WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 | 3 |

«34 Секция 34 Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Войно И. А., Москва ГМО как ...»

-- [ Страница 1 ] --

IV Очередной Всероссийский социологический конгресс

Социология и общество:

глобальные вызовы и региональное развитие

34

Секция 34

Актуальные

проблемы

экосоциологии

и социальной

экологии

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии

Войно И. А., Москва

ГМО как глобальный вызов

человеку и обществу в условиях дефицита продовольствия Аннотация В статье рассматривается проблема распространения и использования генетически-модифицированных продуктов, как одного их способов преодоления голода.

Основное внимание уделяется анализу потенциальных угроз, которые несут генетически модифицированные организмы для окружающей среды, здоровья человека и общества.

Ключевые слова: голод, генная инженерия, генетически модифицированные продукты (ГМ-продукты), генетически модифицированные организмы (ГМО), продовольственная безопасность, трансгенные культуры Население Земли за последнее столетие увеличилось с 1.5 до 5.5 млрд. человек, по прогнозам ученых к 2020 году оно может достигнуть 8 млрд., а 2050 – 9-11 млрд. человек.

Из-за быстрого темпа прироста численности населения во многих странах потребность в продовольственных ресурсах постоянно возрастает, тогда как сфера их производства практически исчерпала свои возможности по многим причинам. Основные из них: дефицит плодородных земельных ресурсов, лимит пресной воды, слабое техническое оснащение аграрной сферы, неблагоприятные географические, климатические, метеорологические условия и др.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, из 6 млрд. людей, населяющих планету, только 1,5 млрд. питаются хорошо, 1,8 млрд. — удовлетворительно. Острое и хроническое недоедание испытывают 826 млн. человек, причем в последние годы наблюдается тенденция к увеличению именно голодающей части населения, 36 млн. ежегодно умирают в результате прямой и косвенной зависимости от голода или недостаточной обеспеченности ежедневно требующимися пищевыми веществами.

Постоянное недоедание приводит к физическому истощению, снижению умственных способностей. Как правило, те, кто недоедает, чаще подвержены болезням и значительно хуже их переносят.





Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Недоедание и голод не только являются основной причиной нарушения пищевого статуса человека, т. е. обеспеченности его энергией и основными пищевыми веществами, но и вызывают личностные и поведенческие нарушения.

О социально-психологических последствиях недоедания и голода в 1922 г. писал Сорокин П.А., отмечая деформации в сфере чувственно-эмоциональных переживаний, познавательных и волевых процессов, характера и темперамента; изменение сознания, убеждений и верований, вкусов, мировоззрения.

Сорокин выделял несколько способов удовлетворения потребности в пище голодающей части населения:

1. Путем изобретения новых и улучшения старых источников пропитания.

2. Путем приобретения необходимого продовольствия у других групп.

3. Путем перемещения избыточного населения из голодных областей в изобильные.

4. Путем войны и насильственного захвата чужого продовольствия.

5. Путем перераспределения продовольствия и богатств, имеющихся внутри данной группы.

На протяжении 20 века изыскание новых и улучшение старых источников получения продовольствия значительно продвинулось благодаря достижениям науки, прежде всего, биологии и биотехнологии. Именно на биотехнологию сегодня рассчитывают при решении вопроса о необходимости удвоения, а то и утроения мирового производства продовольствия, что невозможно без использования достижений биотехнологии, в частности, генной инженерии.

Наиболее дискуссионным и неоднозначным направлением генной инженерии, призванным решить продовольственную проблему в мировом масштабе является создание генетически модифицированных (ГМ) продуктов.

Генетически модифицированные организмы появились в конце 80-х годов двадцатого века. Сегодня они объединяют три группы организмов:

1. Генетически модифицированные микроорганизмы (ГММ).

2. Генетически модифицированные животные (ГМЖ).

3. Генетически модифицированные растения (ГМР).

На сегодня в мире существует несколько десятков линий ГМкультур: сои, картофеля, кукурузы, сахарной свеклы, риса, томатов, рапса, пшеницы, дыни, цикория, папайи, кабачков, хлопка, льна и люцерны.

Посевы трансгенных растений постоянно увеличиваются. В году в мире под посевами трансгенных сортов растений было занято 1,7 млн. га, в 2002 г. - 52,6 млн. га, в 2005 г. - 91,2 млн. га, в 2006 году - млн. га., в 2010 г.- 150 млн. га.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Основные мировые производители продукции, содержащую ГМО, – США (53,6%), Аргентина (18,5%), Бразилия (13,4%), Канада (6%), Китай (3%).

Защитники генетически модифицированных организмов утверждают, что ГМО - единственное спасение человечества от голода.

Преимущества ГМО очевидны: они не подвержены вредному влиянию бактерий, вирусов, они устойчивы к болезням и погоде, быстрее созревают, отличаются высокой плодовитостью и длительным сроком хранения.





ГМО-растения способны расти и приносить хороший урожай там, где старые сорта не могут выжить из-за определенных природных условий.

Специалисты-противники ГМО утверждают, что они несут следующие угрозы:

• угроза организму человека - аллергические заболевания, нарушения обмена веществ, появление желудочной микрофлоры, стойкой к антибиотикам, канцерогенный и мутагенный эффекты;

• угроза окружающей среде – вытеснение природных организмов из их экологических нищ с последующим нарушением экологического равновесия, уменьшение биоразнообразия.

Ученые выделяют следующие основные риски потребления в пищу генетически модифицированных продуктов:

1. Угнетение иммунитета, аллергические реакции и метаболические расстройства.

2. Различные нарушения здоровья в результате появления в ГМО новых, незапланированных белков или токсичных для человека продуктов метаболизма.

3. Появление устойчивости патогенной микрофлоры человека к антибиотикам.

4. Расстройства, связанные с накоплением в организме человека гербицидов.

5. Сокращение поступления в организм необходимых веществ.

6. Отдаленные канцерогенный и мутагенный эффекты.

Независимые эксперты утверждают, что генномодифицированные культуры растений выделяют в 1020 раз больше токсинов, чем обычные организмы.

Каждая вставка чужеродного гена в организм - это, мутация, она может вызывать в геноме нежелательные последствия, и последствия этого – неизвестны.

По данным исследований британских ученых в рамках государственного проекта «Оценка риска, связанного с использованием ГМО в продуктах питания для человека» обнародованных в 2002 г., трансгены имеют свойство задерживаться в организме человека, и в результате так называемого «горизонтального переноса» встраиваться в генетический аппарат микроорганизмов кишечника человека. Ранее подобная возможность отрицалась.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии В 2002 г. в США и в скандинавских странах был проведен сравнительный анализ частоты заболеваний, связанных с качеством продуктов питания. Население сравниваемых стран имеет достаточно высокий уровень жизни, близкую продуктовую корзину, сопоставимые медицинские услуги. Оказалось, что за несколько лет после широкого выхода ГМО на рынок в США было зафиксировано в 3-5 раз больше пищевых заболеваний, чем, в частности, в Швеции. Единственным существенным отличием в качестве питания является активное употребление в пищу ГМ-продуктов населением США и их практическое отсутствие в рационе шведов.

Медики отмечают, в связи с распространением ГМО, всплеск таких заболеваний как, бесплодие, лейкемия, в т. ч. у детей, генетические расстройства и аллергические реакции, увеличение уровня смертности людей и животных.

Помимо опасности для здоровья человека, биологами активно обсуждается вопрос, какую потенциальную угрозу несет ГМО для окружающей среды.

ГМО оказывают негативное влияние не только на человека, но и на растения, животных, полезные бактерии, приводя к быстрому сокращению их численности и последующему исчезновению. Следствие этого - ухудшение состояния окружающей среды, изменение климата, резкое сокращение биоразнообразия и необратимое разрушение биосферы.

Приобретенная ГМО-растениями устойчивость к гербицидам может обернуться серьезной угрозой, если трансгенные культуры начнут бесконтрольно распространяться. Например, люцерна, рис, подсолнечник по своим характеристикам очень похожи на сорняки, и с их произвольным ростом будет сложно справиться.

В Канаде - в одной из основных стран-производителей ГМОпродукции, подобные случаи уже зафиксированы. В результате случайного скрещивания трех видов ГМ-рапса, устойчивых к разным видам гербицидов получилось растение, которое, устойчиво практически ко всем сельскохозяйственным химикатам.

Похожая проблема возникнет и в случае перехода генов устойчивости к гербицидам от культурных растений к другим дикорастущим видам.

Например, замечено, что выращивание трансгенной сои приводит к генетическим мутациям сопутствующих растений (сорняков), которые становятся невосприимчивыми к воздействию гербицидов.

Не исключена и возможность передачи генов, которые кодируют выработку белков, токсичных для насекомых-вредителей. Сорные травы, вырабатывающие собственные инсектициды, получают огромное преимущество в борьбе с насекомыми, которые часто являются естественным ограничителем их роста.

Кроме того, под угрозу попадают не только вредители, но и другие насекомые. Например, посевы трансгенной кукурузы угрожают популяциям охраняемого вида бабочек-монархов, её пыльца оказалась токсичной для их гусениц.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии К тому же живые организмы, питающиеся трансгенными растениями, могут мутировать - согласно исследованиям, проведенным немецким зоологом Хансом Каацем (Hans Kaaz), пыльца модифицированного масленичного турнепса вызывала мутации бактерий, живущих в желудке пчел.

Существует опасение, что все эти эффекты в долгосрочной перспективе могут вызвать нарушение целых пищевых цепочек и, как следствие, баланса внутри отдельных экологических систем и даже исчезновение некоторых видов.

В 1998 году Международное общество «Врачи и ученые за ответственное применение науки и технологии» (Physicians and Scientists for Responsible Application of Science and Technology (PSRAST) приняло Декларацию, в которой говорится о необходимости объявить всемирный мораторий на выпуск в окружающую среду ГМО и продуктов питания из них до тех пор, пока не будет накоплено достаточно знаний, чтобы определить, оправдана ли эксплуатация этой технологии и насколько она безвредна для здоровья людей и окружающей среды.

В Европейском Союзе был опубликован доклад (Who Benefits from GM crops An analysis of the global performance of genetically modified (GM) crops 1996-2006), в котором было отмечено, что трансгенные культуры за десять лет так и не принесли никаких экономических выгод потребителям:

они не увеличили прибыли фермеров в большинстве стран мира, не улучшили потребительские качества продуктов и не решили проблему голода.

Применение ГМ-культур привело лишь к росту объема применяемых химических удобрений (гербицидов и пестицидов), отнюдь не сокращая их использование. ГМ-растения остаются нестабильными по целому ряду характеристик, оказывая неблагоприятное влияние на здоровье человека.

