WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

ООО «ЭкологияРазвитияБизнеса»

НП «Уральская ассоциация экологически ответственных предприятий»

Сборник докладов

Экологические аспекты при проектировании

и строительстве

Екатеринбург – 2013

Содержание

 

Обзор по итогам круглого стола «Экологические аспекты при проектировании и

строительстве» 

1.  Роль эколога в процессе проектирования. Нужен ли он вообще? Зайцев О.Б.

Директор ООО «ЭРБи» 

2.  Что могут и должны получать проектные организации в результате выполнения инженерно-экологических изысканий для строительства Козлов А.Е. Директор ООО Фирма «ГЭТИ» 

3. Требования природоохранного законодательства к строительной компании, особенности подготовки документации. Проблемы, коллизии, пути решения Котельникова Е.А. Инженер-эколог ООО «ИНТЕГРА», Аспирант СпбГЭУ (СанктПетербургский Государственный экономический университет 

5. Эксплуатируемая кровля для «экологического» отдыха в городе. Оценка санитарных и экологических требований Зайцев О.Б. Директор ООО «ЭРБи», Мухина О.Б. Инженерэколог ООО «ЭРБи» 

6. Расчёт нормативов допустимых сбросов (НДС) в составе раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС)» проектной документации.

Целесообразность очистки стоков от многофункциональных объектов (комплексов) Зайцев О.Б. Директор ООО «ЭРБи», Артёмов А.В. к.т.н., доцент Уральского государственного лесотехнического университета, Поляков В.Е. к.б.н., эколог ООО «ЭРБи» 

Список сокращений 

Материалы сборника докладов «Экологические аспекты при проектировании и строительстве» могут быть интересны специалистам занятых вопросами проектирования, экспертизы, управления проектами, а также преподавателям и студентам профильных направлений. В сборнике представлены статьи, рассматривающие практические вопросы с которыми сталкиваются инженеры-экологи во время работ по подготовке и защите проектов.

Авторы: Зайцев О.Б. директор ООО «ЭРБи»; Котельникова Е.А. Инженерэколог ООО «ИНТЕГРА», Аспирант СпбГЭУ; Козлов А.Е. директор ООО Фирма «ГЭТИ»; Артёмов А.В. к.т.н., доцент Уральского государственного лесотехнического университета; Поляков В.Е. к.б.н., эколог ООО «ЭРБи»;

Патрикеева А.Н. заведующий отделом ПЭ и ГЭ ФБУН «Екатеринбургский медицинский - научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий»; Мухина О.Б. Инженер-эколог – Руководитель проектов ООО «ЭРБи».

Редактор: Высокинская Р.В., к.г.м.н., зав.кафедрой Экологии и природопользования Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации», директор НП «УралЭКО».

Обзор по итогам круглого стола «Экологические аспекты при проектировании и строительстве»

16 октября 2013 г. состоялся круглый стол на тему «Экологические аспекты при проектировании и строительстве» в рамках 16-ой специализированной выставки Строительный комплекс Большого Урала, которая проходила в международном выставочном центре «Екатеринбург-ЭКСПО».

В работе круглого стола приняли участие специалисты проектировщики, изыскатели, разработчики оборудования. Хочется отметить, что в качестве слушателей пришли не только специалисты, но и студенты технических вузов.

Всего в мероприятии прияли участие более 30 специалистов.

Круглый стол был посвящен экологическим проблемам при строительстве и проектировании. В Екатеринбурге не часто проходят мероприятия подобной специализации, а затронутые темы принято обсуждать только в рамках платных семинаров. Отличительной особенностью данного круглого стола была его открытость и доступность. Были заслушаны доклады, посвященные различным аспектам экологии в части проектирования и строительства. С докладами выступали следующие авторы:

Пахальчак Г.Ю. (Профессор УрГЭУ, вице-президент НП «Уральской ассоциации экологически ответственных предприятий», к.э.н.) выступила с темой «Партнёрство власти и бизнеса при реализации экологических проектов». В своем докладе Галина Юрьевна обозначила проблему невозможности решения государством всех вопросов связанных с экологией и в необходимости партнёрства бизнеса и власти.

Зайцев О.Б. (директор ООО «ЭкологияРазвитияБизнеса» (ООО «ЭРБи») с докладом «Место вопросов охраны окружающей среды в процессе проектирования. Взгляд главных инженеров проектов (ГИПов) и руководителей проектов». В докладе представлены результаты опроса ГИПов и руководителей проектов. По результатам опроса установлено, что более 50% проблем, связанных с экологией при проектировании – это учёт санитарно-защитных зон (СЗЗ), санитарных разрывов, зон санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО), водоохранных зон (ВОЗ) и связанные с этими ограничениями обоснования допустимости размещения объекта. Также отмечено нарастающее напряжение в области необходимости применения инженерных решений при очистке поверхностных и дренажных стоков от вредных примесей. Среди мнений ГИПов есть и такой интересный взгляд на вопросы охраны окружающей среды как затраченное время на сбор исходных сведений и документов для разработки раздела перечень мероприятия по охране окружающей среды (ПМООС).

Проблемы длительности «экологических» согласований (касается объектов Государственной экологической экспертизы), также вызывают беспокойства и ставятся на первое место среди «экологических» вопросов проектирования.

А. Е. Козлов (директор ООО «ГЭТИ») выступил с обширным докладом на тему «Полнота и достоверность инженерно-экологических изысканий при проектировании». В докладе затронуты проблемы низкого качества отчётов об инженерно-экологических изысканиях. Основная причина докладчиком видится в первую очередь в низких требованиях экспертизы к инженерно-экологическим изысканиям, которые пропускают недоработанные и очень поверхностные отчёты. Вторая проблема – это игра: кто дешевле сделает, тот и выиграл заказ (в свете Федерального закона о закупках от 18.07.2013г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). В сдержанной, но основательной форме Андрей Евгеньевич привёл примеры ситуаций, когда в отчётах публикуются сведения, заведомо не выполнимые из-за погодных условий или особенностей участка. Например, отбор проб из скважины зимой, проходя через асфальт, используя ручной бур. Или примеры формирования выводов на основании заведомо недостаточной сети наблюдений. Затронуты и вопросы скудности описания ограничений природопользования и прогнозов изменения среды в результате строительства объектов. Все эти недочёты приводят к вырождению и не востребованности профессионализма, что является не просто печальным, а тупиковым направлением.

Котельниковой Е.А. (Инженер-эколог ООО «ИНТЕГРА», Аспирант СпбГЭУ (Санкт-Петербургский Государственный экономический университет, каф.

Региональной экономики и природопользования). Подготовлен доклад о требованиях природоохранного законодательства к строительным компаниям.

Суть доклада в том, что требования к строительной компании такие же, как и к действующему предприятию, но выполнить их не всегда возможно, в некоторых случаях оформление документации занимает больше времени, чем строительно-монтажные работы. Как выкручиваться экологу в этих ситуациях, где оптимизировать процессы, откуда брать исходные данные об этом и о проблемах последних трактовок закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ был доклад Елены Александровны.

Патрикеева А.Н. (ФБУН «Екатеринбург-ский медицинский - научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий») был подготовлен основательный доклад на тему: «Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы при проектировании новых объектов и реконструкции действующих».

Процедура и этапы работы: от разработки расчётной СЗЗ до получения санитарно-эпидемиологического заключения. Доклад получился серьёзный и объёмный, при этом был сделан акцент на некоторые положения СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При обсуждении затронут один из сложнейших вопросов – подтверждение расчётной СЗЗ в условиях превышающего ПДК (ПДУ) фона. Как отметила Алла Николаевна, универсальных и простых решений нет, но программой наблюдения и последующими натурными исследованиями необходимо обосновать отсутствие влияния воздействия объекта, что должно быть обосновано теоретической моделью распределения загрязняющих концентраций или физических факторов на луче удаления от промышленной площадки предприятия. При этом, такая проработка потребует всестороннего анализа ситуации размещения (реконструкции) объекта, учёта метеорологических характеристик, правильного и обоснованного выбора расчётных точек. Данный вопрос особенно актуален для объектов, расположенных в крупных городах и ещё требует своих решений, теоретических и экспериментальных разработок.

Эмоциональным и увлекательным было выступление Моргунова Николая Ивановича (УрГАХА): «Сады на крышах. Пример организации сада на крыше жилого дома». Примеров озеленения и эксплуатации кровли многоэтажных жилых и административных зданий у нас в городе по пальцам одной руки пересчитать. И создавать сад на крыше кажется некоторым чудачеством и непрактичным занятием. Но Николай Иванович на своём личном примере показал не только возможность таких проектов, но и их привлекательность, и социальную значимость.

Хорошим продолжением доклада Николая Ивановича является заочная презентация Мухиной О.Б. в соавторстве с Зайцевым О.Б. (ООО «ЭРБи»):

«Эксплуатируемая кровля для «экологичного» отдыха в городе», где на примере проектируемого здания рассматриваются плюсы организации площадки отдыха на 25 этаже. Приводятся результаты расчётов шума и оценки загрязнения воздуха. А также рассматриваются «экологические» препятствия для реализации подобных решений, также рассматривается вопрос «соседства» высотных источников, инженерного оборудования, эффектов атмосферной инверсии.

