WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 |

«СОСТОЯНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕДОСТУПНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ В 2013 ГОДУ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР Архангельск ...»

-- [ Страница 1 ] --

Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области

«Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека

имени Н. А. Добролюбова»

СОСТОЯНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕДОСТУПНЫМИ

БИБЛИОТЕКАМИ

В 2013 ГОДУ

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР

Архангельск 2014 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными 2 библиотеками в 2013 году Содержание От составителей Основные итоги и проблемы Нормативно-правовая база библиотечного обслуживания Организация библиотечного обслуживания населения Финансирование библиотек Комплектование, состояние и развитие библиотечных фондов Информатизация библиотек Состояние материально-технической базы библиотек Кадровый состав библиотек Повышение квалификации библиотечных специалистов Основные показатели деятельности библиотек Приложение 1. Нормативно-правовая база организации библиотечного обслуживания населения Приложение 2. Сеть учреждений, осуществляющих библиотечное обслуживание населения Приложение 3. Изменения в сети учреждений, осуществляющих библиотечное обслуживание Приложение 4. Охват населения библиотечным обслуживанием Приложение 5. Поступление и использование финансовых средств на содержание муниципальных библиотек Приложение 6. Финансирование деятельности библиотек из средств муниципальных бюджетов Приложение 7. Финансирование комплектования библиотечных фондов Приложение 8. Поступление документов в фонды муниципальных библиотек Приложение 9. Формирование фондов муниципальных библиотек Приложение 10. Компьютеризация библиотек Приложение 11. Информатизация библиотек Приложение 12. Материально-техническое обеспечение библиотек Приложение 13. Штатная численность библиотек Приложение 14. Персонал муниципальных библиотек Приложение 15. Профессиональные мероприятия областного и межрайонного уровня Приложение 16. Показатели деятельности муниципальных общедоступных библиотек Приложение 17. Диаграммы Приложение 18. Сайты и страницы муниципальных библиотек в сети Интернет Приложение 19. Список использованных сокращений Приложение 20. Составители Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными 3 библиотеками в 2013 году От составителей Представляем вашему вниманию обзор о состоянии библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2014 году.

Информационно-аналитический обзор адресован руководителям органов государственной власти и местного самоуправления Архангельской области, руководителям и специалистам областных и районных органов управления культурой.

Обзор подготовлен специалистами государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области «Архангельская областная научная библиотека имени Н.А.Добролюбова» на основе форм государственного статистического наблюдения «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке» (форма 6-нк), информационных отчетов библиотек и библиотечных систем Архангельской области, справок о состоянии библиотечного обслуживания в муниципальных образованиях районов и городов Архангельской области, представленных центральными районными / городскими и межпоселенческими библиотеками.

В обзоре представлена нормативно-правовая база, регламентирующая организацию библиотечного обслуживания в Архангельской области; дана характеристика сети муниципальных общедоступных библиотек Архангельской области и проанализировано состояние ресурсного обеспечения библиотек.

Информационно-аналитический обзор дополняют статистические таблицы и диаграммы.

Информационно-аналитический обзор «Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками» является основным в ряду документов, ежегодно формируемых АОНБ им.Н.А.Добролюбова в рамках исполнения функций центральной библиотеки Архангельской области как координационного, методического и научно-исследовательского центра по проблемам библиотечного дела на базе анализе состояния и развития библиотек. Другие информационно-аналитические и методические материалы публикуются в электронном методическом издании «Современная библиотека».

Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными Муниципальные общедоступные библиотеки являются самой крупной сетью учреждений культуры Архангельской области, обеспечивающих доступ населения к информации, знаниям и культурным ценностям, гарантированный Конституцией Российской Федерации.

Функционирование сети муниципальных общедоступных библиотек является основой для обеспечения прав граждан на библиотечное обслуживание, определенных Федеральным законом «О библиотечном деле»1, и инструментом исполнения полномочий органов муниципальной власти, закрепленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»2.

По результатам анализа состояния муниципальных общедоступных библиотек и их ресурсного обеспечения в 2013 году, следует отметить, что ситуация в Архангельской области остается сложной.

Основные профессиональные достижения библиотек во многом связаны с человеческим фактором – наличием в библиотеках профессиональных, творческих, активных и инициативных сотрудников, количество которых с каждым годом сокращается, и это уже не может компенсировать существующие негативные тенденции.

Большинство библиотек продолжает работать, в основном, на накопленных в предшествующие периоды ресурсах, которые не возобновляются и с каждым годом все более истощаются, а недостаточное бюджетное финансирование не позволяет многим библиотекам эффективно решать поставленные задачи и качественно оказывать библиотечные услуги. При этом уровень и качество жизни населения возрастают, и жители Архангельской области предъявляют к библиотекам и библиотечным услугам более высокие требования, которым большинство муниципальных библиотек в их нынешнем состоянии не может соответствовать.

Большое беспокойство вызывает состояние библиотечно-информационных ресурсов, которыми обладают библиотеки. Постоянное обновление фондов, их планомерное формирование и комплектование в соответствии со стандартами и современными требованиями является одним из основных условий успешной деятельности библиотек по библиотечному обслуживанию населения. Качество и полнота комплектования библиотечных фондов зависят, в первую очередь, от финансирования, однако тенденция предыдущих лет по уменьшению финансирования комплектования фондов муниципальных общедоступных библиотек продолжается. В результате показатели объемов новых поступлений, количества подписных изданий, обновляемости фондов в большинстве библиотек не соответствует рекомендациям Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки 3. Проблема поддержания актуальности библиотечных фондов усугубилась в связи с принятием нового «Порядка учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда», который определил норму исключения документов из фонда, не превышающую объем поступлений в фонд. В результате возникли затруднения по исключению из библиотечных фондов устаревших по содержанию, ветхих и дублетных изданий, что, несомненно, скажется на качестве фондов, особенно на фоне уменьшения финансирования на приобретение новых изданий.

Остается слабой и не претерпевает существенных изменений материально-техническая база библиотек (особенно сельских). Это касается состояния библиотечных зданий и их противопожарной безопасности, низкой степени телефонизации сельских библиотек, отсутствия у библиотек транспортных средств, устаревшей и требующей замены мебели.

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле" Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Модельный стандарт деятельности муниципальной общедоступной библиотеки Архангельской области. Утв. приказом комитета по культуре администрации Архангельской области от 3 мая 2007 г. № 63. Режим доступа:

http://www.aonb.ru/doc/Doc/03.pdf Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными Ситуация в сфере информатизации муниципальных библиотек меняется к лучшему, однако ее темпы остаются низкими и не соответствуют развитию общества. Библиотеки перестают быть способными удовлетворять информационные потребности современных пользователей.

Основными причинами этого являются недостаточное финансирование деятельности библиотек, отсутствие в штате большинства библиотек квалифицированных специалистов в области ИКТ, отсутствие соответствующих показателей эффективности деятельности в муниципальных заданиях. Самые слабые показатели информатизации (числа компьютеризированных библиотек, количества компьютеров и количества библиотек, подключенных к Интернету) – в библиотеках Каргопольского, Мезенского, Онежского, Плесецкого и Шенкурского районов.

Стареют и не возобновляются (во многом из-за уменьшения привлекательности библиотечной профессии) библиотечные кадры; снижается профессиональный уровень работников библиотек (менее половины работников имеют профессиональное образование, а в Каргопольском, Онежском и Плесецком районах их доля составляет менее 30%). Учитывая то, что возраст почти четверти библиотекарей превышает 55 лет, а молодежь до 30 лет составляет менее 10 процентов общей численности персонала, долгосрочный прогноз библиотечного дела Архангельской области выглядит неутешительным. Повышение заработной платы, осуществляемое в рамках реализации «дорожных карт», пока не оказало влияния на улучшение кадровой ситуации в муниципальных общедоступных библиотеках.

На снижение профессионального уровня работников библиотек влияет то, что они не имеют возможности обновлять и актуализировать свои знания. Сложное финансовое положение большинства библиотек, в частности отсутствие средств на командировочные расходы, не позволяют библиотечным специалистам принимать участие в профессиональных мероприятиях на областном, федеральном, а в некоторых районах и на муниципальном уровне.

Одной из самых больших проблем, которая влечет за собой целый ряд негативных последствий, остается разрушение сетевого характера организации библиотечного обслуживания на территории Архангельской области в связи с передачей сельских библиотек из состава библиотечных систем на поселения. В 2013 г. сеть общедоступных муниципальных библиотек сократилась еще на 5 единиц и стала включать 375 библиотек. Остальные библиотеки (119), вошедшие в состав учреждений культурно-досугового и иного типа или находящиеся в подчинении местных администраций, не отражаются в государственной статистике как библиотеки, несмотря на то, что продолжают оказывать библиотечные услуги.

Наиболее остро проблема стоит, по-прежнему, в четырех районах Архангельской области: в Плесецком и Шенкурском районах фактически осталось по 1 библиотеке, в Онежском районе – 4 библиотеки, в Няндомском районе – 6 библиотек.

Остается нерешаемой проблема организации библиотечного обслуживания жителей Архангельской области, проживающих на малонаселенных и труднодоступных сельских территориях. В настоящий момент 1,6% жителей области вообще не имеют доступа к библиотечным услугам. Этот показатель имеет тенденцию к снижению, однако, в основном, за счет естественной убыли населения, но не благодаря мерам, предпринимаемым муниципальными властями.

