WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Г л а в а 10

СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

10.1. СОДЕРЖАНИЕ ГЗК ДО 90-Х ГОДОВ XX ВЕКА

Государственный земельный кадастр занимает особое положение в ряду других государственных и ведомственных кадастров

(водного, лесного, градостроительного и т. д.).

Исторически сложилось, что земельный кадастр в России

включал такие составные части, как учет и регистрацию земель, естественноисторическое и экономическое описание земель, оценку земель.

В разное время и в разных странах содержание земельного кадастра и значение его составных частей отличалось. Содержание и значение каждой составляющей в общей системе ведения земельного кадастра зависело от существующих земельных отношений, потребностей интересов как общества в целом, так и отдельных его граждан.

В дореволюционной России необходимые сведения о земле содержались в «Поземельной книге» и «Межевой книге». В «Межевой книге» описывали границы землевладений и отражали происходящие изменения в размещении границ между землевладениями, связанные с куплей-продажей части владения. В «Поземельной книге» фиксировали обладателей прав на землевладения и отражали сведения о совершаемых с землей сделках. Такое документирование сведений о земле соответствовало сложившимся в то время земельным отношениям. Государство, имея такие сведения, могло выполнять фискальную функцию, а землевладельцы могли защищать в суде свои права и решать межевые споры.

После Октябрьской революции земельные отношения в России резко изменились Вся земля была национализирована, объявлена всенародным достоянием и единой государственной собственностью. Одновременно с этим она фактически перестала являться объектом налогообложения. В связи с этим отпала и необходимость в «Межевой книге» и в «Поземельной книге». В то же время государство нуждалось в сведениях о земле. Эта потребность определяла и состав сведений земельного кадастра, и порядок его ведения.

Кадастр того времени представлял собой сведенные в единую книгу регистрационные сведения по землепользователям, а также количественные и качественные характеристики земель. Основой ведения кадастра до 90-х годов XX века являлась развернутая система регулярно проводившихся за счет государственных средств съемок и обследований земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. Сведения о землях промышленности и территориях городов и других поселениях (в силу их малого влияния на планирование промышленного производства) приводили в кадастре укрупненно и недостаточно.





К началу последней земельной реформы 90-х годов XX века в России появилась необходимость создания многоцелевого ГЗК как единой интегрированной системы сведений о правовом, природном и экономическом положении земель.

До 1998 г. земельный кадастр в Российской Федерации состоял из следующих составных частей: регистрация землевладений и землепользовании; количественный и качественный учет земельного фонда; бонитировка почв и экономическая оценка земель.

Регистрация землевладений и землепользовании — это запись в государственных документах установленного образца сведений о земельных участках, позволяющих однозначно закрепить их правовое положение, качественные, количественные, ценностные характеристики, географические параметры.

Количественный и качественный учет земельного фонда представлял собой государственное мероприятие по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве, хозяйственном использовании, состоянии и качестве земельных ресурсов, необходимых для решения управленческих задач.

Бонитировка почвы —это сравнительная оценка естественного плодородия почв, их группировка по природным диагностическим свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. Так как естественное плодородие земли создает вся совокупность природных условий (климат, рельеф, почва), влияющих на условия произрастания растений, то разное содержание химических веществ и физико-химические свойства верхнего слоя почвы обуславливают ее потенциальные возможности, а в конечном итоге — потенциальное плодородие. Методы изучения плодородия и его оценки в основном были универсальными, хотя методы учета лимитирующих факторов сохранения и повышения плодородия были разные. Анализ зарубежных методов оценки показал, что единых критериев при оценке земельных угодий не существовало, но все они зависели от рельефа и климатических условий, а во многих странах —и от урожайности сельскохозяйственных культур.

В Венгрии, например, к лимитирующим факторам относили гранулометрический состав почвы, кислотность, засоление, заболоченность, эрозию почв, плотность почвообразуюшей породы.

ства для его административно-территориальных образований по правам собственности, владения и пользования, месторасположению, физическим и техническим характеристикам и параметрам, оценочной стоимости, ограничениям использования, которая сопровождается кадастровыми картами и индивидуальными кадастровыми номерами (кодами) земельных участков.

В содержание земельного кадастра, в соответствии с Федеральным законом «О государственном земельном кадастре», включено получение достоверных сведений о земельных участках и территориальных зонах как основных единиц кадастрового учета. Все прочие действия (ведение основного и текущего учета земель, составление баланса земель, бонитировка почв и экономическая оценка земель, государственное управление земельными ресурсами и др.) включены в земельную информационную систему.





Государственный земельный кадастр РФ содержит систему следующих необходимых документированных сведений:

месторасположение и границы земельных участков и территориальных зон;

целевое назначение и правовое положение земель;

качественная характеристика и ценность земель;

прочно связанные с земельными участками объекты недвижимости;

земли и границы территорий, на которых осуществляется местное самоуправление;

земли и границы субъектов РФ;

земли и границы РФ.

Указанные сведения содержатся в документах ГЗК в объеме, необходимом для государственного управления земельными ресурсами.

Единая система технологических документов ГЗК представляет собой комплекс документов, обеспечивающих его ведение.

По своему содержанию указанные документы подразделяют на три основные классификационные группы.

1. Документы общего назначения.

2. Документы, определяющие состав сведений ГЗК.

3. Технологические документы, устанавливающие правила ведения государственного земельного кадастра.

Указанные документы в свою очередь подразделяют на документы обязательного применения (правила, инструкции и пр.) и рекомендательные (например, методические указания, рекомендации и др.).

В соответствии с уровнями ведения ГЗК документы по назначению подразделяют на:

единые для всех уровней ведения ГЗК;

по ведению ГЗК на уровне кадастрового района;

на уровне кадастрового округа;

на федеральном уровне.

Состав и классификация документов ЕСТД ГЗК приведены на рисунке 10.1 (в соответствии с разработками ФКЦ «Земля»), Таким образом, система ГЗК основана на выделении и описании первичных единиц кадастрового учета — земельных участков и территориальных зон.

Под территориальной зоной понимают часть территории, на которой действует особый правовой режим использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным и водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, об охране окружающей природной среды и иным законодательством РФ и субъектов.

К территориальным зонам, учитываемым при ведении государственного земельного кадастра и подлежащим классификации в каталогах территориальных зон, относят:

административно-территориальные образования;

зоны категорий земель;

территориальные зоны в городах и сельских поселениях;

зоны ограничения использования территорий для градостроительной деятельности;

зоны, выделяемые по качественному состоянию земель;

территориально-экономические оценочные зоны.

Под земельным участком понимают часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым считают земельный участок, который без изменения своего целевого назначения, без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, градостроительных норм может быть разделен на части. После раздела каждая из частей образует самостоятельный земельный участок. При наличии установленных ограничений, а также в иных, определенных федеральными законами случаях, земельные участки могут быть признаны неделимыми.

Понятие «земельный участок» является базовым понятием земельного кадастра, которое в различных странах существенно различается и обусловлено их традициями. Например, в Англии и Швеции под земельным участком понимают конус, вершина которого находится в центре Земли, а боковая поверхность сечет земную кору по границе земельного участка и уходит вверх к бесконечности. Полезные ископаемые и все постройки внутри конуса принадлежат владельцу земельного участка.

Из вышеприведенного определения земельного участка вытекает, что земельные участки не могут перекрываться. Но внутри участка могут присутствовать земли посторонних пользователей.

Поэтому возникают внутренние границы земельного участка. Посторонних пользователей может быть несколько. Внешняя граница земельного участка не может иметь разрыва. Это означает, что два земельных участка, которые расположены через дорогу, нельзя идентифицировать как один. Эти участки должны иметь различные кадастровые номера.

