WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 


1

ПРОТОКОЛ

проведения встречи руководства филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по

Краснодарскому краю с кадастровыми инженерами Северного региона

г.Краснодар

25.04.2014 №5

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

И.о. директора И.М. Сулим

СЕКРЕТАРЬ

Заместитель начальника отдела координации и анализа деятельности С.И. Галацан

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю А.В. Мамонтов Заместитель директора З.Н. Кадошникова Начальник отдела учета земельных участков А.И. Власенко Кадастровые инженеры Северного региона (список приведен в приложении)

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Вступительное слово и.о. директора И.М. Сулима.

2. Доклад: «Обзор изменений формы технического плана помещения и требований к его подготовке». Докладчик: заместитель директора З.Н. Кадошникова.

3. Доклад: «Правила заполнения сведений о заинтересованных лицах в акте согласования местоположения границ земельного участка». Докладчик:

начальник отдела учета земельных участков – А.И. Власенко.

4. Ответы на предварительно направленные вопросы кадастровых инженеров.

1. Вступительное слово и.о. директора И.М. Сулима.

Основной задачей нашей встречи сегодня видится доведение до Вас информации об изменениях действующего законодательства в сфере регулирования кадастровых отношений.

Вы знаете, что изменения, внесенные в федеральный закон от 24.07. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» федеральным законом от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» и вступившие в силу с 01.10.2013 и с 01.01.2014, потребовали внесения изменений в целый ряд подзаконных актов, принятых в развитие положений Закона о кадастре.

В своем выступлении я остановлюсь на некоторых положениях нормативных актов, изданных в связи с изменениями, внесенными в Закон о кадастре.



Следует отметить, что некоторые из документов, которые будут рассмотрены нами сегодня, в настоящее время не опубликованы и вступают в силу с 30.06.2014, тем не менее, представляется целесообразным учитывать положения данных документов в работе уже сегодня.

Начнем с нормативных актов, которые вступили в силу на сегодняшний день или вступают в силу в ближайшее время.

1. Существенные изменения претерпел порядок информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

14.02.2014 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 71 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а такжет ребования к формату таких документов в электронной форме».

С указанной даты также утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости».

Наиболее значительными стали изменения, касающиеся порядка внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах землеустройства – границах административно-территориальных образований, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий.

Последовательно, в соответствии с положениями статьи 15 Закона о кадастре Правила предусматривают обязательность направления в орган кадастрового учета для внесения сведений об указанных объектах в государственный кадастр недвижимости карт (планов) объектов землеустройства.

При этом предусмотрено направление карты (плана) объекта землеустройства в форме электронного документа в привычном нам формате XML. С учетом требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621, представляемая в орган кадастрового учета карта (план) объекта землеустройства должна быть подписана усиленными квалифицированными электронными подписями двух лиц: органа, направляющего документы в порядке информационного взаимодействия, а также лица, подготовившего соответствующий документ.

Установление требований к составу электронных документов, направляемых для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах землеустройства, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 71 возложено непосредственно на Росреестр, а не на Минэкономразвития, как это было предусмотрено ранее.

При этом соответствующие XML-схемы должны быть размещены Росреестром на официальном сайте в сети «Интернет» не позднее 14.08.2014.

До размещения указанных XML-схем предусмотрена возможность внесения в государственный кадастр недвижимости сведений на основании электронных образов бумажных документов, заверенных усиленной квалифицированной подписью уполномоченных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, направляющих соответствующие документы.





Вместе с тем, требования к таким электронным образам также должны быть утверждены Росреестром и в настоящее время отсутствуют.

С учетом наличия на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет»

актуальных XML-схем, предназначенных для формирования электронных документов, необходимых для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах землеустройства, разработанных в соответствии с требованиями ранее действовавших нормативных актов, филиалом ФГБУ «ФКП Росрееестра» по Краснодарскому краю согласована с центральным аппаратом учреждения возможность использования данных XML-схем в процессе информационного взаимодействия до подготовки и размещения Росреестром новых требований к электронным документам.