Все это приводит к уменьшению доступности и снижению качества библиотечного обслуживания населения Архангельской области, и требует принятия неотложных мер по изменению ситуации в развитии библиотечной сферы Архангельской области.

Одним из путей решения проблем видится принятие на областном уровне с финансированием из средств областного бюджета комплексной программы, которая должна поддерживать развитие системы общедоступных библиотек во главе с центральной библиотекой Архангельской области и решить первоочередные задачи:

- модернизация библиотек, включая их информатизацию и укрепление материальнотехнической базы, Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными - развитие кадрового потенциала библиотек, включая создание системы дополнительной профессиональной подготовки и переподготовки для всех категорий библиотечных работников с учетом их образовательных потребностей, - развитие корпоративных библиотечных проектов, направленных на сетевое взаимодействие общедоступных библиотек: сводного каталога библиотек Архангельской области, Интернет-портала «Библиотеки Архангельской области», электронной краеведческой библиотеки «Русский Север».

Для анализа состояния библиотечного обслуживания населения Архангельской области необходимо иметь полную информацию о деятельности учреждений, оказывающих библиотечные услуги населению, однако сбор сведений о работе учреждений и структур, не являющихся общедоступными библиотеками, вызывает серьезную проблему. Официальный канал получения информации о муниципальных общедоступных библиотеках Архангельской области разрушен, и в АОНБ им. Н. А. Добролюбова поступает информация только о библиотеках из 494 (76%), отчитывающихся по формам государственного статистического наблюдения 6-нк. Информация о других учреждениях и структурах поступает в том объеме, которым располагают центральные районные и межпоселенческие библиотеки, и ее достоверность не может быть гарантирована в полной мере.

Нормативно-правовая база организации библиотечного обслуживания населения Деятельность муниципальных общедоступных библиотек по библиотечному обслуживанию населения регламентировалась федеральным и региональным законодательством, а также нормативно-правовыми документами, принятыми на муниципальном уровне.

обслуживании, 6 из них были разработаны и приняты в 2013 г.

В соответствии с требованиями законодательства5 в муниципальных образованиях были приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность бюджетных (казенных) учреждений: административные регламенты, ведомственные перечни муниципальных услуг.

Административные регламенты приняты в 14 городах и районах, ведомственные перечни услуг утверждены в 16 МО. В целях регулирования качества оказания муниципальных услуг разработаны также «Стандарты качества…» и «Стандарты оказания…» муниципальных услуг (Приложение 1).

2013 год стал первым годом реализации «дорожной карты» в сфере культуры Архангельской области6 и «дорожных карт» в муниципальных образованиях. На их основе общедоступные библиотеки разрабатывали планы повышения эффективности деятельности своих учреждений, а также другие документы, связанные с переходом на эффективный контракт.

В 2013 г. библиотечно-информационное обслуживание населения Архангельской области осуществляли 494 библиотеки, 403 из них расположены в сельской местности и 91 – в городах и поселках городского типа. Структура сети учреждений, осуществляющих библиотечное обслуживание населения (Приложение 2), включала:

373 библиотеки, входящие в состав библиотечных систем;

самостоятельные библиотеки, имеющие статус юридического лица7;

Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Котласский, Лешуконский, Плесецкий, Шенкурский районы и г. Новодвинск Федеральный закон от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Архангельской области». Утв. распоряжением Правительства Архангельской области от февраля 2013 г. № 37-рп. Режим доступа: https://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2013/22_05_2013_11.pdf МКУК «Межпоселенческая библиотека Плесецкого района», МБУК «Межпоселенческая библиотека Шенкурского района им. М. П. Шукшина».

Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными 88 библиотек, являющихся структурными подразделениями учреждений культурнодосугового типа8;

31 библиотека, находящаяся в подчинении администраций МО: 30 библиотек, не имеющих статуса юридического лица (Шенкурский район), и 1 библиотека, входящая в состав МБУ «Центр предоставления государственных и муниципальных услуг» МО «Талажское» (Приморский район)9.

По данным государственной статистики, число муниципальных общедоступных библиотек в Архангельской области за 2013 год сократилось на 5 единиц и составило 375 библиотек.

В сети муниципальных общедоступных библиотек произошел ряд изменений (Приложение 3).

Переданы на поселенческий уровень и включены в состав учреждений культурно-досугового типа 4 библиотеки в Холмогорском районе: Кехотская библиотека (МО «Кехотское»), Ичковская, Копачевская и Орлецкая библиотеки (МО «Копачевское»). 3 библиотеки МО «Матигорское», переданные на поселение в 2012 г., стали структурными подразделениями культурного центра.

В качестве положительного можно отметить опыт Приморского района, где в 2013 г. все поселенческие библиотеки (кроме Талажской) возвращены на районный уровень и вошли в состав МБУ межпоселенческая «Центральная библиотека Приморского района». Талажская сельская библиотека, являющаяся структурным подразделением МБУ «Центр предоставления государственных и муниципальных услуг» МО «Талажское», находится на ремонте.

На уровне поселений в 2013 г. находились 144 библиотеки (33% от общего числа муниципальных библиотек, расположенных в районах области), из них 121 библиотека (84%) не входила в состав библиотечных систем - это большинство библиотек Няндомского и Онежского и все библиотеки Плесецкого и Шенкурского районов.

В конце 2013 г. вновь возникли проблемы с передачей полномочий по организации библиотечного обслуживания в Пинежском районе (МО «Карпогорское»). Основной причиной является отсутствие средств на содержание библиотек в бюджете поселения, из-за чего глава поселения не имеет возможности передать полномочия на районный уровень в полном объеме, а глава района отказывается принимать полномочия без финансового обеспечения. На 2014 год согласие между главами было достигнуто с помощью депутатов районного Собрания, однако данная проблема может возникнуть вновь. Действующее законодательство четко не определяет, кто и за счет какого бюджета должен содержать межпоселенческую библиотеку, и кто должен организовывать библиотечное обслуживание населения поселений, которые не могут финансово обеспечить передаваемые на районный уровень полномочия.

Сеть муниципальных библиотек Архангельской области продолжила сокращаться не только в связи с передачей библиотек на поселенческий уровень, но и по причине их закрытия.

Были закрыты 6 библиотек: 4 муниципальные общедоступные библиотеки, 1 библиотека – структурное подразделение клубной сети, 1 библиотека, находящаяся в подчинении администрации МО.

В Няндомском районе закрыта Городская библиотека (МО «Няндомское») 10 по причине того, что помещение, в котором она располагалась, было возвращено Центру культуры и спорта, и администрацией МО «Няндомское» не было предоставлено другое помещение. 10 тысяч жителей этого микрорайона Няндомы будут обслуживать Центральная и детская библиотеки. В Лешуконском районе закрыты Березницкая и Чуласская библиотеки-клубы по причине значительного сокращения численности населения11; жителей этих деревень будет обслуживать Центральная районная и детская библиотеки. Плесовская библиотека Деятельность этих библиотек отражена в формах статистического наблюдения 7-нк Деятельность этих библиотек не отражена в государственной статистической отчетности за 2013 год, так как для таких видов библиотечных образований не предусмотрено статистических форм Постановление Администрации МО «Няндомское» № 90 от 6 мая 2013 года Приказ № 41 по отделу культуры и искусства администрации МО «ЛМР» от 27.08. Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными (Холмогорский район)12 также закрыта из-за уменьшения численности населения; жителей этого населенного пункта будет обслуживать Селецкая библиотека.

В Ленском районе закрыта Няндская библиотека, которая входила в структуру МУ «Центр культуры и досуга» МО «Урдомское». Помещение, которое занимала библиотека, потребовалось для детского сада, а другое не было предоставлено. Фонд библиотеки передан в Урдомскую поселковую библиотеку, на данный момент население п. Нянда (около 350 чел.) не обслуживается.

В Шенкурском районе закрыта Красногорская библиотека (МО «Шеговарское») 13 по причине сокращения штатов; население будет обслуживать Ямскогорская библиотека.

Тенденция сокращения количества муниципальных библиотек сохраняется. В конце года под угрозой закрытия оказались 5 библиотек в 4 районах Архангельской области. Сокращение численности населения является основной причиной, по которой могут быть закрыты Кицкая библиотека-клуб (Виноградовский район), Речная библиотека (Каргопольский район), Григоровская и Заозерская библиотеки (Холмогорский район). Отсутствие работника, малая численность населения, плохое состояние здания могут послужить причиной закрытия Мегорской сельской библиотеки (Мезенский район).

Сокращение сети библиотек приводит к тому, что более 18 тысяч жителей Архангельской области не могут пользоваться библиотечными услугами, что является нарушением прав граждан, гарантированных ст. 44.2 Конституции Российской Федерации14 и ст. 5 Федерального закона «О библиотечном деле»15.

Наибольшее количество населенных пунктов, жители которых не получают библиотечных услуг, находится в Верхнетоемском (109), Онежском (64), Виноградовском (41) и Каргопольском (42) районах16. Доступа к основным библиотечным услугам не имеют человек в Холмогорском районе, 2797 - в Онежском, 2100 - в Виноградовском, 1700 - в Пинежском, 1683 - в Приморском, 1456 - в Плесецком районах (Приложение 4). В основном, это жители малонаселенных деревень и поселков, расположенных достаточно далеко от стационарных библиотек. Но есть ряд населенных пунктов в Ленском, Пинежском, Плесецком, Устьянском и Холмогорском районах, где число жителей превышает 100 человек, однако в них нет стационарных библиотек или библиотечных пунктов. Основная причина этого – большая удаленность населенных пунктов, их труднодоступность (населенные пункты находятся за рекой, много островных территорий), отсутствие регулярного транспортного сообщения.