Поэтому необходимо указывать доли или площади частей земельного участка, которые в соответствии с различным функциональным использованием имеют разные правовые и экономические режимы. В поселениях это возможно, например, в следующих случаях:

временное занятие части проезжей части или тротуара на период выполнения строительных (ремонтных) работ;

значительные по размерам промышленные, торговые или иные комплексы, в которых можно выделить земли различного функционального использования;

земельные участки, используемые в разных целях (например, магазин и автозаправка).

Парцеллы — это землевладения, земли которого по градостроительным, экологическим и социально-экономическим показателям делить не целесообразно. Например, в поселениях это исторически сложившееся домовладение, которое имеет выход (выезд) на проезжую часть.

Таким образом, по каждому земельному участку надо собрать и сгруппировать следующую информацию:

Общие сведения Основные постоянные сведения о земельном участк Сведения о правах Хронологический перечень сведений о вешных пра Сведения об обременениях Хронологический перечень сведений об установлен Сведения о базовых плате- Хронологический перечень сведений о базовых пла жах и оценке тежах за земельный участок и об оценочных характе Сведения о наличии объек • Краткие сведения о наличии на земельном участке тов недвижимости Специальные сведения Сведения о количественных, качественных и друга) План границ земельного Чертеж границ земельного участка участка Описание границ Описание грании земельного участка. Форма необя План границ части земель- Чертеж границ части (или нескольких частей) зеного участка мельного участка Как единая информационная система земельный кадастр включает три структурных блока действий для каждого земельного участка отдельно: формирование кадастрового дела, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Формирование кадастрового дела — процесс описания конкретного земельного участка и прочно связанного с ним недвижимого имущества и создания непосредственно дела, включающего требуемые документы и материалы. Необходимость описания наряду с земельным участком иного недвижимого имущества определена Гражданским кодексом РФ, предусматривающим, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие конкретно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие месторасположение объектов недвижимости (зданий, сооружений и др.) на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считают несогласованными сторонами, а соответствующий договор не заключенным.

Кадастровое дело земельного участка состоит из двух групп документов и материалов. Первая группа включает документы, определяющие правовой статус земельного участка и прочно связанного с ним недвижимого имущества, а вторая — документы и материалы, описывающие физические, технические и экономические характеристики земельного участка и прочно связанного с ним недвижимого имущества.

Термин «правовой статус земельного участка» включает три неразрывно связанных элемента: субъект права (граждане, юридические лица, государственные органы), объект права (земельные участки, здания, сооружения, квартиры, другое недвижимое имущество) и вид права (собственность, пользование, аренда и т. п.).

Инициаторами формирования кадастровых дел на земельные участки выступают государственные органы или субъекты прав (граждане, юридические лица), обладающие определенными правами на конкретный земельный участок, которые подтверждаются соответствующими правоустанавливающими документами (государственный акт, свидетельство, договор, решение суда), и желающие в соответствии с действующим законодательством получить государственное свидетельство (правоудостоверяющий документ) о закреплении его прав на этот земельный участок и получение на эти права государственной гарантии и, следовательно, их защиты.

Важный фактор при формировании кадастрового дела —установление единых требований к перечню и формам предоставления необходимых документов и материалов. В частности, документами, удостоверяющими субъект права, выступают: для граждан паспорт или документ, заменяющий его; для юридических лиц — свидетельство о государственной регистрации и устав и в случае необходимости — документы о правопреемственности субъекта права.

В перечень прав на земельные участки и прочно связанное с ними недвижимое имущество входят: право собственности, право владения, право пользования, аренда, залог, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитуты, ограничения и обременения.

Документы и материалы, описывающие собственно земельный участок и прочно связанное с ним недвижимое имущество, можно также разделить:

на документы и материалы, содержащие сведения о месторасположении и пространственно-площадных характеристиках [адрес, размеры (площадь, описание границ на местности, координаты поворотных точек), размеры и планировка объектов недвижимого имущества на территории земельного участка, согласования границ со смежными землепользователями и материалы их закрепления на местности, сведения о наличии и границах функциональных зон и зон особого режима использования на земельном участке и прилегающих к нему участках, ведомость площадей, экспликация зданий и сооружений];

документы и материалы, содержащие технические характеристики объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (наименование и целевое назначение объекта, год постройки, этажность, материал фундамента, стен, полов, перекрытий и крыши, планировка и площадные характеристики объекта, наличие и типы коммуникаций, благоустроенность и другие показатели);

документы и материалы, содержащие сведения об экономических характеристиках земельного участка и прочно связанного с ним недвижимого имущества (результаты оценки, сведения о налогах, платежах, льготах и др.).

Таким образом, кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

Все документы и материалы, входящие в кадастровое дело земельного участка, группируют по отдельным разделам, которые называют регистрами (регистр правового статуса, топогеодезический регистр, регистр недвижимого имущества, экономический регистр, регистр обременении, ограничений и сервитугов).

Государственный кадастровый учет земельных участков — составная часть земельного кадастра и является вторым структурным блоком современного государственного земельного кадастра, который осуществляют посредством внесения необходимой и достаточной (предварительно формализованной) информации в государственную кадастровую книгу.

Содержание учета земель изменилось с принятием федерального закона «О государственном земельном кадастре». Если раньше учет земель представлял собой установление количества и качества земель путем определения площадей видов и подвидов земельных угодий, категорий земель на уровнях землевладение, землепользование — административный район (город) — субъект РФ — Федерация, то теперь учет земельных участков представляет собой процесс регистрации земельных участков и территориальных зон с внесением записей в Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ). Поэтому существуют отдельно государственный кадастровый учет земельных участков как регистрационное действие в рамках государственного земельного кадастра и отдельно учет количества и качества земель, осуществляемый в рамках земельной информационной системы.

10.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Необходимость в получении достоверной оценочной стоимости по каждому из более чем 100 млн земельных участков в России испытывают как государственные и муниципальные органы при управлении земельными ресурсами, осуществлении политики приватизации и налогообложения, так и частные субъекты земельного права при совершении различного рода земельных сделок.

Государственный кадастровый учет земельных участков — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и дать его количественную и экономическую оценки. При государственном кадастровом учете земельных участков каждому земельному участку присваивают кадастровый номер.

Единый государственный реестр земсчь (ЕГРЗ) — документ, входяший в состав основных документов ГЗК, в котором проводят государственный кадастровый учет земельных участков. ЕГРЗ состоит из государственного реестра земель федерального уровня, государственных реестров земель субъектов Российской Федерации, а также государственных реестров земель кадастровых районов.

Процедура государственного земельного кадастрового учета земельного участка включает: проверку полноты и правильности формирования кадастрового дела земельного участка; присвоение ему уникального кадастрового номера, нанесение границ земельного участка на дежурный кадастровый план, занесение сведений о земельном участке в государственную кадастровую книгу; заполнение специальной регистрационной карты земельного участка, которую передают в службу государственной регистрации прав на земельный участок (вместе с кадастровым делом) для регистрации прав.

Система многоцелевого государственного земельного кадастра для многих категорий земельного фонда в России создается впервые, поэтому потребуется первичное описание всех земельных участков и прочно связанного с ними недвижимого имущества. В этой связи необходимо провести следующий комплекс работ: инвентаризацию, землеустроительные и геодезические действия, оценку земельноимушественного комплекса. Инвентаризация включает полное техническое описание объектов недвижимого имущества, характеристики которого не обновлялись в течение нормативно определенного срока. Землеустроительные работы включают действия, необходимые для физического и юридического закрепления границ земельного участка с установлением на местности межевых знаков (межевание, геодезические съемки, проектные работы и др.).

Среди учитываемых характеристик объекта государственного земельного кадастра основными являются сведения правового характера, формирование и оформление которых происходит в процессе регистрации объектов земельных прав, т. е. земельных участков и территориальных зон.

Особенность земельной регистрации — придание официального государственного статуса всему кадастровому процессу, а также полученным в ходе его проведения сведениям о земельном участке. Земельная регистрация является первичной по отношению к юридической регистрации имущественных прав.

