверной информации;

предприятий коммунальной отрасли - рассмотрено 9 проектов СЗЗ (торговые комплексы и центры, очистные сооружения, банно-прачечный комбинат);

один проект (химчистка) отклонён от согласования в связи с отсутствием возможности обеспечить размер ориентировочной СЗЗ (пристроен к жилому На конец 2010 года отклонено от согласования 4 проекта СЗЗ. Основная причина – отсутствие либо неполное предоставление информации об объектах, размещённых в границах СЗЗ предприятий, наличие в границах СЗЗ садово-огородных участков.

За границы санитарно-защитных зон в период 2004-2010 г.г. выведено более тыс. человек (из них в 2010 г. - около 25,7 тыс. человек), 13 школ, 10 детских садов.

В связи с вводом в действие изменений №3 в СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200- «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», решение о необходимости разработки и установления границ СЗЗ рассматривается в каждом конкретном случае, учитывая сложную градостроительную ситуацию в г.Томске, удалённость предприятий нефтегазодобывающего комплекса от селитебных территорий, в несколько раз превышающую нормативную санитарнозащитную зону.

В рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора проведено 82 проверки, из них плановых- 50, внеплановых- 32, в том числе по исполнению предписания (24), по согласованию с прокуратурой (7). По материалам проведенных контрольных мероприятий составлено 43 протокола об административных правонарушениях за нарушения требований санитарного законодательства по организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ), по охране атмосферного воздуха (отсутствие проекта организации СЗЗ для предприятия; лабораторного контроля атмосферного воздуха со стороны предприятия, согласно требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», нарушения санитарных правил в области обращения с отходами производства и потребления), из них 13 протоколов на юридических лиц. По фактам выявленных нарушений вынесено 35 предписаний об устранении нарушений санитарного законодательства.

За 2010 год рассмотрено 48 жалоб граждан, 71 требование районных прокуратур. Кроме того, предоставлена информация по 79 обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Принято участие в 15 проверках, проводимых районными прокуратурами. По результатам совместных проверок органами прокуратуры было возбуждено 11 дел об административных правонарушениях по ст.6.3. По материалам одной из проверок, направленных на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Томской области прокуратурой Ленинского района г.Томска, документы были переданы в суд на деревообрабатывающего предприятия была приостановлена.

С 2005 г. при Администрации г.Томска действует межведомственная комиссия по вопросам правового регулирования, проектирования и установления санитарнозащитных зон, на которой заслушивается информация руководителей предприятий, рассматриваются обращения граждан по вопросам установления СЗЗ предприятий, зонирования территорий. В случае необходимости, материалы передаются в Томскую межрайонную природоохранную прокуратуру. В 2010 г. специалисты Управления Роспотребназора по Томской области принимали участие в заседании инвестиционного совета при Губернаторе Томской области, при Администрации Томской области, заседаниях градостроительного совета. На уровне Администрации Томской области разработан проект закона «Об организации санитарно-защитных и охранных зон предприятий, сооружений и иных объектов на территории Томской области». ФГУП РосНИПИ Урбанистики (г.Санкт-Петербург) разработана схема территориального планирования, которой также предусмотрены мероприятия по межведомственному взаимодействию по вопросам охраны атмосферного воздуха и выведению объектов нормирования за пределы СЗЗ, а именно:

создание единой системы экологического мониторинга и контроля состояния атмосферного воздуха с организацией стационарных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха в населенных пунктах г.Асино, г.Стрежевой, г.Колпашево, г.Кедровый, с.Бакчар, а также сети передвижных постов контроля качества атмосферного воздуха в области;

разработка программы инвентаризации и организации санитарнозащитных зон (СЗЗ) промышленных предприятий и объектов до 2015 г;

разработка и утверждение региональной программы по выводу предприятий с селитебных территорий до 2020 г;

разработка системы мер по снижению загрязнения атмосферного воздуха В Томской области насчитывается 524 населенных пункта, в том числе городских и 519 сельских поселений. Из общего числа поселений 15 населенных пунктов с общей численностью 553717 обеспечены доброкачественной питьевой водой (61,6%), из них 2 городских (553717 человек или 96,9%) и 13 в сельской местности (17827 человек или 3,1 %). В 201 населенном пункте (21,8% населения) для хозяйственно-питьевого водоснабжения используется условно доброкачественная питьевая вода. Недоброкачественной питьевой водой обеспечено 179 населенных пунктов, где проживает 14,1% населения Томской области. В сравнении с предыдущим годом уменьшился удельный вес населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, с 15,5% в 2009 г. до 14,1% в 2010 г.

В 2010 г. эксплуатировалось 1036 источников централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения. Для питьевого водоснабжения используются подземные водные горизонты (артезианские скважины). Исключение составляют 3 водозабора для горячего водоснабжения г. Томска, которые используют речную воду (р. Томь). Из общего числа эксплуатируемых водозаборов 9,4% не имеет зоны санитарной охраны (ЗСО), соответствующей санитарным требованиям (2009 г. – 9,6%, 2008 г.- 14,5,%), что связано с расположением на территории первого, второго поясов ЗСО объектов, не имеющих централизованных канализационных систем удаления сточных вод (частные дома).

Для подземной воды эксплуатируемых водоносных горизонтов (палеогеновый, палеозойский) характерно высокое природное содержание железа до 30 предельнодопустимых концентраций (ПДК), марганца до 6 ПДК, аммиака до 3 ПДК, кремния до 3 ПДК. По микробиологическим показателям подземная вода соответствует гигиеническим нормативам (табл. №3).

Удельный вес проб воды из источников (скважин) централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим и микробиологическим показателям (%, 2005-2010 г.г.) санитарносельские В сравнении с предыдущим годом ухудшились показатели микробиологической безопасности воды из артезианских скважин. Учитывая, что вода подземных месторождений чистая от микробиологических загрязнений, можно сделать вывод, что загрязнение происходит из-за нарушения требований по охране и эксплуатации водных источников. Наиболее высокий удельный вес нестандартных проб воды по микробиологическим показателям из источников централизованного водоснабжения зарегистрирован в Шегарском районе 15,8 %.

В 2010 г. централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Томской области осуществлялось из 525 хозяйственно-питьевых водопроводов (табл.

№4). Из общего числа хозяйственно-питьевых водопроводов 82,8% не отвечали санитарным требованиям, в том числе из-за отсутствия:

необходимого комплекса водоочистных сооружений (ВОС) – 427 (81,3%).

Динамика количества хозяйственно-питьевых водопроводов в области Территории в т. ч. по сельским Анализ показателей безопасности водопроводной воды показал, что в 2010 г. в сравнении с 2009 г. удельный вес проб водопроводной воды (из сети водопроводов), не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, увеличился и составил по области 8,4 % (2009 г. – 6,1%), в сельской местности – 10% (2009 г.-8,2 %), (табл. №5).

Состояние питьевой воды по санитарно-химическим показателям остается относительно стабильным (табл. №6). В 2010 г. удельный вес нестандартных проб водопроводной воды (сеть) по санитарно-химическим показателям уменьшился и составил по Томской области – 49,6 % (2009 г. - 51%), в сельской местности – 59,1% (2009 г. - 62,6 %).

Удельный вес нестандартных проб водопроводной воды (сеть) по микробиологическим Удельный вес нестандартных проб водопроводной воды (сеть) по санитарно-химическим районам Вода эксплуатируемых хозяйственно-питьевых водопроводов не соответствует нормативным требованиям СанПиН «Питьевая вода» из-за высокого природного содержания железа, марганца, аммиака, кремния.

Основными факторами, обуславливающими низкое качество водопроводной воды по санитарно-химическим показателям, являются:

высокая природная концентрация в подземной воде железа, марганца, аммиака, кремния;

отсутствие в составе головных водопроводных сооружений станций водоочистки (ВОС);

низкая эффективность работы имеющихся на водопроводах станций водоочистки (ВОС).

Часть населения сельских районов Томской области использует для хозяйственно-питьевых целей воду нецентрализованных источников водоснабжения (общественных шахтных колодцев, каптажи родников, скважин без разводящей сети).

По результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора из нецентрализованных источников 512 (61%) не отвечали санитарным нормам и правилам, из них в сельских поселениях –485 (59%).

В 2010 г. снизился удельный вес проб воды нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих нормативам по микробиологическим показателям, и составил 20,6% (2009 г. – 24,8%), (табл.№7).

Доля нестандартных проб воды из нецентрализованных источников питьевого водоснабжения по микробиологическим и санитарно-химическим показателям микробиологические по сельским санитарнопо сельским В сравнении с предыдущим годом уменьшился удельный вес проб воды нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, и составил 38,8% (2009 г. – 49,7%).