Среди положительных примеров – Плесецкий район, где, по сравнению с 2012 г., почти на 1000 уменьшилось количество жителей, проживающих в населенных пунктах, не охваченных библиотечным обслуживанием. В п.Пукса был открыт библиотечный пункт от Плесецкой межпоселенческой библиотеки, благодаря чему была решена проблема предоставления библиотечных услуг жителям этого населенного пункта.

Повысить доступность библиотечных услуг для населения помогали внестационарные формы библиотечного обслуживания, самые популярные и востребованные из которых библиотечные пункты, передвижные библиотеки, выездные читальные залы.

Специализированный отдел внестационарного обслуживания существует только в Коношской ЦРБ им. И. Бродского; в его функции входит обслуживание населения удаленных от центра микрорайонов п. Коноша, а также рабочих и служащих организаций, расположенных на территории поселка.

Распоряжение администрации МО «Холмогорский муниципальный район» № 937 от 21.06. 2013г.

Распоряжение № 50/1 от 12.07.13 г.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» (ст. 44.2).

Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»: «Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации» (ст. 5) Эти данные требуют уточнения, так как могут отражать населенные пункты, где отсутствует население.

Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными В городах и районах области функционировали 410 (+9 к 2012 г.) библиотечных пунктов (373 – в районах области и 37 – в городах), 95% из них обслуживались библиотеками, входящими в состав библиотечных систем. Наибольшее количество библиотечных пунктов в Приморском (40), Лешуконском (38), Вилегодском (35), Вельском (33), Коношском (32) и Котласском (31) районах, среди городов лидер – г. Архангельск (21). Существенно увеличилось количество библиотечных пунктов в Котласском (+8) и Няндомском (+6) районах, в городах Архангельск (+6) и Котлас (+5). Востребованность этой и других форм внестационарного обслуживания объясняется тем, что возросло число жителей, которые в силу возраста или по состоянию здоровья не могут посещать стационарные библиотеки, особенно это характерно для сельской местности, где плохие дороги и отсутствует регулярное транспортное сообщение между населёнными пунктами. В городах использование библиотечных пунктов и передвижных форм обеспечивало доступность библиотечных услуг для населения новых микрорайонов, так как при их строительстве, как правило, не предусматривается строительство новых библиотек.

Формы внестационарного обслуживания, предполагающие обслуживание читателей на дому (надомный абонемент, книгоношество, подворные обходы), использовались при предоставлении библиотечных услуг маломобильным группам населения. Большинство библиотек активно использовали такие формы в своей работе (Приложение 4). В Коряжме и Новодвинске при библиотеках работал «надомный абонемент» для незрячих и слабовидящих пользователей. Им доставлялись книги из пунктов выдачи при библиотеках, куда они поступали из Архангельской областной специальной библиотеки для слепых. Однако книгоношество и надомный абонемент в том виде, в котором существуют на сегодняшний день, когда книги носят библиотекари либо соседи, не имеют перспектив развития.

Существенно расширить доступность и повысить качество внестационарных библиотечных услуг способны передвижные библиотеки (библиобус, библиомобиль и др.), однако ни одна муниципальная библиотека Архангельской области не обеспечена таким специализированным транспортным средством, а собственный транспорт имеют лишь 2 библиотеки (Вилегодская и Котласская ЦРБ).

В сельской местности работу пунктов выдачи и передвижных форм внестационарного обслуживания затрудняет отсутствие транспорта для доставки книг, отсутствие дорог или их неудовлетворительное состояние, труднодоступность островных территорий. Чтобы работа пунктов была результативной, их фонд должен быть актуальным и регулярно обновляться, а вышеперечисленные проблемы негативно влияют на обновляемость фонда в библиотечных пунктах. Другой проблемой является то, что на время обслуживания пунктов выдачи небольшие библиотеки (где работает 1 сотрудник) вынуждены закрываться для других пользователей.

В 2013 г. данные, полученные АОНБ им. Н. А. Добролюбова в результате ежегодного мониторинга состояния библиотечного обслуживания, были проанализированы с точки зрения социальных нормативов и норм17. Были сделаны следующие выводы:

1. В Няндомском районе отсутствует межпоселенческая библиотека, это является нарушением, т.к. документ определяет, что в муниципальном районе должна быть межпоселенческая библиотека. Еще в ряде районов формально отсутствуют межпоселенческие библиотеки, но их функции выполняют центральные районные библиотеки, что закреплено в уставах и положениях.

2. В крупных городах (Архангельске и Северодвинске) количество библиотек не соответствует количеству жителей, и требуется открыть новые библиотеки. Это характерно для новых городских районов, где при активном жилищном строительстве не рассчитывается обеспеченность объектами социально-культурной сферы. В г.Архангельске целесообразно открывать новые библиотеки на окраинах или на островных территориях, где затруднено транспортное сообщение и проблематично добираться до стационарной библиотеки.

Распоряжение Правительства РФ «О социальных нормативах и нормах» № 1063-р от 3 июля 1996 г. (в ред. от 13.07.2007).

Режим доступа: http://www.rba.ru/content/activities/address/law/fedzak/923.pdf Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными 3. Имеющихся данных недостаточно для того, чтобы проанализировать обеспеченность библиотеками жителей, проживающих в сельской местности, это будет предложено сделать межпоселенческим (центральным районным) библиотекам по своим муниципальным районам.

В среднем размер финансирования 1 библиотеки из средств муниципальных бюджетов составил 957 тыс. рублей. В районах этот показатель составил 603 тыс. рублей, самые малые суммы были выделены на содержание библиотек в Приморском районе (в среднем 355 тыс.

руб. на 1 библиотеку), немногим больше показатели финансирования в Холмогорском, Устьянском, Пинежском, Красноборском и Вельском районах. Средние расходы на городскую библиотеку составили 3,2 млн. руб. Выше этого показателя объемы финансирования библиотек г. Северодвинска (5,2 млн. руб.), г. Мирного (3,4 млн. руб.) и г.

Архангельска (3,3 млн. руб.).

На капитальный ремонт зданий библиотек из всех источников финансирования было израсходовано 5,2 млн. рублей, 3,9 млн. рублей (75%) составили ассигнования учредителей.

Средства выделялись муниципальными бюджетами Вельского, Вилегодского, Каргопольского, Коношского, Мезенского, Плесецкого, Приморского, Холмогорского районов и г. Котласа.

На приобретение оборудования было выделено 4,9 млн. рублей (в среднем 2 тыс. на библиотеку в районах области и 64 тыс. рублей на 1 городскую библиотеку). Совсем не получили средств на эти цели библиотеки Вилегодского, Коношского, Котласского, Лешуконского, Онежского, Пинежского и Шенкурского районов, причем Вилегодский, Шенкурский и Лешуконский районы не выделяли средств библиотекам по этой статье в 2011гг.

На комплектование фондов из муниципальных бюджетов было выделено более 8,6 млн. рублей (2% от общего объема финансирования и почти на 10% меньше, чем в 2012 г.). В среднем на библиотеку эти расходы составили: 15 тыс. рублей в районах и 77 тыс. рублей в городах.

Несмотря на то, что объем бюджетного финансирования муниципальных общедоступных библиотек ежегодно увеличивается, средства используются, в основном, на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг. На развитие библиотек, их модернизацию, пополнение библиотечных фондов новыми изданиями данных объемов финансирования недостаточно.

В 2013 г. все районы и города Архангельской области получили межбюджетные трансферты из федерального бюджета на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов или на их подписку. Всего было выделено 844,8 тыс. рублей (из них 533,0 тыс. руб. муниципальным районам и 311,8 тыс.

руб. городским округам). Также оказана государственная поддержка библиотекам муниципальных образований в размере 380,0 тыс. руб. для подключения к сети Интернет и развития информационных технологий в библиотечном деле.

Комплектование, состояние и развитие библиотечных фондов Финансирование комплектования фондов библиотек Общая сумма расходов на комплектование фондов муниципальных библиотек (в том числе на подписку на периодические издания) составила около 14 млн. рублей (на 739,1 тыс. руб.

меньше, чем в 2012 г.). 10363,3 тыс. руб. (74,4%) составили средства муниципальных бюджетов, 517,2 тыс. (3,7%) – собственные средства библиотек, 99,5 тыс. (0,7%) – спонсорские средства и 2834,5 тыс. (20,3%) – средства бюджетов других уровней, гранты и программы (+74,1 тыс. к 2012 г.).

В основном, уменьшение объемов финансирования связано с сокращением финансирования комплектования из местных бюджетов (на 631,9 тыс. руб. меньше, чем в 2012 г.). Значительно уменьшилось финансирование городских библиотек, кроме Коряжмы (на 935,9 тыс. руб.), в библиотеках районов области объем финансирования комплектования за счет местных Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными бюджетных средств в целом увеличился на 303,9 тыс. рублей. В наибольшей степени (на тыс. руб.) сократилось финансирование комплектования фондов библиотек Северодвинска, в библиотеках Котласа и Мирного расходы на комплектование уменьшились, по сравнению с 2012 г., на 165,0 и 129,35 тыс. руб., соответственно. Объемы финансирования комплектования снизились в Мезенском (-15,9 тыс. руб.), Плесецком (-20,5 тыс. руб.), Пинежском (-39,4 тыс.