В 2008 г. ООН и Всемирный банк впервые выступили против крупного агробизнеса и генетически-модифицированных технологий. Эксперты ООН убеждены, что в голоде сотен миллионов людей заинтересован крупный агробизнес, который строит свою политику на создании искусственного дефицита продовольствия. Впервые ООН фактически осудила использование в сельском хозяйстве генетически-модифицированных технологий, поскольку они, во-первых, не решают проблемы голода, а во-вторых, представляют угрозу здоровью населению и будущему планеты.

В России выращивание ГМ-культур официально запрещено, а импорт ГМ-продуктов разрешен За последние 3 года импорт в нашу страну увеличился в 100 раз: более 50% пищевой продукции и 80% кормов содержат зерно или продукты их переработки (ГМ сои, рапса, кукурузы), а также некоторые виды плодов и овощей. В настоящее время генетически модифицированные источники по оценке экспертов могут содержать 80% овощных консервов, 70% мясных продуктов, 70% кондитерских изделий, 50% - фруктов и овощей, 15-20% молочных продуктов и 90% - пищевых смесей для детей.

Сейчас в стране много продуктов, которые содержат ГМ-компоненты, но большинство из них поступают к потребителю без соответствующих маркировок, несмотря на подписанное В.В.Путиным в конце 2005г. «Дополнение к закону о защите прав потребителей об обязательной маркировке ГМ-компонентов».

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Все это означает, что существует настоятельная необходимость в проведении в России тщательных и независимых научных исследований влияния ГМО на живые организмы и их потомство, а также в разработке безопасных для живых организмов и окружающей среды биотехнологических методов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральные законы от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и от 30.03. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») пищевая продукция из ГМО относится к категории «новой пищи» и подлежит обязательной оценке на безопасность и последующему мониторингу за оборотом.

Распространение и использование ГМО значительно расширяет трактовку понятия продовольственная безопасность. Ст. 50 «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» сформулирована следующим образом: «Продовольственная безопасность обеспечивается за счет развития биотехнологий и импортозамещения по основным продуктам питания, а также путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий, захвата национального зернового рынка иностранными компаниями, бесконтрольного распространения пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений с использованием генетически модифицированных микроорганизмов и микроорганизмов, имеющих генетически модифицированные аналоги».

Учёные-генетики пока не могут ответить на вопрос, безвредны ли ГМ- продукты для человека. Очевидно лишь, что их влияние на человека далеко не изучено и последствия широкого распространения непредсказуемы.

Помимо биологических и медицинских последствий широкого распространения ГМО, значимы и социокультурные последствия:

1. Изменение традиционных представлений о происхождении пищи, видах пищевых продуктов, признаках их безопасности для человека, а также культурных норм, определяющих допустимость использования в пищу тех или иных продуктов.

2. Отсутствие или недостаточность знаний о сущности ГМО, технологии их производства, ближайших и отдаленных рисках употребления ГМпродуктов, поляризация мнений экспертов об экономической, экологической и нравственной целесообразности использования ГМО, способствует формированию в общественном мнении большого количества мифов, в т. ч.

тех, которые усиливают тревожность населения в отношении ГМО.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Библиографический список 1. Ермакова И.В. Генетически модифицированные организмы (ГМО):

борьба миров. М.: «Белые альвы», 2010. – 48 с.

2. Донченко Л.В., Надыкта В.Д. Безопасность пищевой продукции:

Учебник. 2-изд. - М.: ДеЛи принт, 2007. – 539 с.

3. Кудряшова А.А. Экологическая, продовольственная и медицинская безопасность человечества (способы и средства оздоровления человечества, продовольственных ресурсов и среды обитания). – М.:

Пищепромиздат, 2009 - 472 с.

4. Сорокин П.А. Голод как фактор. Влияние голода на поведение людей, социальную организацию и общественную жизнь. Вступительная статья, составление, комментарии, подготовка к печати В.В. Сапова и B.C. Сычевой. М.: Academia & LVS, 2003. XII, 684 с.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Габдулхакова О. И., Набережные Челны Ценность экологической модернизации в сознании руководителей химических предприятий в РТ Аннотация В статье рассматриваются проблемы отношения к экологической модернизации руководителей разного уровня химических предприятий Республики Татарстан, которые среды. Статья базируется на данных конкретно-социологического исследования, проведенного авторами. Анализ показал, что ценность экологической модернизации носит декларативный характер, деятельность химических предприятий по-прежнему наносит существенный вред Ключевые слова: окружающая среда, экологический ущерб, экологическая модернизация Бурное развитие науки и техники во второй половине ХХ века привело к значительному ухудшению экологической ситуации в мире.

В России 60% населения проживает на территории, которую можно назвать зоной чрезмерного экологического загрязнения, использует питьевую воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим требованиям.

В Татарстане этот показатель еще выше – 90% проживает на территории с тяжелой, тревожной и напряженной экологической ситуацией. По данным доклада Министерства природных ресурсов и экологии РФ за год, г. Нижнекамск вошел в число 34 самых «грязных» городов России. На территории РТ сосредоточены предприятия нефте-, газо, - химического комплекса; высокая плотность населения, концентрация нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств предопределили высокий уровень загрязнения природной среды. Нефтегазодобыча в Татарстане производится с 1943 года, за этот период из недр республики добыто около 3 млрд. тонн нефти и более 90 млрд. куб. метров газа. Структура запасов нефти характеризуется увеличением доли малопроницаемых коллекторов и трудноизвлекаемых битумов. Уже в 1992 году средняя обводненность добываемой нефти в ОАО «Татнефть» составляла 84,2%, а сейчас она подходит к 95%, то есть нефти в извлекаемом растворе присутствует Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии лишь 5%. С целью повышения нефтеотдачи пластов за период разработки нефтяных месторождений в недра Татарстана закачали более 1 миллиона тонн различных химических реагентов, в том числе – более 600 тысяч тонн концентрированной серной кислоты. Масштабы негативных последствий нефтедобычи чрезвычайно велики: загрязнены огромные территории, почва и подземные источники пресной воды на юго-востоке Татарстана, по республике проходит около 40 тысяч км различных трубопроводов, км нефтепроводов, размещены 130 резервуаров и головных нефтеперекачивающих станций. Для всех коммуникаций и оборудования характерен значительный износ, связанный с долгосрочной эксплуатацией и коррозией:

35% нефтепроводов (900 км) эксплуатируются более 30 лет, 40% - более лет; сохранились нефтепроводы, построенные еще в 1951-1954 годах.

Главными целями экономического и социального развития, к которым по возможности нужно стремиться одновременно, являются: улучшение здоровья населения и качества окружающей природной среды, экономическая эффективность (снижение экономических затрат) и социальная справедливость. Финансовая сторона (возмещение затрат) и административное обоснование важны при решении вопроса о последовательных путях достижения целей, а не вопроса о том, какую цель преследовать в первую очередь. Установление приоритетов в своей основе означает, что осуществляемая политика в первую очередь приведет к наибольшим достижениям в соответствии с поставленными задачами и имеющимися ресурсами.

Центральным моментом при проведении взвешенной политики является необходимость определения баланса между выгодами, получаемыми благодаря экологической политике, и затратами, определяемыми в значительной степени стоимостью ущерба окружающей среде.

Экономический и социальный ущерб окружающей среде обычно разделяют на три большие категории:

1. Ущерб здоровью населения. Загрязнение окружающей среды может привести к заболеваниям и преждевременной смерти. По-видимому, ущерб здоровью людей является самым крупным компонентом экологического ущерба.

2. Ущерб производительности. Деградация окружающей среды снижает продуктивность природных ресурсов, сельского хозяйства, нарушает процессы, обеспечиваемые самой природой, такие, как естественная очистка воды или размер улова.

3. Ущерб окружающей среде (потери ее качества). Чистый, прозрачный воздух, запахи трав, девственное озеро, полноценный лес, чистые окрестности - все эти факторы определяют качество и полноту жизни. Люди часто готовы отказаться от расходов на многочисленные товары и услуги для того, чтобы защитить свой уголок живой природы. Этот аспект качества окружающей среды труднее всего определить количественно, но его потеря вступает в особое противоречие с принципом устойчивого развития, при котором современные поколения «не могут удовлетворять свои потребности, не обеспечивая компромисса с возможностями будущих поколений удовлетворять их собственные нужды».

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Правительства большинства стран и регионов наибольший приоритет отдают решению вопросов, связанных с той часть экологического ущерба, которая влияет на здоровье людей. Исследования последних лет, проведенные в Западной Европе, показали, что больше всего на здоровье влияют три группы веществ:

 свинец в воздухе и почве, особенно влияющий на детей, чье умственное развитие может быть замедленно (к источникам относятся свинцовые и цинковые плавильные производства, выбросы транспортных средств);

 взвешенная в воздухе пыль, которая может вызывать острые и хронические заболевания органов дыхания (к источникам относятся угольные печи, особенно домашние, энергетические и тепловые установки, металлургическая промышленность);

 двуокись серы и другие газы, особенно в сочетании с пылью (к источникам относятся энергетические и промышленные установки, а также домашние хозяйства, использующие высокосернистый уголь или нефтяное топливо с высоким содержанием серы).

Особенно сильное воздействие оказывает одновременное присутствие газов и взвешенных в воздухе твердых частиц. Помимо вдыхания загрязнителей люди также едят и пьют их. Загрязняющие вещества в пище и воде заметно влияют на здоровье, но в среднем они меньше превалируют и менее ясно связаны с плохим здоровьем, чем свинец, пыль и газы в воздухе. Пища во многих районах является источником тяжелых металлов, пестицидов, полициклических ароматических углеводородов и хлорорганических соединений. Другие загрязнители поглощаются с водой, содержащей нитраты, мышьяк, вирусы и бактерии, пестициды, радионуклиды, хлорорганические соединения. Все эти факторы в первую очередь влияют на детей, увеличивая уровень детской смертности, значительно повышают смертность от рака всех слоев населения.

Среди всех этих факторов загрязнение воздуха - наиболее серьезная экологическая проблема для здоровья людей в ближайшей и среднесрочной перспективе. От загрязненного воздуха труднее уберечься, чем от загрязненной воды. Он оказывает разрушительное воздействие на здоровье человека, здания и природу. Сложная экономическая и экологическая ситуации требует очень продуманной экологической стратегии и политики, тщательной проработки при формировании приоритетов.

Опрос 200 руководителей химических предприятий РТ (март, 2010 г.) показал, что они хорошо понимают экологическую опасность своих предприятий – этот вариант ответа на вопрос «Как Вы считаете, какие экологические проблемы наиболее характерны для Вашего предприятия?»

отметили 14,2% респондентов. Под экологической модернизацией руководители понимают, в первую очередь, переход на новое, высокотехнологичное оборудование (34,3% ответов); переход на энерго- и ресурсосберегающие технологии (32,4%); замену устаревшего оборудования (26,7%);

переход на возобновляемые источники электроэнергии (6,7%). Однако, Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии только 19% опрошенных руководителей считают, что их предприятие нуждается в экологической модернизации (64,2% отметили, что не нуждается, и 16,8% затруднились ответить).