Это позволит нам сохранить существующую в крае практику информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронной форме.

Также необходимо обратить внимание на то, что новыми Правилами прямо установлена необходимость наличия в карте (плане) объекта землеустройства информации о ее передаче в составе землеустроительного дела, сформированного в отношении соответствующего объекта землеустройства, в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, с указанием даты включения документов в государственный фонд данных и регистрационного номера документов.

С учетом того, что применяемая XML-схема включение таких сведений в состав электронного документа не предусматривает, до установления требований к карте (плану) объекта землеустройства в форме электронного документа для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах землеустройства в орган кадастрового учета, наряду с электронным документом, должен быть представлен электронный образ карты (плана) объекта землеустройства, содержащей на титульном листе отметку о ее включении в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Данная позиция также согласована с центральным аппаратом ФГБУ «ФКП Росреестра».

2. Еще один документ, вступающий в силу с 06.04.2014, наверняка будет с радостью воспринят теми из Вас, кто осуществляет деятельность по подготовке документов, необходимых для осуществления выдела земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет долей в праве общей долевой собственности.

Я имею в виду приказ Минэкономразвития России от 11.02.2014 № 55, которым внесены изменения в Требования к проекту межевания земельных участков, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011.

Данным приказом из Требований исключены положения, предусматривающие включение в проект межевания списка собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, и соответствующим образом изменена рекомендуемая форма проекта межевания.

3. Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2014 № 121 внесены изменения в Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

Соответствующие изменения вступают в силу с 30.06.2014 и касаются, преимущественно, деятельности органа кадастрового учета.

Так, упраздняется требование о подготовке органом кадастрового учета всех видов принимаемых при выполнении кадастровых процедур решений в форме бумажных документов, после вступления изменений в силу принятие решений органом кадастрового учета предусматривается исключительно в электронной форме.

Вместе с тем, нельзя не отметить и такое изменение Порядка, как предусмотренная пунктом 72.1 новой редакции обязанность органа кадастрового учета осуществлять учет части земельного участка (частей земельных участков), расположенной в границах зоны с особыми условиями использования территорий, как при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующей зоне, так и при постановке на учет нового или уточнении границ существующего земельного участка.

При этом в случае отсутствия в представленных документах сведений о координатах характерных точек границ соответствующих частей земельных участков, орган кадастрового учета определяет такие координаты самостоятельно.

В настоящее время проводится работа по доработке программного обеспечения, используемого при ведении государственного кадастра недвижимости, в целях обеспечения технической возможности реализации органом кадастрового учета новых требований Порядка.

4. С 30.06.2014 вводится в действие комплекс правовых актов Минэкономразвития России, которыми вносятся изменения в требования к подготовке документов, являющихся результатами кадастровых работ.

Речь идет о приказах Минэкономразвития России от 25.02.2014 №№ 85, 86, 87, 88 и 89.

Изменения коснутся требований к подготовке межевых планов, а также всех типов технических планов.

Общим вектором всех указанных изменений является ориентация межевых и технических планов на их подготовку в форме электронных документов: исключены титульные листы, упразднено требование о нумерации страниц, не предусматривается подписание документов заказчиками кадастровых работ.

С другой стороны, предусматривается включение в межевые и технические планы таких сведений о заказчиках кадастровых работ – физических лицах, как страховой номер индивидуального лицевого счета.

С учетом требований законодательства о защите персональных данных предусмотрено включение в акт согласования местоположения границ земельного участка согласия лица на обработку его персональных данных.

По аналогии с требованиями к межевому плану предусмотрена подготовка технических планов на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующем объекте капитального строительства или земельном участке, в границах которого такой объект расположен.

При подготовке технического плана многоквартирного жилого дома предусмотрено включение в его состав сведений обо всех помещениях в таком здании, включая места общего пользования.