руб.), Лешуконском (-65,7 тыс. руб.), Онежском (-90,8 тыс. руб.) и Няндомском (-105,8 тыс.

руб.). В 13 районах финансирование увеличилось. Наибольшее увеличение (более, чем на тыс. руб.) произошло в Холмогорском, Коношском и Виноградовском раойнах.

65,7% муниципальных бюджетных средств, полученных библиотеками, израсходовано на подписку периодических изданий. Городские библиотеки израсходовали на эти цели 2160, тыс. руб. (51,4% местных бюджетных средств), библиотеки районов потратили на подписные издания 75,5% выделенных средств – 4652,4 тыс. руб. Пять районов (Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Котласский и Онежский) вообще получили средства только на подписку периодических изданий из местных бюджетов. Три района истратили на подписку почти все местные бюджетные средства: Каргопольский район – 88,5%, Мезенский – 96% и Красноборский – 98% от выделенных средств.

Собственные средства для комплектования использовали библиотеки 9 районов и 2 городов, в 2012 г., соответственно, 12 районов и 3 города, их объем уменьшился на 239,1 тыс. руб.

Библиотеки стали более активно привлекать спонсорские средства: всего библиотеками Вельского, Устьянского районов и города Коряжмы привлечено 89,5 тыс. руб. В 2012 г.

спонсорские средства привлекли только библиотеки Вельского района - 10,0 тыс. руб.

Уменьшение объемов финансирования комплектования произошло в 7 районах (Ленском, Лешуконском, Няндомском, Онежском, Пинежском, Плесецком и Шенкурском) и 4-х городах (Архангельске, Котласе, Мирном и Северодвинске). Наиболее существенно сократилось финансирование библиотек Няндомского (на 135,5 тыс. руб.), Шенкурского (на 160,4 тыс.

руб.), Онежского (на 219,2 тыс. руб.) районов, городов Северодвинска (на 597,7 тыс. руб.), Архангельска (на 343,6 тыс. руб.), Котласа (на 162,2 тыс.) и Мирного (на 115,75 тыс. руб.).

Наиболее значительное увеличение финансирования произошло в библиотеках Виноградовского (+176,1 тыс. руб.) и Коношского (+143,2 тыс.) районов и города Коряжма (+279,3 тыс. руб.).

В среднем по области затраты на комплектование и подписку 1 библиотеки составили 28,2 тыс.

руб. (на 33,2 тыс. руб. меньше, чем в 2012 г.). Сохранилась большая разница в затратах на комплектование городских (97,6 тыс. руб. на 1 библиотеку) и районных и сельских библиотек (20,2 тыс. руб. на 1 библиотеку).

Поступления документов в фонды библиотек Архангельской области В фонды муниципальных библиотек поступило 222,0 тыс. экз. (на 60,3 тыс. больше, чем в г.). Около 180 тыс. экз. (+71,5 тыс. экз. к 2012 г.) поступило в библиотеки районов и 42,0 тыс.

экз. (-11,2 тыс. экз., по сравнению с 2012 г.) - в библиотеки городов. Наибольшее количество поступлений зафиксировано в библиотеках Онежского района – 77910 экз., из них новые поступления составили 2993 экз. В 2013 г. в районе проводилась передача на поселения фондов библиотек, входящих в КДЦ. Всего было передано 107,7 тыс. экз., на учет поставлено 74,9 тыс.

экз.

Наибольшее количество поступлений зафиксировано в библиотеках Онежского района, где в 2013 г. проводилась передача на поселения фондов библиотек, входящих в КДЦ. Всего было передано 107,7 тыс. экз., на учет поставлено 74,9 тыс. экз.

Основную часть поступлений (99,6%) составили печатные издания – 221,2 тыс. экз., также получено 778 экз. электронных документов и 74 экз. аудиовизуальных изданий. 28,5% от общего объема поступлений составили периодические издания - 63315 экз. На средства межбюджетных субсидий приобретено 14579 экз. (6,6% от общего объема поступлений, 17,6% от объема новых поступлений без учета периодики).

Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными В семи районах (Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Котласский, Красноборский, Устьянский и Шенкурский) поступления периодики составили более 50% от общего числа поступлений. Часть библиотек имеют очень маленькие показатели поступлений периодики:

Новодвинск – 1,4 % и Мирный – 11% от общих поступлений, что объясняется некачественным учетом периодических изданий, поступающих в библиотеки. В библиотеках Онежского района поступления периодики составили 1% от общих поступлений (778 экз.), что отражает реальное поступление новой периодики в фонд библиотеки.

Обновляемость фонда муниципальных общедоступных библиотек составила в среднем 2,6%, что существенно ниже норматива (5%)18. Наиболее низкие значения показателя обновляемости фондов – в библиотеках Верхнетоемского, Каргопольского, Котласского, Няндомского, Онежского, Плесецкого и Шенкурского районов, городов (кроме Архангельска и Котласа).

Близки к нормативным показателям значения обновляемости фондов в библиотеках Красноборского, Ленского, Лешуконского и Вилегодского районов.

В среднем19 в расчете на 1 библиотеку поступило 298 экз. всех видов изданий (в 2012 г. - издания); на 1 пользователя - 0,42 экз., на 1 жителя – 0,13 экз. При этом сохранилась большая разница в средних показателях между библиотеками районов и городов области. На библиотеку в районах в среднем поступило 237 экз., на 1 городскую библиотеку – 824 экз.; на одного пользователя библиотек в районах – 0,58 экз., на одного читателя городской библиотеки – 0,24; на одного жителя, соответственно, 0,24 экз. и 0,06.

Произошло уменьшение поступлений (без периодики) в фонды библиотек большинства районов (в 10 из 19). Наибольшее снижение зафиксировано в Шенкурском районе (-940 экз.) и Мезенском районе (-2510 экз.); из городских библиотек: в г. Мирный (-1451 экз.), г. Котлас (экз.), Северодвинск (-3145 экз.). Библиотеки Архангельска и Коряжмы увеличили поступление в фонды (без периодики), соответственно, на 1807 экз. и 998 экз. Общей причиной неудовлетворительного состояние комплектования библиотечных фондов является недофинансирование муниципальных библиотек и постоянно возрастающая стоимость книг и периодических изданий.

Через книготорговые фирмы, издательства и книжные магазины муниципальными библиотеками области было закуплено 40530 экз. изданий на сумму 6,5 млн. руб. (средняя стоимость издания 161,46 руб.), из них 16704 экз. закуплены на средства субсидий (2,26 млн.

руб.). В среднем 1 название покупалось в количестве менее 4-х экземпляров.

Продолжилось пополнение фондов муниципальных библиотек дарственными изданиями.

Более 19 тыс. экз. поступило в библиотечные фонды в качестве пожертвований частных лиц и организаций, авторов и из личных библиотек. Из разных источников (АОНБ им. Н. А.

Добролюбова, дары авторов, безвозмездные пожертвования) поступали краеведческие издания.

Краеведческие фонды муниципальных библиотек (по неполным данным, т.к. не все библиотеки ведут учет краеведческой литературы) пополнились за год на 3501 экз.

Библиотеки Холмогорского района получили в качестве пожертвования от Академического центра РАН издательства «Наука» полное собрание сочинений М.В. Ломоносова в 10 томах в количестве 210 экз. (21 комплект), а также от ООО «Библиосервис» в благодарность за плодотворное сотрудничество - 109 экз. книг (5 посылок).

Однако основными безвозмездными поступлениями являются не новые издания, а книги, поступающие в дар от читателей: жители несут в библиотеки прочитанные книги, газеты и журналы, участвуют в акциях типа «Подари книгу библиотеке - оставь о себе память»

(Шенкурск) и других.

Подписка на периодические издания Модельный стандарт деятельности муниципальной общедоступной библиотеки Архангельской области. Утв. приказом комитета по культуре администрации Архангельской области от 3 мая 2007 г. № 63. Режим доступа:

http://www.aonb.ru/doc/Doc/03.pdf Расчет сделан без учета перераспределенного фонда в библиотеках Онежского района Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными На подписку периодических изданий муниципальными библиотеками было израсходовано 7339,3 тыс. руб., что составило 52,7% от общего объема финансирования комплектования.

Средства, выделяемые на подписку, увеличились, по сравнению с 2012 г., на 212,7 тыс. руб.

Городские библиотеки использовали на подписку на 15,1 тыс. руб. меньше, чем в 2012 г., библиотеки в районах области - на 322,8 тыс. руб. больше. Городские библиотеки потратили на подписку 44,5% выделенных на комплектование средств, библиотеки районов - более половины средств (57,2%). Основная часть библиотек проводила подписку по полугодиям, в библиотеках ряда районов (Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Котласский, Красноборский, Пинежский, Плесецкий и Холмогорский) подписка оформлялась поквартально; библиотеки Вельского и Мезенского районов были вынуждены проводить подписку помесячно. Для расширения ассортимента подписных изданий использовались все возможности: оформлялась досрочная подписка (по ценам предыдущего года), подписка для сельских библиотек не «до адресата», а «до востребования» (Красноборский район).

Основным поставщиком периодических изданий в муниципальные библиотеки области стало ФГУП «Почта России», только при запросе котировок на подписку библиотек г. Архангельска победил ООО «Урал-Пресс Регион», предложившее значительно меньшую цену при условиях поставки, соответствующих контракту.

Перечень выписываемых в библиотеки периодических изданий катастрофически сужается.