В современных условиях в процессе регистрации земли как объекта недвижимости и прав на нее постепенно развивается и усиливается правовая сторона, включается специальная земельная регистрация в государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в целом, формируется новая структура органов юстиции, ведающих регистрацией прав — регистрационных палат.

Порядок регистрации прав на земельные участки в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действует с февраля 1998 г. При этом права на землю, возникшие ранее, признают юридически действительными, поэтому и все документы, которыми ранее удостоверяли и подтверждали регистрацию участков, действительны.

Формирование новой системы государственной регистрации имущественных прав не повлияло на основные задачи государственной земельной регистрации, состоящие в закреплении и хранении сведений об объекте — земельном участке. Земельной регистрацией подтверждают законность не только пользования землей, но и правомерность образования конкретного землепользования, землевладения, объекта земельной собственности, закрепляют границы распространения земельных и других имущественных прав, неразрывно связанных с землей.

Объявление земли имуществом и распространение на все действия с землей имущественных отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, предполагает при земельной регистрации регистрацию всего имущества, неразрывно связанного с землей (леса, многолетние насаждения, сооружения, строения и их обособленные части), принадлежащих субъекту, носителю земельных прав. Относительно новое в земельной регистрации — регистрация объектов ограничительных (обременительных) правоотношений, их месторасположения, границ, принадлежности, срока действия.

Специальную регистрацию земельных участков осуществляют территориальные (районные) службы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ведающего землеустройством Рис. 10.2. Состав документов, удостоверяющих право собственности, владения н пользования на землю, выдаваемые земельной службой в период с 1994 г. по 1998— и земельным кадастром, — районные (городские) комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

С 1994 по 1998 г. (в ряде субъектов Федерации по 2000 г.) на земельные комитеты была возложена, наряду с функцией земельной регистрации, обязанность регистрировать права на земельные участки. Они выдавали и правоудостоверяющие документы: государственные акты и свидетельства (рис. 10.2).

Эти документы и в настоящее время имеют юридическую силу и замена их на свидетельство о праве собственности при отсутствии совершения сделки с земельным участком не может быть совершена принудительно.

Права на землю оформляют двумя путями:

установление правопользования для ранее предоставленных участков землепользователю горисполкомом, райсоветом или земельным комитетом;

предоставление правопользования для вновь предоставляемых земельных участков под размещение новых объектов.

Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, месторасположении, экономических и качественных характеристиках вносят в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, предоставленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных и иных обследований и изысканий.

Государственная регистрация земельных участков и прав на них следует за межеванием земель, т. е. после установления в натуре (на местности) точного положения границ участков с устранением недостатков землепользовании, закрепления поворотных точек межевыми знаками, выполнения натурных измерений геодезическими приборами, оформления и утверждения межевого (кадастрового) дела районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Требования к выполнению данных работ обычно устанавливают ведомственными инструкциями и они являются составной частью межевания земель.

Сведения о правах на земельные участки, а также об обременениях этих прав вносят в Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) на основании данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и' сделок с ним (ЕГРП). Эти документы сложные и состоят из целого ряда документов.

Рассмотрим содержание документов госземкадастра на примере кадастрового района.

Документы государственного земельного кадастра кадастрового района подразделяют на основные, вспомогательные и производные (рис. 10.3).

В состав основных документов ГЗК входят:

государственный реестр земель кадастрового района (ГРЗ КР), который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков;

дежурная кадастровая карта (план) (ДКК), предназначенная для документирования актуальных сведений о границах земельных участков, учтенных в ГРЗ КР;

журнал учета кадастровых номеров, который предназначен для учета кадастровых номеров, присвоенных земельным участкам в кадастровом районе;

кадастровое дело (предназначено для организации архивного хранения совокупности документов, на основании которых проводят государственный кадастровый учет и формируют сведения в ГРЗКРиДКК).

Государственный реестр земель кадастрового района — составная часть Единого государственного реестра земель Российской Федерации и представляет собой сложный документ, состоящий из форм ГРЗ КР, представляющих собой бланки установленного образца, заполняемые в процессе государственного кадастрового учета.

Структурно ГРЗ КР включает разделы и подразделы, содержащие сведения о земельных участках, территориальных зонах, а также отдельных видах недвижимого имущества, используемые в качестве характеристик земельных участков (рис. 10.4).

Дежурные кадастровые карты (планы) кадастрового района представляют собой сложные документы, которые воспроизводят в графической и текстовой форме сведения о месторасположении и границах земельных участков, полученные в процессе государственного кадастрового учета на территории кадастрового района.

Дежурная кадастровая карта (план) кадастрового района состоит из форм ДКК, которые ведут на бланках установленного образца.

Состав и структура ДК кадастрового района приведены на рисунке 10.5.

Кадастровая к а р т а т е р р и т о р и и — чертеж поверхности земли с изображением кадастровых объектов и поясняющим текстом. Кадастровые карты можно вести на бумажных и электронных носителях.

карта (план), на которой отображают сведения, содержащиеся в ГЗК. Различают карты объектов кадастрового учета, дежурные и иные карты.

к а д а с т р о в о г о у ч е т а как часть ЕГРЗ составляют в масштабе, обеспечивающем необходимую точность отображения сведений ГЗК. Одновременно с этой картой ведут журнал учета кадастровых номеров, который представляет собой простой документ для учета кадастровых номеров, присвоенных земельным участкам, сгруппированным по кадастровым кварталам внутри кадастрового района (рис. 10.6).

Как отмечалось ранее, кадастровое дело земельного участка представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Рис. 10.4. Состав и структура государственного реестра земель кадастрового района Документы, содержащиеся в кадастровом деле, служат основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Государственный реестр земель кадастрового района.

Кадастровое дело земельного участка должно содержать оригиналы или заверенные копии документов, на основе которых определяют характеристики самого земельного участка, а также связанных с ним территориальных зон (внутренних и внешних). Основу кадастрового дела составляют результаты проводимых на земельном участке натурных землеустроительных работ кадастровой присоединения и других операций с исходными участками, должно содержать ссылки на их кадастровые дела и номера.

Кадастровое дело конкретного земельного участка целесообразно разделить на два раздела: документов и геодезический.

Раздел документов включает:

заявления о формировании и учете кадастрового учета объекта;

решения органов власти, судебных органов;

копии постановлений и иных решений органов контроля;

выписки из ЕГРП;

выписки из документов технического, государственного, ведомственного и иного учета отдельных видов недвижимого имущества;

иные документы, подтверждающие количественные, качественные и оценочные (экономические) характеристики объекта учета.

Геодезический раздел включает:

каталоги координат точек [границ, объектов учета, точек (углов) объектов недвижимости, границ зон ограничений (обременении) на земельном участке и иных зон];

документы, подтверждающие получение этих координат;

карту (план) объекта учета.

IКадастровое дело № (кадастровый номер ЗУ) Кадастровое дело № (кадастровый номер ЗУ) Рис. 10.7. Состав и структура кадастровых дел Состав и структура кадастровых дел приведены на рисунке 10.7.

Вспомогательные документы государственного земельного кадастра подразделяют на книги учета входящих документов, учета выданных сведений и каталоги координат опорной межевой сети (рис. 10.8).

Книги учета входящих документов используют для регистрации входящих документов, являющихся основанием:

для проведения государственного кадастрового учета;

внесения изменений в сведения государственного земельного кадастра;

подготовки выписок из ГЗК и другой производной информации.

В кадастровом районе ведут следующие книги:

регистрации заявок на кадастровый учет земельных участков;

учета поступивших выписок из ЕГРП (справок о правах).

Книга учета выданных сведений предназначена для регистрации исходящих документов, выдаваемых заявителям в соответствии с их заявками, а также предоставляемых другим организациям кадастрового района и (или) округа по установленному регламенту.