. Республика Татарстан входит сейчас в десятку самых инновационных регионов Российской Федерации. В 2009 году республике удалось сократить на 16 тысяч тонн (6% от общего объема) выбросы от стационарных и передвижных источников загрязняющих веществ; более чем на 7 млн. куб. метров (2% от общего объема) сокращен сброс неочищенных сточных вод в поверхностные водные объекты; на 2,9 млн. куб. метров снижен объем водопотребления за счет внедрения современных технологий и процессов, внедрения приборов учета расхода воды, увеличения объемов оборотного водоснабжения.

ОАО «Татнефть», внесшее самый большой вклад в загрязнение республики, сейчас является лидером среди нефтедобывающих компаний республики по продвижению идей устойчивого развития в систему своих корпоративных интересов. Главной целью экологической политики компании является максимально возможное предотвращение загрязнения окружающей среды, снижение негативного воздействия технологических процессов разработки нефтяных месторождений за счет внедрения новых технологий. В 2005 году независимая компания «Бюро Веритас Русь»

пришла к выводу, что в ОАО «Татнефть» функционирует действенная, основанная на большом опыте система экологического менеджмента, применяется комплексный подход к вопросам, связанным с окружающей средой и экологической безопасностью, принципы, цели и методы экологической политики соответствуют требованиям международного стандарта ИСО 14000:2004. Компания ведет добычу нефти на территории административного района РТ и соседних субъектов РФ общей площадью 30 тысяч кв. километров. Аварийность нефтепромыслового оборудования является наиболее значимым фактором техногенного воздействия нефтедобычи на окружающую среду. В целях защиты нефтепроводов от коррозии в компании освоено производство труб с внутренним полимерным покрытием, что позволило на 45% снизить порыв трубопроводов и разлив нефти. За последние годы компания заменила антикоррозийными трубами 44% нефтепроводов.

На состоявшемся в ноябре 2005 года 54 Всемирном салоне инноваций, научных исследований и новых технологий «Брюссель-Эврика-2005»

экспозиция из Татарстана занимала четверть площади, отведенной для Российской Федерации. Проекты и разработки из Татарстана были отмечены 18 золотыми, 10 серебряными и 8 бронзовыми медалями, а также дипломами Салона. Среди них – устройство для очистки нефтесодержащих сточных вод (золотая медаль); локальные сооружения подготовки очистки сточных вод и технических жидкостей (золотая медаль); экологический мониторинг приустьевой зоны нефтедобывающей скважины (золотая медаль); технология сольвентной переработки природных битумов с получением высококачественных неокисленных дорожных битумов (серебряная медаль); способ получения твердого топлива на основе осадков сточных Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии вод (бронзовая медаль); способ получения воды из воздушного бассейна (бронзовая медаль); блочный технологический модуль глубокой очистки и доочистки нефте- и углеводородосодержащих сточных вод (бронзовая медаль). Гран-при Президента Салона «Брюссель-Эврика-2005» был присужден ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан».

Дипломами Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам были награждены ГУП РТ «Татарстанский центр научно-технической информации», ОАО «Казанский вертолетный завод», Казанский государственный технический университет им.А.Н.Туполева. Дипломом и специальным призом организаторов Салона инноваций и новой продукции INPEX (Питсбург, Пенсильвания, США) за разработку «Антигололедный реагент нового поколения АГР» было отмечено ООО «Полисандр», за что он был приглашен участвовать в Салоне INPEX в США 7-10 июня 2006 года. Дипломами Российского выставочного оператора «Технопарк-Москва» за участие в организации и проведении 54 Всемирного салона «Брюссель-Эврика-2005» были отмечены Академия наук РТ, ОАО «Инновационно-производственный технопарк «Идея», Казанский государственный технологический университет, ОАО «КАМАЗ».

Среди опрошенных руководителей химических предприятий РТ 78,2% ответили утвердительно на вопрос анкеты, есть ли у них на предприятии программа экологической модернизации (21,8% ответили отрицательно). Кроме того, 57,9% отметили, что на предприятии внедряется система экологического менеджмента, а 36,1% - что регулярно проводится экологический аудит. Но вот внедрение безотходных, ресурсосберегающих технологий на своем предприятии отметили только 4,8% респондентов.

Абсолютно все руководители химических предприятий отметили, что у них разработаны экологические паспорта и паспорта отходов, но вот система экологического контроля и мониторинга есть далеко не на всех предприятиях – 72,6% опрошенных утвердительно ответили на этот вопрос.

Примерно столько же – 79,3% респондентов – ответили утвердительно на вопрос, является ли экологическая модернизация приоритетной целью для высшего руководства. Но конкретное внедрение безотходных технологий, систем замкнутого цикла, повторного водоснабжения проводится лишь на 14,5% предприятий. Руководители химических предприятий ставят экологические интересы выше экономических и производственных: среди опрошенных 69,8% отдали предпочтение экологическим интересам, 22,3% экономическим, а 7,8% поставили на первое место интересы производства.

Можно констатировать, что ценность экологической модернизации, приоритета экологических интересов граждан существует в сознании руководителей химических предприятий РТ лишь на декларативном уровне. Они хорошо осознают, что загрязнение окружающей среды влияет на здоровье и продолжительность жизни граждан (так считает 52,7% тех, кто отдал приоритет экологическим интересам), на качество продукции (38%), но активно проводить экологическую модернизацию руководители химических предприятий РТ все еще не спешат.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Горшенина А. А., Казань Рост протестного экологического движения в Республике Татарстан Аннотация В статье рассматривается тенденция увеличения протестного общественного экологического движения, наблюдаемого в республике Татарстан. Выделяются причины, обстоятельства, региональная специфика и возможные направления развития экологического движения Ключевые слова: экология, экологические проблемы, общественное движение, протестное движение, экологическая активность, окружающая среда Многочисленные сообщения об общественных митингах, пикетах, сборах и собраниях становятся все более типичными для новостных потоков российского телевидения, радио, прессы и интернета. Самые громкие, масштабные и во многом неоднозначные выступления были связаны, прежде всего, с политической обстановкой в стране. Вместе с тем, многие иные социальные, культурные, экономические факторы также не теряют общественной значимости. Важно отметить, что различные регионы страны, значительно отличающиеся по географическому, экономическому, демографическому и другим показателям, также имеют уникальные, не свойственные иным регионам проблемы. Так, столица республики Татарстан – город Казань, стремясь значительно приблизиться к стандартам европейских городов, а также готовясь к Всемирной летней Универсиаде, вместе с тем столкнулась с целым комплексом различных, и в первую очередь – экологических, проблем. Строительство крупных спортивных и торговых центров, многоэтажных жилых домов, крупных дорожных развязок влечет за собой вложение значительных материальных ресурсов, а также ставит под угрозу сохранность водных объектов, парков и лесных насаждений.

В связи с этим в последние несколько лет в Казани прокатилась волна общественного недовольства действиями представителей органов власти и бизнеса, вылившаяся в проведение митингов, пикетов и стихийных собраний. В средствах массовой информации за прошедшие два года появилось несколько десятков сообщений об общественных движениях, направленных на защиту и охрану окружающей среды. Большой резонанс Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии вызвал митинг горожан, состоявшийся 14 апреля 2012 года, выступавших против строительства автодороги в акватории реки Волга и захвата волжских островов бизнес – структурами; не меньшую огласку получили митинги против вырубки леса в районе поселков Куземетьево и Щурячий, а также многочисленные выступления казанцев за сохранение зеленых насаждений в различных районах города. По мнению Дины Багатеевой, лидера инициативной группы, сформированной для защиты леса, расположенного на улице Ноксинский Спуск, именно в Казани экологическая активность за последний год резко возросла по нескольким причинам 1.

Во – первых, из-за строительства объектов Универсиады и сопутствующей им инфраструктуры было уничтожено огромное количество парков и зеленых массивов города. 2011 год стал критическим, когда население не выдержало и стало на защиту любимых мест. Во-вторых, политическая активность граждан в стране в целом возросла, на этой волне поднялись и «зеленые». И в – третьих, появление действующих и чего-то добивающихся инициативных групп по защите близлежащих скверов, лесов подарило надежду отчаявшимся и дало возможность людям объединиться, чтобы также попытаться спасти сады - скверы рядом с домом.

Но проведение даже самого небольшого мероприятия, направленного на защиту окружающей среды, всегда сопряжено с целым рядом трудностей, основная из которых – информирование населения о возникающих проблемах и сбор горожан для их решения, незнакомых между собой и разобщенных в своих социальных, материальных и духовных ценностях. «Как правило, инициативные группы, сформировавшиеся для решения конкретной проблемы, информируют других жителей о происходящем путем расклеивания объявлений, - говорит Дина Багатеева. - Например, когда наша группа только начинала свою деятельность, мы разбили микрорайон на квадраты и в каждом провели собрание жителей. На этих собраниях раздавались листовки, происходило живое общение с активистами. Тогда же желающие помочь присоединялись к активистам, другие оставляли свои контакты для связи. Поэтому сейчас есть возможность созвониться и пригласить заинтересованных людей принять участие в каком-либо мероприятии. Кроме того, у многих групп существуют электронные страницы в социальных сетях и новостные электронные газеты, где размещаются важные новости»2.

Но по-настоящему значительных результатов сложно добиться без широкой огласки проблемы в средствах массовой информации. В этом солидарны и экологические активисты с большим стажем работы на данном поприще, и те активисты, которые впервые столкнулись с экологическими проблемами, занимаясь защитой конкретных лесных посадок и парков, расположенных рядом с местом их проживания. По словам Наили Биктимировой, заместителя руководителя Татарстанского отделения Социально – Экологического Союза (СоЭС) и одной из самых ярких Сообщение Дины Багатеевой [Электронный ресурс]. – URL: http://e.mail.ru/cgi-bin/msglist?ffspu tnik=1#readmsg?id=13379595270000000055&folder=0.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии представительниц экологического движения в республике Татарстан, каждое значительное мероприятие «зеленых» активистов сопровождается рассылкой пресс – релизов в различные средства массовой информации.

Но зачастую материал об экологических проблемах города либо вообще не появляется в эфире телевидения и на страницах газет, либо предстает перед аудиторией в сильно искаженном виде. Так, на митинге против строительства автодороги вдоль русла реки Волга по оценкам организаторов у памятника М. Вахитова в центре Казани собралось около 800 человек, в СМИ данные были совершенно противоположными: от «около трехсот человек»

в издании «Kazan Week»1 и «чуть более трехсот» в интернет – издании «116.

RU»2 до 500 человек, указанных в издании «Аргументы и Факты - Казань» и 800 – в газете «Вечерняя Казань»4.