Цены на подписные издания постоянно повышаются, и денежных средств не хватает для того, чтобы в библиотеки поступали периодические издания, удовлетворяющие запросы читателей.

Библиотеки нуждаются в качественной подписке, так как в последнее время возрастает интерес к ней как взрослых читателей, так и детей. По данным библиотек, которые предоставили в отчетах данные о выдаче периодики, она составила 34,8% от объема книговыдачи. В городах этот показатель составляет 29%, в библиотеках районов - в среднем 40,7% (от 19% в Няндомском районе до 60,6% - в Шенкурском).

Одним из способов пополнения фонда периодики было поступление в библиотеки обязательного экземпляра местных периодических изданий. В районах эта проблема решалась по-разному. Вельская, Вилегодская, Каргопольская, Коношская, Ленская ЦРБ и библиотеки г.

Котласа и г. Мирного получали обязательный экземпляр местных газет. Все библиотеки Котласского района бесплатно получали газету «Котласский курьер» и дополнительно для них выделялось 8 экземпляров газеты «Вечерний Котлас»; Устьянская ЦРБ получала бесплатный экземпляр районной газеты «Устьянский край», а все библиотеки района - газету «Устьянские вести». Библиотеки Лешуконского, Мезенского и Пинежского районов вообще не получали местных газет по системе обязательного экземпляра.

Исключение документов из фондов библиотек Количество изданий, выбывших по разным причинам из фондов муниципальных библиотек, составило 471,5 тыс. экз. (8,4% от общего объема фондов), что на 146,4 тыс. экз. больше, чем в 2012 г. Самые большие объемы списания ветхих и устаревших изданий - в библиотеках Вельского (21,0 тыс. экз.), Коношского (30,5 тыс. экз.), Приморского (20,3 тыс. экз.) и Устьянского (21,3 тыс. экз.) районов, г. Архангельска (45,2 тыс. экз.), г. Котласа (28,6 тыс. экз.) и г. Северодвинска (20,1 тыс. экз.). Огромное количество исключенных документов из фондов онежских библиотек (147,7 тыс. экз. – 31,3% от общего объема выбытия) связан с проводимым в районе процессом передачи на поселения фондов библиотек, входящих в КДЦ.

В библиотеках всех районов и городов (кроме Каргопольского, Ленского и Пинежского районов, г.Коряжма и г. Новодвинска) объем выбытия литературы превысил объем поступлений в 2-4 раза, в библиотеках Коношского района – в 6 раз.

Объем фонда библиотек Архангельской области Совокупный объем документного фонда муниципальных общедоступных библиотек на января 2014 г. составил 5,6 млн. экземпляров (на 249,4 тыс. экз. меньше, чем в 2012 г.).

Основную его часть составляют печатные издания – 5608,5 тыс. экз. (99,5%), по 14,2 тыс. экз. Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными электронные издания и аудиовизуальные документы. В среднем на 1 библиотеку объем фонда составляет 9,0 тыс. экз. в сельских и районных библиотеках и 32,0 тыс. экз. – в городских (в 2012 г., соответственно, 8,0 тыс. и 32,6 тыс.). Показатели книгообеспеченности составили: на жителя - 4,8, на одного пользователя – 16,0 (в 2012 г., соответственно, 4,5 и 14,7), что не соответствует нормам установленным «Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки»20 - 5-9 документов на одного жителя.

Обращаемость фондов муниципальных библиотек в целом по области составила 1,5, в т.ч. по библиотекам районов – 1,2 и по библиотекам городов – 2,1.

Состав фондов по содержанию практически не изменился21. Основная и самая большая часть совокупного фонда муниципальных библиотек – издания художественной литературы – 50,7% фонда (в 2012 г. – 45,7%), в т.ч. в библиотеках районов - 53,4%, а городских библиотеках Общественно-политическая и гуманитарная литература составляет 18,3% (в 2012 г. – 16,3%). Меньше всего в фондах представлена литература по филологическим наукам (2,1%) и искусству (4,7%), состав которых остался практически на уровне 2012 г. Естествознание, техническая и сельскохозяйственная литература составляют примерно 6% от состава фонда.

Доля изданий для детей в общем объеме фонда увеличилась до 9,3% (в 2012 г. - 8,7%).

Компьютеризация библиотек По итогам 2013 г. компьютеры имелись в 314 библиотеках (63,6% от общего числа муниципальных общедоступных библиотек) (Приложение 10). По сравнению с 2012 г., количество библиотек, оснащенных ПК, увеличилось на 6%, в абсолютном выражении – на библиотек. Небольшое увеличение числа библиотек, оснащенных ПК, произошло в 10 районах и г. Котласе; в Ленском и Холмогорском районах количество таких библиотек уменьшилось.

В городах, кроме Котласа, компьютерами оснащены все библиотеки; в районах ситуация разная. Наименьшее число компьютеризированных библиотек в Шенкурском (19,4%), Онежском (22,6%), Плесецком (25%), Каргопольском (33,3%) районах. В наилучшем положении библиотеки Виноградовского (85% библиотек оснащены компьютерами), Ленского (92,3%) и Приморского (100%) районов. В библиотеках, отчитывающихся по форме 6-нк, процент оснащенности компьютерами в среднем значительно выше, чем в библиотеках, являющихся структурными подразделениями других учреждений (75,5% и 26,1% от общего числа библиотек, соответственно).

Общее число компьютеров, имеющихся в муниципальных общедоступных библиотеках, составило 969 единиц (на 116 больше, чем в 2012 г.). Увеличение числа компьютеров зафиксировано в библиотеках всех районов (кроме Котласского и Холмогорского) и городов (кроме Коряжмы и Мирного). Наибольший прирост числа компьютеров зафиксирован в библиотеках г. Архангельска (+27), г. Северодвинска (+18), г. Новодвинска (+9), Устьянского (+7), Вельского и Верхнетоемского (по 6 ПК) районов.

В среднем на 1 библиотеку приходится 1,9 компьютера (в районах области) и 7,1 (в городских библиотечных системах). По количеству ПК в лидерах Вилегодский, Ленский и Коношский районы (2,7, 2,5 и 2,1 ПК в среднем на 1 библиотеку, соответственно), города Мирный и Северодвинск (14 и 9,8 ПК, соответственно); в библиотеках г. Архангельска и г. Коряжмы по компьютеров в среднем на 1 библиотеку. Худшие показатели – в Шенкурском, Устьянском, Онежском и Плесецком районах (0,6-0,9 компьютеров на 1 библиотеку).

Для работы пользователей библиотек были доступны более 400 компьютеров22.

Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки. Новая редакция. Принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации, XIII Ежегодная сессия, 22 мая 2008 г., г. Ульяновск Режим доступа:

http://www.rba.ru/content/about/doc/mod_publ.php#tri Без учета данных по библиотекам г. Северодвинска, которые не представили сведения по отраслевому составу фонда Данные по библиотекам, отчитывающимся по форме 6-нк Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными Кроме компьютеров, библиотеками приобретались принтеры, сканеры, МФУ, видеокамеры и прочее оборудование. 14 библиотек были оснащены мультимедийными проекторами, что позволило интереснее проводить библиотечные мероприятия, в том числе образовательные программы для персонала и пользователей библиотек.

Доступ библиотек к сети Интернет По итогам 2013 г. доступ к Интернет имели 264 библиотеки (53,4% от их общего числа) (Приложение 10). 43 из них были подключены к сети Интернет за счет субсидий из федерального бюджета. Увеличение числа библиотек, имеющих доступ к Интернету, произошло в 11 районах, в наибольшем объеме – в Устьянском (+8), Виноградовском (+6), Онежском и Приморском (по 5) районах. В двух районах (Котласском и Ленском) количество подключенных к Интернету библиотек уменьшилось.

В городах доступ к Интернет есть во всех библиотеках, кроме г. Котлас (к сети Интернет подключено 70% библиотек). В районах области этот показатель ниже (в среднем 48% библиотек имеют доступ к Интернету). Причинами этого, помимо финансовых, является то, что не в каждом селе есть технические возможности для подключения к Интернету, включая посредством сотовой связи. Наибольший процент библиотек, подключенных к Интернет, в Приморском (92,6%), Ленском (92,3%), Виноградовском (85%), Вилегодском (76,5%) районах.

Хуже всего ситуация в Шенкурском, Плесецком, Няндомском, Онежском, Лешуконском районах (12,9-27,3%).

Высокоскоростной доступ к Интернет (256 кбит/сек и выше) имеют 166 библиотек (63% библиотек, подключенных к Интернету.

Библиотеки, оснащенные компьютерами и Интернет, имели возможность не только предоставлять доступ к Глобальной сети, но и оказывать пользователям такие услуги, как помощь в навигации по ресурсам Интернет, сканирование и печать документов, использование электронной почты, работа с правовыми документами из справочно-поисковых систем «Консультант Плюс», «Гарант», «Законодательство России», работа с сайтами государственных услуг и другими электронными сервисами, обучение навыкам использования ИКТ и эффективному поиску информации, прежде всего, общественно значимой.

Прорывным техническим решением в области автоматизации стало объединение в компьютерную сеть филиалов ЦБС г.Котласа. Поставщик услуг связи «Ростелеком» был заменен на «Астра-Север», скорость доступа к Интернет увеличилась с 256 кбит/с до 15 мбит/с, и были объединены в локальную сеть ЦБ и удаленные филиалы, что позволило работать с единым электронным каталогом и настроить на сервере общий файлообменник.