Адреса земельных участков и объектов капитального строительства подлежат внесению в межевые и технические планы в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС), ведение которой осуществляется в соответствии с требованиями федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ, вводимого в действие с 01.07.2014.

Важные изменения коснулись использования деклараций об объекте недвижимости при подготовке технических планов.

Более подробно данный вопрос будет рассмотрен в выступлении Заремы Нальбиевны Кадошниковой.

5. 08.11.2013 Минэкономразвития России приняты приказы №№ 661 и 662, также вводимые в действие с 30.06.2014, регламентирующие соответственно порядок направления органом кадастрового учета заявителям электронных документов, подготовленных в результате предоставления государственных услуг, а также порядок направления в орган кадастрового учета заявлений о кадастровом учете и исправлении технических ошибок.

С введением в действие последнего утрачивает силу ранее регулирующий данные отношения приказ Минэкономразвития России от 28.12.2009 № 555.

Здесь следует обратить внимание на ожидаемое исключение возможности представления в орган кадастрового учета заявления и документов в электронной форме посредством электронной почты.

В отношении документов, подтверждающих в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель, установленное разрешенное использование земельного участка, изменение назначения здания или помещения, присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости предусмотрено их заверение в электронном виде усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего этот документ.

С другой стороны, в соответствии с резолюцией Второго Всероссийского съезда кадастровых инженеров, Минэкономразвития предусмотрено заверение электронных документов, подтверждающих полномочия представителя, усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выдавшего документ.

Последнее значительно расширяет возможности использования электронных сервисов Росреестра при внесении изменений в сведения об объектах недвижимости.

6. В связи с изменениями Закона о кадастре, вступившими в силу с 01.01.2013, подготовлены проекты приказов Минэкономразвития России о внесении изменений в приказы от 22.01.2010 № 23 и 20.09.2010 № 444, регламентирующие соответственно работу квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, а также порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров.

В частности, состав сведений реестра кадастровых инженеров дополнен информацией о результатах профессиональной деятельности кадастровых инженеров в виде количества решений об осуществлении государственного кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, а также количества решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, принятых по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4части 2, пунктами 2, 6, 8, 9 части 3, частями 4 – 7 статьи 27 Закона, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования.

Вы знаете, что на официальном сайте филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в сети «Интернет» соответствующая информация в части кадастровых работ, выполняемых на территории края, размещается еще с прошлого года.

Отрадно отметить, что здесь нам удалось фактически предвосхитить решения, принятые органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Уважаемые коллеги, как Вы видите, изменения нормативно-правового регулирования кадастровых отношений, происходящие в настоящее время, очень обширны и затрагивают различные аспекты деятельности как органа кадастрового учета, так и кадастровых инженеров.

В целях экономии времени и предоставления возможности выступить с докладами другим участникам совещания, я лишь упомяну еще о ряде приказов, принятых Минэкономразвития в конце 2013 – начале 2014 годов:

- приказ от 25.10.2013 № 621, изменивший требования к акту обследования, информацию о котором мы уже доводили до Вашего сведения;

- приказ от 01.11.2013 № 648, определивший порядок формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

- приказ от 28.11.2013 № 713, вносящий изменения в формы заявлений о государственном кадастровом учете и исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, вступающий в силу с 30.06.2014;

- приказ от 24.12.2013 № 770, изменяющий состав сведений, воспроизводимых на публичной кадастровой карте, уже вступивший в силу.

Убедительная просьба: своевременно знакомиться с данными документами и обеспечивать их неукоснительное соблюдение в работе с момента введения в действие в установленном порядке.

В заключение своего выступления не могу не упомянуть о вопросе, который сейчас очень остро стоит на повестке дня большинства государственных органов и учреждений Российской Федерации – реализация выполнения функций государственных органов на присоединенных территориях Крыма и Севастополя.

Росреестром поставлена задача организации работы по предоставлению государственных услуг на указанных территориях в максимально сжатые сроки.