Каталоги координат опорной межевой сети представляют собой Документ, включающий описание месторасположения пунктов опорной межевой сети, их координаты и способы их определения.

Рис. 10.8. Состав и структура вспомогательных документов ГЗК кадастрового Состав и структура вспомогательных документов ГЗК в кадастровом районе показаны на рисунке 10.8.

Производные документы подразделяют на кадастровые планы земельных участков (выписки из ГЗК); справки в налоговую инспекцию; перечни земель, находящихся в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований; статистические отчеты; производные кадастровые карты; другие справочные и аналитические документы.

Кадастровые планы земельных участков (выписки из ГЗК) представляют собой сложные документы, информацию для которых формируют в объеме, соответствующем запрашиваемым сведениям (рис. 10.9).

Справки в налоговую инспекцию — это документы следующих видов:

справка о кадастровом учете земельного участка — документ, состав и содержание которого определяются требованиями налогового законодательства;

список налогоплательщиков кадастрового района —документ, содержащий краткие сведения о земельных участках в кадастровом районе и их правообладателях;

справки по запросам —документы, подготавливаемые по внерегламентным запросам налоговых органов.

Перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований представляют собой документы установленной формы, в которые в определенном порядке вносят сведения о всех земельных участках, являющихся собственностью РФ, субъекта РФ и муниципального образования.

Статистические отчеты — документы, формируемые в установленном порядке на основании сведений ГЗК по всему кадастровому району.

Производные кадастровые карты (планы) представляют собой карты (планы), составляемые на основании информации ГЗК по отдельным запросам.

Сведения об экономических характеристиках земельных участков вносят в документы ГЗК на основании государственной кадастровой и иной оценки земель, данных других нормативно-правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Сведения о территориальных зонах вносят в документы ГЗК на основании данных, полученных из органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.

Все данные сводят в Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), который (как и кадастровые дела) подлежит вечному хранению, их уничтожения и изъятия не допускают. Основные документы ГЗК подлежат обязательному страхованию в установленном порядке.

Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) включает:

государственный реестр земель РФ;

государственный реестр земель кадастровых округов (89 реестров);

государственные реестры земель кадастровых районов (около 2300 реестров).

В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках:

кадастровые номера;

месторасположение (адрес);

площадь;

категория земель и разрешенное использование земельных участков;

описание границ земельных участков, их отдельных частей;

зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);

экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;

наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Следовательно специальная регистрация земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимого имущества являются первым структурным блоком государственного земельного кадастра. По своей сути она является процедурой проверки и юридического подтверждения правильности информации в кадастровом деле и внесения соответствующих записей в Поземельную книгу (государственный реестр). Принципиальное значение этого действия заключается в том, что с момента занесения этих записей в Поземельную книгу государство гарантирует субъекту права и условия пользования земельным участком, которые зафиксированы в правоустанавливающем документе и кадастровом деле (регистры обременении, ограничений и сервитутов).

Последняя процедура государственной регистрации прав на земельный участок и прочно связанного с ним недвижимого имущества включает: анализ и юридическую экспертизу правоустанавливающих документов, проверку их подлинности и соответствия действующему законодательству, наличия записи в Поземельную книгу (государственный реестр); выписку свидетельства о государственной регистрации и его факсимильной копии; отметку факта регистрации и регистрационной карте земельного участка;

передачу кадастрового дела, регистрационной карты, свидетельства о государственной регистрации права и его факсимильной копии в службу государственного кадастрового учета земельных участков.

Органы Росземкадастра полученные документы, кроме свидетельства о государственной регистрации права, которое вручают субъекту права земельного участка, приобщают к кадастровому делу и передают последнее в архив.

Материалы оценки земель, как отмечалось, необходимы как важная составная часть кадастрового дела земельного участка, а также для ценового зонирования и проведения налоговой реформы, формирования справедливого земельного налогообложения на базе реальной стоимости земельных участков.

В современных условиях значение оценки земель в Российской Федерации особенно важно в связи с тем, что в стране произошло ярко выраженное социальное расслоение населения, хотя по данным Федеральной службы земельного кадастра России на 1 января 2001 г. в собственности граждан и юридических лиц находилось 129,0 млн га земли, причем 125,2 млн га из них являлись землями сельскохозяйственного назначения. Причем эти земли находятся в районах страны с наиболее благоприятными почвенными и природно-климатическими условиями.

Земли, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, составляют всего 7,6 % территории Российской Федерации.

Однако при сравнительном анализе они примерно равны по площади территории Западной Европы без Португалии, Испании, Италии и Греции и стран Скандинавии, т.е. представляют собой значительный потенциальный ресурс, который следует использовать для развития государства.

Однако следует учитывать, что в настоящее время этот ресурс в значительной степени обесценен, а потому не может иметь должного значения в экономике. На начало 2001 г. средние по стране аукционные цены для государственных и муниципальных земель, расположенных вне поселений, при их продаже гражданам и юридическим лицам, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в целях сельскохозяйственного использования, составили всего ЗООр/га. Очевидно, что при существующих ценах нельзя надеяться, что земля в ближайшем будущем сможет стать эффективным средством для привлечения финансовых средств в сельское хозяйство.

Вместе с тем средние аукционные цены на государственные и муниципальные земли в городах и поселках при продаже гражданам для целей индивидуального жилищного строительства составляли 17,7 р/м, или 177 тыс. р/га.

Данные сделок с землей пока трудно использовать для оценки земли и налогообложения, так как лишь в нескольких субъектах Российской Федерации для некоторых видов использования земель, по которым осуществляют оборот, нормативную цену земли определяют с учетом данных земельного рынка. По остальным видам использования земли ее оценивают на основе многократно индексировавшихся ставок земельного налога. При этом так как нормативную цену земли на территории страны определяют различными методами, сопоставить ее невозможно, что отрицательно влияет на собираемость земельных платежей и может привести к росту социальной напряженности.

В этих условиях особую общественную значимость приобретают проводящиеся Федеральной службой земельного кадастра России работы по государственной кадастровой оценке земель различных категорий, в ходе которых определяется кадастровая стоимость земельных участков. При этом кадастровая стоимость — расчетная величина, ценность (полезность) земельного участка при существующем его использовании.

Оценку земли подразделяют на массовую кадастровую оценку земель и рыночную оценку единичного земельного участка.

Цель массовой кадастровой оценки — определение кадастровой стоимости земель в границах административно-территориальных образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований).

В современных условиях проведения земельно-оценочных работ (2000—2001 гг.) оценка земель получила название кадастровой в связи с внесением ее результатов в государственный земельный кадастр. Исходя из того, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и видам функционального использования, ее для земель различных категорий определяют, используя разные методические подходы, которые обеспечат прозрачность системы налогообложения земли на всей территории страны.

Государственную кадастровую оценку земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляют на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель. Государственную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда проводят на основе капитализации расчетного рентного дохода. При этом расчетный рентный доход вычисляют как сумму дифференциального и абсолютного рентного дохода, где дифференциальный рентный доход является дополнительным (сверхнормативным) доходом, образующимся на землях относительно лучшего качества и месторасположения, а абсолютный рентный доход —минимальным доходом, устанавливаемым в размере на 1 % стоимости валовой продукции, получаемой в среднем с 1 га сельскохозяйственных угодий, независимо от их качества и месторасположения для всех субъектов Российской Федерации. Кадастровую стоимость (1 га объекта кадастровой оценки для сельскохозяйственных угодий) определяют умножением расчетного рентного дохода с 1 га оцениваемого участка на срок капитализации, принятого равным 33 годам. Государственную кадастровую оценку иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений осуществляют на основе капитализации расчетного рентного дохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и сохранения ценности их природного потенциала.