Использование программного обеспечения Библиотеки продолжили оснащаться лицензионным программным обеспечением. Чаще всего приобреталось операционные системы, антивирусные, офисные, бухгалтерские программы, программы фильтрации Интернет-контента. По возможности, использовалось свободно распространяемое ПО - OpenOffice.org, 7-Zip, GIMP, Adobe Reader, программы записи на оптические диски и другие.

Специализированное ПО для автоматизации библиотечных процессов и создания электронных каталогов имеют библиотеки всех городов и 18 районов. В 70 библиотеках установлена система автоматизации библиотек ИРБИС (версия 64/32 и мини-ИРБИС). В 2013 г. систему ИРБИС64 приобрели Лешуконская межпоселенческая библиотека и МБС Котласского района, три библиотеки (Вилегодская ЦБС, БС Коношского района, Новодвинская ЦБС) обновили имеющиеся версии ПО до ИРБИС64. В рамках работы по созданию Сводного каталога библиотек Архангельской области межпоселенческой библиотеке Мезенского района была передана во временное безвозмездное пользование система ИРБИС64 в составе 2-х модулей.

10 муниципальных библиотек имеют мини-версию системы ИРБИС, которая морально устарела и не способна решать современные задачи в области машиночитаемой каталогизации, прежде всего, создавать электронные библиографические записи в соответствии с Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными действующими ГОСТами23 и Российскими правилами каталогизации 2007 года и обеспечивать орфографический контроль записей. Все это сдерживает темпы роста объемов электронных каталогов. Кроме того, созданные на устаревшем ПО электронные каталоги имеют меньшие поисковые возможности и больше подвержены сбоям и потерям.

2 библиотеки имеют версию ИРБИС32, 13 библиотек - ИРБИС64. Специальные модули для организации доступа к электронным каталогам через Интернет имеются у 5-ти библиотек.

Специализированное ПО использовалось библиотеками для создания электронных каталогов и баз данных, поиска в электронных каталогах (в большинстве библиотек), а также для организации книговыдачи (в нескольких библиотеках). Однако, по-прежнему, возможности АБИС используются в библиотеках не на полную мощность. Несмотря на то, что модули системы могут быть установлены во всех библиотеках сети (в рамках одного юридического лица), АБИС используют только 14% муниципальных общедоступных библиотек. В городах число установок системы ИРБИС практически совпадает с числом библиотек, имеющих компьютеры, т.е. каталог, создаваемый ЦБ, доступен для поиска в филиалах, и сами филиалы могут вести собственные электронные базы данных. В районах области только в 5% библиотек имеется доступ к автоматизированным библиотечным системам, и работники подавляющего большинства сельских библиотек и их пользователи не могут пользоваться электронными каталогами и базами данных, формируемыми центральными районными библиотеками, и получать полную и оперативную информацию о составе фондов библиотек района в целях более активного использования внутрисистемного обмена и межбиблиотечного абонемента.

Проблема осложняется тем, что электронные каталоги большинства библиотечных систем не опубликованы в Интернете.

Создание собственных электронных ресурсов Объем собственных электронных баз данных, формируемых муниципальными общедоступными библиотеками, составил 1,27 млн. записей, в т.ч. объем библиографических баз данных – 1,17 млн. записей.

В связи с внедрением государственных и муниципальных электронных услуг и реализацией «дорожных карт» в сфере культуры важное значение приобрела деятельность общедоступных библиотек по созданию электронных каталогов. Электронные каталоги библиотек, представленные в сети Интернет, являются основным инструментом для осуществления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных». Между тем большинство муниципальных общедоступных библиотек Архангельской области не готовы качественно и в полном объеме предоставлять такую услугу населению. Общий объем электронных каталогов муниципальных библиотек составил 409 тыс. записей (+47,1 тыс. записей к 2012 г.) при их совокупном объеме фонда, превышающем 4,9 млн. экз. Наибольшая доля в общем объеме электронных каталогов приходится на библиотечные системы Архангельска и Северодвинска (64,6 тыс. и 98 тыс.

записей соответственно). Электронные каталоги новых поступлений создаются в центральных библиотеках всех городов и районов. В 2013 г. начали работу по созданию электронных каталогов библиотеки Котласского, Лешуконского и Мезенского районов. Библиотеки всех городов и 12 районов приступили к процессу перевода в машиночитаемый формат (ретроконверсии) карточных каталогов, содержащих информацию о ретроспективной части библиотечного фонда. В сети Интернет размещены каталоги 4-х библиотечных систем (МБС Северодвинска, ЦБС г. Архангельска и Котласа, Вельской БС) общим объемом 214,1 тыс.

записей.

Оптимальным вариантом решения проблемы доступа к электронным каталогам муниципальных библиотек явилось создание Сводного каталога библиотек Архангельской области (СКБАО), который не только позволил организовать доступ к информации о фондах ГОСТ 7.1-2003 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления; ГОСТ Р 7.0.12. Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными всех ведущих муниципальных библиотек Архангельской области через единую точку доступа, но и стал ресурсом для корпоративной машиночитаемой каталогизации.

В 2013 г. в СКБАО были включены 10 электронных каталогов муниципальных библиотек. В процессе этой работы был выявлен ряд недостатков, которые были допущены при создании каталогов и на первом этапе неблагоприятно отразились на качестве СКБАО, приведя к большому количеству дублетных записей. Причинами стали разные подходы к полноте библиографических записей, незнание библиотекарями, участвующими в создании электронных каталогов, правил машиночитаемой каталогизации, ГОСТов, недостаточное владение навыками работы в системе ИРБИС.

Результатом работы по созданию СКБАО стало то, что в его составе24 отражены и стали доступны для поиска электронные каталоги муниципальных библиотечных систем 6 районов (Вельский, Виноградовский, Коношский, Онежский, Приморский, Холмогорский) и 4 городов (Архангельск, Коряжма, Котлас, Северодвинск).

Для создания собственных электронных каталогов муниципальными библиотеками было заимствовано из СКБАО 1850 библиографических записей, свыше 1000 записей было заимствовано из Сводного каталога библиотек России. Библиотеки продолжили заимствование записей из баз данных центральной библиотеки Архангельской области - через модуль «ВебИРБИС» и с использованием диска "Электронные каталоги АОНБ им. Н. А. Добролюбова".

Одними из самых актуальных проблем библиотек в области создания электронных каталогов являются устаревшее ПО, которое обладает меньшими поисковыми возможностями и затрудняет заимствование библиографических записей из других информационных систем, а также недостаточная квалификация специалистов-каталогизаторов. Увеличение темпов создания электронных каталогов, их объемов и доступности может быть достигнуто путем компьютеризации библиотек, прежде всего, подразделений, осуществляющих учет и библиографическую обработку новых поступлений, приобретения специализированного ПО, включая модули для публикации электронных баз данных в Интернете, развития СКБАО.

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» зависит от состояния деятельности муниципальных библиотек по оцифровке собственных фондов. В Архангельской области к этой деятельности приступили всего 12 библиотек. Общий объем оцифровки библиотечных фондов составил 11,6 тысяч различных документов.

В сети Интернет с различной степенью полноты представлено 120 муниципальных общедоступных библиотек (24,3% от их общего числа).

Собственные веб-сайты имеют 13 муниципальных библиотек и библиотечных систем, библиотеки - тематические веб-сайты: «Виртуальный музей Е. С. Коковина (ГДБ им. Е. С.

Коковина, Архангельск) и «Ягринлаг в судьбах людей и города» (ЦБ им. Н. В. Гоголя, Северодвинск). В 2013 г. создан веб-сайт Яренской библиотеки Ленского района и Межпоселенческой библиотеки Приморского района.

Часть библиотек, не имея возможности создать и поддерживать самостоятельные сайты, создала веб-страницы на сайтах МО, на сайтах центральных районных (городских) библиотек и в социальных сетях. Всего в сети Интернет имеется около 170 веб-страниц муниципальных общедоступных библиотек Архангельской области. На сайте МО «Красноборский район»

размещены веб-страницы общедоступных библиотек района; страницы центральных (межпоселенческих) библиотек Верхнетоемского и Приморского районов и г. Коряжмы, размещенные на сайтах учредителей, содержат устаревшую информацию, так как в последние годы не обновлялись. На сайтах Вилегодской ЦБС, Коношской БС, Карпогорской МБ, Ленской http://biblioteka29.aleksne.tmweb.ru/outlook/start/?clear_cache=Y Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными МБ, библиотечных систем Архангельска, Котласа, Мирного, Северодвинска имеются персональные страницы библиотек, входящих в эти системы.

В сети «Вконтакте» размещено 55 страниц, поддерживаемых муниципальными библиотеками Архангельской области, в том числе 9 страниц сельских библиотек и 11 страниц детских библиотек. Библиотеки г. Архангельска создали тематические страницы «Год детского чтения в Архангельске» и «Книжная бессонница в Соломбале». 3 библиотеки представлены в сети Facebook (ЦБС г. Архангельска, ДБ № 3 г. Архангельска, Няндомская ЦБ). 2 библиотеки имеют страницы в сети Twitter ((ЦБС г. Архангельска, ДБ № 3 г. Архангельска). ЦБ им. Н. В. Гоголя (г. Северодвинск) ведет блог «Виртуальная творческая мастерская».

Не представлены в сети Интернет библиотеки Котласского района и г. Новодвинска.