Завершающим был доклад Котович А. Н. (технический директор ООО «Сибводразработка») на тему «Технологии очистки промышленных и хозяйственно-бытовых стоков. Модернизация существующих очистных сооружений в рамках природоохранного законодательства». Артёмом Николаевичем представлена технология, основанная на принципах электрокоагуляции, которая выгодно отличается от традиционных реагентных методов очистки стоков как в капитальных затратах, так и в эксплуатационных. При этом, позволяя очищать до значений предельно-допустимых концентраций (ПДК) соответствующей категории водного объекта и работать в холодных климатических условиях, на непостоянных режимах, что, как известно, пагубно для биологических методов очистки стоков.

Так же хочется отметить работу заочного участника А. В. Артёмова, (к.т.н., доцент ФГБОУ ВПО УГЛТУ) в соавторстве с О. Б. Зайцевым и В.Е. Поляковым ООО «ЭРБи» на тему: «Расчёт нормативов допустимого сброса (НДС) в составе ПМООС». В докладе рассмотрена целесообразность очистки грунтовых (дренажных) вод на примере многофункциональных объектов (комплексов), рассмотрена специфика и некоторые нюансы расчёта НДС для проектируемых объектов.

По итогам круглого стола сформирован электронный бюллетень с текстами докладов, который будет доступен на сайте организатора ООО «ЭРБи»

http://www.eco-bis.ru в свободном доступе.

1. Роль эколога в процессе проектирования. Нужен ли он вообще?

Ограничивается ли функция эколога формальной задачей подготовки килограммов проектов, которые в реальности ни на что не влияют и нужны для преодоления процессуальных барьеров при согласовании. И если нет, то какие задачи должен решать эколог в процессе проектирования?

Учёный и путешественник - Тур Хейердал написал в своей книге «По следам Адама», что человек сначала создал огромное множеством механизмов и технологий, а потом стал зависимым от них. Сначала придумывает запутанные общественные законы, чтобы потом создать профессию юристов, которые будут помогать разбираться в этих законах. Это считается быть цивилизованным. И нам, цивилизованным людям кажется, что мы стали более развитыми, чем аборигены Полинезии, а по сути, каким мы был, такими и остались. И наш мир не является более цивилизованным, чем мир аборигенов Полинезии. Продолжая эту мысль, можно добавить, что мы создали техногенную цивилизацию, которая породила множество проблем, а теперь экологи должны её решать.

Это слова человека, кто серьёзно поднимал вопрос об уязвимости нашей цивилизацией. От «экологической» повестки дня второй половины 20 века, мы перешли к 21 веку, и понятие «экологии» укоренилось в сознании всех людей, но что теперь?

Работая в области «экологии», лично у меня возникает диссонанс между идеей разумного и бережного использования ресурсов, внедрения сберегающих технологий, идеей ноосферы, устойчивого развития и тем, что мы имеем в сфере регулирования и надзора. А имеем мы запутанные и, порой, выхолощенные требования и процедуры, которые превратились в некий ритуал, игру, мало имеющую отношения к действительности и к реализации идеи устойчивого развития.

Поэтому я задаю себе вопрос: а что же есть наша профессия? Поскольку однозначного ответа на этот вопрос нет, то я задался другим вопросом: а что есть роль эколога глазами моих заказчиков: ГИПов и руководителей проектов?

Для этой цели нами был проведён опрос среди ГИПов и руководителей проектов. Опрос состоял всего из 2-х вопросов:

1. Сколько времени и сил ГИП затрачивает на вопросы, связанные с экологией в % от общего времени, затраченного ГИПом при проектировании объектов капитального строительства.

2. Какой на Ваш взгляд самый важный «экологический» вопрос в процессе проектирования.

В результате опроса, были получены ответы от 12 ГИПов разных организаций.

Анализ ответов на первый вопрос. Среднее соотношение 5-10%.

Большинство ответов – это не более 5%. Максимум – это до 20%. Минимум – 1% и «я вообще этим не занимаюсь, мы для этого нанимаем эколога». Было ещё одно интересное разделение объектов и соотношения % времени ГИПа. Для производственных объектов ГИП должен очень пристально относиться к вопросам ООС, подключая и координируя работу смежных разделов с экологом и формируя задачи с учётом экологических требований. Для обычных домов, административных зданий не более 10%. Мне кажется, что в последнем ответе и есть ключ к тому, как нам экологам надо работать – совместно с ГИПом, но при этом и понимать объект на уровне близком к ГИПу. То же относится и к объектам. То, что за 5 лет раздел охраны окружающей среды (ООС) или перечень мероприятий по охране окружающей среде (ПМООС) стал в 5 раз толще не делает ничего для улучшения и гармонизации окружающей среды.

Анализ ответов на второй вопрос позволяет почувствовать то, с какими проблемами в профессиональной среде ассоциируется эколог. Что актуально для заказчика.

1. Половина респондентов отметили проблему сокращения санитарнозащитной зоны ( СЗЗ), 2. возможность размещения открытых паркингов в жилой застройке 3. Проблемы автомобильных и железнодорожных магистралей при проектировании жилья поблизости.

4. Сроки согласований СЗЗ, прохождение Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) и сроки рассмотрения таких объектов.

5. Вопрос отведения стоков и их очистки. Заказчик упорно не хочет устанавливать очистные сооружения.

6. Время на сбор данных для ООС. При хорошем экологе, который самостоятельно может работать с проектами, использовать данные аналогов эта задача упрощается.

7. Раздел ПМООС вообще никаких вопросов не решает. Можно сказать, что он не нужен.

8. Транспортные развязки и распределение транспортных потоков, чтобы не создавать пробок, заторов, которые и вызывают экологические проблемы города.

• Для производственных объектов ГИП должен очень пристально относиться к вопросам охраны окружающей среды. При этом, эффективность природоохранных мероприятий будет зависеть от технологии производства.

Экологу следует разбираться в технологиях, обладать достаточной компетенцией, чтобы вносить предложения и отстаивать свою позицию, перед ГИПом и заказчиком проекта. Уметь оперировать технической информацией, требованиями законодательства, экономической целесообразностью и прогнозированием последствий.

• Для общественных и жилых зданий на ООС затрачивается не более 10% времени. Решения и расчёты в основной массе типовые.

• Вопросы зонирования территории необходимо выполнять на стадии эскизного предложения. В работы по зонированию должно входить грамотное нанесение СЗЗ и санитарных разрывов, зон санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО), водоохранных зон (ВОЗ) и прочих зон с ограниченным использованием территории. Такая работа позволит выявить проблемы, оценить перспективы их решения, принять решение по планировке территории, изменению функционального значения зданий, при возможности выполнение работ по сокращению зон ограничений.

2. Что могут и должны получать проектные организации в результате выполнения инженерно-экологических изысканий для строительства Реорганизация системы превентивного экологического контроля, обусловленная вступлением в силу Градостроительного кодекса РФ, выдвинула необходимость подготовки материалов по инженерно-экологическим изысканиям, которые одновременно стали объектом государственной экспертизы. Если ранее в отношении подавляющего большинства проектов результаты подобных работ представлялись в природоохранных разделах проектной документации («Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)», «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»), то в настоящее время они должны представляться ещё в виде технических отчетов, отвечающих требованиям соответствующих нормативных документов по форме и содержанию. Основным нормативным документом в настоящее время является Свод правил "Инженерно-экологические изыскания для строительства" (СП 11и Свод правил «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (СП 47.13330.2012) - актуализированная редакция СНиП 11-02-96.

По результатам выполнения инженерно-экологических изысканий составляется технический отчет, который должен служить основой для обоснований инвестиций, а также разрабатываемой градостроительной и другой предпроектной либо проектной документации. Но узким и проблемным местом выдаваемых отчётных материалов, является их содержательная часть, ограниченность которой с одной стороны вызвана изначально нежеланием либо отсутствием квалификации в грамотной постановке целей и задач при разработке технических заданий, а с другой стороны - не соблюдением требований к составу инженерно-экологических изысканий, достоверности и обоснованности выполняемых видов исследований.

Технические отчёты по инженерно-экологическим изысканиям помимо общепринятых сведений о поставленных задачах, видах и объёмах работ с оценкой их качества, изученности экологических условий, должны содержать следующие разделы:

1. Характеристика природных и техногенных условий, включая геоморфологические, гидрологические, геологические, гидрогеологические и инженерно-геологические особенности изучаемой местности, включая зону воздействия от объекта проектирования, а также их совместную освоенность с отражением сведений о наличии ограничений по природопользованию, полезные ископаемые, и возможные контуры санитарно-защитных и водоохранных зон, прибрежных и береговых полос. Здесь же при необходимости отражаются пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения, объекты историкокультурного и археологического наследия с их охранными зонами, границы особо охраняемых природных территорий и памятников природы. В случае существующего промышленного освоения площадей привлекаются сведения из материалов инвентаризации источников выбросов и проектов предельнодопустимых выбросов (ПДВ), а также проектов норм допустимых сбросов и проектов норм образования и лимитов на размещение твёрдых отходов, при наличии дополнительно используют проекты организации санитарно-защитных зон. А для участков с сохранившимся природным ландшафтом обязательно детальное описание почвенного покрова, видов растительности с геоботанической характеристикой по флористическому и фитоцентическому разнообразию, а также животного мира с отражением его численности, как на период постановки работ, так и по введению объекта в эксплуатацию.