Кроме того, манера повествования, избранная в различных печатных изданиях, формирует совершенно разную оценку происходящего у сторонней аудитории. Глеб Постнов, автор обезличенной статьи «В Казани прошел митинг в защиту Волги», размещенной в интернет – издании «116.

RU», характеризует происходящее на митинге следующим образом5: «… настроение собравшихся было весьма приподнятым. Над толпой взмывали плакаты «МиниХанство – МаксиБеспредел», «Нет «Рублёвке» на Волге», «С дороги реагенты – в воде ингредиенты» и далее в том же духе.

Молодёжь, составлявшая большую часть протестующей толпы, шутила и смеялась, а в выкриках «Позор!», которыми время от времени разрывалась толпа в ответ на появление в речи оратора фамилии очередного большого чиновника, звучало больше куража, чем протестного гнева».

Юлия Файзрахманова, автор статьи, заголовок которой куда как более эмоционален и насыщен - «Казанцы протестуют против вырубки лесов и засыпки Волги», видит и описывает происходящее читательской аудитории совершенно по – иному: «Пробираясь поближе к выступающим, натыкаюсь на группу подростков, держащих несколько плакатов… У ребят, как выясняется в разговоре с ними, веская причина выступать против засыпки Волги. «Мы живем в поселке Куземетьево, рядом с лесом, - говорит один из подростков, назвавшийся Раделем.- Мы с детства гуляли в нем, а сейчас лес вырубают и на его месте хотят построить дома. Поэтому нам не все равно, что делают с природой… Между тем ораторы у микрофона сменяли друг друга. Среди выступающих оказалась и совсем молоденькая девушка:

«Вопреки всем стереотипам, молодежь думает о будущем. Для нас, «детей Данилкин В. «Зеленые» вышли к Волге [Электронный ресурс] \ В. Данилкин. – URL: http://www.

kazanweek.ru/article/2182/.

Постнов Г. В Казани прошел митинг в защиту Волги [Электронный ресурс] \ Г. Постнов. – URL:

http://116.ru/text/newsline/508025.html.

Любимова О. Казанцы устроили митинг против «Рублевки» на Волге [Электронный ресурс] \ О. Любимова. – URL: http://www.kazan.aif.ru/society/article/25206.

Файзрахманова Ю. Казанцы протестуют против вырубки лесов и засыпки Волги [Электронный ресурс] \ Ю. Файзрахманова. – URL: http://www.evening-kazan.ru/articles/kazancy-protestuyut-protiv-vyrubkilesov-i-zasypki-volgi.html.

Постнов Г. В Казани прошел митинг в защиту Волги [Электронный ресурс] \ Г. Постнов. – URL:

http://116.ru/text/newsline/508025.html.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии островов», которые жили там, сколько себя помнят, именно с этих мест начинается Родина. И мы не позволим ее уничтожить»… С каждым новым выступлением одобрительный гул голосов собравшихся людей усиливался…». Таким образом, использование тех или иных слов, фраз, оборотов в конечном итоге влияет не просто на восприятие проблемы и ситуации в целом горожанами, представителями органов власти и бизнеса, но формирует понимание проблемы, а также отношение к ней – положительное, нейтральное или крайне негативное.

Кроме того, сетует Наиля Биктимирова, средства массовой информации в нашей республике, как впрочем, практически везде, очень ограничены в возможности свободного высказывания. Очень часто за вырубкой леса или осушением озер и рек для строительства автомобильных заправочных станций или новых развлекательных комплексов и многоэтажных домов, стоят высокопоставленные чиновники, их близкие родственники, богатые бизнесмены, чьи имена вслух не осмелится произнести ни одно СМИ, опасаясь не просто за собственную репутацию, а за возможность существования вообще.

Казалось бы, одним из возможных вариантов решения проблемы могло стать вынесение ее на более высокий, другими словами - федеральный, уровень. Такая попытка была предпринята Борисом Бронштейном, одним из корреспондентов «Новой газеты», опубликовавшем статью «Бор в законе», где описывалась, казалось бы, вопиющая ситуация, при которой Вахитовский районный суд Казани отказывался признать лес, расположенный у поселка Куземетьево и подлежащий вырубке для строительства коттеджей, – лесом!1 Эта потрясающая по своей нелепости история, взбудоражившая всех жителей столицы Татарстана, по словам Бориса Бронштейна, нисколько не заинтересовала жителей других регионов и не получила широкой огласки на российском уровне.

Практически то же самое происходит при обращении экологических активистов в федеральные органы власти с просьбой повлиять на местных чиновников и разобраться в спорных ситуациях. Судя по тому, что происходит в республике Татарстан, выходит - законодательство Российской Федерации здесь не работает. Например, возвращаясь к разговору о том же многострадальном Куземетьевском лесе, 11 апреля 2012 года Вахитовский районный суд города Казани рассмотрел иск группы жителей Казани к муниципальным организациям города о признании крупного участка леса на территории города городским лесом, и отказал в удовлетворении этого иска, несмотря на то, что Институт экологии и географии Казанского (Приволжского) федерального университета представил суду заключение, согласно которому на рассматриваемых участках находится именно лес, возраст которого составляет около пятидесяти лет, и утрата этого леса приведет к невосполнимому экологическому ущербу и нарушению благоприятной среды обитания граждан жилых массивов Куземетьево, Юдино и Красная Горка. По одному из рассматриваемых участков суду Бронштейн Б. Бор в законе [Электронный ресурс] \ Б. Бронштейн. – URL: http://novayagazeta.

livejournal.com/414001.html.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии было представлено также заключение Минэкологии Республики Татарстан и Росприроднадзора, свидетельствующее о том, что на участке расположен именно лес искусственного происхождения. Согласно пункту Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от декабря 2011 года № 516, «к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов». Согласно статье 105 Лесного кодекса РФ, «изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается».

Кроме того, в городских лесах запрещается «размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений».

В республике Татарстан же суд, однако, установил, что указанные участки были проданы ООО «Первое строительное управление», и счел, что иск удовлетворению не подлежит. Фактически тем самым суд признал, что лесное законодательство Российской Федерации в части, относящейся к городским лесам, в Татарстане не действует1.

Именно поэтому, резюмирует Наиля Биктимирова, «зеленым» активистам в республике Татарстан сложно говорить о безоговорочной победе даже по одному из многочисленных споров. Так, например, в нашумевшей истории о трехлетнем ядерном эксперименте по облучению семян, кормов, яиц на территории республики, к которому нам удалось привлечь широкое общественное внимание, невозможно поставить окончательной точки, поскольку несмотря на то, что официальной информации о продолжении этого эксперимента теперь нет, о его полном прекращении речь не идет также. В деле о строительстве автозаправки на месте озера на улице Фучика, которое также удалось отстоять горожанам и активистам - экологам, суд обязал горисполком снести постройку и восстановить водоем еще год назад, но это решение до сих пор не исполнено. По многим другим делам, к решению которых подключились обычные казанцы, экологи и просто неравнодушные люди, решения вынесены либо в пользу застройщиков, а значит, - в пользу нанесения еще большего вреда окружающей среде, либо процессы искусственно затягиваются с единственной целью – добиться победы тех, кто желает и может платить, над теми, кто таких возможностей не имеет, но желает жить в чистой и здоровой среде.

Поэтому Наиля Биктимирова, не первый год занимающаяся проблемами защиты окружающей природы в республике, особо подчеркивает, что основными препятствиями в эффективной экологической деятельности является пассивность большинства людей, нежелание брать на себя ответственность за происходящее, даже страх за собственную жизнь, семью, работу, поскольку в подобной борьбе против природы и людей, защищающих ее, к сожалению, используются не всегда честные и законные методы.

Кроме того, обычные горожане, выступающие за сохранение парков, рек, небольших скверов, столкнувшись с чиновничьим произволом и безразВ Казани не работает лесное законодательство: суд отказался признавать лес в городе городским лесом. Лесной форум Гринпис России [Электронный ресурс]. – URL: http://www.forestforum.ru/viewtopic.

php?f=9&t=11934.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии личием к судьбе города и жизни будущих поколений, очень быстро теряют веру и надежду на благополучный исход каждого отдельного дела, опускают руки и не желают продолжать, как им кажется, бесполезную борьбу.

Таким образом, экологическая активность в городе Казань значительно возросла за последние несколько лет. Связано это со многими факторами: активное «точечное» строительство в черте города, нарастание недовольства горожан и понимание того, что каждую проблему возможно решить общими усилиями, не оставаясь в стороне от происходящего.

Безусловно, невозможно сказать об однозначно позитивной тенденции разрешения споров между чиновниками, застройщиками и казанцами, желающими жить в чистом городе. Но активность, проявляемая горожанами, по-настоящему встряхнула и заставила о многом задуматься тех, кто раньше безапеляционно вершил свои дела вразрез с законом и моральными принципами. Остается верить, что волна гражданской экологической активности со временем будет лишь крепнуть, принося свои плоды в виде сохраненных и приумноженных городских парков, скверов, лесов, рек и озер.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Давыдова С. И., Москва Гражданские и профессиональные качества экологических лидеров России Аннотация При изучении экологического активизма можно выделить специфические для лидеров ЭД личностные качества. Они несколько различаются в ситуации «рутинной, повседневной работы» и «мобилизационных» периодах работы движения и лидера в нем, но, так или иначе, характерны большинству активистов. Эти качества представляют собой две основные группы - гражданские изучения интервью с лидерами экологических движений о качествах, проявляющихся в ежедневной, «плановой»

Ключевые слова: гражданское общество, личность, социальная экология, экологические движения, экологический лидер, Россия Лидерами движения являются формальные и неформальные лидеры-активисты, занимающие узловую позицию ядра взаимодействий и признаваемые всеми членами организации. Экологические лидеры - являются лидерами горизонтального типа, то есть выстраивающими взаимодействие исходя из равноправия и сотрудничества, а не иерархичности и доминирования структуры. Экологическое лидерство в нашем понимании – это особый социальный институт, функциональная единица социального движения со своим комплексом целей, ценностей и норм.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Гражданские качества лидеров экологических движений Рассмотрев гражданские качества лидеров экологических движений были выделены следующие основные, и характерные для большинства:

1. Коммуникатор, «проводник» информации, ориентирующий (и сам ориентирующийся) на диалог, обсуждение, нахождение компромисса В практике экодвижения постоянно организуется множество мероприятий и взаимодействий. Естественно это происходит по инициативе эколидеров. Ориентированность на диалог также привлекает в движение новых участников и формируют доброжелательную friendship-атмосферу внутри коллективов, являющуюся плодотворной средой в каждом творческом союзе.