Решение о первоочередном проведении работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения было принято в связи с тем, что в Российской Федерации в течении 1971 —1989 гг. был накоплен значительный опыт земельно-оценочных работ при выполнении четырех туров бонитировки почв и экономической оценки сельскохозяйственных угодий. В 1989—1991гг. была проведена внутрихозяйственная оценка земель. В процессе выполнения этих работ, помимо накопленного опыта проведения массовой оценки земель, было собрано большое количество информации, характеризующее земельные угодья по комплексу почвенных, климатических, экономических показателей, определяющих как их продуктивность, так и затраты на производство продукции растениеводства. Материалы IV тура экономической оценки и внутрихозяйственной оценки земель используют при проведении современной государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий. Наряду с этой информацией были собраны и использованы данные о площадях сельскохозяйственных угодий землевладельцев, землепользователей, структуре посевных площадей по основным сельскохозяйственным культурам и естественным сенокосам, их многолетней урожайности и затратам в административных районах. Кроме того, были использованы нормативные показатели, установленные для экономических районов РФ и субъектов РФ.

Несмотря на обширность территории, сложность и многообразие природных и экономических условий Российской Федерации было необходимо обеспечить сопоставимость результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий всей территории страны. Для этого было предусмотрено проведение работ по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий на основе единых методических подходов в два этапа: для субъектов Российской Федерации; внутри субъектов Российской Федерации по земельно-оценочным, административным районам и конкретным объектам кадастровой оценки. При этом кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий не зависит от фактического использования: под пашню или кормовые угодья.

На первом этапе работ проводили межрегиональную оценку (по субъектам Российской Федерации) в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий. На этом этапе были определены базовые оценочные показатели продуктивности и затрат, расчетный рентный доход и средняя кадастровая стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий в целом по субъектам РФ, составляющая 11 тыс. р/га. Диапазон изменения показателей кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий составил по субъектам РФ от 400 до 43560 р/га.

Для установления кадастровой стоимости объектов кадастровой оценки на втором этапе определяли интегральные характеристики объектов кадастровой оценки по плодородию почв, технологическим свойствам и месторасположению, являющимися рентообразующими факторами, на основании которых определяют расчетный рентный доход и кадастровую стоимость объектов оценки.

Основой для проведения государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий служили:

данные почвенных обследований, материалы IV тура и внутрихозяйственной оценки земель (материалы бонитировки почв и характеристики технологических свойств земельных участков);

показатели оценочной продуктивности сельскохозяйственных угодий (по выходу кормовых единиц и валовой продукции), затраты на их использование, расчетный рентный доход (дифференциальный и абсолютный) и кадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ (результаты I этапа межрегиональной кадастровой оценки) и земельно-оценочных районов.

Помимо вышеуказанной информации Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2001 г. были утверждены Правила государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ними также собирали информацию, полученную при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований пашни, залежи, сенокосов, пастбищ и многолетних насаждений.

Учет показателей плодородия позволил обеспечить:

формирование полной и достоверной информации о состоянии и динамике плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

выявление и предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения;

выявление резервов обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства;

улучшение информационного обеспечения государственного земельного кадастра.

Преимущества действующей методики:

базирование работ на материалах IV тура экономической оценки земель;

выполнение работ по этапам;

оценка угодий по их пригодности, а не по видам фактического использования;

использование рентного подхода.

Недостатки:

прямая зависимость показателя оценочной продуктивности от данных бонитировки почв;

слабый учет месторасположения земель;

недостаточная разработанность вопросов специфического сельскохозяйственного землепользования: многолетних насаждений и виноградников, условий вертикальной зональности, земель под рисовыми системами и некоторых других;

значительная дифференциация показателей кадастровой стоимости земель по административным районам и землепользователям.

По результатам государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий можно сделать вывод о высокой эффективности таких работ. Размер финансирования и проведения государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий составил 6 % собранного в 2000 г. земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения. Установление ставки земельного налога даже на минимальном уровне (0,1 % кадастровой стоимости земель) позволит увеличить бюджетные поступления примерно на 350 млн р/год.

В 2000 г. Федеральной службой земельного кадастра России также были начаты работы по государственной кадастровой оценке земель в черте поселений. Земли в черте поселений составляют лишь 1,1 % территории Российской Федерации, но на них формируется 85 % всех собираемых земельных платежей и 97 % направляемого в федеральный бюджет земельного налога.

В 2000 г. в Ярославской области был проведен эксперимент по государственной кадастровой оценке земель всех поселений, стоимость проведения которой составила 2 % суммы собранного в области земельного налога. Проведенные на основании данных государственной кадастровой оценки земель поселений в Ярославской области расчеты показывают, что при установлении одинаковой ставки земельного налога размером в 0,1 % кадастровой стоимости для всех видов функционального использования земель в поселениях сбор земельного налога увеличится в 1,4 раза, а при установлении ставки в 2 % — в 5 раз.

По полученным результатам можно сделать вывод о том, что в случае введения в действие второй части Налогового кодекса Российской Федерации местные органы власти получат инструмент для проведения гибкой налоговой политики, который позволит, учитывая социальные факторы, стимулировать экономическое развитие территорий. Это может стать возможным благодаря тому, что разработанная методика позволяет учитывать 14 видов функционального использования земель поселений, к которым относятся земли под жилыми домами, домами индивидуальной жилой застройки, гаражами и автостоянками, объектами торговли и общественного питания и др.

По каждому из 14 видов функционального использования земель поселений по кадастровым кварталам определяют кадастровые стоимости. В результате для каждого поселения создают 14 карт кадастровой оценки, на основании которых можно принимать решения о стимулировании развития наиболее эффективных видов использования земель в конкретных кадастровых кварталах.

Несмотря на преимущество рентной оценки земельных угодий, в январе 1991 г. законом РФ «О плате за землю» было введено понятие нормативной цены земли, которую применяют в настоящее время для экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность гражданам, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении, получении банковского кредита под залог участка и в других предусмотренных законодательством случаях. В инструкции Министерства финансов РФ, Комитета РФ по земельной реформе и земельным ресурсам, Государственной налоговой службы РФ от 17 апреля 1992 г. «По применению закона РФ «О плате за землю» сказано, что нормативная цена земли — показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и месторасположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости».

На федеральном уровне Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. «Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды» (с изменениями и дополнениями от 13 августа 1998 г.) предусмотрено, что «начальная цена предмета торгов не может быть меньше 5-кратной ставки земельного налога и его устанавливают в пределах от этого значения до нормативной цены земли».

В 1992—1995 гг. нормативную цену земли использовали в качестве нижнего ориентира для установления выкупной цены при продаже земельных участков приватизированным предприятиям в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от марта 1992 г. «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» и от 14 июня 1992 г. «Об утверждении порядка продажи при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности». При расширении и дополнительном строительстве приватизированного предприятия, если оно является единственным участником конкурса (аукциона), земельный участок продают ему по стартовой цене, но не меньше нормативной цены.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 16 июля 1998 г.

«Об ипотеке (залоге недвижимости)» стоимость земельных участков определяют «по соглашению сторон в денежном выражении, но не ниже нормативной цены земли». В Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 г. указано, что под залог земли для получения банковского кредита применяют нормативную цену земли.

Органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления используют нормативную цену земли при определении стоимости земельных долей в сельскохозяйственном производстве; выплате компенсаций за долю, если невозможно предоставление равноценного земельного участка; при назначении компенсации по ренте или при аренде земельной доли для установления размера оплаты услуг, пошлин (в том числе нотариальных) и в других вопросах регулирования землепользования.

Впервые в условиях реформирования России порядок определения нормативной цены земли бьы установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1992 г., на основании которого ее размер составляет пятидесяти кратную ставку земельного налога. В условиях отсутствия рыночного земельного оборота этот показатель был выбран в качестве аналога норматива эффективности капитальных вложений, равного 2 %.