2. Информация о современном экологическом состоянии территории в районе размещения объекта и зоне воздействия от него с характеристикой химического, радиационного, шумового, электромагнитного и других видов загрязнений атмосферного воздуха, почв, извлекаемых грунтов, донных осадков, поверхностных и подземных вод, а также данные о санитарноэпидемиологическом состоянии земельных участков;

3. Оценка воздействия проектируемого объекта на атмосферный воздух на другие компоненты наземной части окружающей среды; обоснования к потенциальным изменениям геологической среды, включая подземную гидросферу с точки зрения подъёма уровня грунтовых вод, развития заболачивания и подтопления; прогноз ухудшения качественного состояния земель в зоне воздействия объекта и нанесения ущерба растительному и животному миру. Также рекомендуется отражать прогноз социальных последствий и воздействия намечаемой деятельности на особо охраняемые объекты (природные, историко-культурные, рекреационные и др.);

4. Рекомендации и предложения по предотвращению вредных и нежелательных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановлению и оздоровлению экологической обстановки;

5.Анализ возможных непрогнозируемых последствий строительства и эксплуатации объекта (при возможных залповых и аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и др.).

6. В заключение технического отчета должны быть сформулированы предложения к программе локального экологического мониторинга, отвечающего этапам (стадиям) предпроектных и проектных работ с указанием к проведению дополнительных исследований, в том числе стационарных наблюдений с предоставлением схемы размещения существующей и проектируемой наблюдательной сети.

3. Требования природоохранного законодательства к строительной компании, особенности подготовки документации. Проблемы, коллизии, Котельникова Е.А. Инженер-эколог ООО «ИНТЕГРА», Аспирант СпбГЭУ (СанктПетербургский Государственный экономический университет Всем известны требования российского законодательства к перечню природоохранной документации на промышленных предприятиях. Однако на сегодняшний день не везде уделяется достаточное внимание тому, какая документация по охране окружающей среды должна быть в строительной организации. Многие строительные компании искренне не понимают, что за лимиты, разрешения и паспорта отходов с них требуют.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

(в ред. от 02.07.2013) предъявляет требования не только к уже функционирующим предприятиям, но и к тем объектам, которые еще находятся на стадии проектирования и строительства.

До начала строительства объекта должны быть предусмотрены меры, снижающие воздействие процесса строительства на окружающую среду и позволяющие более эффективно использовать природные ресурсы.

В соответствии с требованиями природоохранного законодательства в строительной организации должны быть следующие документы по охране окружающей среды:

•раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды, прошедший в составе проектной документации государственную (негосударственную) экспертизу;

•проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, рассмотренный в установленном порядке специально уполномоченным органом (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП));

•отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для СМСП;

•паспорта отходов I–IV классов опасности, свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды, исходные сведения об отходах, а также документы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности;

•технологический регламент по обращению со строительными отходами (для Москвы и Санкт-Петербурга);

•порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;

•проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

•разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

•проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект (при наличии сбросов);

•разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водный объект (при наличии сбросов);

•сведения о профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I–IV классов опасности, подтвержденные свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I–IV классов опасности;

•расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС);

•отчетность по формам № 2-ТП (отходы) и 2-ТП (воздух);

•журнал учета движения отходов;

•лимиты на размещение отходов (их необходимо продлевать ежегодно), отчет о неизменности технологического процесса (на 2 год строительства).

Очевидно, что приведенный перечень природоохранной документации практически идентичен перечню обязательной природоохранной документации для промышленных предприятий. Однако при подготовке ряда указанных документов в строительной организации имеется своя специфика.

Отличительной особенностью является то, что документация по охране окружающей среды разрабатывается не для всей организации в целом, а для конкретных строительных площадок.

Рассмотрим особенности разработки некоторых документов из приведенного выше перечня.

ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ

РАЗМЕЩЕНИЕ

При разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР) для строительных площадок необходимо учесть следующий нюанс: в разные периоды строительства на строительной площадке образуются разные отходы (в отличие от действующих промышленных предприятий, где при неизменности технологического процесса ежегодно образуются одни и те же отходы). Таким образом, объемы и наименования отходов различаются в течение всего периода строительства, что должно быть отражено в ПНООЛР и лимитах на размещение отходов.

Вопрос разработки ПНООЛР для каждой строительной площадки освещен в разъяснениях Росприроднадзора, опубликованных на официальном сайте Росприроднадзора по ЦФО 17.01.20131. Согласно данным разъяснениям в соответствии с ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более 1 месяца. В соответствии с п. 5 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 № 703, в случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных подразделений                                                              http://rpncfo.ru/publications/261-2013-02-01-12-11-07.html.

(филиалов), расположенных в разных муниципальных районах или городских округах, ПНООЛР разрабатывается для каждого территориального обособленного подразделения (филиала) отдельно.

Таким образом, Росприроднадзор считает необходимым разработку ПНООЛР для каждой строительной площадки как для территориально обособленного подразделения юридического лица, расположенного в разных муниципальных районах или городских округах2.

Сложность при разработке ПНООЛР иногда представляет то, что срок работ на некоторых строительных объектах составляет менее года, а согласование ПНООЛР порой может затягиваться на срок до 3 и более месяцев. Таким образом, организация получает утвержденный ПНООЛР к моменту завершения работ на объекте. В результате при осуществлении операций по размещению отходов плата за размещение отходов исчисляется в 5-кратном размере до момента получения лимита.

Если строительство объекта занимает более года, то на второй год строительства необходимо представить отчет о неизменности технологического процесса и продлить лимиты на размещение отходов.

ОТЧЕТ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И

РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В случае если строительная компания относится к СМСП, допустимо представление в Росприроднадзор отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов по каждой строительной площадке вместо разработки ПНООЛР. Данная мера является оптимальной для строительных организаций, т.к. она позволяет избежать разработки, корректировок и согласования ПНООЛР для каждой площадки, что, без сомнения, значительно уменьшает документооборот организации.

ПАСПОРТА ОТХОДОВ I–IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

Необходимость разработки паспортов отходов I–IV классов опасности на предприятиях регламентирована ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 28.07.2012; далее — Федеральный закон № 89-ФЗ).

Отличительной особенностью при подготовке паспортов является то, что каждый пакет готовится для каждой строительной площадки отдельно и в графе «Почтовый адрес» указывается не адрес предприятия, а адрес строительной площадки. Сотрудники Росприроднадзора не одобряют разработку паспортов для строительной компании в целом, в связи с тем что состав отходов на каждой площадке индивидуален, а паспорта подготавливаются на основании протоколов лабораторных исследований. Однако противоположной позиции придерживаются специалисты Департамента Росприроднадзора по СЗФО:

формально для типовых отходов с типовым составом допустимо наличие пакета паспортов, оформленных на юридическое лицо.

                                                             См.: Разработка проектов НООЛР для организаций, осуществляющих строительные работы // Справочник эколога. 2013. № 3. С. 4–5.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ОБРАЩЕНИЮ СО СТРОИТЕЛЬНЫМИ

ОТХОДАМИ (ДЛЯ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

Отдельное место в перечне занимает технологический регламент по обращению со строительными отходами (далее — Технологический регламент).

Данный регламент разрабатывается на сегодняшний день только в Москвы и Санкт-Петербурга.

На территории Санкт-Петербурга разработка Технологического регламента определена Правилами обращения со строительными отходами в СанктПетербурге, утвержденными Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра, в Москве — Постановлением Правительства Москвы от 25.06.2002 № 469-ПП «О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве».

Технологический регламент содержит:

•перечень отходов, которые будут образовываться в процессе строительства, с указанием объемов и класса опасности;

•характеристику мест временного хранения этих отходов;

•описание способов удаления отходов с территории с указанием конкретных организаций, с которыми заключен договор на перевозку и передачу отходов.

К документу прилагаются копии договоров с организациями, занимающимися транспортировкой и размещением отходов, а также копии их лицензий на право обращения с отходами.

Технологический регламент является унифицированным документом, который обязаны разрабатывать все организации, в процессе осуществления деятельности которых образуются строительные отходы. На каждый строящийся объект составляется отдельный документ.

На основании утвержденного Технологического регламента выдается ордер Государственной административно-технической инспекции, при отсутствии которого начинать работы на объекте нельзя.

Как только Технологический регламент будет утвержден, отходы можно будет перевозить и передавать только в соответствии с положениями данного документа. Соблюдение условий указанных в нем договоров является обязательным и для производителя отходов, и для тех организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми были заключены эти договоры.

По окончании строительства Технологический регламент подлежит закрытию, которое производится на основании:

•справок сдачи-приемки отходов за весь срок строительства в двух экземплярах;

•расчетов платы за НВОС.

После представления подтверждающих документов выдается заключение о соответствии выполненных работ условиям согласованного Технологического регламента. На основании данного заключения выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, Технологический регламент разрабатывается сразу после разработки раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»

(далее — ПМООС), а закрытие Технологического регламента является последней ступенькой перед сдачей объекта в эксплуатацию.

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее — Порядок) разрабатывается для каждой строительной площадки. В зависимости от того, относится ли предприятие к СМСП, Порядок представляется либо в Департамент Росприроднадзора (для субъектов, не относящихся к СМСП), либо в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для субъектов СМСП).

Для организаций Москвы и Санкт-Петербурга Порядок должен быть согласован до закрытия Технологического регламента.

ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ

ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫБРОСЫ

Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — ПДВ) разрабатывается для строительной площадки в соответствии с требованиями, предъявляемыми к действующим предприятиям. Данные о ПДВ содержатся в ПМООС. На основании этих данных можно либо разработать новый проект ПДВ, либо попробовать сдать документы на получение утвержденных ПДВ на основании проектной документации.