В экологическом сообществе приветствуются горизонтальные связи, позволяющие движению функционировать быстрее, решать вопросы самостоятельно, еще на нижних функциональных «этажах». Итальянские социологи М. Диани и Д. Балдассари рассматривают особенности лидеров НКО в зависимости от типа структуры, в которой находится лидер общественного движения. В статье «The Integrative Power of Civic Networks»

одни делают вывод, что в иерархических структурах поведение и действия лидеров могут сильно влиять на коллективные результаты, на контроль подчиненных им сил, а особенно на скорость и степень мобилизации, так как лидеры являются центральными акторами в структуре взаимодействий [8]. Напротив, полицентрические структуры состоят из множества горизонтально связанных между собой центров. Это означает, что лидеры в одиночку, как правило, не являются действительно решающими для массовой мобилизации так же как для единства сети, зато отсутствие одного или нескольких акторов практически не сказывается на эффективности деятельности всей структуры.

Не менее важной функцией, выполняемой лидерами в сфере коммуникации, является поддержание межличностных связей. Неформальные взаимоотношения в целом являются традиционным социальным и психологическим инструментом для большинства российских экоактивистов, особенно вышедших из среды студенческих дружин охраны природы второй половины XX в. Когда в 1990-е многие из активистов становились сотрудниками государственных природоохранных организаций или уходили в политику - тем самым, по сути, они реализовывали на деле принцип «У природы везде должны быть свои люди» [6], практически всегда сохраняя личные связи и в прежней (порождающей) среде [7].

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии 2. Посредник между различными общественными структурами Коммуникативная роль тесно пересекается, а отчасти даже включает в себя роль посредника. Эколидер находится на перекрестке взаимодействия ЭД с властью, бизнесом, академическим сообществом, местным населением – и для всех них является посредником как по передаче идей и информации, так и в процессе выполнения своеобразной роли «адвоката», защищая интересы одних и пытаясь найти компромисс с интересами других.

Довольно часто эколидерам приходится делать ставку на государственных чиновников: в этом случае последние выступают не только в качестве противника. Таким образом, выражение «У природы везде должны быть свои люди» по мнению некоторых эколидеров должно более точно звучать как «У природы везде должны быть свои люди, и эти люди, как правило, должны быть в государственных структурах» [из интервью с А.Д.]. Однако в среде экоНКО есть негласное, но четкое понимание того, что полное взаимодействие с госаппаратом сложно реализуемо, и он является довольно ненадежным союзником.

Зачастую то, в какой степени чиновники занимаются решением экологических проблем, зависит именно от движения. Несмотря на сопротивление властей, желающих принимать все решения самостоятельно, эколидер все же иногда способен убедить их, изложив в требующейся форме точку зрения населения, и, тем самым, вынуждая считаться с его мнением.

3. Источник знаний, свободного (!) образования для любого желающего, сторонник и инициатор всеобщего экологического просвещения Экологические лидеры в своей работе достаточно высоко ставят понимание того, что народ, граждан – нужно учить экологической культуре, то есть брать ситуацию несколько шире, чем образование в общепринятом смысле и обучение устранению последствий экологических проблем.

«Нужно учить людей не создавать предпосылок, условий для появления этих т. е. экологических проблем, а также анализировать причины происходящего с природой» [Из интервью с Е.Ш.]. Знание об этом, по мнению экоактивистов, должно лежать еще в школьном процессе, то есть впитываться в сознание с детства: поэтому эколидерами создаются многочисленные детские экологические школы, организуются туристические экомаршруты и формируются кружки экологического просвещения для школьников. В рамках конкретной повседневной работы по защите природной и рукотворной среды обитания лидеры учат своих коллег и всех желающих ставить перед собой конкретные задачи, искать ресурсы, писать отчеты и другие программные документы, постепенно вводя участников проектов в более высокоорганизованную и эффективную «сетевую» среду взаимодействия.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Лидеры считают экологическое образование одной из ключевых позиций в жизни социума, выполняющей функции не только воспитания, но и трансляции знаний, опыта, культуры мышления. «Мы поняли, что недостаточно просто учить биологии, для того чтобы понимать и сохранять природу. … Надо знать законы социума, и на них собственно учить анализировать причины, видеть последствия, и учить этой культуре. Это должно быть именно в школьном процессе» [из интервью с А.Д.].

Даже если эколидер не имеет специального, например педагогического образования и опыта, он компенсирует это непрерывным самообразованием, стремится побудить других думать, работать над чем-то самостоятельно, доходить собственным умом. «Многие не знают, например, как в условиях мерзлоты у нас посадить деревья, чтобы они росли. Я провожу семинары, показываю, прямо руками, как надо сделать, как подобрать видовой состав кустарников, деревьев, как создать композицию, на каких местах сделать анализ почвы… Практически все виды деятельности, уже вот тридцать лет я этим занимаюсь - результаты видны: вот в этом селе я поработал, было мрачное, грязное, запыленные улицы, сейчас зеленые палисадники, и людям самим приятней жить в этой деревне, и у них даже, понимаете, какой-то азарт появляется…» [Из интервью с Ю.В.].

Эколидеры активно практикуют работу со студенческими организациями, разработку совместных проектов, поддержание студенческих инициатив, экологическое воспитание [4]. Важным аспектом в подобной работе является «взаимовыгодность» для обеих сторон: студенты и школьники имеют возможность не только получать новые знания и заводить интересных друзей, но также пользоваться ресурсами дружин и видеть перед собой живой пример сильной личности, успешного лидера. В подобной работе на первое место выходит уже не столько «выполнение плана», сколько перспективная эффективность обучения, открытие потенциала молодых людей с целью их дальнейшего участия и внимания к экологическим вопросам. Кроме того, самому эколидеру также важно иметь в своем окружении и сетях личной коммуникации людей интеллигентных, размышляющих, рефлексирующих, поэтому подобная работа вдохновляет и их самих. На сегодняшний день недостатки образования, как в рамках школьной программы, самой по себе терпящей кризис, так и в сфере общей экологической культуры на государственном уровне приводят к тому, что большинство людей понятия не имеют о существующих проблемах и их последствиях до тех пор, пока не сталкиваются с результатами [5]. Сегодня экологическое просвещение включает в себя летние лесные школы, помощь по организации питомников, формирование школьных экогрупп, проведение уроков и лекций, написание статей и пособий, экопросвещение и популяризацию знания об окружающем мире, и многое другое.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии 4. Мотиватор – инициирующий, координирующий и пр.

Лидер в разных ситуациях выступает и как инициатор, и как координатор, работая одновременно не только над налаживанием новых контактов и проектов, но и над качественным углублением старых, мобилизуя, при необходимости, имеющиеся человеческие и материальные ресурсы. Ценностная ориентация лидеров, проецируемая ими на движение в целом, – это самодеятельность такого рода, которой они способны посвятить себя целиком, зачастую – всю свою жизнь [7].

Центральным мотивом такого подвижничества является творческая, осмысленная деятельность на общее благо, пронизанная убежденностью эколидера в том, что ее плоды необходимы обществу. Достаточно посмотреть на лозунги, выдвигаемые лидерами экологических движений в разные годы: «Если не мы, то кто?», «Кроме нас это никто не сделает!».

Подобная активность эколидеров в основном всегда нацелена на долговременный эффект: будь то создание школьных лесничеств, живых уголков или, например, выращивание саженцев. Залогом успешной работы лидеры считают эффективное побуждение все новых людей к действиям по сохранению природы: «Нужно доносить ценность природы до людей, усиливать осознание этого факта в социальной среде и пробуждать их к активным действиям по защите природы. То есть на самом деле такая просветительская деятельность - убеждающая, … повышающая их самоуважение. И пока население не будет само оценивать вот этот припоселковый кедровник как ценность – ничего тут не получится» [из интервью с А.Д.].

5. Заботящийся об общественном, а не личном Охрану природы лидеры понимают как работу, нацеленную на общее благо, на сохранение общечеловеческих ценностей. Они объясняют это «заботой о будущем, сохранением для следующих поколений». Сам принцип активности экологического лидера направлен на сохранение природы как общественного блага для людей в целом, а не для отдельных представителей населения или человечества. «…Мы еще что-то вроде “Скорой экологической помощи”, когда просто местное население звонит и говорит: “Вот там льётся из трубы гадость. Пожалуйста, разберитесь, что это там такое воняет за километр и льется в озеро там. Или – китайцы рубят лес, строят теплицы в лесу, выращивают помидоры. Разве это законно? Вот из берёзок они там теплицы строят”. Ну, вот мы просто в таких случаях едем туда. Или, допустим, нам звонят лесники военного лесничества и нам говорят: “Мы обнаружили 6 бочек на нашей территории, в нашем лесу, сброшены, там, на склоне лежат, на них череп и кости, мы боимся подойти”…» [Из интервью с Д.Л.].

Подобные разовые акции или отдельные рейды – как правило, не являются частью проводимой целевой компании экологической организации, однако сами по себе являются примером работы по улучшению жизни простых людей. Иногда лидеру движения даже приходится принимать решения, не способствующие поставленным целям, однако направленные на защиту Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии членов и союзников экологического сообщества. В этом внимании к каждому члену организации видится также в целом общегуманное отношение к человеку и его труду, продуманное этически и морально.

6. Обладатель активной и инициативной жизненной позиции Активность экологов видна в стиле и характере их работы, которая ведется не «за зарплату», а иногда и вовсе без какой-либо оплаты труда, но обязательно при желании делать то, чем они занимаются, вкладывая в это душу. Инициативность по проведению массовых кампаний и открытию новых направлений работы тесно связана и с практикой. Природу нельзя защитить сидя в кабинете, «теоретически». Ситуация с ее охраной в России такова, что одних запретительных законов и распоряжений мало, их всегда можно обойти или уйти от ответственности. Поэтому необходимы контрольные рейды, выезды на места, экспедиции, и многие другие виды практической работы по контролю за соблюдением правил природоохранного законодательства, включая жизнедеятельность на особо охраняемых природных территориях и операции по пресечению браконьерства.

7. Партнерское общение в разных социальных средах Ориентация на партнерство, характеризующаяся именно стремлением к обсуждению, объяснению своих точек зрения, а не навязывания их – еще одна отличительная черта экологического лидерства. Диалог, происходящий между лидером и государством, лидером и его коллегами, лидером и другими членами групп и движений гражданского общества – необходим для нахождения компромиссных путей решения проблем: «мы просто считаем для себя святой обязанностью отвечать на просьбы и беды людей, когда они напрямую нас просят о помощи» [Из интервью с Д.Л.].

Налаженная сложная коммуникативная структура, частью которой является эколидер, представляет собой сети разной численности, плотности связей и разного масштаба: от локальных, «местных/местечковых», через региональные к общегосударственным и мировым [2]. Известны примеры, когда лидеру одного небольшого НКО требуется помощь, то на выручку к нему приходят не только региональные коллеги, но даже экологи из других стран, предложив посильную поддержку в короткие сроки.