К факторам, определяющим низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, можно отнести:

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние из-за несвоевременного проведения ремонта сруба, оснащения колодцев;

слабая защищенность водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности территорий;

отсутствие должной зоны санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Приоритетными направлениями, направленными на повышение качества и безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, являются:

строительство водоочистных сооружений на водопроводах питьевого водоснабжения (в соответствии с областной программой «Питьевая вода»);

повышение эффективности работы существующих водоочистных сооружений;

своевременное проведение ремонта водопроводных сооружений и сетей;

развитие водопроводных сетей в населенных пунктах для увеличения количества населения, обеспеченного централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением.

В 2005 г. Государственной Думой Томской области был принят Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Питьевая вода Томской области» от 12.09.2005 г. № 154-ОЗ. Областной целевой программой предусмотрено строительство, реконструкция и техническое перевооружение, на основе новых современных технологий, станций водоподготовки, в том числе модульного и контейнерного типов небольшой производительности для сельских поселений. Кроме того, запланирован мониторинг водных ресурсов, качества питьевой воды, технологий водоочистки и др. Программные мероприятия рассчитаны на период до 2011 год, включительно.

В 2010 г. выдано 24 санитарно-эпидемиологических заключения на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения (2009 г. – 15), 10 - о соответствии водных объектов санитарным нормам.

При проведении государственного санитарного надзора за объектами водоснабжения применялись меры административного воздействия, было составлено 26 протоколов об административном правонарушении, из них 4 - на юридическое лицо, 6 дел переданы на рассмотрение мировым судьям, из них 3 – на юридическое лицо.

По данным лабораторных исследований, проведенных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», 38,0% проб воды, отобранных в водоемах категории, не отвечали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям и 22 % - по микробиологическим показателям (табл. №8).

Анализ динамики показателей, характеризующих состояние водоемов 2 –ой категории показал, что в 2010 г., в сравнении с 2009 годом, произошло ухудшение качества воды открытых водоемов по микробиологическим показателям. В результате исследования проб воды из водоемов 1-й и 2-й категории на наличие холерного вибриона, патогенные микроорганизмы не обнаружены.

Удельный вес проб воды в водоемах 2 категории, не отвечающих гигиеническим химические Мониторинг безопасности воды р. Томи (водоем 1 категории) показал, что 41,5% исследованных проб не отвечало гигиеническим нормативам по количеству общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий – микроорганизмов, являющихся индикаторами фекального загрязнения, (2009 г. – 37 %).

Вода открытых водоемов не отвечает требованиям СанПиН 2.1.5. 980- «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по таким санитарнохимическим показателям как «запах», водородный показатель (рН), химическое потребление кислорода (ХПК), биохимическое потребление кислорода (БПК5,), перманганатная окисляемость, что подтверждает наличие микробиологического загрязнения речной воды.

Зоны рекреации находятся под постоянным контролем в летний период года.

Лабораторный контроль качества воды проводится регулярно. В местах массового купания населения вывешиваются информационные щиты о состоянии качества воды.

Информация о качестве воды в местах рекреации освещалась в средствах массовой информации (СМИ). Инфекционных вспышек заболеваний, связанных с водой мест массового купания, в 2010 году не зарегистрировано.

В 2010 г. из 101 пробы сточных вод, исследованных на показатели микробиологической безопасности, 47,5% не соответствовали гигиеническим нормативам, в 31,2% проб обнаружены яйца гельминтов. Из 150 проб, исследованных на соответствие вирусологическим показателям, в 11,3% - обнаружены энтеровирусы.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Томской области находится бассейнов рециркуляционного типа. Очистка и обеззараживание воды в бассейнах осуществляется фильтрацией воды и вводом обеззараживающего реагента. В качестве обеззараживающего реагента применяется гипохлорид натрия. В бассейне Томского Государственного университета работает элетролизная установка непроточного типа с графитовыми электродами, производительностью 5 кг/сутки активного хлора, дополнительно вода обеззараживается УФ-излучением.

Производственный контроль качества воды в бассейнах проводится согласно разработанным программам. Исследования воды осуществляются по этапам водоподготовки. В 2010 г. из ванн бассейнов было исследовано 66 проб воды на санитарно-химические показатели, из них 15,1% проб (2009 г.- 46,8 %) не соответствовало СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны…». Из 838 проб, исследованных на микробиологические показатели, 12,5% не отвечали гигиеническим нормативам (2009 г.- 11,3%), (табл. №9).

Удельный вес проб воды из ванн плавательных бассейнов, не отвечающих На территории Томской области учтено 447 объектов размещения отходов, из них 134 объекта размещения биологических отходов (скотомогильники, трупные ямы), полигон токсичных отходов (ОАО «Полигон»); полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) и санкционированные свалки (303); нефтешламонакопители (5); золошлаковые накопители ГРЭС-2 г. Томска (2); накопитель твердых отходов ООО «Томскнефтехим»

г. Томск, илонакопитель ЗАО «Городские очистные сооружения» г. Томск (согласно данных Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области). В городских поселениях сбор твердых бытовых отходов осуществляется на контейнерных площадках с последующей транспортировкой специализированной организацией на специализированном транспорте на полигон ТБО. Ежегодно в весенний период с целью очистки и благоустройства территории города, привлекаются организации, предприятия и учащиеся. В сельских поселениях для сбора ТБО обустроены контейнерные площадки, сбор и транспортировку осуществляет специализированная организация, согласно графику. Размещение отходов производится на санкционированных свалках. В некоторых районах сбор и транспортировка отходов осуществляется населением собственными силами.

Ответственность за содержание санкционированных свалок возлагается на администрации районов. На полигоне ЗАТО «Северск» организован лабораторный контроль в границах санитарно-защитной зоны за качеством атмосферного воздуха и загрязнением почвы. В 2010 г. выдано 54 санитарно-эпидемиологических заключения на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности (2009 г. – 83).

Санитарно-химические, микробиологические и паразитологические показатели, характеризующие состояние почв населенных мест Томской области (2006-2010 г.г.) Санитарно-химические Микробиологические Паразитологические По результатам лабораторного контроля за санитарно-эпидемиологической безопасностью почв установлено, что из общего числа исследованных проб почвы 14,0% не соответствовало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 1,2% случаев в исследуемых пробах обнаружены яйца гельминтов (табл.

№10).

1.4. Санитарно-эпидемиологическое состояние лечебно-профилактических Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в лечебнопрофилактических учреждениях продолжает оставаться одной из приоритетных задач Управления Роспотребнадзора по Томской области. В 2010 году на контроле находилось 751 учреждение, оказывающее медицинскую помощь населению области (в 2009 году –770). Исходя из санитарно-гигиенической характеристики санитарноэпидемиологического благополучия, ЛПУ распределяются по трем группам:

1 группа: в 2010 году – 278 объектов, что составило 37 % от общего числа (в 2009 году – 257 объектов или 33,4 % от общего числа);

2 группа: в 2010 году - 440 объектов, что составило 58,6 % от общего числа (в 2009 году – 473 объекта или 61,4 % от общего числа);

3 группа: в 2010 году - 33 объекта, что составило 4,4 % от общего числа (в году – 40 объектов или 5,2 % от общего числа).

В 2010 году закончен капитальный ремонт МЛМУ «Детская больница № 4» г.

Томска и капитальный ремонт помещений поликлиники и стационара для взрослого населения «Медико-санитарная часть № 2». Закончены строительные работы по возведению здания областного перинатального центра в г. Томске. В настоящее время ведутся работы по оснащению отделений данного центра специальным оборудованием, медицинской техникой. За 2008-2010 годы на эти цели освоено 690 млн. рублей из областного бюджета и 750 млн. рублей из федерального бюджета. В 2010 году выделены средства и начат капитальный ремонт одного из корпусов МЛПМУ «Детская больница № 1» г. Томска. Закончены общие строительные работы по реконструкции помещений для поликлинического отделения № 1 МЛПМУ «Поликлиника № 4», проектно-сметная документация по реконструкции помещений для поликлинического отделения № 2 вышеуказанной поликлиники – в стадии разработки. Начаты работы по реконструкции помещений здания (ул. Говорова, 25) для МЛПМУ «Станция скорой медицинской помощи». Проведен капитальный ремонт родильного отделения МУЗ «Бакчарская центральная районная больница», терапевтического и гинекологического отделений МУЗ «Городская больница» г. Стрежевой, начат капитальный ремонт детского отделения МУЗ «Александровская центральная районная больница». В последние годы специалисты Управления Роспотребнадзора неоднократно поднимали проблему строительства локальных очистных сооружений и приобретения установки для термического обезвреживания отходов ЛПУ фтизиатрического профиля. Проект локальных очистных сооружений для ОГУЗ «Областная детская туберкулезная больница» прошел экспертизу в ОГУ «Томскгосэкспертиза». В текущем году выделены средства для строительства локальных очистных сооружений, планируется проведение конкурса по определению генерального подрядчика. В 2010 году на сумму 4 млн.