В связи с инфляционными процессами, происходящими в России за период с 1992 по 1994 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. «О порядке определения нормативной пены земли» нормативную цену земли устанавливали в размере 200-кратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. Аналогично были увеличены индексы к ставке земельного налога с 50 до 200 раз. Этим Постановлением были введены начала рыночного регулирования нормативной цены земли, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству в зависимости от рыночных цен на землю могли устанавливать повышающие коэффициенты к размеру нормативной цены земли.

При этом размер ее не должен был превышать 75 % рыночных цен на участки конкретного целевого назначения соответствующей ценовой зоны территории. Кроме того, администрациям районов, и городов предоставлялась возможность уточнять число и границы оценочных зон, изменять рассчитанную нормативную цену земли в пределах 25 %. Это позволило уточнить внутримуниципальные особенности определения ценности земли, которые трудно было учесть на уровне субъекта РФ.

Но при этом стоимость устанавливали одну и ту же, т. е. равную для всех участков, находящихся на территории какой-либо зоны. В то же время даже соседние участки по своим потребительским свойствам и рыночной стоимости могут существенно различаться.

Нормативную цену земли ежегодно определяли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Предложения об оценочном зонировании и о нормативной иене земли по зонам предлагали комитеты по земельным ресурсам и землеустройству субъектов РФ.

Базовую нормативную цену земли по оценочным зонам территории субъекта Российской Федерации корректировали с помощью коэффициентов, чтобы исключить неоправданное занижение или завышение пен на землю при заключении договоров купли-продажи и иных сделках. Ее проводят органы исполнительной пласти субъекта РФ на основе данных органов исполнительной власти городов и административных районов о сложившейся на земельном рынке ситуации на основании подготовленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству субъектов РФ обосновывающих материалов о целесообразности введения коэффициентов к базовой нормативной цене земли на территории субъекта РФ и о ее рекомендуемых значениях.

В основу нормативной цены земли положен земельный налог.

Например, земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливают на единицу земельной площади и дифференцируют по отдельным видам сельскохозяйственных угодий с учетом их качества и месторасположения. Средние размеры земельного налога с 1 га пашни по субъектам Федерации устанавливают законом. С учетом качества земель и месторасположения сельскохозяйственного предприятия рассчитывают земельный налог конкретного хозяйства.

Цель рыночной оценки — определение рыночной стоимости конкретного земельного участка. При этом предполагают, что указанная стоимость соответствует тем ценам, по которым на открытом рынке данного региона продавали или покупали другие земельные участки сопоставимого качества, месторасположения и аналогичного целевого назначения.

В соответствии со стандартами оценки, обязательными к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. рыночная стоимость объекта оценки —это наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда участники сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на цене сделки какие-либо чрезвычайные обстоятельства не отражаются.

Выделяют следующие виды стоимости объекта оценки, отличные от рыночной стоимости:

стоимость объекта оценки с ограниченным рынком — стоимость объекта оценки, продажа которого на открытом рынке невозможна или требует дополнительных затрат по сравнению с затратами, необходимыми для продажи свободно обращающихся на рынке товаров;

стоимость замещения объекта оценки — сумма затрат на создание объекта, аналогичного объекту оценки, в рыночных ценах, существующих на дату проведения оценки, с учетом износа объекта оценки;

стоимость воспроизводства объекта оценки —сумма затрат в рыночных ценах, существующих на дату проведения оценки, на создание объекта, идентичного объекту оценки, с применением идентичных материалов и технологий, с учетом износа объекта оценки;

стоимость объекта оценки при существующем использовании — стоимость объекта оценки, определяемая на основе существующих условий и цели его использования;

инвестиционная стоимость объекта оценки — стоимость объекта оценки, определяемая исходя из его доходности для конкретного лица при заданных инвестиционных целях;

стоимость объекта оценки для целей налогообложения —стоимость объекта оценки, определяемая для исчисления налоговой базы и рассчитываемая в соответствии с положениями нормативных правовых актов (в том числе инвентаризационная стоимость);

ликвидационная стоимость объекта оценки — стоимость объекта оценки в случае, если объект оценки должен быть отчужден в срок меньше обычного срока экспозиции аналогичных объектов;

утилизационная стоимость объекта оценки — стоимость объекта оценки, равная рыночной стоимости материалов, которые он в себя включает, с учетом затрат на утилизацию объекта оценки;

специальная стоимость объекта оценки — стоимость, для определения которой в договоре об оценке или нормативном правовом акте оговаривают условия, не включенные в понятия рыночной или иной стоимости, указанной в действующих стандартах оценки.

Существуют три основных подхода к стоимостной оценке земельных участков:

затратный — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для восстановления либо замещения объекта оценки (с учетом его износа);

сравнительный — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с аналогичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ними;

доходный— совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении ожидаемых доходов от объекта оценки.

В соответствии с вышеуказанными стандартами оценки Мингосимушеством России были утверждены Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков.

На основании этих рекомендаций рыночную стоимость земельного участка определяют, исходя из его наиболее эффективного использования, т. е. наиболее вероятного использования земельного участка, являющегося физически возможным, экономически оправданным, соответствующим требованиям законодательства, финансово осуществимым и в результате которого расчетная стоимость земельного участка будет максимальной (принцип наиболее эффективного использования).

При определении наиболее эффективного использования земельных участков принимают во внимание:

целевое назначение и разрешенное использование;

преобладающие способы землепользования на прилегающей к оцениваемому земельному участку территории;

перспективы развития района, в котором расположен земельный участок;

ожидаемые изменения на рынке земли и иной недвижимости;

текущее использование земельного участка.

Как правило, при оценке рыночной стоимости земельных участков применяют методы сравнения продаж, выделения, распределения, капитализации земельной ренты, остатка, предполагаемого использования.

На сравнительном подходе основаны методы сравнения продаж, выделения, распределения, а на доходном подходе — методы капитализации земельной ренты, остатка, предполагаемого использования. Элементы затратного подхода при расчете стоимости воспроизводства или замещения улучшений земельного участка используют в методах остатка и выделения.

Метод сравнения продаж применяют для оценки земельных участков, как занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями, так и земельных участков, не занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями. Основное условие применения данного метода— наличие информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися аналогами оцениваемого объекта. При отсутствии информации о ценах сделок с земельными участками допускается использование цен предложения или спроса.

К элементам сравнения относят факторы стоимости объекта оценки (факторы, изменение которых влияет на рыночную стоимость объекта оценки) и сложившиеся на рынке характеристики сделок с земельными участками.

Наиболее важные факторы, влияющие на установление стоимости участков:

месторасположение и окружение;

целевое назначение, разрешенное использование, права иных лиц на земельный участок;

пространственные характеристики (рельеф, площадь, конфигурация и др.);

транспортная доступность;

инфраструктура (наличие или близость инженерных сетей и условия подключения к ним, объекты социальной инфраструктуры и т. п.).

Метод выделения применяют для оценки застроенных земель участков.

Этот метод используют:

при наличии информации о ценах сделок с едиными объектами недвижимости, аналогичными единому объекту недвижимости, включающему в себя оцениваемый земельный участок. При отсутствии информации о ценах сделок допускается использование цен предложения и спроса;

соответствии улучшений земельного участка его наиболее эффективному использованию.

Метод распределения также применяют для оценки застроенных земельных участков.

Условия применения этого метода следующие:

наличие информации о ценах сделок с едиными объектами недвижимости, включающие в себя оцениваемый земельный участок. При отсутствии информации о ценах сделок допускается использование цен предложения (спроса);

наличие информации о наиболее вероятной доле земельного участка в рыночной стоимости единого объекта недвижимости;

соответствие улучшений земельного участка его наиболее эффективному использованию.

Метод капитализации земельной ренты применяют для оценки застроенных и незастроенных земельных участков. Применение данного метода основано на возможности получения определенного размера земельной ренты от оцениваемого земельного участка.