8. Внутренний интеллигент, с характерным взаимоуважением Важное и редкое сегодня качество лидера - это ориентация на этическую составляющую работы. Честь и совесть для экологического лидера в его деятельности стоят на одном из первых мест. Любые взаимоотношения, работа по образованию населения, борьбе с нарушениями природоохранного законодательства или ущемления прав коренных народов – через всё это белой нитью проходит высокая внутренняя интеллигентность этого типа людей.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Моральные качества и внутренние мотивы преобладают у большинства представителей рассматриваемого типа личности: «Знаете, откровенно говоря, для меня важнее не финансовая поддержка, а моральная. Я не настолько заинтересован, я не вижу, собственно, ну как сказать, не нужны мне деньги, я и так делаю то, что я делаю. Ну, дадут если кто-то когда-то – хорошо. Ну, чтоб, например, заехать с детьми, там, куда-то, чтоб куда-то с ребятами поехать. Вот и все. А так-то, не нуждаюсь я в деньгах. А вот моральная поддержка мне - нужна» [Из интервью с Ю.В.].

Профессиональные качества экологических лидеров 1. Междисциплинарность знаний и навыков, межсекторальность, коммуникативное многоязычие Хотя в большинстве случаев активисты не имеют профессионального образования и опыта работы в политической или бизнес-сферах, они умеют судить об обстановке в политической и бизнес среде на основе постоянного анализа фактов. В результате регулярной работы с этими структурами они быстро научаются «правилам игры», в то же время обладая способностью «переводить» обсуждаемые вопросы с гражданского языка на сухой официальный, для облегчения понимания сторонами друг друга.

Подобное коммуникативное многоязычие дает эколидерам преимущество, поскольку ускоряет процесс взаимопонимания между различными общественными секторами, делая лидеров своего рода «адвокатами» природы и населения, представляя и защищая их позицию.

Междисциплинарность эколидеров – это работа на стыке различных наук и профессий. Так или иначе, в процессе решения определенной проблемы, связанной, к примеру, с природным объектом, в котором может ухудшиться или уже находится в критическом состоянии экологический аспект, лидеру приходится овладевать необходимыми навыками, как терминологией, так и действительно глубокими знаниями в вопросах нефтедобычи, энергетики, права, экономики, законов бизнеса и многим другим.

«Экономическое знание, его нехватка и непонимание – одна из главных проблем современных НКО, и чем больше они в этом понимают и разбираются, по крайней мере, на уровне понимания процессов… не на уровне ученых, а на уровне понимания процессов, тем более эффективна наша работа» [Из интервью с Е.Ш.]. «Конечно, приходится ориентироваться и в политической ситуации, особенно как работать с местными сообществами, и как управлять природными ресурсами, находящимися на их территории…» [Из интервью с М.Р.].

Взаимодействие эколидеров происходит также на стыке межсекторальности: экологи-коллеги, другие НКО, бизнесмены, государственные чиновники, граждане, ученые различных специальностей, рабочие, выполняющие порученную им задачу, пресса и многие другие, представляющие собой различные общественные структуры, – вступают в различного Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии рода коммуникации, к каждой из которых нужен свой подход. «Мы сами активны в этом деле: и прислушиваемся, и широко рассылаем нашу информацию. У нас постоянные контакты с государством и государственными СМИ, а не только экологической направленности» [Из интервью с М.Р.].

2. Работа в налаженных сетях коммуникации разной численности и масштаба Основная коммуникация на уровне сетей более высоком, чем локальные, сегодня конечно происходит посредством Интернет-общения.

Экологические организации были одними из первых в России, кто сразу после перестройки начал осваивать и внедрять эту новую форму коммуникации в свою работу. По сей день взаимосвязь через Интернет для них более важна и эффективна, чем даже для государственных структур. В данном случае речь идет и об уровне образованности и компетентности экологических лидеров, способных освоить технику самостоятельно или «из рук в руки» при помощи знакомых – даже в самых отдаленных уголках страны, куда едва дотягиваются интернет-технологии. «Интернет нам очень важен, и поиску в нем мы уделяем значительное время» [Из интервью с М.Р.].

«Я, в общем-то, активно использую эту трибуну [публичный региональный форум], которую очень много людей читает, чтобы в очень популярной форме доносить до людей факты всех безобразий, которые нефтяные компании творят» [Из интервью с Д.Л.] 3. Открытость дополнительным знаниям, образованию, расширяющему кругозор В работе эколидеру уже имеющиеся у него знания приходится постоянно пополнять, подкрепляя дополнительным образованием. Иногда для этого хватает опыта повседневности – навыки обращения, к примеру, с фото и видеотехникой, вполне осваиваемы в практике, но иногда необходимо погрузиться в проблему глубже. Лидеры рассказывают, что для того, чтобы получить ответ на тот или иной требуемый вопрос, им порой приходится приложить немало усилий: от прочтения узкоспециализированных книг по требуемой тематике, до сбора полной информации через общение с компетентными людьми, чтение статей и постоянный скрининг обстановки. Иногда биолог по базовому образованию через несколько лет становится едва ли не специалистом в дюжине областей знания, постоянно пополняя свои умения. Внутренняя активность и трезвость ума мотивируют лидеров на поиск и изучение специализированной литературы, издаваемой для профессионалов-энергетиков, нефтяников, шахтеров и подобных специальностей.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии 4. Опора только на проверенное знание, научное и/или экспертное В своей работе лидеры привыкли не поступать наугад, а как минимум консультироваться с представителями науки, привлекая компетентных специалистов, ученых - в качестве экспертов, как авторитетных представителей максимально объективного взгляда на проблему. Однако, опираясь на научное знание, эколидеры учитывают и локальные особенности, стараясь сочетать оба подхода и работая с качественно разнообразной информацией.

Вот только к продолжающему рассыпаться академическому сообществу у них доверия остается все меньше. Некоторые прямо заявляют, что в их рядах есть более высококвалифицированные специалисты, чем представители от науки, в том числе часто необъективные, поскольку «перекуплены»

на сторону Бизнеса. «Научный мир у меня вызывает сожаление, если честно сказать. Потому что он не играет своего места, своей функции. Он чем дальше, тем больше деградирует…» [Из интервью с Е.Ш.].

Тем не менее, лидеры продолжают отдавать предпочтение использованию проверенной, максимально достоверной информации и в своей работе брать за основу проверенное и/или экспертное знание: «Мне “печатное знание” может быть и не столько важно, хотя нужно. Мне, прежде всего, нужно экспертное знание, потому что самому прочитать и изучить требуется гораздо больше времени, чем поговорить с людьми, которые ориентируются в деле, и которым ты доверяешь. Так гораздо быстрее» [Из интервью с М.Р.].

5. Обладание навыками публичных выступлений, ораторского искусства Публичный характер деятельности эколидеров вынуждает их быть неплохими ораторами, в чем им систематически приходится упражняться.

В ходе крупных акций и кампаний деятельность экологов не остается без внимания СМИ, которые могут поставить перед лидером самые разнообразные вопросы. В подобных ситуациях нельзя теряться или не знать, что сказать: в век информации неверно сказанная фраза может обеспечить порой провал всей кампании, а неуверенность в выступлениях перед массами вряд ли привлечет на сторону организации много сторонников.

Одновременно с навыками публичных выступлений лидерам приходится отстаивать свою точку зрения, нередко затрагивающую и политические вопросы. Здесь наиболее важна корректность выражения мыслей и аккуратность в обращении с фактами. В этом им помогает знание методов работы с аудиторией (пригождающихся, к слову, и в образовательной работе), а также технологий рекламы и PR для продвижения своих идей и проектов.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии 6. Работа на перспективу, деятельность ради долгосрочных целей Свои организационные качества лидеры постепенно совершенствуют, всегда рассматривая не только способы достижения краткосрочных целей, но и строя планы (и для себя лично, и для НКО) на будущее, ориентируя всю свою работу на перспективу. Этот принцип соответствует общей идее защиты природы: сохранению ее для будущих поколений. Подобный принцип привносится ими и в остальные сферы жизни: «мне неинтересно просто заниматься менеджментом ради менеджмента. В этом, наверное, мои не самые сильные стороны, потому что мне всё время важно идти вперед, открывать, видеть, что за горизонтом, что за поворотом, подстраивать каждодневную работу под результат какого-то анализа» [Из интервью с Е.Ш.].

7. Стремление к практической работе, непосредственно действиям Для эколидеров на всех этапах их развития огромную роль играла возможность самостоятельной работы, соотнесения целей и результатов своего труда, а также чувство реальной полезности последних.

Чрезвычайная потребность в самореализации, в действии, в практике, а не теоретизировании – один из факторов, который побуждает их активно искать и интенсивно строить свою «экологическую нишу». В общении с подобными себе людьми, с «местными» в глухих провинциях или коллегами по работе, в желании быть понятыми, стремлении сохранить собственную личность, своё «я» в быстро меняющемся мире – они находят смысл жизни, стимул к движению вперед, развитие и силы для борьбы [3].

Заключение В заключение отметим, что приведенное разделение качеств экологических лидеров конечно же является относительным: в повседневной деятельности данные практики тесно переплетены и зачастую выполняются одновременно, дополняя одна другую, а также подключаются индивидуальные особенности и методы достижения искомых целей, которые характерны отдельным экологическим лидерам, индивидуально. Тем не менее, в сегодняшних российских условиях, когда прежние сильные общественные организации распались, а население «атомизировалось» на отдельные локальные объединения, лидерам порой приходится создавать движения практически заново. Таким образом, их функции могут входить такие задачи как «зондирование» политической, экономической, общественной и экологической обстановки, от локальной до мировой, консультация по широкому перечню вопросов, разработка тактик и репертуаров действий, Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии контроль над их выполнением и просчет возможных последствий. Также написание уставов движения и программ, по которым будет работать весь коллектив, организация собраний, митингов, общественных слушаний и экспертиз, инициирование обсуждений экологических проблем как на уровне внутренних собраний экоНКО, так и на более высоком уровне властных структур, и многое, многое другое.

Библиографический список 1. Архив интервью сектора социально-экологических исследований, собранный О.Н. Яницким в 1987-2011 гг.

2. Давыдова С.И., Усачева О.А. Гражданское общество Европы: экологические сети // Социологические исследования (СОЦИС), ноябрь 3. Давыдова С.И. Социальные роли лидера российского экологического движения / отв. ред. Э.С. Кульпин Общество и природа, 2007.

4. Дубынин А. Вторая летняя лесная школа в новосибирской области // Бюллетень проекта Гринпис «Возродим наш лес». 2007. № 4. С. 6.

5. Ермолаева П.О. Особенности формирования экологической культуры российских и американских студентов : кросс-культурный проект :

диссертация кандидата социологических наук : 22.00.04 / Ермолаева Полина Олеговна [Место защиты: Казан. (Приволж.) федер. ун-т].