Посещаемость веб-сайтов и веб-страниц муниципальных библиотек увеличилась, по сравнению с 2012 г., незначительно и составила более 134,5 тыс. посещений.

Состояние материально-технической базы библиотек По данным государственной статистики, площадь помещений, занимаемых муниципальными общедоступными библиотеками, сократилась, по сравнению с 2012 г., незначительно и составила 53,5 тыс. кв. м. 135 библиотек (36% от общего числа) находились в арендованных помещениях, большинство из них в Вельском (28), Устьянском (26), Приморском (23), Пинежском (20) районах. Библиотек, находящихся в аварийных помещениях, нет. В помещениях, требующих капитального ремонта, размещалось 15 библиотек (4% от общего числа), большинство - в Холмогорском (5), Мезенском (3), Каргопольском (2) и Коношском (2) районах. Число этих библиотек уменьшилось, но реальная ситуация не столь оптимистична, так как многие библиотеки Архангельской области не имеют документов, подтверждающих техническое состояние помещений, но требуют капитального ремонта. Среди них Важская и Моржегорская библиотеки Виноградовского района, большинство помещений библиотек Пинежского культурного центра, Ерцевская библиотека – филиал БС Коношского района и др.

В 15 библиотеках был проведен капитальный ремонт, в 112 - текущий, из них 95 сельских и детских библиотек. За счет средств бюджета района проведен ремонт в ДБ Вельского района, в Вилегодском районе проведен капитальный ремонт нового помещения Киверской библиотекиклуба, текущий ремонт производился в центральной, детской, Лодыгинской, Нокольской, Калитинской, Троицкой, Волосовской библиотеках Каргопольского района. В Коношском районе проведен ремонт венцов и капитальный ремонт полов в одном из зданий Коношской ЦРБ им. И. Бродского; заменены окна и отремонтировано помещение Валдеевской библиотеки, отремонтирован фасад детской библиотеки, начат ремонт Ерцевской библиотеки. В Шенкурском районе проведен комплекс работ по подключению здания межпоселенческой библиотеки к централизованному отоплению. Продолжился ремонт здания МКУК «Межпоселенческая библиотека» Плесецкого района, начатый в 2011 г.: заменены окна, покрашен фасад здания, частично отремонтирована кровля над читальным залом библиотеки.

В Ленском районе закончен очередной этап ремонта здания Яренской библиотеки, средства на который были выделены из резервного фонда Правительства Архангельской области. За счет средств ВЦП «Котлас культурный на 2012-2015 годы» МО «Котлас» отремонтировано помещение детской библиотеки в п. Вычегодский и филиала № 12 Котласской ЦБС.

Событием 2013 года стал переезд Маймаксанской библиотеки № 6 ЦБС г. Архангельска в новое отремонтированное помещение. По решению мэра города на ремонт библиотеки из бюджета г. Архангельска было выделено 10 млн. рублей. В результате создана библиотека, которую можно назвать образцом для библиотек региона – с современным дизайном, новой мебелью и оборудованием, конференц-залом, оснащенным проекционным оборудованием.

Поиском нового образа занимались библиотеки Устьянской МЦРБ. В районном конкурсе проектов «Трансформация библиотечного пространства: невозможное возможно» приняли участие 19 библиотек, и 8 лучших дизайн-проектов были отобраны для реализации. В библиотеках проведен косметический ремонт, обновлен внутренний интерьер, приобретена Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными новая мебель. Первой обновленное библиотечное пространство в начале 2014 г. должна представить районная детская библиотека.

В муниципальных общедоступных библиотеках активно решалась проблема обеспечения противопожарной безопасности. Муниципальные образования участвовали в конкурсе на право получения субсидии из государственной программы «Культура Русского Севера (2013гг.)» на исполнение требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры. Благодаря субсидиям, в Виноградовском районе пожарная сигнализация установлена в центральной, Рочегодской, Усть-Ваеньгской, Важской, Шидровской, Топецкой, Усть-Важской и Уйтовской библиотеках; проведены мероприятия по обеспечению мер противопожарной безопасности в библиотеках Коношского района: в Вохтомской библиотеке – филиале и Коношской ЦРБ им. И. Бродского.

В настоящее время противопожарная сигнализация установлена в 275 библиотеках (55% от общего числа муниципальных общедоступных библиотек), в том числе в 187 сельских. Это все библиотеки Верхнетоемского, Вилегодского и Лешуконского районов и городов Архангельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск. Отсутствует пожарная сигнализация в большинстве библиотек Шенкурского (31), Устьянского (30), Онежского (27), Плесецкого (21), Коношского (19) районов.

Аварийных ситуаций в библиотеках в 2013 г. не возникало; сократилось количество библиотек, которые закрывались и не обслуживали пользователей (7).

Во многих библиотеках в холодное время года наблюдалось несоответствие температурного режима санитарно-гигиеническим нормам, в связи с этим возникали перебои в работе оборудования и болели сотрудники. Эти проблемы отметили в своих отчетах библиотеки Красноборского, Коношского, Пинежского районов.

Еще одной важной проблемой является физический износ мебели, которая в большинстве своем приобреталась в 70-е годы 20-го века. Несмотря на то, что библиотеки ежегодно покупают столы, стулья, стеллажи и витрины, в основном за счет собственных средств, это не меняет общей ситуации. В 2013 г. мебель была приобретена только для 46 библиотек, среди них 6 сельских библиотек (5 в Устьянском и 1 в Плесецком районах).

Благодаря поддержке благотворительного фонда «Илим-Гарант», для библиотек г. Коряжмы приобретены стеллажи и витрина. В новое помещение библиотеки-филиала № 6 г. Котласа на средства муниципального бюджета куплены читательские столы, а спонсоры помогли библиотеке приобрести стеллажи и офисные стулья. В библиотеках г. Новодвинска появились выставочные витрины и оборудование для выездной библиотечной площадки. Обновилась мебель в МБ Плесецкого района - появились новые читательские и компьютерные столы, книжные стеллажи и витрины. Совсем не выделялись средства на приобретение оборудования и обновление библиотечной мебели из бюджетов Вилегодского, Коношского, Котласского, Лешуконского, Онежского, Пинежского, Шенкурского районов.

Транспортные средства имеются только у 2 библиотек – в Вилегодском и Котласском районах.

Отсутствие собственного транспорта, особенно специализированного, не даёт возможности библиотекам организовать полноценное библиотечное обслуживание населения удаленных малонаселенных пунктов и оказывать качественную методическую и практическую помощь сельским библиотекарям на местах.

Копировально-множительной техникой обеспечены 150 муниципальных общедоступных библиотек (40% от общего количества муниципальных библиотек, отчитавшихся по форме 6нк); проводную телефонную связь имеет 141 библиотека (37,6% библиотек).

В целом ситуация с состоянием материально-технической базы не изменилась, большинство библиотек, по-прежнему, находятся в плачевном состоянии. Библиотечные помещения не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, остро стоит необходимость в обновлении мебели и оборудования. Слабая МТБ не позволяет библиотекам создать современную Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными комфортную среду, внедрять новые информационные технологии, влияет на снижение основных показателей деятельности, становится серьезной причиной снижения к ним внимания и интереса пользователей.

В муниципальных общедоступных библиотеках Архангельской области работало библиотечных специалистов (на 11 меньше, чем в 2012 г.).

Библиотечное образование имеют 428 библиотекарей: 133 – высшее (13,5%), 295 – среднее профессиональное (29,9%). Сохранилась динамика снижения числа специалистов с библиотечным образованием (в 2010 г. его имели 47,4% работников библиотек, в 2013 г. – 43,4%). Еще меньше специалистов со специальным библиотечным образованием в сельских библиотеках – 40,9% в среднем по области. В некоторых районах области эта цифра не превышает 30%: в Каргопольском районе – 25%, в Плесецком районе – 25%, в Онежском районе – 23,4%. Среди городских библиотек наименьшее число специалистов с библиотечным образованием в г. Мирный – 25%. Высоким остается процент библиотекарей, имеющих только начальное профессиональное и среднее общее образование, они составляют 12,9% от общей численности персонала библиотек.

В 2013 г. 28 сотрудников библиотек Красноборского, Лешуконского, Каргопольского (2 чел.), Коношского, Котласского, Приморского, Устьянского (2 чел.) районов, городов Архангельска (14 чел.), Коряжмы, Котласа и Новодвинска (2 чел.) проходили обучение на библиотечных отделениях высших и средних профессиональных образовательных учреждений, в том числе 14 работников сельских библиотек.

Стаж работы от 3 до 6 лет имеют 12,1% библиотечных работников, от 6 до 10 лет – 13,7%, свыше 10 лет – 58,1%.

В районных и сельских библиотеках доля специалистов в возрасте до 30 лет не превышает 6% от общего числа сотрудников, значительно выше этот показатель в городских библиотеках – 18,1%. Подавляющее большинство библиотечных специалистов имеет возраст от 30 до 55 лет – 65,5% (646 человек). Сотрудники пенсионного возраста (55 лет и старше) составляют 24,9% от общего числа библиотечных специалистов. В 12 районах и городах области доля сотрудников старше 55 лет составляет 25% и более от общего числа специалистов библиотек: в ЦБС г. Котласа – 42,4%, в МБС г. Северодвинска – 36,6%, в МБС Котласского района – 36,6%, в Вилегодской ЦБС – 33,3%, в ЦБС г. Архангельска – 32,5%, в МБ Приморского района – 29,4%.