Под капитализацией земельной ренты понимают определение на момент проведения оценки стоимости участка всех будущих равных между собой или изменяющихся с одинаковым темпом размеров земельной ренты за равные периоды времени — земельную ренту за первый после момента проведения оценки период делят на определенный оценщиком соответствующий коэффициент капитализации.

Земельную ренту можно рассчитать и как доход от сдачи в аренду земельного участка на условиях, сложившихся на рынке земли.

Основные способы определения коэффициента капитализации:

деление размера земельной ренты по аналогичным земельным участкам на цену их продажи;

увеличение безрисковой ставки отдачи на капитал на размер премии за риск, связанный с инвестированием капитала в оцениваемый земельный участок.

При этом под безрисковой ставкой отдачи на капитал понимают ставку отдачи при наименее рискованном инвестировании капитала (например, ставка доходности по депозитам банков высшей категории надежности или ставка доходности к погашению по государственным ценным бумагам).

Метод остатка применяют для оценки застроенных и незастроенных земельных участков. Условие применения данного метода—возможность застройки оцениваемого земельного участка улучшениями, приносящими доход различных видов.

Чистый операционный доход рассчитывают как разность фактического валового дохода и операционных расходов. При этом из фактического валового дохода вычитают только те операционные расходы, которые, как правило, несет арендодатель.

Фактический валовой доход равен разности потенциального валового дохода и потерь от простоя помещений и неплатежей за аренду.

Потенциальный валовой доход равен доходу, который можно получить от сдачи всей площади единого объекта недвижимости в аренду при отсутствии потерь от невыплат арендной платы.

Методом предполагаемого использования оценивают застроенные и незастроенные земельные участки.

Условие применения данного метода — возможность использования земельного участка способом, приносящим доход.

Источником доходов может быть сдача в аренду, хозяйственное использование земельного участка или единого объекта недвижимости, либо продажи земельного участка или единого объекта недвижимости в наиболее вероятные сроки по рыночной стоимости.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения оценивают, исходя из их разрешенного, неистощающего и наиболее эффективного использования с учетом особенностей сельскохозяйственного районирования территории.

Рыночную стоимость земельного участка сельскохозяйственного назначения определяют на основе оценки входящих в его состав сельскохозяйственных угодий и земель, занятых зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. При этом рыночную стоимость оцениваемого земельного участка вычисляют с учетом характеристик земель, входящих в него, которые заняты внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутых водоемов, которые не могут быть использованы для предпринимательской деятельности.

Сельскохозяйственные угодья и замкнутые водоемы, которые могут быть использованы для предпринимательской деятельности (например, ведения рыбного хозяйства), оценивают, как правило, методом сравнения продаж или методом капитализации ренты.

Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, оценивают методами оценки застроенных или предназначенных для застройки земельных участков. Земли под хозяйственными постройками (сараи и иные некапитальные строения), расположенные на сельскохозяйственных угодьях, оценивают как сельскохозяйственные угодья.

Таким образом, на стоимость земельных участков и иных объектов недвижимости влияют следующие факторы:

рыночный спрос. Он обусловлен полезностью и доступностью, но ограничен платежеспособностью потенциальных потребителей. Чем меньше спрос и больше предложение, тем ниже стоимость оцениваемого участка;

целевое назначение участка. Например, при отводе земель сельскохозяйственного назначения для других целей стоимость участка может измениться;

зона, в которой находится участок. Стоимость изменяется в зависимости от зоны нахождения участка за счет статуса города, развития социально-культурного потенциала, зон рекреационной ценности, численности населения, занятости, цен и т. п.;

пространственные характеристики земельного участка:

площадь и форма (размеры участка, размещение границ по дорогам, улицам или рекам и другим природным и антропогенным границам, и т. д.). Стоимость формируется под комплексом преимуществ и недостатков, вызванных данным фактором;

чересполосные и дальноземельные участки. Обшая стоимость объекта уменьшается, если эти земли размещены так, что использовать их будет сложно или дорого, если же эти участки использовать эффективно можно, то стоимость объекта повышается;

топография и почвенный покров, включая информацию о рельефе, состоянии почв и грунтов, их гидрогеологических характеристиках;

инженерное обустройство территории:

наличие систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации, радиофикации, дренажа и т. д.;

наличие наружного освещения;

наличие удобных транспортных связей с зонами труда, культурными и общественными центрами;

правовая обоснованность застройки. Выполнение требований законодательства и правил зонирования, планирования, положения о разбивке земли на участки, уплата различных видов налогов, выполнение нормативов энергопотребления, ограничений по затененности и др.;

месторасположение:

престижность застройки, архитектурно-художественная и эстетическая выразительность застройки, наличие развитой торговой сети и сети бытового обслуживания, культурных и зрелищных объектов и сооружений;

возможность использования прилегающих участков для стоянок, подъездных путей, коммерческого использования;

анализ негативных факторов (размещение в жилом округе промышленных сооружений, автотрасс и железных дорог, канализационных колодцев и линий высокого напряжения, пустующих домов и т. п.);

окружающая среда. Неблагоприятная роза ветров, повышенная солнечная инсоляция, количество осадков и связанные с ними ограничения в характере землепользования, повышенная опасность наводнений, затоплений и подтоплений, землетрясения, оползней, а также пожароопасность.

Анализ факторов, формирующих стоимость земли и иного недвижимого имущества, их учет при оценке участков, — важнейшее экономическое условие для правильного функционирования рыночных отношений.

Оценочная стоимость земельного участка — это деньги или денежный эквивалент, который покупатель или инвестор готов обменять на право собственности на конкретный земельный участок. Рынок земли, являясь частью инвестиционного рынка, в то же время представляет собой уникальное явление в силу ограниченности, неперемещаемости и незаменимости земли как объекта купли-продажи. Поэтому здесь важно учитывать различия между понятиями стоимость, затраты и цена.

1. Каково содержание ГЗК до 90-х годов XX века? 2. Дайте понятие и расскажите о содержании бонитировки почв. 3. Каково содержание ГЗК на современном этапе? 4. Расскажите о составе и классификации документов ГЗК. 5. Каково формирование и содержание кадастрового дела? 6. Каково содержание государственного кадастрового учета земельных участков? 7. Расскажите о государственной регистрации прав на земельные участки и сделках с ними. 8. Перечислите состав документов ГЗК кадастропого района. 9. Какова структура и состав документов ГРЗ кадастрового района? 19. Расскажите о содержании ЕГРЗ и ЕГРП. 11. Дайте классификацию и расскажите о содержании видов оценки земель. 12. Какова массовая кадастровая цена земли? 13. Какова нормативная цена земли? 14. Какова рыночная цена земельных участков?



 
Похожие работы:

«25 декабря 2008 года N 004-20-560950/8 ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА РЕШЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА Принято на 56 заседании городской Думы 4-го созыва 25 декабря 2008 года (в ред. решений Думы г. Иркутска от 23.12.2009 N 005-20-040042/9, от 24.12.2010 N 005-20-180248/0, от 01.07.2011 N 005-20-240363/1, от 05.12.2011 N 005-20-280450/1) В целях улучшения эстетического облика города, санитарного и экологического состояния города, обеспечения безопасных...»

«Евсевий Памфил. Церковная история КНИГА ПЕРВАЯ 1. Я поставил себе задачей описать следующие события: преемство святых апостолов; то, что произошло от времен Спасителя нашего и до наших дней; какие и сколь важные дела совершены были, по сказаниям, в Церкви: кто стоял во главе наиболее известных церковных кругов и со славой руководил ими; кто в каждом поколении - устно или письменно - защищал слово Божие; имена, нрав и время тех, кто, жаждав новизны, дошли до пределов заблуждения и, вводя...»