Как Вы понимаете, создание сообщества кадастровых инженеров в Крыму и Севастополе займет определенное время.

Поэтому я полагаю, что Краснодарский край, как ближайший регион, должен стать своего рода донором, обеспечивающим на первом этапе потребности жителей Крыма в части выполнения кадастровых работ.

Предлагаю крупным организациям, объединяющим большое количество кадастровых инженеров, рассмотреть возможность организации своих филиалов на территории Крыма и Севастополя.

Нашим специалистам, обеспечивающим функционирование системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества на присоединенных территориях, будет приятно работать с высококвалифицированными кадастровыми инженерами Кубани.

Ну а для Вас это новый рынок услуг и связанные с этим дополнительные возможности.

2. Доклад: «Обзор изменений формы технического плана помещения Выступила заместитель директора З.Н. Кадошникова.

Доклад размещен на сайте Филиала (http://www.kadastr-23.ru) в разделе «Кадастровым инженерам» «Дополнительная информация для кадастровых инженеров» «О подготовке технического плана».

3. Доклад: «Правила заполнения сведений о заинтересованных лицах в акте согласования местоположения границ земельного участка».

Выступил начальник отдела учета земельных участков А.И. Власенко.

Презентация размещена на сайте Филиала (http://www.kadastr-23.ru) в разделе «Кадастровым инженерам» «Дополнительная информация для кадастровых инженеров» «О подготовке межевого плана».

4. Ответы на предварительно направленные вопросы кадастровых инженеров Вопрос: Прошу пояснить, почему при подготовке технического плана помещения (на квартиру) нельзя использовать декларацию об объекте недвижимости, если у собственника помещения на руках имеется только свидетельство о праве на наследство по закону и технический паспорт от 12.12.2013 (заявление №30-865238 от 10.04.2014)?

Ответ (З.Н. Кадошникова): Ответ на вопрос, в каких случаях при подготовке технического плана можно использовать декларацию об объекте недвижимости (далее – Декларация), был озвучен на двух встречах с кадастровыми инженерами 31.01.2014 в Краснодаре и 04.04.2014 в Сочи, рекомендую ознакомиться с протоколами этих встреч, размещенными на сайте филиала учреждения.

Подробно останавливаться на озвученной позиции не буду, процитирую два письма Росреестра от 07.03.2014 №14-03327/14 и от 21.03.2014 №14-04030/14:

Если для строительства жилых помещений, указанных в статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (зданий, в которых они расположены), в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности требуется разрешение на строительство, проектирование и последующий ввод в эксплуатацию, технический план помещения (квартиры) должен быть подготовлен на основании таких документов или технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013.

Вопрос: В соответствии с Законом о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Часто встречаются смежные земельные участки, которые не внесены как ранее учтенные. Вопрос: если участок не представляется возможным дополнить (нет свидетельства, имеется только договор купли-продажи дома), в акте согласования я ставлю прочерк, в графе "3" реквизита "6" "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" приводятся сведения, возьмём физ. лицо: ФИО, вид права, адрес для связи с правообладателем. В приложении №1 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 "Форма межевого плана" в графе "3" реквизита "6" "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" имеются сведения о кадастровом номере земельных участков, смежных с уточняемым земельным участком. Какой номер указывать? Со знаком "Прочерк" программное обеспечение "Технокад" не формирует XML-файл, специалисты поддержки уверяют, что кадастровый номер имеет вид 00:00:0000000:0 и именно такой номер и надо писать. В соответствии с п. 69 приказа № 412 от 24.11.2008 Минэкономразвития сведения вносятся на основании представленных правообладателями смежных земельных участков документов о правах на земельные участки, выданных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в графе "3" реквизита "6" "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" дополнительно приводятся реквизиты таких документов. Другими словами, если свидетельства нет, то и согласования не требуется. За согласование местоположения границ ответственность несёт кадастровый инженер, если я не согласую границу, потому что свидетельства нет, участок поставят на кадастровый учет, а через некоторое время собственник домовладения (опять же имею в виду смежника) зарегистрирует право на земельный участок и выразит возражения по прохождению границ, кто будет виноват? Смежник, что в своё время не регистрировал право, или кадастровый инженер, что не согласовал границу?