В соответствии с п. 1.1 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденного Приказом Минприроды России от 25.07.2011 № 650, для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В

ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ И РАЗРЕШЕНИЕ НА СБРОСЫ

Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект (далее — НДС) и разрешение на сбросы оформляются в случае наличия сбросов загрязняющих веществ в водный объект. Требования к оформлению документации идентичны требованиям, предъявляемым к документации действующих предприятий. Ключевыми документами, регламентирующими разработку проекта НДС, являются:

•Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.08.1992 № 545 (с изм. от 16.06.2000);

•Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденная Приказом Минприроды России от 17.12.2007 № 333.

Анализируя эти документы и опыт согласования проектов НДС, можно сделать вывод, что разработка проекта НДС займет не менее года. Более того, для того чтобы оформить НДС в соответствии с вышеуказанной методикой, необходимы результаты наблюдений за водным объектом за предыдущие 5 лет, что в случае строительства является трудновыполнимым.

Расчеты платы за НВОС, журналы учета движения отходов, статистическая отчетность оформляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к разработке данной документации действующими предприятиями. Особых сложностей в подготовке этих документов нет.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

Нельзя не отметить, что в последнее время значительно усугубилось положение строительных компаний в связи с изменениями природоохранного законодательства, особенно в области лицензирования деятельности по обращению с отходами3.

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 02.07.2013) лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.

В соответствии с разъяснениями департаментов Росприроднадзора собственник отходов I–IV классов опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица есть лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов4. Таким образом, отчуждение отходов организациям, осуществляющим деятельность по использованию отходов на основании ранее выданных лицензий, является, с позиции Росприроднадзора, нарушением природоохранного законодательства.

На сегодняшний день Росприроднадзор переводит операции по использованию отходов в категории размещения и обезвреживания.

Острым для строителей стал вопрос перевода деятельности по рекультивации карьеров путем засыпки инертными материалами в деятельность по размещению отходов. В письме Росприроднадзора от 21.02.2013 № ВК-03-03О нарушении законодательства об экологической экспертизе при осуществлении рекультивации» указано, что в соответствии с терминами и                                                              Подробнее об этом читайте: Манджиева Н.С. Отмена лицензирования в области обращения с отходами производства и потребления: миф или реальность? // Справочник эколога. 2013. № 2. С. 6–7.

См.: Передача отходов другим лицам // Справочник эколога. 2013. № 4. С. 4.

определениями, данными в ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения», рекультивация земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества. В данном письме указано, что рекультивация осуществляется с использованием вскрышных пород (п. Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67). При этом наличие проектной документации, обосновывающей рекультивацию с применением отходов, НЕ является основанием для осуществления подобного вида деятельности и представляет собой нарушение п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. от 07.06.2013).

Таким образом, использование строительных отходов V класса опасности является неправомерным. При этом при переводе карьеров в объекты размещения отходов предприятиям, производящим отсыпку карьеров грунтом и инертными материалами, необходимо вносить плату за НВОС в части размещения отходов. В результате каждая строительная компания понесет значительные убытки: при любом строительстве при выкопке котлована образуется отход «Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами» (код по федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 786 (в ред. от 30.07.2003), — 3140110008995), относящийся к V классу опасности.

Например, при строительстве жилого дома образуется в среднем 50 000 м грунта, что составляет 90 000 т отходов. Таким образом, застройщик должен будет внести в бюджет сумму, равную примерно 3 000 000 руб.

Как видим, специалисты Росприроднадзора в большинстве случаев быстро реагируют на внесение изменений в законодательство, но не всегда в пользу природопользователей.

ВЫВОДЫ

Исходя из вышеописанного можно сделать следующие выводы:

1. Каждая строительная компания должна располагать полным пакетом природоохранной документации в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Подготовкой документации стоит заниматься заблаговременно, чтобы получить все необходимые документы до завершения работ.

3. Несмотря на существующие поправки законодательства, необходимо вести диалог с государственными органами с целью трансформации законодательства в сторону улучшения экологической ситуации, а не усложнения условий работы организаций.

4. Учёт санитарно-защитных зон и санитарных разрывов при проектировании новых объектов и реконструкции действующих.

Патрикеева А.Н. ФБУН «Екатеринбургский медицинский - научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий»

1. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – специальная территория с особым режимом использования вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами.

2. Понятие санитарный разрыв не определено СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Хотя учёт санитарных разрывов обязателен и необходим при проектировании в той же мере, что и учёт СЗЗ. Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта СЗЗ, таким образом, санитарный разрыв - это аналог СЗЗ.

Для таких объектов, как автостоянки, высоковольтные линии, линии магистральных газопроводов, трубопроводов транспортировки нефти, канализационных станций и прочих объектов СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200- установлены минимальные размеры санитарных разрывов, а для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок (для которых не установлены минимальные размеры разрывов), а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений 3. Для санитарных разрывов, размер которых не определён СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 выполняется только расчет с последующими натурными исследованиями. Их экспертиза проходит в рамках Градостроительной Экспертизы. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрена.

4. Для предприятий, не включенных в п. 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, и соответственно, не имеющих ориентировочный размер СЗЗ, разработка и санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта СЗЗ обязательна. В частности это относится к размещению котельных.

5. Важные аспекты, которые необходимо учитывать при проектировании СЗЗ. Для объектов 1-3 класса опасности разработка проекта СЗЗ обязательна (не важно, попадает жилье или нет в ориентировочную СЗЗ). Для объектов 4- класса опасности – если жилье в СЗЗ не попадает проект СЗЗ можно не разрабатывать.

6. Проект СЗЗ должен быть разработан на проектную мощность предприятия, т.е. с учетом всех источников воздействия, в т.ч. и законсервированных.

7. Расчёты воздействия на атмосферный воздух должны быть проведены с учётом фонового загрязнения. Если наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха ведутся службами по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Гидромет), то наблюдения за уровнем физического воздействия, в частности за шумовым воздействием централизовано и систематически не производятся. В целях разработки проекта СЗЗ потребуется выполнение натурных исследований фонового уровня физического воздействия.

8. В составе проекта СЗЗ обязательно должна быть информация от органов местного самоуправления о количестве жилых домов и прочих нормируемых объектов, попадающих в ориентировочную СЗЗ проектируемого объекта.

9. Этапы согласования размера СЗЗ, которые необходимо учитывать при управлении проектом:

• Первый этап: разработка проекта расчётной СЗЗ;

• Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта СЗЗ, • Получение экспертного заключения о соответствии проекта СЗЗ санитарным нормам от Центра гигиены и эпидемиологии либо профильного института, имеющего соответствующую аккредитацию;

• Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на проект расчётной СЗЗ;

• Проведение исследований в соответствии с согласованной в проекте СЗЗ программой;

• Оформление отчёта о проведённых исследованиях (проект окончательной СЗЗ);

• Направление материалов проведённых исследованиях на санитарноэпидемиологическую экспертизу в Центр гигиены и эпидемиологии либо профильный институт;

• Получение санитарно-эпидемиологического заключения от Роспотребнадзора на проект окончательной (установленной) СЗЗ;

• Оформление постановления главного врача и(или) его заместителя (субъекта или РФ в зависимости от класса опасности производства);

• Направление материалов об установленном размере СЗЗ в органы местного самоуправления для внесения ограничений использования земельных участков.

Для предприятий 1 и 2 классов опасности добавляется требование выполнения работ по оценке риска и является темой отдельного рассмотрения.

Перечень распространённых недочётов в составе проекта расчётной СЗЗ:

1. В проекте СЗЗ отсутствует перечень нормируемых объектов, попадающих в ориентировочную СЗЗ с указанием адресов и этажности строений и сооружений.

самоуправления. Возникает вопроса о достоверности графического материала.

3. На графический материал не нанесены: граница ориентировочной СЗЗ, граница расчётной СЗЗ, расчетные точки, контрольные точки, источники выбросов, источники шума, не обозначены нормируемые объекты и территории, попадающие в ориентировочную санитарно-защитную зону.

представленным кадастровым планам земельных участков.

5. В проекте СЗЗ указаны не все производственные объекты, дана не полная характеристика видов деятельности и характер воздействия на атмосферный воздух.

6. На графическом материале не нанесены источники загрязнения атмосферы (ИЗА) и источники шума (ИШ), не нанесена экспликация зданий, строений и сооружений, не нанесена ориентировочная СЗЗ.

7. Инвентаризация загрязняющих веществ, ИЗА и ИШ проведена не в полном объёме.

8. Неверно стилизованы ИШ, неверно или не обоснованно приняты параметры ИЗА, коэффициенты F и др.

9. Принятые результаты исследования в качестве фона (шум) проведены на территории, не соответствующем выбранным расчётным точкам. Т.о., оценит воздействие объекта с учётом фонового загрязнения не представляется возможным.

10. Расчёты выбросов загрязняющих веществ и физического воздействия выполнены с отступлением от методик.

11. Расчёты выбросов загрязняющих веществ и физического воздействия выполнены на основании не подтверждённых (не заверенных) исходных данных, либо исходные данные не соответствуют проектной производительности объекта.

12. Отсутствует оценки объекта, как источника воздействия на среду обитания и здоровье человека.

13. На графическом материале не представлена результирующая линия в 1 ПДК и (или) 1 ПДУ (для садов, парков, школ, больниц 0,8 ПДК).