«МИНСТРОЙ РОССИИ ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СПРАВОЧНИКА БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение. (Общие положения; относительная стоимость разработки проектно-сметной документации). Введение Практическое пособие по применению Справочника базовых цен на проектные работы для строительства (Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тульский государственный университет Кафедра физики Утверждаю Декан горно-строительного факультета Р.А Ковалев _2011 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины ФИЗИКА Направление подготовки: 270800 Строительство Профиль подготовки: Городское строительство и хозяйство Квалификация выпускника: 62 бакалавр Форма обучение: очная Тула 2011 г. ЛИСТ...»

«№ 11 2008 г. ВЕСТНИК Тюменской Законы и постановления, принятые на 17-м заседании областной Думы областной 25.11.2008 Думы Официальное издание Тюменской областной Думы РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Корепанов - председатель областной Думы, Сергей Евгеньевич председатель совета Корепанов - заместитель председателя областной Думы, Геннадий Семенович заместитель председателя совета Бессонова - заместитель начальника информационноОльга Михайловна аналитического управления,...»

«1 Осипян Арарат Леонидович https://my.vanderbilt.edu/araratosipian/ Научные интересы и область исследований: коррупция в высшем образовании, неравенство в доступе к высшему образованию, корпоративное и земельное рейдерство, экономическая трансформация, связь экономического роста и человеческого капитала Должность: докторант кафедры экономики и политики высшего образования Вандербилтского университета, США Dept. LPO, Peabody College of Education, Box 414 GPC, Vanderbilt University, Nashville,...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru АДМИНИСТРАЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ТСН ПЗП-99 МО ТСН 30-303-2000 МО МОСКВА 2000 1 РАЗРАБОТАНЫ: Минмособлстрой (Захаров И.Б.), Главное Управление архитектуры и градостроительства (Фролов А.Е., Новоселов Ю.А.), ГУП НИиПИ градостроительства Главархитектуры Московской области (Любимов В.М., Климова С.П.,...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2004 г. N 15/1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу постановляет: Утвердить и ввести в действие с 9 марта 2004 г. прилагаемую Методику определения стоимости строительной продукции на территории...»

«факультету лет 95 ГOД ИЗДАНИЯ 80-й ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный N10 (2445) университет имени К.Д. Глинки декабрь 2008 г. http://www.za_kadry.vsau.ru 1912 ГАЗЕТА ПЕРВОГО ВУЗА ЦЕНТРАЛЬНОГО ЧЕРНОЗЕМЬЯ РОССИИ Агрономическому 95 факультету лет Агрономическому факультету Воро- в 1918 г. лесной факультет (сегодня основе. нежского ГАУ в 2008 году исполняется – Воронежская ГЛТА); 3. По специальности 110204 Селет. в 1920 г. отделение Животновод- лекция и генетика с.-х. культур: За 95 лет...»

«ПАВЕЛ РЕВКО НАУЧНОЕ НАСЛЕДИЕ ГРЕЦИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 1 ББК 87 СОДЕРЖАНИЕ Рецензенты: ОТ АВТОРА..4 ВВЕДЕНИЕ...8 заведующий кафедрой философии Технологического института ГЛАВА 1. ФЕНОМЕН ГРЕЧЕСКОГО ЧУДА Южного Федерального университета, И ГЕНЕЗИС НАУКИ.. доктор философских наук, профессор В.C. Поликарпов; ГЛАВА 2. ДОСТИЖЕНИЯ ГРЕЧЕСКОЙ НАУКИ В VII-IV ВВ... заведующий кафедрой философии Ростовского государственного ГЛАВА 3. НАУКА В ЭПОХУ ЭЛЛИНИЗМА строительного университета, И В РИМСКОЙ...»

«ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, ПРОЕКТНОКОНСТРУКТОРСКИЙ СВЕТОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ им. С.И. ВАВИЛОВА (ООО ВНИСИ) УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ООО ВНИСИ А.Г. Шахпарунянц.. 2013 г. Проведение исследований в области политики и мер энергоэффективного освещения в Республике Казахстан Результаты: Рекомендации для Комитета по делам строительства и жилищнокоммунального хозяйства МРР РК и других соответствующих организаций по новым требованиям и/или рекомендательным разделам в нормативах...»

«  29 декабря 2004 года  N 190ФЗ        ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    Принят  Государственной Думой  22 декабря 2004 года    Одобрен  Советом Федерации  24 декабря 2004 года    (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117ФЗ, от 31.12.2005 N 199ФЗ,  от 31.12.2005 N 210ФЗ, от 03.06.2006 N 73ФЗ, от 27.07.2006 N 143ФЗ,  от 04.12.2006 N 201ФЗ, от 18.12.2006 N 232ФЗ, от 29.12.2006 N 258ФЗ,  от 10.05.2007 N 69ФЗ, от 24.07.2007 N 215ФЗ, от 30.10.2007 N 240ФЗ, ...»

«Р. Н. Сабиров, Н. Д. Сабирова, В. А. Мелкий, Я. П. Белянина, Е. А. Картушина РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР САХАЛИНСКОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА МАКАРОВСКИЙ Введение. Первоначально заказник Макаровский в качестве комплексного лесоохотничьего был создан Решением Сахалинского областного Совета народных депутатов № 316 от 3 декабря 1992 года, которое 27 июля 2000 г. утратило силу. Затем, после нескольких вариантов реорганизаций, постановлением администрации Сахалинской области № 3-па от 9 января 2003 г. он вновь...»

«МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СП 53.13330.2011 СВОД ПРАВИЛ ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* Издание официальное Москва 2011 СП 53.13330.2011 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании, а правила разработки — постановлением Правительства Российской...»

«СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА сли верить Конфуцию, а он, как известно, был человеком образованЕ ным, мудрого правителя можно уподобить Полярной звезде. Пытаясь отыскать на политическом небосклоне такого человека, использую критерий того же Конфуция — правление при помощи добродетели. И что же открывается моему взору, обращённому на политический олимп нашего государства? Каждодневные и многочисленные свидетельства того, насколько расходятся с жизнью речи и заявления первых лиц государства, гражданами...»

«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие Бел НИЦ Экология (РУП Бел НИЦ Экология) УДК УТВЕРЖДАЮ № госрегистрации Директор Инв. № РУП Бел НИЦ Экология В.И. Ключенович _ _ 2010 г. ОТЧЕТ Проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности по строительству технологической линии по производству цемента мощностью 1,8 млн. т в год в районе месторождения Каменка ПРУП...»

«СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ КАФЕДРА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛЕСОВЕДЕНИЕ Сборник описаний лабораторных работ для подготовки дипломированного специалиста по направлению 656200 Лесное хозяйство и ландшафтное строительство специальности 250201 Лесное хозяйство СЫКТЫВКАР 2007 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ – ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ С. М....»

«МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ СВОД ПРАВИЛ СП 90.13330.2012 ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ ТЕПЛОВЫЕ Актуализированная редакция СНиП II-58-75 Издание официальное Москва 2012 СП 90.13330.2012 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании, а правила разработки – постановлением Правительства Российской Федерации О порядке разработки и утверждения сводов правил от 19 ноября 2008...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА АТОМНОЙ СТАНЦИИ. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРА ПЛОЩАДКИ СТРОИТЕЛЬСТВА МОСКВА 2000 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра Е.А. Решетников 11 июля 1994 г. Основные требования к разработке техникоэкономического обоснования строительства атомной станции. Положение о порядке выбора площадки строительства НД п. 4.2 СППНАЭ- Москва...»

«Система нормативных документов в строительстве СВОД ПРАВИЛ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СП 11-102-97 Дата введения 1997-15-08 ПРЕДИСЛОВИЕ РАЗРАБОТАН Производственным и научно-исследовательским институтом по инженерным изысканиям в строительстве (ПНИИИС), ГО “Росстройизыскания”, Научно-производственным центром “Ингеодин”, НИИ строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук, НПГП “ВНИИЯГГ” Министерства...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.