рублей выполнена проектно-сметная документация на локальные очистные сооружения для ОГУЗ «Томская областная клиническая туберкулезная больница». В настоящее время выделено 37,675 тыс. рублей на строительство локальных очистных сооружений, подготовлена необходимая документация для проведения электронных торгов. В качестве заказчика выступает ОГУ «Облстройзаказчик». В прошедшем году завершены пусконаладочные работы термической установки (инсинератора) для утилизации отходов учреждений фтизиатрического профиля. В настоящее время ведутся работы по организации кольцевого вывоза отходов из учреждений данного профиля, в том числе получению лицензии на деятельность по сбору и транспортировке данных отходов.

2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения Работа отдела по надзору за питанием населения в 2010 году осуществлялась с учетом основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и плана работы Управления Роспотребнадзора по Томской области. Специалисты Роспотребнадзора являются членами экспертной группы по оценке качества хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий при межведомственном экспертном совете по качеству и безопасности товаров и услуг при администрации Томской области. В отчетном году совместно с областной администрацией проведен смотр – конкурс «Лучший производитель хлебопечения», межрегиональная выставка «Праздник хлеба» и выставка – ярмарка «Здоровое питание». В течение года проводилась коллегиальная оценка качества хлеба. Кроме того, продолжили работу в комиссии, созданной при комитете по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области. Основной целью, которой является разработка комплекса мероприятий по созданию условий для организации и обеспечения населения Томской области здоровым питанием. В целях информирования органов государственной власти и органов местного самоуправления были подготовлены и направлены информационные материалы:

- «О реализации ФЗ от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

- «О реализации ФЗ от 24.06.2008г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию».

Распределение объектов надзора по группам санитарно-эпидемиологического

I II III I II III I II III

Пищевые объекты всего, в том числе промышленности общественного животноводческие птицефабрики Всего в течение года получено и рассмотрено 20 обращений, поступивших от органов местного самоуправления.

В 2010 году в Томской области количество подконтрольных объектов увеличилось на 34. Из 5702 объектов, занятых производством и оборотом пищевых продуктов и продовольственного сырья к первой группе санитарноэпидемиологического благополучия (соответствующих требованиям санитарных правил) отнесено 2119 (37,2%) объекта. Вторая группа включает 3170 (55,6%) объектов. Третья группа представлена 413 объектами (7,2%). Отмечается снижение удельного веса объектов третьей группы (2008 г 9,5%, 2009 г – 7,9%, 2010 г. - 7,2%), (табл.№11).

В 2010 году Управлением Роспотребнадзора по Томской области были продолжены мероприятий по надзору за выполнением Федеральных Законов от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 24.06.2008г №90- ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию». На контроле Управления Роспортребнадзора по Томской области находилось молокоперерабатывающих предприятий. Предприятие ОАО «Асиновский городской молочный завод», расположенное в г. Асино Томской области, переведено на площади вновь построенного молокоперерабатывающего завода г. Северска. В Кожевниковском районе введен в эксплуатацию минизавод ООО «Подсобное», с производственной мощностью 1,0 тонн перерабатываемого сырья. Завершена реконструкция с увеличением площадей молокоперерабатывающего цеха в г. Стрежевом. Предприятие оснащено современным производственным оборудованием. Расширен ассортимент выпускаемой молочной продукции с 5 до 8 наименований.

Продолжена работа по оснащению новым технологическим оборудованием, улучшением санитарно-технического состояния наиболее крупного предприятия в Томской области - Филиала «Молочный Комбинат «Томский» ОАО Компании «ЮНИМИЛК»: установлена линия стерилизованного молока, приступили к замене емкостного оборудования; произведена замена окон в производственных цехах (на евроокна), реконструирована автомоечная. По распоряжению ОАО «Компании «ЮНИМИЛК» из ассортимента производимой продукции исключены сметана, творог, масло. Дополнительно приобретено технологическое оборудование в цеха ООО «Бетта», ООО «ППП «Воронино». Все молокоперерабатывающие и масложировые предприятия использовали в производстве только «новую» упаковку. Информация на упаковку всех видов молочной масложировой продукции нанесена в соответствии с требованиями Федеральных Законов. При проведении надзорных мероприятий на молокоперерабатывающих предприятиях было отобрано и исследовано 49 проб молочной продукции по бактериологическим показателям, из них 5 проб не отвечали требованиям ФЗ № 88 от 12.06.2008г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». C целью выявления подлинности и фальсификации молочных продуктов проводились испытания образцов продукции местных производителей и молокоперерабатывающих предприятий других регионов. Все образцы отвечали требованиям Федеральных законов.

Во исполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 6 от 15.03.06г, № 7 от 28.02.2007г. «Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции» в 2010 г. проводились мероприятия по надзору за предприятиями, занятыми оборотом алкогольной продукцией. На территории г. Томска производство водок и других «крепких» спиртных напитков осуществляется на предприятиях ОАО ЗПП «Томский», ОАО «Сибирь», ООО «Томь-Экстра», ООО «Кахети». В рамках осуществления лабораторного контроля за производством и реализацией алкогольной продукции исследовано 60 проб алкогольной продукции, в т.ч. и указанных производителей. Все пробы соответствовали гигиеническим нормативам по показателям безопасности и требованиям ГОСТ. В 2010 г. забракована партия (14 л) алкогольной продукции (водка «Зеленая марка» ЗАО «Сибирский ликероводочный завод» г. Новосибирск) по причине отсутствия сопроводительной документации.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Томской области находится предприятий пищевой промышленности, основной вид деятельности которых производство и реализация колбасных изделий и других мясопродуктов. Двумя предприятиями представлено промышленное птицеводство Томской области, которые расположены на территории Томского района: ООО «Межениновская птицефабрика», ООО «Производственный комплекс «Сибирская губерния» с заводом по убою и переработке птицы ООО ПК «Сибирская губерния». Птицефабрика ООО «ПК «Сибирская губерния» специализируется на выращивании птицы, в том числе яйценосной породы и 30% товарооборота фабрики составляет яйцо. Основным производственным направлением птицефабрики ООО «Межениновская птицефабрика»

является производство, переработка и реализация мяса птицы, полуфабрикатов из мяса птицы, колбасных изделий и других птицепродуктов из мяса птицы. Мощность перерабатывающего завода составляет ~ 80т продукции в смену (ежедневно перерабатывается до 50 000 голов птицы). Замороженной продукции вырабатывается до 20т/сут (20% от перерабатываемого сырья). В 2010 году проведена реконструкция и расширение зоны выращивания птицы с целью увеличения мощности. Введены в эксплуатацию 5 птичников с организацией клеточного содержания птицы.

Продолжается реконструкция, техническое перевооружение зоны переработки птицефабрики.

В 2010 г. проведены плановые проверки деятельности рыбообрабатывающих предприятий. Особое внимание при этом уделялось контролю за соблюдением санитарных правил, выполнению требований нормативной и технической документации, наличию и выполнению программ производственного контроля, лабораторному контролю качества и безопасности сырья и готовой продукции.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 07.04.2008г. № 5 «Об усилении надзора за паразитарными болезнями и мерах по их профилактике» при проверках рыбоперерабатывающих предприятий особое внимание уделялось обеспечению соответствия системы обеззараживания рыбы, потенциально зараженной личинками описторхов, требованиям п.4.6 СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» (обработка потенциально зараженной личинками описторхисов рыбы холодом при температуре -28 градусов С и ниже). В 2010 г.

исследовано 74 пробы рыбы на наличие метациркарий описторхисов. Положительных находок не обнаружено.

Общественное питание в области представлено предприятиями открытого типа (кафе, барами, ресторанами.), столовыми и буфетами, расположенными в учебных заведениях и промышленных предприятиях; сетью предприятий быстрого обслуживания с ограниченным ассортиментом кулинарных блюд несложного приготовления (шашлычными, чебуречными, закусочными – автокафе); заготовочными предприятиями общественного питания, предназначенными для централизованного производства кулинарной продукции, мучных и булочных изделий и снабжения ими предприятий розничной торговли, организованных коллективов по предварительным заказам. Качество продукции предприятий общественного питания контролируется по микробиологическим и физико-химическим показателям по договору с аккредитованными лабораториями. Удельный вес проб продуктов (кулинарные изделия), не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, составил 9,2% (2009 г.-11,0%).

Основными производителями детского питания являются детские молочные кухни (ДМК). На территории Томской области работают 3 детских молочных кухни.

Самая крупная ДМК расположена в г. Стрежевой, фактическая мощность которой составляет 2000 порций в месяц. Продукция выпускается в следующем ассортименте:

молоко, творог, кефир, нарине, сахарный сироп, рисовый и гречневый отвары.

Молочный продукт «Нарине» готовится для населения города по рецептам педиатра.