14. Программа натурных исследований и измерений для подтверждения расчётной СЗЗ не включает приоритетные вещества, выбранные для контроля точки не соответствуют заявленным целям обоснования границ СЗЗ, полнота исследования не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

5. Эксплуатируемая кровля для «экологического» отдыха в городе. Оценка санитарных и экологических требований Зайцев О.Б. Директор ООО «ЭРБи», Мухина О.Б. Инженер-эколог ООО «ЭРБи»

При строительстве жилья в городских условиях крупного города, реализация проекта протекает под давлением различных ограничивающих условиях. 1. Возвести здание на минимально-возможной территории земельного участка. Реализовать как можно больше «квадратных метров» по приемлемой цене, обеспечить здание необходимыми площадками обслуживания (отдыха, спортивных игр, детскими площадками) и парковочными местами. К этим и без того непростым условиям добавляются требования и ограничения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Одной из проблем большого города является шум, создаваемый автомагистралями. Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на придомовой территории, детских и спортивных и площадках ПДУ шума составляет по эквивалентному и максимальному уровню звука (экв/макс) в дневное время 55/70 дБА, в ночное время суток 45/60 дБА. Для площадок отдыха норма жёстче и составляет экв/макс 45/60 дБА. При этом, транспортные потоки создают уровень звука в 60-65 дБА, а на интенсивных улицах – магистралях с железнодорожным транспортом эти значения ещё выше.

Т.о., проектировщик зачастую сталкивается с необходимостью установки шумозащитных экранов для обеспечения предельно-допустимого уровеня физического воздействия (ПДУ) на придомовых площадках. Но такие мероприятия не всегда реализуемы как с эстетической точки зрения, так и ограничений противопожарных или иных требований. Понижение шума за счёт высадки зелёных насаждений, также не достигает своей цели. Во первых, на проектируемых участках невозможно обеспечить достаточную ширину и густоту посадок, во вторых в Екатеринбурге 2/3 года городская древесно-кустарниковая растительность без листвы и не обеспечивают функции шумозащиты.

Для решения вышеперечисленных проблем, архитекторами предложены и разработаны проектные решения путем организации площадки отдыха на эксплуатируемой кровле жилого дома. Данные решения реализованы в проектной документации по строительству жилого дома, в которой предусматривается строительство жилого дома переменной этажности 24- этажей, и организация площадки для отдыха на 24-х этажной секции (рис. 1).

Для экологического обоснования размещения площадки отдыха на кровле нами была проведена оценка воздействия по шумовому и физическому факторам воздействия. Алгоритм оценки представлен ниже.

Рис. 1. Положение эксплуатируемой части кровли  1. По результатам инструментальных замеров существующего уровня шума проведённых в часы пик, были получены эквивалентные и максимальные значений уровня шума. Среди данных измерений со стороны прилегающих к проектируемому участку улицы по эквивалентному уровню шума зафиксированы наибольшие результаты в двух точках со значениями 61 и 59 дБА.

2. Результаты измерений служили ориентиром (реперами) для построения расчётной модели существующих источников шума (ИШ). Расчёт проводился с использованием программного комплекса «Эколог-Шум» версия 2.1.0.2621, разработан фирмой Интеграл, Спб. Источниками шума являются автомобильные дороги, уровень шума от которых рассчитан с использованием программного комплекса «Расчет шума от транспортных магистралей», разработан фирмой Интеграл, Спб. При этом задана интенсивность движения автотранспорта соответствующая категории улиц.

3. Для оценки соответствия принятой расчётной модели натурным измерениям, заданы расчётные точки, соответствующие местам проведения натурных измерений. В случае получения расчётных значений ниже измеренных, проводилось увеличение интенсивности движения транспортных магистралей. При получении расчётных значений выше измеренных, принимались данные расчётной модели.

4. При расчёте с целью подбора интенсивности движения транспортного потока, учитывалась только существующая застройка и не принималась во внимание проектируемая, чтобы не создать эффект дополнительного экранирования.

5. Автомобильные дороги стилизованы как линейные ИШ, размеры ИШ соответствуют существующему положению транспортно-дорожной сети для места выполнения проектных работ и не ограничиваются только ближайшей улицей. Учёт всех ближайших дорог необходим для получения корректных значений в расчётных точках охватывая все возможные сектора распространения шума от ИШ до расчётной точки.

6. Для оценки шумового воздействия на площадке отдыха была задана расчетная точка на высоте 1,5 метра от кровли (73,5 м от земли).

7. По результатам расчета, проведенного с использованием программного комплекса «Эколог-Шум» версия 2.1.0.2621, реализующая расчетные формулы определения ожидаемого уровня звука СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», получено значение равное 32,9 дБА (33 дБА).

Рис. 1. Положение эксплуатируемой части кровли  Т.о., по фактору шумового загрязнения принятые проектные решения позволяют без дополнительных затрат на шумозащитные мероприятия обеспечить комфортный отдых в центральной части города.

Оценка загрязнения атмосферного воздуха. Вблизи площадки проектирования основным источником загрязнения – являются автомагистрали, высотных источников загрязнения поблизости нет. Участок расположен в сложившейся жилой застройке. Оценка существующего уровня загрязнения атмосферы проведена на основании официальных данных о фоновых концентрациях. По всем запрошенным веществам представлены значения ниже ПДК.

Однако перед реализацией решений по организации площадок отдыха на кровле, необходимо внимательно относиться к расположенным вблизи высотным источникам загрязнения атмосферы и шума, которые могут являться причиной по которой такие решения не приемлемы.

Наличие вблизи высотных источников загрязнения часто не обеспечивает рассеивание веществ на уровне верхних этажей многоэтажных домов, т.о.

возможно не удовлетворительное качество атмосферного воздуха. Яркий пример - построенный на перекрестке Гурзуфская-Белореченская жилой комплекс (вставка) «Париж», верхние этажи которого время от времени находятся в задымлении от ИЗА котельной.

Выводы.

• Современная жизнь предъявляет множество требований и появляются новые не стандартные решения.

• Эколог может и должен обосновать или предупредить о невозможности реализации нестандартных решений. Для этого ему потребуется выйти за рамки привычных расчётов и посмотреть чуть-чуть шире. Эти навыки нам предстоит нарабатывать.

• Если задумываться о развитии профессии эколога-проектировщика, то нам придётся изменить существующую запрещающую парадигму экологических норм к парадигме корректирующей и развивающей. При этом, важно не столько менять нормы и законы, сколько научиться повышать привлекательность объектов, где все экологические нормы соблюдены и это делает объект более эффективным и привлекательным. Поскольку именно в этом и состоит идея устойчивого развития.

6. Расчёт нормативов допустимых сбросов (НДС) в составе раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС)»

проектной документации. Целесообразность очистки стоков от многофункциональных объектов (комплексов) Зайцев О.Б. Директор ООО «ЭРБи», Артёмов А.В. к.т.н., доцент Уральского государственного лесотехнического университета, Поляков В.Е. к.б.н., эколог ООО «ЭРБи»

В основу данной работы лег многолетний опыт разработки раздела ПМООС, вопросы и ситуации, возникшие при ответах на замечания Государственной экспертизы по нормированию допустимого сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты от многофункциональных комплексов.

Многофункциональные комплексы это объекты недвижимости, которые содержат два или более из нижеперечисленных форматов: магазины, салоны услуг, офисы, развлекательные заведения, которые создают среду для совершения покупок, работы и отдыха населения.

1. Что должно быть отображено в разделе ПМООС в области охраны Состав разделов ПМООС регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 16.02.2008 г. № 87 (п.25).

Особенности разработки раздела ПМООС в части воздействия на водные ресурсы объектов непроизводственного назначения должно сводится к обоснованию решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод.

Т.е. очистка стоков определена требованиями к составу разделов проектной документации.

2. Какие сточные воды образуются от многофункциональных Сточные воды – вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории.

При эксплуатации многофункциональных комплексов образуются следующие виды сточных вод • хозяйственно – бытовые сточные воды;

• производственные сточные воды;

• поверхностные дождевые и талые воды.

Хозяйственно-бытовые сточные воды образуются в результате практической деятельности и жизнедеятельности человека (работников, посетителей). Отвод данных вод предусматривается (проектируется) в сети бытовой горканализации. Очистка данных стоков предусматривается на городских очистных сооружений и разработка НДС, осуществляется силами баланса-содержателя данных сооружений предприятиями водопроводноканализационного хозяйства (например, в Екатеринбурге МУП «Водоканал»).

Производственные сточные воды от многофункциональных комплексов характеризуются технологическими процессами, такими как приготовление пищи, мойки посуды и инвентаря. Такие воды условно относятся к производственным, так как по своему составу и происхождению близки к сточным водам бытового происхождения.

Выпуск данных стоков проектируется в сеть бытовой канализации через локальные очистные устройства – жироуловители. На сегодня существуют большое количество производителей данных устройств, которые обеспечивают содержания жиров (а данные воды преимущественно загрязнены данным компонентом) требованиям, которые предъявляют предприятия водопроводноканализационного хозяйства, при водоотведении от данных технологических процессов. Очистка и установление НДС, как и к хозяйственно-бытовым сточным водам, лежит в зоне ответственности баланса-содержателя очистных сооружений.

Учитывая ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении» и постановление правительства РФ № 644 “ Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”, с 2014 г. предусматривается разработка и утверждение НДС для абонентов-водопотребителей с расчетным объемом поступающих в канализационную сеть сточных вод более 200 м3/сут. При этом, методика расчета и установления НДС для данных абонентов-потребеителей на сегодняшний день отсутствует.

При эксплуатации многофункциональных объектов в целях исключения подтопления помещений, для сбора вод от оборудования вентиляции и холодоснабжения, предусмотрены дренажные системы, отводящие стоки в наружные сети дренажной канализации. Согласно Водному кодексу РФ (от 03.06.2006 N 74-ФЗ) дренажные воды – это воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты. Т.е. одним из условия в определении дренажных вод – это наличие самой дренажной системы.