Бывает другая ситуация, есть смежный участок с кадастровым номером, но у живущих там людей нет документов (не оформляют наследство, внесены по описи землеустроителей и т.д.), кто будет согласовывать?

В той и другой ситуации один выход – публикация, но стоимость публикации сейчас очень немаленькая, иногда превышает стоимости межевания, как быть?

Вопрос часто задаваемый, но ответ не понятен, писать «земли общего пользования», думаю, не совсем верно, ведь участок существует и не принимать его во внимание, так как отсутствуют правоустанавливающие документы, тоже неправильно.

Ответ (А.И. Власенко): В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

(далее – Закон о кадастре) согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с четвертой версией (V04_STD_MP) XML-схемы в атрибуте «Cadastral_Number» (кадастровый номер земельного участка, смежного с уточняемым (образуемым) земельным участком) элемента «RelatedParcels»

(сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком) необходимо указывать кадастровый номер смежного земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) и границы которого уточнены в результате выполнения кадастровых работ.

При этом указание в атрибуте «Cadastral_Number» элемента «RelatedParcels»

условного номера смежного земельного участка, границы которого уточнены в результате выполнения кадастровых работ, его адреса и другой информации, четвертой версией (V04_STD_MP) XML-схемы не предусмотрено.

Обращаем внимание, что в соответствии с подпунктом 3 пункта Требований к подготовке межевого плана, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ, в состав межевого плана включается раздел «Заключение кадастрового инженера».

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что элемент «RelatedParcels» является необязательным, в случае если в ГКН отсутствуют сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком, включать указанный элемент в состав межевого плана в форме электронного документа не требуется, в тоже время необходимо указать информацию об отсутствии в ГКН сведений о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком, в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана, а также включить в состав приложения межевого плана копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на такие земельные участки.

В случае отказа правообладателя смежного земельного участка от предоставления кадастровому инженеру копий правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельный участок, сведения о котором отсутствуют в ГКН, в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана приводятся реквизиты таких документов.

Обращаем внимание, что содержимое ZIP-архива представляет собой всегда один XML-файл, содержащий семантические сведения межевого плана, а также один или несколько файлов с расширением JPG, TIFF или PDF, содержащих графическую часть межевого плана, акт согласования местоположения границы земельного участка и документы приложения.

Вопрос: С 30.06.2014 вводятся в действие правовые акты, которыми вносятся изменения в требования к подготовке документов, а именно предусматривается включение в акт согласования местоположения границ земельного участка согласия на обработку персональных данных заказчика кадастровых работ. Подскажите, допустимо ли при оформлении акта согласования местоположения границ земельного участка составлять 2 графы, а подпись объединить в 1 ячейку и таким образом заказчик проставляет подпись один раз.

Ответ (А.И. Власенко): Приказ Минэкономразвития России от 25.02. № 89 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 28 ноября 2008 г. № 412» (далее – Приказ от 25.02.2014 № 89) в настоящее время находится на государственной регистрации в Минюсте России.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На основании изложенного, до государственной регистрации в Минюсте России и опубликования в установленном порядке Приказа от 25.02.2014 № 89 не представляется возможным разъяснить вопросы, возникшие в связи с внесением изменений в приказ Минэкономразвития России от 28.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Вопрос: При проведении кадастровых работ в отношении нескольких земельных участков, расположенных в г. Горячий Ключ, с/т Подснежник, выявлена необходимость уточнения местоположения части границы лесного земельного участка, имеющего недостаточную площадь и границы с точностью ниже нормативной (декларированная граница). Просим пояснить, возможно ли уточнение именно части границы, смежной с формируемыми земельными участками, без уточнения всего массива лесного земельного участка, т.к. площадь лесного земельного участка составляет 949993 кв. м и провести кадастровые работы всего лесного участка трудозатратно и дорого для собственников с/т Подснежник. Согласие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в акте согласования и схеме границ будет присутствовать, так как выполнено условие не изменения в меньшую сторону площади лесного земельного участка.