Детская молочная кухня, расположенная в г. Томске, занимается производством биолакта, объем производимой продукции в день составляет 96 литров. Основные потребители продукции ДМК - детские больницы, городской и областной дома ребенка, частные лица (до 100 человек). Санитарно-техническое состояние молочных кухонь оценивается как удовлетворительное. В ряде районов области ДМК расположены при ЦРБ и готовят для детей до года манную кашу, сахарный сироп, рисовый отвар, молочные смеси, сухие молочные смеси. Производственный контроль за качеством обработки посуды и инвентаря проводится силами муниципальных лечебно-профилактических учреждений, бактериологический контроль за качеством продукции – лабораториями филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области». Результаты бактериологических исследований проб продукции, смывов соответствует гигиеническим нормативам. В г. Томске работает специализированный оптовый склад «АСК-детям», который является самым крупным поставщиком детского питания в предприятия торговли и лечебно-профилактические учреждения, детские дома и аптечную сеть. Ассортимент продукции разнообразный, представлен овощными и фруктовыми консервированными продуктами, сухими смесями и кашами. Вся продукция поступает еженедельно из г. Новосибирска. В ассортименте продукция производства «Россия», «Словения», «Нидерланды», «Финляндия», «Германия», «Венгрия». В 2010 в указанном складе отобрано 12 проб продуктов на соответствие требованиям СаНПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», нестандартная продукция не обнаружена.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №8 от 06.03.2007г. на территории Томской области осуществляется надзор за производством и оборотом биологически активных добавок к пище. На территории Томской области имеется 6 предприятий по производству и обороту БАД:

-ООО «Артлайф» производит 137 наименований БАД;

-ООО «Сибфармконтракт производит 52 наименования;

-ООО «Биолит» производит 43 наименования;

-ООО «Натурфармацевтическая компания» производит 22 наименования;

-ООО «Сибирское здоровье 2000» производит 9 наименований;

-Филиал ФГУП «НПО Микроген» МЗ РФ в г.Томске «НПО «Вирион» ООО «Пресняков» производят 4 наименования БАД.

Продукция изготавливается в соответствии с технологическими регламентами, утверждёнными на предприятиях. При производстве продукции используется сырьё, разрешённое к применению. Производители регулярно выполняют требования программы производственного контроля, что подтверждается имеющимися протоколами лабораторных испытаний. Управление Роспотребнадзора по Томской области сотрудничает с областным государственным учреждением Центр Фармацевтической Информации по вопросам оперативного размещения информационного материала по запрещенным в обороте БАД. Данная информация помещается на сайте и в ежемесячных журналах «Аптечное дело».

В отчетном году Управлением Роспотребнадзора проводились мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 27.10.2008 № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», вступившего в силу с апреля 2009 г. На территории Томской области расположены 4 предприятия, производящие соковую продукцию: ООО «Томская производственная компания «САВА», ООО «Красота. Сила. Молодость», ООО «Томская водяная компания», ООО «Биолит». Производители соковой продукции с января 2010года полностью перешли на «новую этикетку», соответствующую требованиям «Технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей». В 2010 году проводился надзор за продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, содержащими генетически модифицированные организмы. Исследовано 164 проб продукции, в т.ч. импортной продукции – 14; трансгенная ДНК не обнаружена.

Одной из основных мер, направленных на профилактику йоддефицитных состояний, является использование населением йодированной соли. Обеспеченность йодированной солью торговой сети, а также, организованных коллективов составляет по области 100%. Используется соль отечественного производства. Кроме того, вырабатывается хлеб, обогащенный соединениями йода (йодказеин, амитон).

Йодированный хлеб вырабатывается предприятиями: ООО «Предтеченская мельница», ПО «Каргасокский хлебозавод», ПО «Асиновский КПП», г Асино, ПО «Зырянский хлебокомбинат», пекарни п. Тегульдет; пекарня ООО «УРС», ОАО «ТН» ВНК г.

Стрежевой. В последние года наблюдается снижение удельного веса проб йодированной соли, не отвечающих гигиеническим нормативам (табл.№12).

Число исследованных проб йодированной Удельный вес проб йодированной соли, не отвечающих гигиеническим нормативам, 8,3 9,5 12,5 8,5 5,0 5, Всего в 2010г. хлебовыпекающими предприятиями Томской области выработано 340 тонн йодированных хлебобулочных изделий. В области налажено производство хлеба и хлебобулочных изделий, обогащенных макро- и микронутриентами: хлеб «Совитал», «Фитнес», хлебцы «Докторские», молочно – отрубной хлеб, морковный.

Одной из важнейших задач в области обеспечения безопасности продуктов питания является проведение мониторинга за пищевыми продуктами.

2.2. Обеспечение химической безопасности продуктов питания В 2010 г. в сравнении с 2009 г. качество продуктов питания и продовольственного сырья по санитарно-химическим показателям несколько улучшилось. Удельный вес неудовлетворительных проб, составил 9,6%, что на 0,9 % ниже показателя предыдущего года (табл.№13). Существенно снизился удельный вес неудовлетворительных проб в группе продуктов: алкогольные напитки и пиво (2009г.г. -4,3%); мясо и мясные продукты (2009г. – 12,3%, 2010г. – 9,4%), кулинарные изделия (2009г. – 21,6%; 2010г. -13,6%). Остаются высокими показатели неудовлетворительных проб по химической безопасности птицы и птицеводческих продуктов (30,8%), рыбы, рыбных продуктов (27,3%).

Удельный вес проб продуктов питания и продовольственного сырья, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%) 2.3. Обеспечение биологической безопасности питания.

В 2010 году удельный вес проб продуктов питания, не отвечающих по микробиологическим показателям, составил 9,3% (2009г. – 9,0%). Существенно снизился удельный вес неудовлетворительных проб в группе продуктов: алкогольные напитки и пиво, продукты детского питания, птица и птицеводческие продукты. По сравнению с 2009 г. высокий показатель неудовлетворительных проб по микробиологической безопасности регистрируется в группе продуктов: рыба, рыбные продукты и другие гидробионты (22,9%), овощи, столовая зелень (15,7%), молоко, молочные продукты (14,8%), (табл.№14).

Удельный вес проб продуктов питания и продовольственного сырья, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, (%) В 2010г. Управлением Роспотребнадзора по Томской области забраковано партий продовольственного сырья и пищевых продуктов, из них 17 импортируемых.

Наибольшая доля партий продукции, не допущенных к обороту на потребительском рынке области, представлена в таких группах, как «хлебобулочные и кондитерские изделия» (20,3%), «мясо и мясные продукты» (17,9%), «молоко и молочные продукты»

(13,5%), «рыба и рыбные продукты и др. гидробионты» (9,4%), «алкогольные напитки и пиво» (8,8%).

Объем забракованных сырья и пищевых продуктов в 2010 г. составил 5959кг, из них импортируемых 97кг. Наибольший объем забракованной продукции фиксировался в группах: «мясо и мясные продукты» (1678кг – 28,2%), «рыба, рыбные продукты и др.

гидробионты» (658 кг. – 11,0%), «молоко и молочные продукты» (641кг – 10,8%), «хлебобулочные и кондитерские изделия» (613кг – 10,3%).

В сравнении с 2009г. отмечается незначительное увеличение числа партий и объема забракованных продовольственного сырья и пищевых продуктов (табл.№15).

В 2010 г. в Томской области не регистрировались отравления, связанные с производством пищевых продуктов в предприятиях пищевой промышленности, общественного питания.

Объем забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов по Томской Объем забракованной продукции, тонн Количество забракованных партий 2.4. Меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности продовольственного сырья и продуктов питания.

В 2010 году составлено 1061 протокол об административном правонарушении.

Общая сумма наложенных административных штрафов -743,9 тыс. рублей. Число дел, о привлечении к административной ответственности, направленных на рассмотрение в суды – 20.

В течение года проводилось информирование населения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Всего количество выступлений в СМИ - 47, из них на телевидении - 5, по радио – 20, публикаций в прессе – 22, размещение информации на сайте Управления Роспотребнадзора – 6.

В отдел поступило 314 обращений от граждан, из органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений потребителей. Все обращения рассмотрены в срок, заявителям даны ответы.

Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения 3.1. Санитарно–эпидемиологическая характеристика детских и подростковых В 2010 г. на контроле Управления Роспотребнадзора по Томской области находилось 1424 объекта, в сравнении с 2009 годом количество подконтрольных объектов сократилось на 192 (табл. №16).

Снижение числа подконтрольных объектов произошло в основном за счет летних оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, а также за счет закрытия малокомплектных школ, закрытия или объединения дошкольных образовательных учреждений со школами в сельской местности.

В динамике с 2006 г. по 2010 г.г. число учреждений для детей и подростков, санитарно-гигиеническое состояние которых соответствует современным санитарногигиеническим требованиям, увеличилось на 16,6%. Из общего количества подконтрольных объектов полностью соответствовали санитарно-гигиеническим требованиям 37,2% (в 2006 г. - 20,6%).