Характеристика данных вод при разработке раздела ПМООС в основном определяется по химической характеристике грунтовых вод, залегающих в районе расположения проектируемого объекта, или по обобщенным результатам гидрогеологических изысканий, а при их отсутствии, то на основании литературных или справочных данных (например, Геологический словарь: в 2-х томах. – М.: Недра. Под редакцией К. Н. Паффенгольца и др., 1978). Химические показатели грунтовых вод в данном случае являются ориентировочные: в первом случае – характеристика носит разовый характер (при проведении изысканий не учитываются большое количество факторов, например сезонность, расположение прилегающих объектов городской инфраструктуры, которые обуславливают состав данных вод, которые формируются в основном главным образом за счёт инфильтрации (просачивания) атмосферных осадков). Во втором случае при использовании литературных данных учитывается только закономерное изменение химического состава подземных вод в широтном и меридиональном направлениях в связи с зональностью климата и ландшафта для почв, растительности и процессов выветривания.

«Стандартный» набор химических показателей сводится к следующему:

• набор катионов (натрий, кальций, магний и пр., аммоний-ион);

• набор анионов (хлориды, сульфаты, фосфаты, нитраты, нитриты);

• общая минерализация (которая обусловлена общим содержанием • металлы (железо, марганец).

Кроме того, в систему дренажа поступают стоки «негрунтового»

происхождения, например от оборудования вентиляции и холодоснабжения, от различных водонесущих коммуникаций. Вариация химического состава вод «негрунтового» происхождения разнообразна, и зависит от тех.процесса при котором они образовались. Установление компонентного состава данных вод не предоставляется возможным, и поэтому их учетом в дальнейшем пренебрегают.

Выпуск данного типа сточных вод в поверхностные водные объекты проектируется или самостоятельным выпуском или в хвост очистных сооружения поверхностного стока, предполагая, что данные сточные воды в основном являются природного происхождения и не несут в себе какие либо загрязнения антропогенного характера.

Однако, «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ относит данные воды к сточным, и, следовательно, водоотведение их в поверхностный водный объект требует обеспечение соответствующих нормативных показателей, предъявляемых к конкретному пункту водопользования.

Поверхностные дождевые и талые воды – данный вид сточных вод включает в себя дождевые и талые воды, выпадение которых отличается, как известно, эпизодичностью и неравномерностью. Кроме этого, сюда относят также воды от поливки улиц (так называемые поливомоечные воды).

Химический компонентный состав поверхностного стока в разделе ПМООС определяется на основании нормативной документации:

• «Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты»

ФГУП «НИИ ВОДГЕО» (Рострой, М., 2006г.);

• «Методические указания по расчёту платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты» (Госкомэкология, В данных рекомендациях предоставляются примерный состав поверхностного стока для различных участков водосборных поверхностей селитебных территорий (см. табл. 1).

В соответствии с «Рекомендациями... ФГУП «НИИ ВОДГЕО», многофункциональные комплексы относится к первой группе, сток с территории которых по составу примесей близок к поверхностному стоку с селитебных территорий и не содержит специфических веществ с токсичными свойствами.

Основными примесями, содержащимися в стоке с территории предприятий, являются грубодисперсные примеси, нефтепродукты, сорбированные главным образом на взвешенных веществах, минеральные соли и органические примеси естественного происхождения.

В разделе ПМООС для много функциональных объектов с учетом выше сказанных Рекомендаций состав поверхностного стока определяется тремя показателями:

• взвешенные вещества;

Таблица 1. Примерный состав поверхностного стока для различных участков водосборных поверхностей селитебных территорий.

Участки селитебной территории с высоким регулярной механизированной уборкой дорожных покрытий (центральная часть города с Площадь стока административными зданиями, торговыми и учебными центрами) Магистральные улицы с Территории, прилегающие к промышленным предприятиям Территории с преобладанием индивидуальной жилой застройки; газоны и зеленые Качество поверхностного стока не удовлетворяет требования нормативных показателей различных водных объектов (хозяйственно-питьевого, культурнобытового и рыбохозяйственного водопотребления).

регламентируется прохождением предварительной очистки на локальных очистных сооружениях (ЛОС). Выбор конкретных ЛОС основан на объеме сточных вод, подлежащих обязательной очистке, перед выпуском в водный объект.

3. Объемы сточных вод, подлежащих очистке и объемы сточных вод, Расход поверхностного стока с территории объекта (секундный, суточный, годовой) определяется расчётным путём на основании таких нормативных документов:

• СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";

• «Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты»

ФГУП «НИИ ВОДГЕО» (Рострой, М., 2006г.).

На основании данных по максимальному суточному количеству осадков и запасу воды в снежном покрове (такие данные предоставляет служба Гидромета), возможно определение объема дождевых и талых стоков по месяцам года (распределяются пропорционально их выпадению с дождем и запасу в снежном покрове).

Согласно «Рекомендаций ФГУП «НИИ ВОДГЕО»…» на очистные сооружения должна отводиться наиболее загрязненная часть поверхностного стока. Концентрация основных примесей в стоке имеют место в начале стока до достижения максимальных расходов, после чего наблюдается их интенсивное снижение. На основании этого принимается, что поверхностный сток, поступающий в водный объект-приемник в обвод очистных сооружений, является условно чистым, не содержащим антропогенных и техногенных включений. Т.е.

большая часть поверхностного стока не подвергается очистке на ЛОС.

При установление НДС от объекта, сточные воды поступающий в водный объект-приемник в обвод очистных сооружений, во внимание не принимаются.

Однако, при расчете валового НДС (т/год, т/мес), учитывается именно годовой сток (или месячный) с учетом максимальных концентраций загрязняющих веществ, которые по идеи должны содержатся в пиковом начальном стоке. Т.е.

происходит искусственное завышение валового содержания загрязняющих веществ в отводимой в водный объект сточной воде. На сегодня, данный показатель является эфемерным (как и реальное содержание уловленных примесей). Пока не встает вопрос об отчислениях платы за НВОС, валовое количество загрязняющих веществ в стоках не будет вызывать пристального внимания экологов, хотя это искажает реальную ситуацию.

Определение возможного расхода дренажного стока осуществимо двумя путями: на основании максимальной пропускной способности дренажной водоотводной системы и данных гидрологических изысканий. Последний сводится к «упрощенному» расчету из следующих соображений: принимается площадь «пятна» залегания грунтовых вод (как правило, принимается за площадь земельного участка отводимого под строительство объекта) умноженному на глубину залегания грунтовых вод и пропорционально распределенной на период времени (сутки, месяц).

В обоих случаях полученные данные о расходе дренажного стока являются не совсем корректными, т.к. большие погрешности определения его составляющих: испарения, впитывания и инфильтрации осадков, а также уровня подземных вод.

На сегодняшний день не встречены фактические измерения расхода грунтовых вод и колебания по сезонам (для этого нужны специальные многолетние исследования за уровнем грунтовых вод на дренируемых территориях). Таким образом, расход дренажных стоков величина ориентировочная, но в основном ориентировочная по верхней границе (т.е.

сильно завышена).

4. Характеристики ЛОС для поверхностного стока Сегодня большинство производителей систем очистки поверхностного стока предлагают большой выбор своей продукции. Принцип работы основного оборудования, как и сама технологическая схема очистки поверхностного стока, мало чем отличается у разных производителей. Не отличается и номенклатура очищаемых показателей:

• нефтепродукты;

• взвешенные вещества;

• БПКпол (в некоторых случаях, например при условии применения в составе очистных сооружений угольного фильтра доочистки EuroPEK CFR производителя локальных очистных установок «Labko»).

Т.е. предлагаемые проектными решениями ЛОС, в независимости от производителя, будут обеспечивать очистку только поверхностного стока и не обеспечат очистку от анионов/катионов и подвижных форм металлов.

Методология расчета НДС регламентируется Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. №333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».

В основе определения НДС лежит методика расчета концентраций загрязняющих веществ, создаваемых источником в контрольных пунктах – расчетных створах – с учетом разбавления, вклада других источников, перспектив развития (проектируемые источники) и т.д.

Для определения условий сброса сточных вод в водные объекты и для установления НДС сводится к двум характеристикам водного объектаприемника:

• гидрохимическая, которая обуславливает фоновое содержание • гидрологическая, которая характеризует водную среду (расход, скорость течения, глубина и пр.).

Данные характеристики предоставляются службой Гидромета. В редких случаях возможно использование результатов изысканий, например гидрометеорологические изыскания. В последнем случае принимаемые данные могут служить только для ориентировочных расчетов, т.к. не являются результатом многолетних исследований.

Однако, и служба Гидромета, может не предоставить необходимые данные:

• фоновые концентрации, т.к. для конкретного водного объекта не ведется мониторинг фоновых концентраций;

• определенные «специфические» характеристики водного объекта:

расстояние от выпуска до расчетного створа по фарватеру, коэффициент извилистости русла и пр.

Другой блок характеристик учитываемых в расчетах – это характеристика сточной воды, отводимая вводный объект: это также «химия» и параметры сброса (максимально-секундный расход сточных вод, способ выпуска).

Основание принятия расхода сточных вод, отводимых в водный объект, рассматривалось выше. А способ выпуска (береговой, в стрежень, поверхностный, глубинный и пр.) – это определяется смежной проектной документацией об инженерном обеспечении объекта (разделы «НВК», «Дренаж», «Дождевая канализация, очистные сооружения» и проч.) Анализируя методы расчета НДС, заложенных в Методике, при определении НДС сводится к расчету кратности разбавления. На кратность разбавления же влияют расходы сточных вод, расход воды в реке и расстояние контрольного створа.