6. Мухачев С.Г. Студенческие дружины охраны природы // Социологические исследования. Январь 2003. № 1.

7. Яницкий О.Н. Экологическая культура. М., Наука, 2007.

8. Diani M., Baldassarri D. The Integrative Power of Civic Networks // American Journal of Sociology. Volume 113. Number 3. (November 2007):

735-80.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Егорова Л. В., Москва Компетентность лиц, принимающих решения в экологической сфере, и неэффективность экологической политики России (Краткие тезисы) Аннотация Степень защиты национальных экологических интересов от угроз зависит от уровня экологической безопасности, обеспечение которой должно стать главной целью экологической политики, эффективность которой зависит от компетентности лиц, принимающих решения в экологической сфере.

Политика – явление, порожденное активностью преследующего свои цели человека, группы людей, общества, что проявляется в императивах и стереотипе поведения, в ответственной деятельности по продвижению и защите своих интересов, ценностей в любой сфере деятельности.

Степень защиты интересов зависит от уровня безопасности, обеспечение которой является целью политики, направленной на реализацию и защиту этих интересов. Политика в целом, таким образом, направлена на обеспечение безопасности для реализации и защиты продвигаемых интересов.

Функционал политики в любой сфере деятельности двуедин – безопасность и развитие, вектор которого определяется уровнем мировоззрения и культуры, профессиональной компетентности.

Развитие возможно только в условиях безопасности.

Активизация экологической политики экономически развитых стран на национальном уровне проводится в ущерб глобальной экологической политике, что привело к ухудшению состояния окружающей среды планеты и здоровья человека, что характеризуется: ухудшением состояния окружающей среды и здоровья человека в глобальных масштабах; ростом экологической экспансии развитых стран в третьи и развивающиеся страны мира, к которым причислена и Россия (вывоз токсичных отходов в эти страны, чрезмерная эксплуатация их природно-ресурсного потенциала и др.). Как результат, на рубеже XX-XXI веков экологические усилия ООН, отраженные в документах Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии трех конференций по окружающей среде и развитию (Стокгольм-1972, Риоде-Жанейро-1992, Йоханесбург-2002), так и не воплотились в глобальную экологическую политику.

На конференциях речь шла о глобальном экологическом кризисе, об опасности истощения природных ресурсов в глобальных масштабах, о резком снижении восстановительного потенциала биосферы в результате интенсивной антропогенной деятельности и критическом загрязнении окружающей среды, то есть, об угрозах глобальным экологическим интересам и природным (экологическим) ценностям человечества. Политические решения, однако, принимались не по вопросам обеспечения глобальной экологической безопасности, а по вопросам устойчивого развития. Таким образом, ООН (политический институт обеспечения коллективной безопасности) на высочайшем межгосударственном уровне определила два функционально различных понятия («безопасность» и «развитие») фактически как синонимы. Попытки защиты экологических интересов человечества в русле устойчивого развития мирового сообщества не увенчались успехом и поныне, так как развитие невозможно без обеспечения экологической безопасности.

Деградация окружающей среды в глобальных масштабах перешла черту допустимого, и поэтому, со слов Дениса Медоуз, «уже слишком поздно для устойчивого развития». Тем не менее, в июне с.г. состоится конференция РИО+20, где вновь будут обсуждаться проблемы устойчивого развития, а не вопросы обеспечения глобальной экологической безопасности, вновь будут приняты декларации, необязательные для исполнения.

Ни одна развитая страна мира не позволит себе поступиться частью национального богатства, экологического суверенитета для решения проблем беднейших регионов Земли.

На всех уровнях управления обществом (от глобального до национального и местного) лица, принимающие решения, игнорируют вопросы экологической безопасности – существеннейшей составляющей экологической политики, напрямую связанной с качеством жизни каждого человека, его ценностных ориентаций, мировоззрением, социальной нишей.

Снижение роли глобальной экологической политики негативно отразилось на состоянии экологической политики развивающихся стран, в том числе и России.

Анализ российской экологической политики последней четверти XXначала XXI веков показал, что ее неэффективность обусловлена внешними и внутренними причинами. Внешние причины связаны с затухающей инерцией ниспадающей кривой глобальной экологической политики, что отражается в тенденции к сворачиванию государственных экологических приоритетов.

Внутренние причины неэффективности экологической политики России связаны с официальным курсом на сворачивание государственной экологической политики, что привело к снижению уровня экологической безопасности России, к негативным последствиям для дальнейшего развития страны.

Отсутствие политической воли к разработке стратегии экологически сбалансированного развития страны определило соответствующую государственную экологическую политику. Уже в 1996 году Минприроды России Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии преобразован в Госкомэкологии России, который в 2000 году и вовсе упразднен с переподчинением его контрольных функций Министерству природных ресурсов РФ; упразднена система специально уполномоченных органов, контролирующих проведение государственной экологической политики в стране; ликвидирована система непрерывного экологического воспитания и образования; из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности изъят раздел «Деятельность по защите (охране) окружающей среды». Пересмотрен в сторону послабления экологических норм базовый Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». В новом Законе «Об охране окружающей среды» (2002), равно как и в Экологической доктрине Российской Федерации (от 31.08.2002 №1225-р), не учтен ряд положений действующей тогда Концепции национальной безопасности России (2000), которая предусматривает защиту экологической сферы жизнедеятельности в качестве одной из приоритетных.

Свертывание на рубеже XX-XXI веков в масштабах страны государXXI ственной экологической политики в условиях либерализации экономики привело к тому, что Россия, форсируя экспорт собственного экологического потенциала в счет внешнего долга или в угоду внутренним потребительским интересам, по сути, игнорирует свои национальные интересы, не обеспечивает их защиту и тем самым способствует реализации интересов экономически развитых стран мира за счет собственного национального богатства, нанося урон национальной (включая экологическую) безопасности России.

Жизненно важные интересы России в экологической сфере суть наци ональные экологические интересы – потребность нации в безопасной среде проживания, защищенности природных ресурсов от угроз и сохранении при родных (экологических) ценностей нации, уникального природного ландшафта в целях обеспечения здоровья и полноценной жизнедеятельности ныне живу щего и будущих поколений1.

Национальные экологические интересы – основа экологического мировоззрения и культуры, и могут быть сформированы только в результате непрерывного экологического образования (включая воспитание) и просвещения. Ликвидация системы непрерывного экологического воспитания и образования формирует в поведении подрастающего поколения пренебрежение к природе, безответственное отношение к окружающей среде непосредственно в местах проживания, нивелирует в неокрепшем еще сознании молодежи первичные жизненно важные ценности, связанные с «малой» Родиной, патриотизмом в целом.

Причина столь слабой востребованности института государственной экологической политики в России, несмотря на ухудшение экологической ситуации в стране, кроется в том, что такая политика никогда не была увязана с национальными интересами страны, в частности, с национальными экологическими интересами.

Егорова Л.В. Национальные экологические интересы. // Глобалистика: Энциклопедия. / Гл. ред.

и сост. И.И.Мазур, А.Н. Чумаков. - М.: ЦНПП «Диалог» ОАО Изд-во «Радуга». 2003.- с 677.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Незащищенность национальных экологических интересов России, отсутствие экологических приоритетов в хозяйственной деятельности, неуклонно ведет страну к положению развивающихся стран сырьевой направленности. Слабость государственного управления в экологической сфере жизнедеятельности порождает широкий спектр экологических правонарушений. Экологическая преступность в Российской Федерации является прямым следствием неэффективной экологической политики.

Национальные экологические интересы России являются государство образующим фактором, определяют могущество и жизнеспособность нации, являются стержнем и первоосновой развития личности и всех сфер человеческой деятельности, формируют отличительные черты, образ жизни нации, ее особенности. Источником национальных экологических интересов являются исконные природные ценности, определяющие традиции, уклад, образ жизни народа, его здоровье и жизнеспособность (истоки национальных интересов).

Формирование и реализация национальных экологических интересов России возможно лишь при создании условия их осознания, легитимности, востребованности в обществе.

Степень защиты национальных экологических интересов России зависит от уровня экологической безопасности, обеспечение которой является целью экологической политики, направленной на реализацию и защиту национальных экологических интересов от угроз.

Структура угроз экологической безопасности различается по: характеру угроз: природные и техногенные; признакам воздействия: объекты, объемы и факторы, среды распространения; степени обратимости изменений: скорость проявления реакции и последствий; реакции организма на воздействие: сочетанность воздействия. Основные экологические угрозы:

глобальные, внешние и внутренние.

Политический тип угроз экологической безопасности связан со слабостью экологической политики в стране, неэффективной деятельностью или бездеятельностью всех ветвей государственной власти по осуществлению экологического контроля и надзора за хозяйственной деятельностью в сфере природопользования и промышленной переработки сырья, а также охраны и воспроизводства природного потенциала страны.

Неэффективная государственная экологическая политика активи зирует весь спектр угроз национальным экологическим интересам России, сфокусированный на жизни и здоровье человека, как непосредственно, так и через ухудшение параметров окружающей среды. Такая политика привела к углублению экологического кризиса, охватившего 60% промышленно развитых регионов страны и мегаполисы, где сосредоточено 2/3 трудоспособного населения страны.

Слабость государственного управления в экологической сфере жизнедеятельности порождает широкий спектр экологических правонарушений. Экологическая преступность в Российской Федерации является прямым следствием неэффективной экологической политики. Деятельность правоприменительных органов (надзора, контроля, правоохранительных органов и системы судов) Российской Федерации по обеспечению эколоСекция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии гической безопасности страны неадекватна сложившейся серьезной ситуации, вызванной ростом экологических правонарушений в стране и низким уровнем экологической культуры общества. Дефицит экологических знаний и пренебрежение национальными экологическими интересами в угоду личным, лежит в основе большей части нарушений природоохранного законодательства и является причиной бездействия властей и неадекватной реакции населения. К тому же, «Реакция социальных общностей на экологические проблемы в современных условиях носит опосредованный и неизбежно запаздывающий характер: то есть реакцию порождает не антропогенная экологическая проблема как таковая, а, главным образом, ее социальные проблемы»1. Необходимость экологического образования и повышения экологической культуры воспринимается обществом в целом как фактор коллективной безопасности. Однако в стране на федеральном уровне полномасштабно свернута система экологического образования. При этом основная часть населения России не имеет достаточных экологических знаний, не располагает достоверной информацией об экологических проблемах, не осознает тесной связи между деятельностью человека и состоянием окружающей среды, не считает результатом антропогенного воздействия глобальные экологические изменения с непредсказуемыми последствиями. Сюда относятся и лица, принимающие политические и хозяйственные решения, обеспечивающие безопасность страны, предупреждение и пресечение экологической преступности.