Количество детских и подростковых учреждений (2006 – 2010 г.г.) Типы детских и детские и подростковые учреждения, всего учреждения для детейсирот учреждения начального профессионального учреждения отдыха и оздоровления Удельный вес объектов третьей группы санитарно-эпидемиологического благополучия в динамике за 5 лет уменьшился на 2,2% и составил 1,4% (в 2006 г. – 3,6%) (табл. №17).

Распределение детских учреждений по группам санитарно-эпидемиологического Анализ показал, что основную долю объектов 1 группы составили дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и учреждения отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей.

За последние годы материально-техническая база учреждений для детей и подростков улучшилась вследствие проведения комплексных и частичных капитальных ремонтов зданий и за счет приостановки деятельности не канализованных, без центрального водоснабжения зданий. Большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений образования проведена в г.

Томске (капитально отремонтировано 4 здания детских садов и 5 зданий школ: №№ 54, 4, 20, 49, 28), Асиновском, Каргасокском, Колпашевском, Кривошеинском районах.

В 2010 году в сравнении с 2006 г. уменьшилось количество объектов, требующих обустройства системы канализации на 3,6 %, обустройства системы отопления на 2,6%, обустройства системы водоснабжения на 1,3%, проведения капитального ремонта на 2,7% (табл.№18).

Материально-техническая база детских и подростковых капитального водоснабжение Наибольшая доля учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения и канализации, приходится на начальные и основные малокомплектные общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования детей, расположенные в сельской местности.

Всего в области в 2010 году капитально отремонтировано 14 учреждений для детей в Колпашевском, Кривошеинском, Кожевниковском, Томском, Первомайском районах, г. Томске. В основном – это общеобразовательные школы.

Одним из основных направлений работы специалистов по надзору за условиями воспитания и обучения детей и подростков является мониторинг физических факторов среды детских и подростковых учреждений, выявление и снижение их неблагоприятного воздействия на здоровье детей и подростков.

Несоответствие параметров микроклимата требованиям санитарного законодательства отмечено в 78 учреждениях из 404 обследованных (19,3%), в году-21,1%.

Последние годы проводится работа по улучшению световой обстановки в детских и подростковых учреждениях. В ряде учреждений Асиновского, Колпашевского, Тегульдетского районов, г. Томска, проведена замена ламп накаливания на более эффективные люминесцентные, при отсутствии возможности замены системы искусственного освещения – оборудование местного освещения на рабочих местах обучающихся. Вместе с тем, не соблюдение гигиенических норм уровня освещенности зарегистрировано в 35,4% детских и подростковых учреждениях (в 2009 г. – 34,0%). Основная причина тому – высокий процент учреждений, построенных по устаревшим проектам, не отвечающим современным гигиеническим требованиям, а также устройство системы искусственного освещения с использованием ламп накаливания в существенной доле образовательных учреждений.

Проведенная в течение последних лет работа по контролю за использованием компьютеров в образовательных учреждениях позволила уменьшить риск отрицательного воздействия электромагнитного поля на здоровье обучающихся. В последние годы практически во всех школах области осуществлена замена устаревшей компьютерной техники.

В период 2006-2010 г.г. сократилась доля детских и подростковых учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по уровню ЭМИ (табл. №19).

Гигиеническая характеристика факторов среды обитания в детских учреждениях удельный вес учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим Показатели мебель на соответствие ростовозрастным особенностям детей В целом по области за последние годы отмечена положительная динамика обеспечения общеобразовательных школ учебной мебелью в соответствии с ростовозрастными показателями. Городские и сельские школы практически полностью провели замену ученической мебели, классных досок, зон учителя, мебели для наглядных пособий. В 2010 году 70 школ дополнительно приобрели всего по одномудва класс-комплекту. Классы предшкольного образования обеспечены новой ученической и игровой мебелью, мягкими модулями, игровым материалом и спортивным оборудованием, сухими бассейнами. В последние годы в детские и подростковые учреждения приобретается мебель, регулируемая по высоте. Поэтому в большинстве дошкольных и общеобразовательных учреждений, в особенности малокомплектных, мебель подобрана в соответствии с росто-возрастными параметрами детей.

Одним из обязательных условий формирования здоровья детей является физическое воспитание в образовательных учреждениях. В последние годы в детских и подростковых учреждениях значительно обновлен спортивный инвентарь и оборудование спортивных залов. Однако недостаточная материально-техническая база ряда детских и подростковых учреждений не позволяет полноценно проводить занятия физической культурой. Имеющиеся спортивные залы в большинстве своем не отвечают современным гигиеническим требованиям из-за недостаточного набора помещений.

Так, в 54,9% общеобразовательных учреждений при спортивных залах отсутствуют душевые, санитарные узлы. Это связано с тем, что во многих школах, построенных по старым проектам, данные помещения не были предусмотрены и в настоящее время не представляется возможным выделить дополнительные площади для их оборудования.

Отсутствуют спортивные залы в 41 школе области (11,3%), в основном - это начальные и малокомплектные сельские школы. Уроки физкультуры в школах без спортзалов организованы в специально выделенных помещениях (классах), рекреациях и на арендуемых площадях других учреждений.

Формирование здоровья детского населения происходит под влиянием факторов окружающей среды, в том числе факторов среды образовательных учреждений.

Данные по группам здоровья обучающихся в 2010 году выглядят следующим образом:

- 1-я группа здоровья - 10,6%;

- 2-я группа здоровья - 61,8%;

- 3-5-я группы здоровья - 27,6%.

Медицинское обслуживание детей в общеобразовательных учреждениях осуществляется медицинскими работниками, состоящими в штате школ или медицинских учреждений. В целом по области в 197 (51,3%) школах оборудованы медицинские кабинеты. Не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям медицинские кабинеты в 39 школах (19,8%) общеобразовательных учреждений области по набору помещений и их площади. Отсутствуют медкабинеты в основном в сельских малокомплектных школах. Медицинское обслуживание обучающихся этих школ осуществляется фельдшерами ФАПов.

В 2010 году, в связи с возникшей эпидемической ситуацией по гриппу, в школы области приобретено и поставлено медицинское оборудование, приборы для профилактики ОРВИ и гриппа, в том числе передвижные бактерицидные облучатели, бесконтактные термометры и др. Большая работа по укреплению материальнотехнической базы медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений проведена в городе Томске.

В Томской области в 2010-2011 учебном году охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях составил 87,1%, в 2009 году Незначительное снижение процента охвата питания детей связано с удорожанием обедов и высокой родительской платой, прежде всего на севере области, что вызвало отток детей, питающихся в школьных столовых.

Проблемными вопросами в организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области являются:

- постоянный рост цен на продукты, поэтому существующая дотация на питание детей в школах крайне недостаточна для выполнения физиологических норм питания;

- в северных районах области не организована централизованная поставка продуктов питания для общеобразовательных учреждений: часть школ закупают продукты на оптовых базах в райцентре, отдаленные сельские школы закупают продукты в магазинах, что приводит к значительному удорожанию стоимости питания;

- в общеобразовательных учреждениях на севере области в питании обучающихся используется, в основном, сухое молоко, недостаточно в меню кисломолочных продуктов, поскольку проблематична их доставка из областного центра; на ассортимент школьного питания оказывает влияние материальная база пищеблоков;

- часть сельских школ имеют приспособленные помещения без цехового деления, где нет возможности установить необходимое технологическое оборудование, выделить рабочие зоны для обработки сырой и готовой продукции, что приводит к сокращению ассортимента приготовляемых блюд;

- недостаточное либо полное отсутствие финансирования муниципальных программ.

В Томской области принято 8 муниципальных программ, предусматривающих укрепление материально-технической базы школ и улучшение организации питания обучающихся.

Решением Думы города Томска от 07.10.2008 утверждена целевая программа «Здоровое питание детей» на 2009-2011 годы. Данная программа предусматривает обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в образовательных учреждениях, приведение материально - технической базы пищеблоков в соответствие с современными технологиями, повышение охвата обучающихся школ города Томска организованным питанием до 100%. В рамках этой программы в 2010 году в 11 школах заменено технологическое оборудование на общую сумму более 18 млн. рублей.

В рамках соглашения о сотрудничестве компании «Газпромтрансгаз Томск» с администрацией города Кедрового, Каргасокского и Парабельского районов продолжает свое действие программа по оснащению школьных столовых современным оборудованием. В 2009-2010 учебном году газовики выделили на программу 5, миллионов рублей. Оборудование для столовых установлено в 23 из 31 школы округа.

Общая сумма затрат на программу в 2009-2011 г.г. составит 12,5 млн. рублей. Среди поставленного оборудования: пароконвектоматы, посудомоечные машины, раздаточные линии с мармитами для вторых блюд и холодильными витринами, питьевые фонтанчики, протирочные машины и др.