Что касается расходов сточных вод и расхода воды водного объекта, то следуя презумпции экологической опасности, следует принимать максимальные значения расхода сточных вод. Второй немаловажной характеристикой – это расстояние контрольного створа, т.е. место, где должно быть обеспечены нормы качества воды конкретного пункта водопользования.

Контрольный створ принимается согласно «Методике…» и должен быть на расстоянии не более 500 м от места сброса сточных вод. Это расстояние может быть уменьшено при наличии других источников сброса, находящееся ниже сброса, либо при наличии водозаборов из данного водного объекта ниже по течению.

Расчет разбавления сточных вод от многофункциональных объектов с природными водами объекта-приемника накладывает на себя ряд ограничений:

1. Наличие фоновой концентрации выше сброса сточных вод (так называемый фоновый створ). Если служба Гидромета не ведет на данном водном объекте (или в данном створе) регулярных наблюдений, т.е. не может предоставить данную информацию, возможно обращение к профильным организациям, имеющим лицензию Гидромета (например, ЦЛАТИ, РосНИИВХ).

Расчет фоновой концентрации осуществляется на основании не менее годового наблюдения (если нет предварительных данных).

Таким образом, решение вопроса о получении данных о фоновых концентрация, может оказаться продолжительным и затратным мероприятием, которое следует предусмотреть аж на стадии эскизной проработки документации. Следует также отметить, что выполненные расчёты НДС ещё не являются утверждённым и юридически-значимым значением НДС, который даёт основание получить разрешение на сброс. Утверждение НДС осуществляется на основании постановления Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» и предусматривает согласование в инстанциях (Федеральное агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования).

2. Превышение фоновой концентрации ПДК. СанПиН 2.1.5.980- «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее СанПиН 2.1.5.980-00) и Приказ МПР №333 от 17.12.2007 г. «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (п.9) регламентируют обеспечение не превышения фоновой концентрации в контрольном створе. Т.е НДС (мг/дм3) устанавливается на уровне, не увеличивающем фон.

3. Проектные данные ЛОС предусматривают эффективность очистки на уровне нормативов ПДК, а в некоторых случаях по определенным показателям значительно ниже предъявляемых требований. В этих случаях НДС (мг/дм3) устанавливается ну уровне фактического содержания загрязняющих веществ в сточной воде после ЛОС (на основании паспорта, техрегламента и пр.) в соответствии с Приказом МПР №333. Однако, заявляемые производителями выходные концентрации после ЛОС, должны быть подтверждены результатами натурных исследований, иначе возможна ситуация не обеспечения заявленной эффективности очистки, и как следствие – к превышению НДС.

4. Выбор контрольного створа. Установление контрольного створа накладывает ограничения по водозабору ниже выпуска сточных вод (до 0,5 км).

При этом учитывая СанПиН 2.1.5.980-00 (п.6.7) при сбросе сточных вод в черте города исключается учет разбавления и необходимо нормировать на уровне ПДКс.г. А если водный объект имеет статус рыбохозяйственного, то с учётом обоснования разбавления допустимо нормировать на уровне ПДКсг, а не ПДКрх 7. Превышения ПДК в дренажных водах. Выход из ситуации Ситуация с превышением ПДК в дренажных водах – не редкость. В инженерно-геологических изысканиях в подавляющем количестве случаев грунтовые воды имеют значения превышающие ПДК. Необходимо отметить, что для пользователя информации о превышении ПДК необходимо различать два вида значений ПДК. Одни из них установлены ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (с учетом СанПиН 2.1.5.980-00 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») и являются гигиеническими нормативами качества воды в водном объекте для хозяйственно-питьевого и культурнобытового водоптребления, а второй - экологические значения ПДКр.х., установленные приказом Федерального агентства по рыболовству № 20 от января 2010 г. «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Результаты анализов в изысканиях, как правило, представляют в мг/л или сравнивают с ПДКс.г.

Перечень загрязняющих веществ, концентрацию которых оценивают в грунтовых водах, определяется СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85» и ГОСТ 9.602-2005 «Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии». Он обусловлен потенциальным агрессивным влиянием грунтовых вод на металлическую оболочку кабелей, металлоконструкций и бетон.

Как правило, на тот факт, что значения концентраций грунтовых вод превышают значения ПДК, не обращается существенного внимания, если соответствующих рекомендаций или ограничений не сформулировано в изысканиях, в разделе ПМООС, или же не выставлено замечание экспертом.

Для анализа ситуации с качеством грунтовых вод, была выполнена произвольная выборка из 10 участков, расположенных в различных районах г.Екатеринбурга.

Превышение ПДК отмечено на 6 из 10 произвольно выбранных участков по следующим 6 веществам: натрий, кальций, магний, железо, аммоний и сульфаты (см. табл. 2). Превышение ПДК выявлено от 1,1 (натрий) до 60 (железо) раз.

Определили среднее значение превышений концентраций химических веществ над ПДКрх и над ПДКсг. Превышение ПДК рыбохозяйственного составило 10,5±3,37 раз (среднее арифметич. ± ошибка среднего арифметич. при выборке случаев превышения ПДК n=15). Превышение ПДК санитарно-гигиенического составляет 6,0±1,26 раз (при выборке случаев превышения ПДК n=9). Чаще всего наблюдается превышение ПДК по магнию, железу и сульфатам (в 5-ти случаях и более).

Таблица 2. Данные о числе и объемах превышений ПДК Повышенное содержание солей и металлов в грунтовых водах может быть обусловлено вымыванием (выносом) подвижных форм из почвы и коренных пород. Естественные геохимические аномалии металлов и солей характерны для территории Среднего Урала вследствие геологического строения (Выписка из НИР РосНИИВХ о содержании железа в природных водах Среднего Урала).

Рассмотрим последовательность действий в случае полученных результатов изысканий грунтовых вод с превышением ПДК.

В первую очередь необходимо определить обусловленность превышения ПДК в грунтовых водах – это сезонное или систематическое явление. Например, сезонные явления повышения концентрации могут быть обусловлены следствием закона Рауля: раствор будет замерзать при более низкой температуре, чем растворитель, при этом в первую очередь образуются кристаллы растворителя, т.е. воды, тем самым концентрация растворённых солей и ионов металлов будет выше, чем при более высоких температурах.

Также в холодный период имеет место и механическое препятствие перемещению и инфильтрации подземных вод. Ответить на вопрос чем обусловлено превышение ПДК в грунтовых водах могли бы гидрогеологи изыскатели, имеющие теоретическую базу, доступ к фондовым наблюдениям или собственные многолетние наблюдения. Но если разовая проба выявила превышения и есть основания полагать, что это было сезонное разовое колебание, то в этом случае необходимы дальнейшие исследования.

Превышение значений ПДК в грунтовых водах ещё не означает, что ситуация не удовлетворительна, здесь имеет место проведение повторных исследований, которые могут коренным образом изменить ситуацию.

Во-вторых, грунтовые воды собираются дренажной системой и отводятся, как правило, в коммуникации – ливневые сети или через свою выделенную систему в водный объект. Необходимо определить условия отведения дренажного стока: куда и в каком объёме будут отводиться стоки, имеет ли место разбавление (смешение) с поверхностным стоком в случае общей системы водоотведения (не путайте с разбавлением в водном объекте, здесь речь идёт о смешение различных стоков до сброса в водный объект). При этом необходима информация о компонентном составе других, разбавляющих стоков, с последующей оценкой ожидаемой (усредненной) концентрации при их смешении.

В-третьих, если имеет место отведение в инженерные сети города или предприятия, то в этом случае необходимо учитывать требования к параметрам сброса в данные сети. Это определяется техническими условиями (ТУ) на подключение к сетям. Если специальных требований по допустимым концентрациям не прописано, значит, и нет необходимости в разработке инженерно – технических мероприятий. Ответственность за обеспечение сбрасываемых стоков в водный объект природоохранным требованиям несет владелец сетей (эксплуатирующая компания), который примет ваше стоки.

Но последние тенденции направлены на то, что владельцы сетей (Администрация города) предъявляют требование к очистке стоков до сброса в инженерные сети. При этой ситуации имеет место учёт совместного разбавления дренажных и поверхностных стоков с целью оценки снижения показателей загрязненности путем смешения.

При водоотведении стоков в водный объект (р.Исеть) как правило, отведение дренажных стоков совмещают с выпуском ливневых стоков через локальные очистные сооружения (ЛОС). При этом очистке подвергается непосредственно только поверхностный сток от взвешенных веществ и нефтепродуктов. Распространённые типы ЛОС не очищают от металлов, содержащиеся в дренажном стоке и сброс сточных (дренажных) вод в водный объект осуществляется с превышенными показателями ПДК р.х. по ряду компонентов.

Таким образом, возвращаясь к Блоку 5, при выпуске сточных вод за пределами населенного пункта допустимо применение расчета разбавления в водном объекте. В границах же города целесообразно рассматривать разбавление дренажного стока поверхностными водами при обеспечении ПДКсг.

В противном случае, при не обеспечении норм качества воды по санитарногигиеническим показателям и значительных объёмах стока, необходимо проведение дополнительных исследований показателей грунтовых вод, а при их отрицательном результате – направлять данные стоки на ЛОС, обеспечивающие очистку по «химии». А это в свою очередь ставит более сложную задачу, чем очистка от взвешенных веществ и нефтепродуктов, а также накладывает дополнительные капитальные и постоянные затраты на владельца объекта.