Ответ (А.И. Власенко): Согласно части 3.1 статьи 25 Закона о кадастре, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее – смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в Закона о кадастре.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в статье 39 Закона о кадастре (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

При этом согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастре заинтересованными лицами, с которыми проводится согласование местоположения границ, являются лица, обладающие смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

По мнению Минэкономразвития России, изложенному в письме от 31.10. № 23782-ПК/Д23 и «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда», согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом.

Таким образом, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ земельных участков в составе земель лесного фонда, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках в составе земель лесного фонда, филиал учреждения одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков в составе земель лесного фонда, в случае наличия в акте согласования местоположения границ личной подписи представителя Росимущества, уполномоченного на такое согласование.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом обращении отсутствуют кадастровые номера земельных участков, провести всесторонний анализ доводов, изложенных в данном обращении, не представляется возможным.

Вопрос: Прошу вас дать подробное объяснение (с ссылкой на закон и статью) на сложившуюся ситуацию в принятии решений об отказе на основании причины: «внесение изменений в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ, опубликованное в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрено» (решение об отказе в снятии приостановления № 2343/5/14-134907 от 27.03.2014 на заявление № 23-0-1-99/3001/2014- от 21.01.2014). Почему изменилось мнение работников кадастровой палаты Краснодарского края по этому вопросу, т.к. в прошлом году изменения в извещения о проведении собраний о согласовании местоположения границ проходили.

Ответ (А.И. Власенко): Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен статьей 39 Закона о кадастре.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39 Закона о кадастре в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ (далее – Собрание), в том числе, может опубликовываться в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 9 статьи 39 Закона о кадастре в извещении о проведении Собрания должны быть указаны:

- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения



Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (НОВОЧЕРКАССКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ) ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ за 2007-2011 годы НОВОЧЕРКАССК 2012 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО FSBEI HPE ЮРГТУ SRSTU (НПИ) (NPI) Федеральное...»

«Александр Болонкин СССР НАСА, США ЖИЗНЬ. НАУКА. БУДУЩЕЕ Концлагерь, СССР. Пермь - Нью-Йорк, 2011 Александр Болонкин Жизнь. Наука. Будущее (Биографические очерки) Пермь-Нью-Йорк – 2011 2 Автор выражает искреннюю благодарность профессору Пермского государственного университета О.Г. Пенскому, благодаря инициативе и активной помощи которого появился русский вариант этой книги, Г.А. Морозову и Д.А. Морозову за финансовую поддержку публикации, переводчику Ю.Ю. Плотниковой, редактору русского текста...»

«Университетская клиника города Магдебург Клиника общей, висцеральной и сосудистой хирургии СПРАВОЧНИК ПАЦИЕНТА Добро пожаловать в Клинику общей, висцеральной и сосудистой хирургии От имени всех сотрудников приветствуем Вас в Хирургической клинике. Клиника рассчитана на более, чем 100 больничных мест и располагает новым центральным операционным корпусом, оснащенным современнейшим оборудованием. Дневной стационар позволяет проводить амбулаторные операции на всех отделениях. Специалисты различных...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛОМОНОСОВА ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ЯЗЫК СОЗНАНИЕ КОММУНИКАЦИЯ Выпуск 30 Москва 2005 ББК 81 Я410 К 250-летию МГУ имени М.В. Ломоносова Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета филологического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Рецензент: д.ф.н., проф. Е. Г. Руднева Язык, сознание, коммуникация: Сб. статей / Отв. ред. Я410 В. В. Красных, А. И. Изотов. – М.: МАКС Пресс, 2005. – Вып. 30. – 260 с. Электронная версия сборника,...»