В городском округе «Стрежевой» разработана и принята городская целевая программа «Социальная поддержка остронуждающихся категорий населения», объем финансирования на 2010 год составил 2880200 рублей из муниципального бюджета и 512000 рублей из регионального бюджета. Эти деньги израсходованы на дотационное питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях г. Стрежевого.

Управлением образования г.Стрежевого разработана и принята программа «Замена технологического и холодильного оборудования на 2009-2012 г.г.», объем финансирования на 2010 год составил 928282 рубля.

В Шегарском районе разработана и реализуется целевая программа «Развитие общего образования Шегарского района на 2008-2010 г.г.». В истекшем году из областного и муниципального бюджетов на выполнение программы выделено и освоено 925609 рублей.

В Кожевниковском районе разработана и реализуется целевая программа «Развитие общего образования МО «Кожевниковский район» на 2009-2011 г.г.». В соответствии с этой программой в 2010 году из областного и муниципального бюджетов на организацию питания обучающихся выделено и освоено 1814 тыс.

рублей.

На территории Александровского района действует целевая программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Александровский район» на 2007-2012 годы», в которую входит подраздел: «Модернизация оборудования в школьных столовых». На реализацию этого мероприятия выделено в 2010 году 1.0 млн. рублей, освоено 991000 рублей.

В Верхнекетском районе разработана целевая программа «Переоснащение столовых и пищеблоков образовательных учреждений Верхнекетского района на 2010г.г», но в 2010 году эта программа не финансировалась.

В Зырянском районе решением Думы № 94 от 26.12.2008 утверждена муниципальная целевая программа «Школьное питание в образовательных учреждениях Зырянского района на 2009-2011годы. Программа включает мероприятия, направленные на обеспечение условий для организации и осуществления качественного, сбалансированного и доступного питания детей, увеличение охвата горячим питанием обучающихся и улучшение материальной базы школьных столовых.

Источником финансирования является местный бюджет. В 2010 году на реализацию программы выделено 480 тыс. рублей, которые были израсходованы на дотационное питание.

В 2010 – 2011 учебном году в школах Томской области функционирует столовых и 17 буфетов, в которых насчитывается 27582 посадочных места. Не имеют столовых 9,5 % образовательных учреждений, в основном это начальные и малокомплектные школы.

Из общего количества школ 342 (94,2%) работают на сырье, 4 (1,1%) – на полуфабрикатах, 4,7 % школ реализуют питание через буфет. Школьные столовые в сельской местности находятся на балансе образовательных учреждений, приготовление пищи производится штатными работниками. В областном центре 93,1% общеобразовательных учреждения заключили договора с индивидуальными предпринимателями на оказание услуг по обеспечению питанием обучающихся и работников школ.

Стоимость завтрака и обеда в сельских школах различна, зависит от районного коэффициента, использования для приготовления блюд овощей и картофеля с пришкольных участков, ассортимента блюд и др. В среднем, стоимость завтраков в районах области от 6-10 до 18 рублей, а обедов от 15-20 до 35 рублей. Средняя стоимость завтрака в школах г.Томска составляет 15 рублей, а обеда – от 25 до рублей. Горячие завтраки получают 54 510 обучающихся, что составляет 71,3%, горячие обеды получают 17 046 обучающихся, что составляет 22,3%, горячие завтраки и обеды получают 17 046 обучающихся (5,4%).

Удельный вес обучающихся, получающих горячее питание по ступеням обучения, представлены следующим образом: 1-4 классы - 97,6 %; 5 - 9 классы - 84,6%;

10 - 11 классы - 56,0%.

Во многих сельских районах образовательные учреждения ежегодно обеспечивают школьные столовые овощами и картофелем, выращенными на пришкольных участках, что идет на удешевление питания. Из 19 муниципальных образований в 17-ти школы имеют собственные огороды, исключение составляют г.г.Томск и Стрежевой. В Каргасокском, Кожевниковском, Парабельском, Первомайском, Чаинском, Александровском, Шегарском, Колпашевском, Бакчарском, Зырянском районах обеспеченность картофелем и овощами с собственных земельных участков составляет от 93 до 100%.

В области работают 2 комбината школьного питания (г.г. Томск и Асино), которые организуют питание в 41 образовательном учреждении. В г.Томске введена в эксплуатацию первая очередь комбината школьного питания (КШП): кондитерские и горячие цеха. В настоящее время продолжается строительство КШП – мясо- и рыбоперерабатывающих цехов. В г. Асино в 2008 году на базе бывшего межшкольного учебного комбината создан комбинат школьного питания, который занимается организацией питания обучающихся в 6-ти школах г. Асино. Комбинат занимается закупкой и доставкой в школьные столовые продовольственного сырья и пищевых продуктов. В течение последних 3-х лет укреплена материально-техническая база пищеблоков школ Кривошеинского, Молчановского, Асиновского, Верхнекетского, Кожевниковского, Колпашевского, Парабельского, Каргасокского районов, городов Стрежевого и Томска: приобретено в необходимом количестве холодильное, частичнотехнологическое оборудование, а также столовая и кухонная посуда.

К началу 2010/2011 учебного года новым технологическим и холодильным оборудованием пополнилось 87 школ области из 94 нуждающихся на начало учебного года (92,6,%). Специалисты Роспотребнадзора контролируют ассортимент школьных столовых и буфетов, питание в школьных столовых организовано в соответствии с согласованными с Роспотребнадзором примерными меню. В меню включены рыбные, мясные, молочные и овощные блюда, исключена повторяемость блюд в течение дня, недели. В школах Каргасокского, Асиновского, Александровского, Колпашевского районов, проводится витаминизация блюд. Лабораторный контроль за качеством блюд, приготовленных на пищеблоках детских и подростковых учреждений, в сравнении с 2009 г. свидетельствует об увеличении неудовлетворительных результатов по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, снижении удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим требованиям по калорийности и полноте вложения продуктов, по содержанию витамина «С» (табл. №20).

Гигиеническая характеристика готовых блюд в организованных калорийность и полнота вложения продуктов 3.3. Оздоровление детей и подростков в летний период В Томской области в 2010 году функционировало 678 летних оздоровительных учреждений всех типов, что на 28 ЛОУ больше планируемого количества. В текущем году в области отдыхом и оздоровлением охвачено 62734 ребенка, что составляет 99,6% от запланированного числа (в 2009 году- 63 170).

В оздоровительный сезон 2010 года дополнительно была организована санаторная смена на базе НИИ курортологии для 40 детей и стационарный палаточный лагерь «Озерный рай» на 50 мест (в текущем году работал не в полную нагрузку).

ЛОУ всех типов начали свою работу после получения положительных санитарно-эпидемиологических заключений. В целом предписания Роспотребнадзора выполнены на 100,0% (в 2009 году - 93,3 %). Во многих учреждениях отдыха и оздоровления детей проведены комплексные или частичные капитальные ремонты систем водоснабжения, отопления, вентиляции, спальных корпусов (санаториипрофилактории «Космонавт», «Сибирская здравница», «Заповедное», «Синий Утес»).

В санатории - профилактории «Строитель» ООО «Край» проведен капитальный ремонт жилого корпуса «Радужный». Продолжается строительство новых корпусов в санаториях - профилакториях «Космонавт» и «Синий Утес», что позволит увеличить количество оздоровленных детей и качество медицинского обеспечения («Космонавт»).

Ежегодно большой объем работ по улучшению материально-технической базы выполняется в загородных оздоровительных учреждениях департамента образования Администрации г. Томска. Так, в ДООЛ «Пост №1» и «Солнечная республика»

оборудованы новые умывальные, ногомойки с подводкой горячей воды за счет установки водонагревателей, построен новый медицинский блок в ДООЛ «Солнышко», приобретены новые тумбочки, кровати в ДООЛ «Восход», «Солнечная республика», «Рубин», «Пост №1».

В санатории-профилактории «Заповедное» во втором корпусе заменены оконные блоки. В ДООЛ «Солнечный» в 2-ух жилых корпусах проведен капитальный ремонт кровли, заменены оконные блоки, сделан капремонт медицинского блока. В ДООЛ «Юный Томич» приобретен твердый инвентарь, холодильный шкаф, оборудована туалетная комната в жилом корпусе.

Во всех учреждениях косметические и капитальные ремонты систем жизнеобеспечения завершены до заезда детей.

Все учреждения отдыха открыты в запланированные сроки. Так, ЛОУ с дневным пребыванием детей начали функционировать с 1-го - 8-го июня, 23 загородных учреждения отдыха и оздоровления начали свою работу в первой декаде июня, остальные стационарные ЛОУ (8) были открыты в срок до 16-го июня.

Продолжительность оздоровительных смен в учреждениях отдыха и оздоровления составляла 21 день, перерывы между сменами для проведения генеральной уборки перед очередным заездом детей были 1,5-2 дня.