ГИП – Главный инженер проекта ООС – раздел проектной документации «охрана окружающей среды»

ПМООС - раздел проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»

СЗЗ – санитарно-защитная зона ГЭЭ - Государственная экологическая экспертиза ООПТ – особо охраняемые природные территории ЗСО - зоны санитарной охраны источников водоснабжения ВОЗ - водоохранная зона водного объекта ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду ПДВ - проект предельно-допустимых выбросов СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства ПНООЛР - проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ЦФО – Центральный Федеральный округ НДС - проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект НВОС – негативное воздействие на окружающую среду ИЗА - источник загрязнения атмосферы ИШ - источник шума ПДУ – предельно-допустимый уровень физического воздействия БПК – биохимическое потребление кислорода.

ЛОС - локальные очистные сооружения ПДКс.г. – предельно-допустимая концентрация химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования ПДКр.х. - предельно-допустимая концентрация химических веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного назначения

 
Похожие работы:

«1. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ 1.1. Природные объекты 1.1.1. Озеро Байкал 1.1.1.1. Уровень озера (ТОВР по Иркутской области Енисейского БВУ Росводресурсов, Иркутское УГМС Росгидромета, ФГУНПП Росгеолфонд) Среднемноголетние элементы водного баланса, определяющие уровень Байкала, показаны на рис. 1.1.1.1.1. С 1960 года уровень озера зависит не только от соотношения выпавших на его водосборном бассейне осадков и притока поверхностных и подземных вод (приход),...»

«Zbir cборник raportw naukowych научных докладов teoria i praktyka-znaczenie bada Теория и практика актуальных научных исследований naukowych 29.07.2013 - 31.07.2013 29.07.2013 - 31.07.2013 часть 1 cz 1 Люблин Lublin 2013 2013 удк 082 ббк 94 Z 40 wydawca: Sp. z o.o. Diamond trading tour Druk i oprawa: Sp. z o.o. Diamond trading tour adres wydawcy i redacji: warszawa, ul. wyszogrodzka,16 e-mail: info@conferenc.pl cena (zl.): bezpatnie Zbir raportw naukowych. Z 40 Zbir raportw naukowych. „teoria i...»

«Леонид Липманович Анцелиович Неизвестный Юнкерс Война и мы. Авиаконструкторы – Леонид Липманович Анцелиович Неизвестный Юнкерс От автора Писать книгу о жизни авиаконструктора Юнкерса было увлекательно и приятно. Я прикоснулся к сокровищам клада, состоящего из событий, поступков, разочарований и побед, скрытых прошедшими годами. Он родился в середине позапрошлого века, когда не было автомобилей, а в домах электричества. О первом полете человека на самолете профессор Хуго Юнкерс узнает, будучи...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тихоокеанский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе С.В.Шалобанов _ 2006 г. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ по кафедре Строительные и дорожные машины ДОРОЖНЫЕ МАШИНЫ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БАЗА СТРОИТЕЛЬСТВА Утверждена научно-методическим советом университета для направлений подготовки (специальностей) в области строительства и архитектуры Специальность...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Томский государственный архитектурно-строительный университет Лесотехнический институт ПРОГРАММА 1-й производственной практики для студентов 2-го курса лесотехнического факультета по направлению подготовки 150400 – Технологические машины и оборудование Составители О.Н. Нехорошков В.Г. Легостаев Томск 2012 1 Программа I-й производственной практики для студентов...»

«Историческая страница Орска http://history.opck.org История Оренбуржья http://kraeved.opck.org Краевед Оренбуржья http://orenkraeved.ru Авторские проекты Раковского Сергея http://rakovski.ru ОРДЕНОНОСНОЕ ОРЕНБУРЖЬЕ 33С 2-8-4 0-65 26-67 Эта книга — сборник статей о прошлом, настоящем и перспективах развития Оренбургской ордена Ленина области. Материалы книги расположены по разделам: Природа, Население, Страницы истории, Народное хозяйство, Культурное строительство В Приложениях даны хронология...»

«ПРОГРАММА посещения Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области С.И.Морозовым Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии имени П.А.Столыпина Время проведения: 25 июня 2012 года, 1000 1330 час Место проведения: Ульяновская область, Чердаклинский район, п.Октябрьский, Ульяновская ГСХА СОСТАВ УЧАСТНИКОВ: - руководители и специалисты Министерства сельского хозяйства и Министерства стратегического развития Ульяновской области - руководители и специалисты управлений...»

«Иркутский государственный технический университет Научно-техническая библиотека Автоматизированная система книгообеспеченности учебного процесса Рекомендуемая литература по учебной дисциплине Организация, управление и планирование в строительстве № п/п Краткое библиографическое описание Электронный Гриф Полочный Кол-во экз. индекс 1) Абрамов Лев Иванович 658 91 экз. Организация и планирование строительного производства. Управление А16 строительной организацией : учеб. для вузов по специальности...»

«ХРОНОЛОГИЧЕСКЙ СПИСОК ТРУДОВ 1972 1. Картопольцев, В. М. Исследование на модели действия тормозной нагрузки на опоры балочных мостов (пролетные строения со сквозной стенкой) // Материалы научно-технической конференции / ТИСИ. – Томск : Изд-во ТГУ, 1972. – С. 151–152. 1974 2. Методическое указание по расчету железобетонных конструкций. Примеры расчета : специальность Автомобильные дороги / сост. В. М. Картопольцев. – Томск, 1974. – 44 с. – Библиогр.: с. 43. 3. Толмачев, К. Х. Некоторые вопросы...»

«Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) Приложение к приказу МЧС России от 22.10.2001 № 471 ДСП СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ПОРЯДОК разработки и состав раздела Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций градостроительной документации для территорий городских и...»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ 24/9/1 Одобрено кафедрой Утверждено Здания и сооружения деканом факультета на транспорте Транспортные сооружения и здания ТЕХНОЛОГИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ Рабочая программа и задание на курсовую работу с методическими указаниями для студентов V курса специальности 270102 ПРОМЫШЛЕННОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО Москва – 2008 Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 30 ноября 2012г. № 570 Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городских и сельских поселений, межселенных территорий Анадырского муниципального района В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Законом Чукотского автономного округа от 7 февраля 2012 года № 1-ОЗ О регулировании градостроительной деятельности в Чукотском автономном...»

«Стр 1 из 224 11 мая 2011 г. Форма 4 заполняется на каждую образовательную программу Сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой по блоку общепрофессиональных и специальных дисциплин Иркутский государственный технический университет ????11 Экономика и управление на предприятии (строительство) Наименование дисциплин, входящих в Количество заявленную образовательную программу обучающихся, Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной литературы, №...»

«ОТЧЕТ О САМООБСЛЕДОВАНИИ 2010 год. Содержание Введение 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной 1. деятельности 3 Система управления колледжем 2. 7 Структура подготовки специалистов 3. 10 Содержание подготовки специалистов 4. 14 Достаточность и современность источников учебной 5. информации по всем дисциплинам учебного плана 23 Организация учебного процесса 6. 28 Качество подготовки специалистов 7. Оценка качества знаний 7.1 Уровень требований при конкурсном отборе абитуриентов 7.2...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования _Московский государственный строительный университет ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 221700 Стандартизация и метрология Профиль подготовки Безопасность и качество продукции Квалификация (степень) выпускника бакалавр. (бакалавр, магистр, дипломированный специалист) Нормативный срок обучения 4 года....»

«МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК Остров Декабристов Газета МО АВГУСТ #11 (127) КОЛОНКА РЕДАКТОРА/НОВОСТИ Причиной пожара в жилом доме на Нахимова стало возгорание строительного мусора Перед летом все люди(за очень небольшим исключением) стараются либо похудеть, либо просто привести себя в порядок, поменять гардероб. Собираются, собираются, а лето проходит. В этом случае есть два варианта - оставить все Пожар на чердаке многоэтажки по улице Нахимова, на следующий год, надеясь, что начался в полдень 19...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА (ДССОТ) ФГУ ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ И ЭКОНОМИКИ ТРУДА ОАО ЦЕНТР ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ МАКЕТЫ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ И РЕГЛАМЕНТНЫХ ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Руководящий документ МДС 12-53. (взамен МДС 12-35.2007) Москва Разработано ОАО Центр проектной продукции в строительстве и ФГУ...»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ 24/10/5 Одобрено кафедрой Здания и сооружения на транспорте ТЕХНОЛОГИЯ ВОЗВЕДЕНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ Задание на курсовой проект с методическими указаниями для студентов V курса специальности 270102 ПРОМЫШЛЕННОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО Москва – 2006 С о с т а в и т е л и : канд. техн. наук, проф. Б.В. Зайцев доц. М.П. Голышкова ст.преп. А.М. Белозерский Р е ц е н з е н т — докт. техн. наук, проф. В.А. Фисун ©...»

«_ МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации _ СВОД ПРАВИЛ СП 000. 13330.2013 _ ЗДАНИЯ И ПОМЕШЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ Москва 2013 _ СП 000. 13330.2013 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ О техническом регулировании, а правила разработки – Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г.№858 О порядке разработки и утверждения сводов правил...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru ГОССТРОЙ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЦЕНТР НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНЖЕНЕРНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект Пособие К СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Москва 2000 СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРУЕМОМ ОБЪЕКТЕ 3.1. Технические параметры 3.2. Характер взаимодействия проектируемого объекта с окружающей...»




 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.