Активизация экологической политики России, разработка политических механизмов защиты национальных экологических интересов России, в особенности стратегия обеспечения экологической безопасности, имеет сегодня чрезвычайно высокую актуальность. Необходима межведомственная координация действий по обеспечению на территории России химической, радиационной, биологической, промышленной безопасности в рамках Российской системы экологической безопасности.

Российское законодательство содержит достаточно оснований для разработки и принятия в соответствии с Конституцией РФ2 федерального конституционного закона «О национальной безопасности» (ст.71-м, 108), а также федерального закона Российской Федерации «Об экологической безопасности» (ст.72-д) в целях защиты национальных экологических интересов как жизненно важных интересов личности, общества и государства.

В структуре федерального закона «Об экологической безопасности»

должна быть предусмотрена компетенция государственных органов власти, негосударственных и общественных объединений, физических и юридических лиц в области обеспечения экологической безопасности по следующим блокам.

Сосунова И.А. Современные проблемы формирования и актуализации экологической морали.

/ Сб.: Материалы Международной научно-практической конференции «Проблемы воссоздания социальноэкологического пространства России и Беларуси» (г. Минск, 2-3 декабря 2003г.).- Мн.: БЕЛНИЦ ЭКОЛОГИЯ, 2003, с. 293.

Конституция Российской Федерации.- М.: Юрид. лит, 1993. - 64 с.

Секция 34. Актуальные проблемы экосоциологии и социальной экологии Понятийный аппарат, включая национальные экологические интересы личности, общества и государства, угрозы экологической безопасности природного и техногенного характера, принципы, приоритеты, обеспечение экологической безопасности.

Полномочия, включая права, обязанности и ответственность.

Разделы: требования к обеспечению экологической безопасности по виду природных и техногенных угроз, направления обеспечения экологической безопасности.

Механизм действия, включая:

1. Систему управления в экологической сфере.

2. Организационную основу обеспечения экологической безопасности (федеральная целевая программа, строка в федеральном бюджете).

3. Реализацию стратегии принятия решений на основе анализа экологического риска, исходя из соблюдения баланса затрат, выгод и рисков (ничтожного, приемлемого и неприемлемого).

4. Экономические рычаги (бюджетные и внебюджетные, в том числе обязательное экологическое страхование с учетом экологического аудита).

5. Экологическое образование и просвещение.

6. Информационное обеспечение.

7. Экологический контроль, экологический надзор.

8. Обеспечение экологического правопорядка (экологическая полиция).



Pages:   || 2 | 3 |
Похожие работы:

«Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края государственной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на содержание племенных конематок в возрасте 3-х лет и старше В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с постановлениями главы администрации (губернатора)...»

«A/HRC/WG.6/8/BLR/1 United Nations General Assembly Distr.: General 22 February 2010 Original: Russian Совет по правам человека Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Восьмая сессия Женева, 3-14 мая 2010 года Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15 а) приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека* Беларусь * Настоящий документ до его передачи в службы перевода Организации Объединенных Наций не редактировался. GE. A/HRC/WG.6/8/BLR/ I. Методология...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРАВОМ НА ОБМЕН ТОВАРА НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА (для потребителей) Департамент потребительского рынка Ростовской области КАК ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРАВОМ НА ОБМЕН ТОВАРА НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА Телефоны горячей линии: Сайт 8(863)301-0-103, www.zppdon.ru +7(961)301-0-103 www.зппдон.рф Ростов-на-Дону Данный информационный материал разработан в рамках Областной долгосрочной целевой программы Защита прав потребителей в Ростовской области...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Технологический институт- филиал ФГОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия Кафедра Технологии и экспертизы продовольственных товаров УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Товароведение и экспертиза молочных товаров специальность: 080401.65 Товароведение и экспертиза товаров Н.Х. Курьянова УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО Начальник УМО Декан факультета Н.Н. Левина Л.М. Благодарина 16 сентября 2009г. 14 сентября 2009г. Димитровград УДК...»

«Проект (Редакция № 13 от 26.08.2010) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВЕТЕРИНАРИИ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели принятия и предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон принят в целях обеспечения охраны здоровья животных, предупреждения возникновения и распространения, ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных и не безопасной продукции животного происхождения, обеспечения ветеринарного обслуживания животных,...»

«1 Глава 1 Введение Глобальные оценки лесных ресурсов, которые координирует ФАО, проводятся с периодичностью в пятьдесять лет со времени основания ФАО в 1945 году1. Мандат на проведение данных оценок приведен в Уставе ФАО, который гласит, что Организация собирает, анализирует, интерпретирует и распространяет информацию, касающуюся питания, продовольствия и сельского хозяйства. В настоящем Уставе термин сельское хозяйство и его производные включают рыбное хозяйство, морепродукты, лесное хозяйство...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Технологический институт – филиал ФГОУ ВПО Ульяновская ГСХА Кафедра Естественнонаучных дисциплин УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО Начальник УМО Декан факультета Л.М. Благодарина Н.Н. Левина 05 октября 2010г. 05 октября 2010г Учебно-методический комплекс по дисциплине: БИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СЫРЬЯ И ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ. для студентов 5 курса инженерно-технологического факультета специальности 260303.65 Технология молока и молочных...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru Ведомственные нормы технологического проектирования. МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНия ОРОСИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СТОЧНЫХ ВОД И ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ СТОКОВ (взамен ВСН 33-2.2.01-85, ВСН 33-2.2.02-86) ВНТП 01-98 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Москва 1998 Утверждены Заместителем Министра Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации А.В. Колгановым 3.04.1995 г. Согласованы: -...»

«РГП “ылым ОРдаСы” КОмИтета НауКИ мИНИСтеРСтва ОБРазОваНИя И НауКИ РеСПуБлИКИ КазахСтаН СБОРНИК материалов по итогам семинара, посвященного вопросам экологии и охраны природы в свете реализации Послания Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана Стратегия Казахстан – 2050: новый политический курс состоявшегося государства Алматы 2013 1 Рекомендовано к печати Ученым Советом РГП ылым ордасы Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан Редакционная коллегия: Р.О....»

«Одной из наиболее серьезных задач, которые предстоит решить человечеству в XXI веке, является производство достаточного количества НФРСЗ продовольствия для населения и при этом обеспечение защиты окружающей среды Лауреат Нобелевской премии, Норманн Борлауг Новые концептуальные подходы к повышению плодородия почвы и технологическому перевооружению растениеводства России. Орлова Людмила Владимировна Президент Национального Движения Сберегающего Земледелия Генеральный директор ЗАО Евротехника...»

«Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики Национальная библиотека Чувашской Республики Отдел отраслевой литературы Сектор аграрной и экологической литературы Инновационные технологии в АПК Агротуризм Библиографический список литературы Вып. 14 Чебоксары 2012 ББК 65.433.5я1 А 26 Редакционный совет: Андрюшкина М. В. Аверкиева А. В. Егорова Н. Т. Николаева Т. А. Федотова Е. Н. Агротуризм : библиографический список литературы /...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Технологический институт- филиал ФГОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия Кафедра Технологии и экспертизы продовольственных товаров Экспертиза продовольственных товаров УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС специальность: 080401.65 Товароведение и экспертиза товаров Cоставитель: доцент Т.Н. Малахова Утверждено на заседании Рассмотрено научно-методической комиссией на заседании кафедры пр.№ 2 от 08.11.09. пр. № 03 от24.11.09....»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СТБ/ОР/1552 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЙОГУРТЫ Общие технические условия ГУРТЫ Агульныя тэхнiчныя мовы Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его утверждения Госстандарт Минск СТБ/ОР/1552 УДК МКС 67.100.10 КП 03 Ключевые слова: йогурт, классификация, маркировка, упаковка, правила приемки, методы контроля, транспортирование, хранение, сроки годности ОКП РБ 15.51.52.400 Предисловие Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию и управлению в...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский государственный экономический университет ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА КОЖЕВЕННО-ОБУВНЫХ ТОВАРОВ Рабочая программа изучения курса для студентов специальности 080401 Товароведение и экспертиза товаров (в сфере производства и обращения непродовольственных товаров и сырья), Товароведение и экспертиза товаров (в области таможенной деятельности) Екатеринбург 2011 1 2 1. Цели освоения учебной дисциплины Целью изучения дисциплины...»

«Отчет об учебной, научной и хозяйственной деятельности за 2013 год Кировского. Введение Концепцией долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены основные цели государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе, в частности, устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения. В целях реализации положения этого документа разработана и утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации...»

«Автоматизированная торговля как инновационный путь развития мелкой розницы. Инфраструктура комфорта ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ Заседание Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы Москва, 21 марта 2012 г. ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ г. МОСКВЫ Термины и определения Включает все формы автоматизированной торговли, то есть торговли без участия человека в акте купли-продажи. К ВЕНДИНГ вендинговому бизнесу относятся все автоматы по продаже...»

«4 HLPE ДОКЛАД Социальная защита как средство обеспечения продовольственной безопасности Доклад Группы экспертов высокого уровня по вопросам продовольственной безопасности и питания Июнь 2012 года HLPE Комитет по всемирной продовольственной безопасности 4 HLPE ДОКЛАД Социальная защита как инструмент обеспечения продовольственной безопасности Доклад Группы экспертов высокого уровня по вопросам продовольственной безопасности и питания Июнь 2012 года Комитет по всемирной продовольственной...»

«Ш70 В. И. Шляхтунов СКОТОВОДСТВО И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА с * MOAQKA И ГОВЯДИНЫГ +0 В. И. Шляхтунов СКОТОВОДСТВО И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И ГОВЯДИНЫ Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для учащихся специальности Зоотехния учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования Минск Беларусь 2005 УДК [636.2.033/.034+637.002](075.32) Б Б К 46.0я723 Ш 70 Рецензенты: преподаватель высш ей категории УО Смиловичский...»

«В.В. Радаев Эволюция организационных форм в условиях растущего рынка (на примере российской розничной торговли) Сегодня розничная торговля превратилась в один из наиболее динамично развивающихся секторов российского хозяйства. Помимо быстрого и устойчивого роста, здесь происходит стремительное распространение новых организационных форм. В обостряющейся борьбе за потребителя розничные компании предлагают все новые товары и услуги, но главный продукт, продвигаемый ими на рынок, это современные...»

«ИНИЦИАТИВА БАССЕЙНА АРАЛЬСКОГО МОРЯ В направлении стратегии с реально осуществимыми инвестициями в дренаж: бассейн Аральского моря СВОДНЫЙ ОТЧЕТ Якоб В. Кийне Русская версия под редакцией проф. В.А. Духовного IPTRID FAO Август 2006 Published by arrangement with the Food and Agriculture Organization of the United Nations by SCIENTIFIC-INFORMATION CENTER OF THE INTERSTATE COMMISSION FOR WATER COORDINATION OF CENTRAL ASIA ii Данная книга была первоначально опубликована Организацией ООН по вопросам...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.