В марте – мае 2010 года для руководителей, вожатых, медицинских работников всех типов оздоровительных учреждений (загородных, с дневным пребыванием) проведены обучающие семинары по соблюдению требований санитарного законодательства.

С целью подготовки к оздоровительному сезону 2010 года директорам загородных учреждений отдыха всех форм собственности были выданы предписания, касающиеся укрепления материальной базы, подготовки систем водоснабжения, канализования, технической оснащенности пищеблоков холодильным и технологическим оборудованием, спален детей – твердым и мягким инвентарем и т.д. В настоящее время проводится корректировка планов-заданий (предписаний) на 2011 год.

Наземная противоклещевая обработка территорий загородных оздоровительных лагерей проводилась, преимущественно, ФГУЗ «Томский областной центр дезинфекции» совместно с Центром гигиены и эпидемиологии в Томской области.

Противоклещевые обработки проводились на территориях всех загородных ЛОУ и завершались не позднее, чем за 3 дня до заезда детей. Кроме того, акарицидной обработке подвергались и территории общеобразовательных учреждений, прилегающих к лесному массиву.

Энтомологический контроль обработанных территорий показал, что на большинстве объектов эффективность акарицидной обработки при надлежащем состоянии территории составила 100% в течение 3-4 смен. На 5 объектах в результате недостаточной расчистки территории, занижения руководителями площади обработки территории или акарицидного барьера, была обнаружена остаточная численность иксодовых клещей и проведена повторная частичная обработка (санаториипрофилактории «Синий Утес», «Строитель» (ООО «Край»), «Прометей», ЦДСО «Здоровье», ДООЛ «Рубин»). На остальных территориях ЛОУ показаний для повторной акарицидной обработки выявлено энтомологами не было.

Все учреждения были приняты к началу оздоровительного сезона с первого предъявления. При проведении приемок особое внимание уделялось готовности водопроводных и канализационных сетей, пищеблоков, гигиенической подготовке и аттестации персонала.

Питание в различных типах оздоровительных учреждений Томской области осуществлялось в соответствии с примерными 10-дневными меню, согласованными с Роспотребнадзором. Кратность питания составляла от 2-х (в ЛОУ с дневным пребыванием) до 5-ти раз (в загородных ЛОУ) в день. Обеспечение оздоровительных учреждений продуктами питания осуществлялось на основании договоров с разными поставщиками. Продукты доставлялись специализированным транспортом самих поставщиков. Нареканий на качество и своевременность доставки продуктов со стороны руководителей оздоровительных учреждений не было.

Анализ накопительных ведомостей в учреждениях отдыха показал, что нормы питания по основным видам продуктов выполнялись. Меню было разнообразное, в достаточном количестве были мясные, рыбные, молочно-кислые блюда. Ежедневно в меню включались салаты из свежих овощей, фрукты, витаминизированные напитки «Золотой шар», минеральная вода.

В течение оздоровительного сезона 2010 года специалистами Роспотребнадзора проводились проверки учреждений отдыха детей, в том числе контроль за организацией питания, условиями пребывания детей. Лабораторно-инструментальные методы исследования осуществлялись в рамках государственного санитарного надзора, на безвозмездной основе. Результаты исследований представлены следующим образом:

- взято санитарно-гигиенических смывов с инвентаря, оборудования на пищеблоке -1360, неудовлетворительных-11, что составляет 0,9% (в 2009 году-3,2%);

-бактериологический анализ готовых блюд – 409 проб, из них не соответствовало гигиеническим нормативам – 6, что составляет 1,5 % (в 2009 г.- 9, 4%);

-блюд на вложение ингредиентов и суточную калорийность – 134, не соответствовало норме – 2, что составляет 1,5 % (в 2009 г.-10,9%);

- санитарно-химический анализ готовых блюд – 289, неудовлетворительных - (4,8%), в 2009 году - 4,5%.

За нарушения санитарного законодательства при работе ЛОУ на должностных лиц составлено 39 протоколов об административном правонарушении на сумму рублей.

В течение летнего оздоровительного сезона 2010 года в учреждениях отдыха не зарегистрировано ни одного случая массового заболевания детей. Итогом оздоровительной работы явились показатели эффективности оздоровления детей. В летний период 2010 года выраженный оздоровительный эффект, в среднем, в оздоровительных учреждениях отмечался у 81,7,% детей, слабый оздоровительный эффект - у 12,6,% детей, его отсутствие - в 5,7 % случаев.

Уровень инфекционной заболеваемости был ниже, чем в 2009 году и составил 15,4 случая на 1000 отдохнувших (в 2009 г.- 16,3 на 1000). Основную долю составили капельные инфекции, в том числе ОРВИ.

Для приведения условий воспитания и обучения детей в образовательных учреждениях в соответствие с существующими санитарными требованиями необходимо выполнение следующих мероприятий:

решение вопроса со строительством детских дошкольных учреждений, школ в г.Томске, районах области;

финансирование капитальных ремонтов образовательных учреждений в полном укрепление материально-технической базы образовательных учреждений всех типов, приведение ее в соответствие с современными санитарными требованиями;

увеличение суммы дотации на питание в общеобразовательных учреждениях;

разработка и утверждение финансируемой программы по улучшению материально-технической базы учреждений оздоровления и отдыха;

выполнение предписаний, выданных Роспотребнадзором в период подготовки летних оздоровительных учреждений к оздоровительному сезону; обратить самое серьезное внимание на подбор кадров, в том числе медицинских работников, поваров, вожатых;

обеспечить четкую организацию контроля за выполнением условий конкурсных отборов поставщиками, при этом учитывать наличие у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания, складских помещений, транспорта для доставки продуктов питания;

обеспечить выполнение мероприятий по недопущению возникновения случаев инфекционных болезней, обратив особое внимание на организацию приема детей в летние оздоровительные учреждения и недопущению сокрытия случаев заболеваний детей, а также профилактику кишечных и капельных инфекций среди отдыхающих детей;

проводить оценку эффективности оздоровления всех отдыхающих детей на основании данных: о заболеваемости в летних оздоровительных учреждениях, о физическом развитии детей, антропометрических показателей, исследований функциональных проб в начале и в конце смены.

Глава 4. Гигиена труда и профессиональная заболеваемость работающих Улучшение условий труда, снижение профессиональных заболеваний и производственного травматизма, укрепление здоровья работников во многом зависит от реализации механизма законодательства в области гигиены и охраны труда.

К сожалению, в стране еще не создан достаточно эффективный механизм заинтересованности работодателей в создании и обеспечении здоровых и безопасных условий труда, что влечет за собой игнорирование требований охраны и гигиены труда на предприятиях.

В настоящее время отсутствуют законодательные акты, ограничивающие как стаж работы во вредных условиях труда при наличии реального риска развития профессиональных заболеваний, так и использование продолжительности рабочей смены свыше 8 ч при вредных условиях труда. Указанное обстоятельство является сдерживающим фактором организации должной защиты работающих от воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса.

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда является предпосылкой для высокой производительности труда, залогом сохранения трудовых ресурсов, а также устойчивого социально-экономического развития региона в целом.

С целью снижения профессионального риска, экономического и социального ущерба, связанного с профессиональной заболеваемостью, и как следствие, с неблагоприятными условиями труда определены основные задачи госсанэпиднадзора за осуществлением мероприятий, направленных на охрану здоровья на производстве.

Надзор за условиями труда на предприятиях в 2010 г. базировался на требованиях постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда» от 29.03.2007 г. № 16.

Большое влияние на здоровье человека и его работоспособность оказывает характер трудовой деятельности и условия, в которых она протекает. Причинноследственные связи, действующие между производственными факторами, функциональным состоянием и заболеваемостью рабочих, побуждают к поиску методов и средств, уточняющих и объективизирующих эти зависимости, способствующих наиболее результативным формам оздоровительной и особенно профилактической работы.

За последние годы, в связи с развитием малого предпринимательства и дроблением крупных предприятий на более мелкие, произошло увеличение количества объектов, нуждающихся в санитарно-техническом надзоре за их деятельностью, вызывающих особую озабоченность с точки зрения соблюдения в этих условиях санитарно-гигиенических норм и правил и нормативных актов, гарантирующих безопасные условия труда на рабочих местах.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2010 г. составила 350900 человек. В том числе, по основным видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых – 9500 человек;

сельское и лесное хозяйство – 35400 человека;

обрабатывающие производства – 61270 человек;

строительство – 23600 человек;

транспорт и связь - 33800 человек;

сфера сервисного обслуживания- 28750 человек;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – По-прежнему, высоким остается количество работников занятых на работах вредных и тяжелых условиях труда, около 23000 человек.

На контроле службы в 2010 г. находилось 876 объектов. Доля объектов надзора, отнесенных к первой группе санитарно-эпидемиологического благополучия, составила 12,5%, ко второй группе относится - 82,0% объектов, к третьей - 5,5%. Оценка распределения промышленных объектов надзора по санитарно-эпидемиологическому благополучию свидетельствует о неблагоприятной ситуации для сохранения здоровья работников.