«ДИРЕКТИВА СОВЕТА 2002/60/ЕС от 27 июля 2002 года, формулирующая специальные положения по борьбе с африканской чумой свиней и вносящая поправки в Директиву 92/119/ЕЕС в отношении болезни Тешена и африканской чумы свиней (Текст имеет отношение к ЕЭЗ) СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА, Принимая во внимание Договор, учреждающий Европейское Сообщество, Принимая во внимание Директиву Совета 92/119/ЕЕС от 17 декабря 1992 года, вводящую основные меры Сообщества по борьбе с определенными болезнями животных и...»

«Иркутский государственный технический университет Научно-техническая библиотека Справочно-библиографический отдел Нефть и газ. Углеродные материалы Книжная выставка Иркутск 2011 Нефть – не топливо, топить можно и ассигнациями. Д. И. Менделеев Вся история человечества – это постоянный переход от одних видов энергоресурсов к другим, от одной технологии их использования к другой. История человечества коренным образом изменилась после того, как люди приручили огонь. Именно с огня началось в...»

«государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) Челябинский автотранспортный техникум (ГБОУ СПО (ССУЗ) ЧАТТ) УТВЕРЖДАЮ Директор ГБОУ СПО (ССУЗ) ЧАТТ Е.П.Гонтарев _ 2014 г. ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ГБОУ СПО (ССУЗ) ЧЕЛЯБИНСКИЙ АВТОТРАНСПОРТНЫЙ ТЕХНИКУМ Челябинск 2014 Содержание 1 Организационно-правовое обеспечение деятельности образовательной организации и система управления.. 1.1...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ ПРИКАЗ от 9 декабря 1999 г. N 139 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ СОДЕРЖАНИЕМ И РЕМОНТОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С целью совершенствования нормативно-методической базы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве и в соответствии с Концепцией реформы ЖКХ в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, приказываю:...»

«RU 2 454 717 C1 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК G06K 5/02 (2006.01) G01S 13/78 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ (21)(22) Заявка: 2011123139/08, 09.06.2011 (72) Автор(ы): Алякринский Сергей Георгиевич (RU), (24) Дата начала отсчета срока действия патента: Ермаков Алексей Львович (RU), 09.06.2011 Корнеев Сергей Витальевич (RU), Лякин Михаил Александрович (RU), Приоритет(ы): Фролов Сергей Иванович (RU) (22) Дата подачи...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Пояснительная записка 1.1. Введение 1.2. Цели и задачи преподавания учебной дисциплины 1.3. Место дисциплины в учебном процессе 1.4. Требования к знаниям, умениям и навыкам 2. Перечень и содержание разделов дисциплины 3. Перечень и содержание лабораторных и практических занятий 4. Самостоятельная работа студентов 6. Требования к ресурсам 7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины Приложение 1 Приложение 2 2 1. Пояснительная записка 1.1. Введение Силовые агрегаты - техническая...»

«Утвержден решением Государственного комитета СССР по стандартам от 13 ноября 1980 г. N 38 ОБЩЕСОЮЗНЫЙ КЛАССИФИКАТОР СТАНДАРТЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ 1 80 011 Дата введения января 1983 года Введение Общесоюзный классификатор Стандарты и технические условия (ОКСТУ) разработан на основании постановления Правительства и является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве....»

«Принято и введено в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст Дата введения - 2008-01-01 Вводится в действие на период с 2008-01-01 до 2011-01-01 ИЗМЕНЕНИЕ 1/2007 ОКВЭД ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОК 029-2001 (КДЕС РЕД. 1) (в ред. Поправки 1/2008 ОКВЭД утв. Ростехрегулированием) Аббревиатура Код Наименование позиции рубрики АННУЛИРОВАТЬ А Издание нот, в том числе для слепых 22.11. А Производство...»

«Марк Сейфер Абсолютное оружие Америки Абсолютное оружие Америки: Эксмо, Яуза; Москва; 2005 ISBN 5-699-08161-5 Аннотация Тесла с легкостью шагнул на 100 лет вперед, спровоцировав самую главную (и, как показало время, самую кровавую) техническую революцию. Он изобрел индукционный мотор, лампы дневного света и беспроводную связь, думая, что работает во благо, – снаряды с дистанционным управлением, летательный аппарат вертикального взлета и лазерное оружие. Могущество его было столь велико, что...»

«Некоммерческое акционерное общество АЛМАТИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ Кафедра Автоматическая электросвязь Специальность 6M071900 Радиотехника, электроника и телекоммуникации ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ Зав. кафедрой Чежимбаева К.С. январь 2014 г. МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ пояснительная записка на тему: Методы и модели анализа широкоролоных сетей доступа Выполнил магистрант гр. СССп–12–1 _ Аболат А. Б. (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель профессор, кандитат технических наук Туманбаева К.Х. (ученая...»

«ГОСТ 7.25-2001 МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу ТЕЗАУРУС ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫЙ ОДНОЯЗЫЧНЫЙ Правила разработки, структура, состав и форма представления Издание официальное МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ Минск Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Всероссийским институтом научной и технической информации Российской Академии наук, Минпромнауки России и Межгосударственным техническим комитетом по...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОФЕССИНАЛЬНЫЙ ЛИЦЕЙ № 18 Поисково-исследовательская работа музея Виражи времени Судьба лицея в судьбе Кузбасса. Автор: Гайсина Виктория Сергеевна, 2 курс, гр. 63, Бухгалтер; Руководители работы: Мелкозерных Татьяна Андреевна, заведующая музеем, Доможиров Юрий Николаевич, программист Березовский 2008 Содержание Введение..3 1. Из истории рабочего класса Сибири. 2. Развитие Советской системы ПТО Кузбасса...»

«Государство Израиль Система судов Гражданское дело разъяснительное пособие для волонтера Отдел кадров Отдел организационного развития и повышения качества управления 1 Государство Израиль Судебная система Правила поведения волонтера в судах и в бюро исполнительного производства * Определения: Суд: включая бюро исполнительного производства. Волонтер: тот, кто предоставляет разъяснительные услуги в суде или в рамках объединения помощи населению, прошедший подготовку в системе судов. * Общие...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARTIZATION, METROLOGY AND SERTIFICATION (ISC) МЕ ЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОСТ (Проект, первая редакция) СТАНДАРТ МЯСО ПТИЦЫ, СУБПРОДУКТЫ И ПОЛУФАБРИКАТЫ ИЗ МЯСА ПТИЦЫ Методы выявления бактерий рода Proteus Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его утверждения Минск Евразийский совет про стандартизации, метрологии и сертификации ГОСТ (Проект, первая редакция) ГОСТ (Проект, первая...»

«Труды Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева № 3(96) 66 УДК 532.5 Е.Л. Авербух ПОВЕРХНОСТНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКСПРЕМАЛЬНЫХ ВОЛНОВЫХ РЕЖИМОВ ПОЛЯ КРАЕВЫХ ВОЛН Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева Цель: Моделирование динамики пленок поверхностно-активных веществ в поле топографических захваченных волн с учетом экстремального характера волнового поля. Метод: В основе исследования лежит численное моделирование уравнения баланса...»

«ИП БОГДАНОВ А.А. СОГЛАСОВАННО: УТВЕРЖДАЮ: Администрация ИП Богданов А.А. МО Новотузуклейский сельсовет _Богданов А. А. М.П. Глава _ Прозорова Л.Ю. М.П. СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ МО НОВОТУЗУКЛЕЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КАМЫЗЯКСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ. ДО 2023 ГОДА 1 2013г. Содержание. ВВЕДЕНИЕ 7 ПАСПОРТ СХЕМЫ 1.ВОДОСНАБЖЕНИЕ 1.1Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения. 1.1.1Система и структура водоснабжения с делением территорий на эксплуатационные зоны....»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.