Состояние условий труда на промышленных предприятиях Томской области за последние годы стабилизировалось. Уровни факторов производственной среды, превышающие предельно-допустимые нормативы на рабочих местах, имеют значительные колебания в последние годы, но остаются достаточно высокими и значимыми в общей характеристике условий труда на рабочих местах работающих большинства предприятий. Из общего числа обследованных рабочих мест уровень шума превышал ПДУ в 34,9% случаев (2009 г.- 29,7%), уровень вибрации на 11,1% из обследованных рабочих мест (2009 г.-13,2%).

Уровни ЭМП на 11,1% обследованных рабочих мест не соответствовали гигиеническим нормативам (2009 г.- 10%). На 6,3% обследованных рабочих мест регистрировались неудовлетворительные параметры микроклимата (2009 г.-3,7%).

Недостаточная освещенность отмечена на 16,5% обследованных рабочих мест (2009 г.Загазованность воздуха превышала ПДУ на 0,3% обследованных рабочих мест (2009г.- 0,2%), а запыленность - 2,2% (2009 г.-11,5%), (рис.№1).

Анализ результатов исследований показывает, что основные профессиональные группы работающих остаются подвержены риску воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. К ним относятся физический (шум, вибрация, аэрозоли фиброгенного действия), химический (загазованность воздуха рабочей зоны), неблагоприятный микроклимат, напряженный и тяжелый физический труд. При этом зачастую имеет место комбинированное и сочетанное воздействие указанных факторов.

Повышенным уровням шума и вибрации подвержены более 50% работающих на предприятиях нефтегазодобывающей отрасли; в нефтехимической отрасли, наряду с шумом, ведущим фактором является – химический и напряженность труда; в строительной на первый план выходят помимо шума - запыленность и неблагоприятный микроклимат. Уровни звука, генерируемые производственным оборудованием, достигают 92-95 дБА и более, а шум от специализированных транспортных средств, применяемых в данных отраслях, достигает 87 дБА (при норме 80 дБА).

Рис.№1. Удельный вес обследованных рабочих мест, не отвечающих гигиеническим Существенные колебания показателей объясняются спецификой проведения исследований, которые проводятся в последние годы в основном на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, (табл.№21).

Много грубых нарушений требований санитарного законодательства выявляется на предприятиях малого и среднего бизнеса. На данных предприятиях часто нарушаются требования законодательства в части планировочных решений, использования несовершенных процессов и оборудования, проведения медосмотров, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, обеспечения эффективной работы систем вентиляции, очистки воздуха, освещения, организации производственного контроля. В нарушение законодательных актов увеличена продолжительность рабочего дня и рабочей недели, отсутствуют регламентированные перерывы в работе, допускается сверхнормативный подъем и перенос тяжестей.

Доля рабочих мест (%), не отвечающих гигиеническим нормативам отдельным физическим факторам, на промышленных предприятиях в 2006-2010 г.г.

Доля рабочих мест(%), не отвечающих гигиеническим нормативам Физические факторы Проводимые проверки выявляют низкий уровень санитарной культуры, производственной дисциплины, а также слабое знание руководителями малого бизнеса и частных предприятий требований санитарного законодательства.

В сельском хозяйстве значительная часть ремонтно-механических мастерских и предприятий машинно-тракторных станций не готовится к работе в зимних условиях, температура воздуха в помещениях составляет 3-5°С, отсутствует принудительная вентиляция, недостаточно освещение. Высока степень изношенности станков и оборудования, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями не превышает 20- %. Износ тракторов, машин и другой сельхозтехники нередко достигает 85-90%, ремонтная база не обновляется, превышения допустимых уровней шума достигают - дБА, общей вибрации – 6-12 дБ.

По-прежнему, не улучшаются условия труда женщин в строительстве, сельском хозяйстве, пищевой промышленности, на предприятиях мелкой и оптовой торговли, где отмечается низкий уровень механизации ручного труда, высока степень изношенности оборудования, не соблюдаются нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей.

Удельный вес механизации труда женщин в сельском хозяйстве не превышает 40 %, а в животноводстве, овощеводстве составляет 20-30% и в последние годы продолжает снижаться из-за полного износа технологического оборудования. Остается крайне низкой обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, особенно на животноводческих фермах. Сельские труженицы практически не обеспечиваются спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, как правило, не организована централизованная стирка спецодежды.

В результате выполнения Планов оздоровительных мероприятий, Коллективных договоров, Программ производственного контроля, разработанных с учетом предложений Роспотребнадзора, в 2010 г. улучшены условия труда 3180 человек, их них 1430 женщин.

Так, в ООО «Рус Империал Груп» улучшены условия труда для 132 работникам, в том числе 15 женщинам: помещения компрессорных установок в блоках силовых агрегатов на трех буровых установках оборудованы механической вентиляцией;

рабочие места бурильщиков на трех буровых установках оборудованы подогревом и кондиционированием воздуха рабочей зоны; приобретен и оборудован жилой городок «Living-camp layout», в который входит система водоочистки, медпункт, прачечная, душевые, кухня, туалеты, все помещения оборудованы механической вентиляцией, кондиционированием воздуха и подогревом пола. На перечисленные мероприятия по улучшению условий труда и проживания на вахте израсходовано более 150 млн.

рублей.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«1 РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ (ЕС) № 242/2010 от 19 марта 2010 года, о создании Каталога кормовых материалов (Текст с соответствиями ЕЕА) ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ, Поскольку: Принимая во внимание Договор о Статья 24 Регламента (ЕС) № 767/2009 (1) функционировании Европейского Союза, предусматривает создание каталога кормовых материалов; Принимая во внимание Регламент (ЕС) № 767/2009 Европейского Парламента и Следовательно, следует создать первый (2) Совета от 13 июля 2009 г. о размещении вариант такого...»

«111/2010-45935(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002 г. Саратов, Бабушкин взвоз,1 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ г. Саратов резолютивная часть решения объявлена 04.05.10г. решение изготовлено в полном объеме 07.05.10г. Дело №А57-9933/09 Арбитражный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Пузиной Е.В., судей Топорова А.В., Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседани я Седовым В.В., рассмотрев в судебном заседании дело...»

«Voennyi Sbornik, 2014, Vol.(3), № 1 UDC 94/47.084.8 “And Then I Heard This Strange Word.”: the Evacuation from the Memoirs of Rostov Oblast Eye Witnesses and Party Documents * Tatiana P. Khlynina Institute of Social and Economic Research of the Southern Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, Russian Federation 41, Chekhova Prospekt, Rostov-on-Don 344006 Doctor of History E-mail: tatiana_xl@mail.ru Abstract. The article explores the perception of the evacuation held by Rostov...»

«Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2014. Т. 16, № 1 УДК 582. 542.1 (045) СЕМЕЙСТВО МЯТЛИКОВЫЕ (POACEAE BARNHART) ЛЕСОСТЕПНОЙ ЗОНЫ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ © 2014 А. Ю. Горчакова Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева, г. Саранск Поступила 15.02.2014 В статье приведен обзор семейства мятликовые (Poaceae) – одного из крупнейших во флоре лесостепной зоны Среднего Поволжья. Семейство представлено 225 видами, в том числе 35, находящимися под охраной...»

«В.А. Тимофеева ТОВАРОВЕДЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Среднее профессиональное образование В.А. Тимофеева ТОВАРОВЕДЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ Учебник Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования Издание пятое, дополненное и переработанное РОСТОВ-НА-ДОНУ феникс ОАО Московские Учебники УДК 620.2(075.32) ББК 30.609я КТК Т Тимофеева В.А. Т 50...»

«Март 2014 года COFI/2014/3 R КОМИТЕТ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ Тридцать первая сессия Рим, 9-13 июня 2014 года ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ МАЛОМАСШТАБНОГО РЫБОЛОВСТВА: ПОСЛЕДНЯЯ ИНФОРМАЦИЯ О РАЗРАБОТКЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ РУКОВОДЯЩИХ ПРИНЦИПОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО МАЛОМАСШТАБНОГО РЫБОЛОВСТВА В КОНТЕКСТЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИСКОРЕНЕНИЯ БЕДНОСТИ   (ПРИНЦИПОВ УМРП) Резюме В настоящем документе содержится описание процессов консультаций, благодаря которым Секретариат ФАО получал информацию для...»

«Глава 4. Состояние питания детей 4. СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ Обеспечение специализированным питанием детей 1-2 года. – Питание детей в дошкольных образовательных учреждениях. – Питание школьников. – Питание в государственных учреждениях начального или среднего профессионального образования. – Питание воспитанников в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. – Обеспеченность питанием школьников в районах Санкт-Петербурга. – Организация питания...»





Загрузка...



 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.