Высоким остается процент сотрудников, работающих в библиотеках на неполные ставки. В 2013 г. на неполную ставку работали 202 библиотекаря (20,5% от общего количества персонала муниципальных библиотек). В основном, неполные ставки занимали сельские библиотекари – 191 человек. Так, в Онежском районе 20 сотрудников из 47 работали на неполные ставки, при этом 10 человек - на 0,25 ставки. Из 44 библиотекарей Плесецкого района 21 человек работал на 0,5 ставки и менее. В Холмогорском районе из 53 специалистов 33 работали на 0,75 ставки и менее, в Шенкурском районе из 39 специалистов 21 человек работал на неполную ставку (53,8% от общего числа библиотекарей). Сокращение ставок объясняется уменьшением количества пользователей, книговыдач и посещений в сельских библиотеках, а также недостаточным финансированием деятельности библиотек.

В 2013 г. произошло значительное увеличение заработной платы работников муниципальных библиотек области. Повышение заработной платы произошло в рамках реализации «дорожных карт», направленных на повышение эффективности сферы культуры Архангельской области. В среднем по области рост составил 86,3%. Наиболее высокие показатели по уровню средней заработной платы в Онежском районе (22569,1 тыс. руб.), г. Архангельске (22097,0 тыс. руб.), г. Котласе (22406,5 тыс. руб.), Приморском районе (21564,4 тыс. руб.). Невысоким остался уровень заработной платы в Шенкурском районе, т.к. в сельских библиотеках рост составил всего 22,8%, а в целом по району - 29,5%. В городах минимальным было увеличение заработной платы в г. Мирный - рост составил всего 12,2%.

Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными Характеризуя кадровую ситуацию в муниципальных общедоступных библиотеках области, следует отметить, что на протяжении последних лет неизменными остаются следующие тенденции:

- сокращение численности библиотечных специалистов;

- увеличение числа библиотекарей, не имеющих библиотечного образования;

- «старение» библиотечного персонала.

Повышение квалификации библиотечных специалистов Система повышения квалификации библиотечных специалистов, сложившаяся в Архангельской области, реализуется, основном, на областном и районном (городском) уровне.

Деятельность по профессиональной подготовке и обучению специалистов была направлена на решение следующих задач:

- поддержка творческого потенциала библиотекарей;

- углубление и обновление профессиональных знаний работников библиотек;

- адаптация сотрудников без специального библиотечного образования к работе в библиотеках, к выполнению ими новых для себя видов профессиональной деятельности.

На областном уровне образовательные мероприятия для специалистов муниципальных библиотек организовывали ЦНПО Архангельского колледжа культуры и искусства и государственные областные библиотеки. На районном (городском) уровне обновлением профессиональных знаний библиотечных кадров занимались центральные районные (городские) библиотеки, которые проводили семинары для библиотечных работников, а также стажировки и практикумы для специалистов, не имеющих библиотечного образования.

Одной из наиболее эффективных форм обучения библиотечного персонала являются курсы повышения квалификации, на которых в 2013 г. прошли обучение и получили удостоверения государственного образца более 100 библиотечных специалистов.

Программа обучения включала следующие актуальные темы и вопросы:

- Образ библиотеки в современном сообществе, новые модели развития публичных библиотек;

- Повышение читательского интереса к библиотекам и работа с молодежной аудиторией;

- Социальные проекты библиотек;

- Методическая деятельность библиотек в современных условиях;

- Библиотечная инноватика, инновационные практики публичных библиотек;

- Проектная деятельность в библиотеке;

- Навыки эффективного руководства;

- Управление персоналом, психологическое сопровождение кадровой работы;

- Реализация мемориальной функции библиотеки;

- Профессиональные компетенции и этические принципы современного библиотекаря;

- Взаимодействие библиотеки и семьи.

В системе повышения квалификации руководителей муниципальных библиотек традиционными мероприятиями остаются профессиональный тур «Сетевое взаимодействие библиотек» и совещание руководителей муниципальных общедоступных библиотек и библиотечных систем Архангельской области, организуемые АОНБ им. Н.А. Добролюбова.

В 2013 г. они были посвящены вопросам роли библиотек в реализации «дорожных карт» сферы культуры Архангельской области, внедрения эффективного контракта в учреждениях культуры, создания сводных электронных каталогов библиотек и проблемам доступности услуг публичных библиотек для маломобильных слоев населения.

Профессиональный тур был организован в дальних северных районах области (Мезенском и Лешуконском), поэтому, несмотря на актуальность его тематики, в нем смогли принять участие небольшое число руководителей библиотек. В совещании директоров приняли участие представители почти всех районов и городов, кроме Вельского, Котласского районов и г.

Коряжмы, которые не участвовали и в профессиональном туре. Причины разные, но в основном, отсутствие финансирования на командировочные расходы, смена руководства библиотеки в Коряжме, проведение мероприятий в районе в те же самые сроки.

Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными На областном и межрайонном уровнях было проведено 21 образовательное мероприятие для библиотечных специалистов. В них приняли участие более 900 человек, в том числе сотрудники муниципальных библиотек всех районов и городов области. Работники библиотек могли получить знания по следующим темам:

- проектный менеджмент и проектная деятельность библиотек;

- создание сводных каталогов библиотек;

- привлечение внебюджетных средств в библиотеки;

- творческая деятельность и игровые технологии в библиотеках;

- новые формы работы с использованием ИКТ;

- организация библиотечного пространства;

- краеведческая и туристская деятельность, связанная с именем библиотеки;

- технологии выдачи электронных книг пользователям библиотек.

Также в библиотеках всех городов и районов области состоялось 85 районных и городских семинаров, на которых рассматривались вопросы обучения пользователей работе с информационными ресурсами, библиотечного обслуживания детей и подростков, организации доступа к общественно значимой информации, краеведческой деятельности библиотеки, справочно-библиографического обслуживания пользователей, проектной деятельности, использования инновационных форм работы в продвижении книги и чтения, экологического просвещения населения, библиотечного дизайна и др.

Мероприятия федерального уровня, способствующие расширению диапазона профессионального общения и освоению новых идей и технологий, смогли посетить только специалисты библиотечных систем Виноградовского, Красноборского, Ленского районов, Архангельска, Мирного и Северодвинска. Сотрудники муниципальных библиотек Виноградовского района и г. Котласа приняли участие в вебинаре «Проблемы краеведческой деятельности библиотек», организованном РНБ, РБА и Владимирская ОУНБ.

Наиболее активно деятельность по повышению квалификации библиотечных специалистов развивалась в Коношском, Пинежском, Устьянском районе, городах Архангельске и Северодвинске. В 2013 г. все специалисты муниципальных библиотек Коношского района прошли обучение на курсах и получили документы о повышении квалификации. В Пинежском районе реализуется программа непрерывного обучения библиотечных сотрудников «Основы библиотечной деятельности: традиции и современность», благодаря которой библиотекари получили возможность ежемесячно принимать участие в образовательных мероприятиях на районном уровне. В Устьянском районе на протяжении последних лет успешно реализуется программа непрерывного профессионального образования «Профессиональное развитие библиотечных работников», которая предусматривает использование различных форм для обучения библиотекарей. Для молодых специалистов организована «Школа молодого библиотекаря», для сельских библиотекарей проводятся практикумы по освоению новых технологий в работе библиотеки, работает заочная школа профессионального самообразования, ежегодно проводятся творческие профессиональные конкурсы.

Разнообразные по формам и тематике мероприятия по повышению квалификации проводятся в библиотечных системах Архангельска и Северодвинска. В 2013 г. в Архангельске прошло обучающих мероприятий для библиотекарей, в Северодвинске - 12 семинаров.

Хуже всего ситуация с повышением квалификации библиотекарей обстоит в Мезенском, Лешуконском и Плесецком районе. Отсутствие в библиотеках бюджетного финансирования на командировочные расходы и наличие в Мезенском и Лешуконском районе библиотек, которые располагаются в труднодоступной местности, привели к тому, что в течение года для библиотекарей проведен только один семинар.

Среди положительных моментов в развитии системы повышения квалификации библиотечных специалистов можно отметить увеличение количества профессиональных и образовательных мероприятий для различных категорий работников, разнообразие их тематики, активное участие библиотек в организации профессиональных мероприятий для своих коллег из области. Нерешенными остались следующие проблемы:

Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными - сложное финансовое положение библиотек (в частности отсутствие средств на командировочные расходы), не позволяющее библиотечным специалистам принимать участие в профессиональных мероприятиях на областном, федеральном, а в некоторых районах и на муниципальном уровне;

- отсутствие на областном уровне программы по повышению квалификации для всех категорий библиотечных работников с учетом их образовательных потребностей.

Число пользователей 494 муниципальных общедоступных библиотек и учреждений, оказывающих библиотечные услуги, обратились 360,4 тыс. человек. Снижение показателя зафиксировано в библиотеках 10 районов и 4 городов, наиболее существенное - в Вилегодском (-620), Красноборском (-1388), Шенкурском (-1871) районах и в г. Северодвинске (-991). В общем числе жителей Архангельской области доля пользователей муниципальных библиотек осталась на уровне 2012 г. - 31% (Приложение 15).

Увеличилось число посещений библиотек (в целом по области более чем на 70 тыс.) и составило 2973,4 тыс. Снижение показателя произошло в библиотеках 4 районов и 4городов, наиболее значительное – в Северодвинске (-9562), Коряжме (-7837), Вилегодском (-4202) и Виноградовском (-2659) районах.

Показатель «Число документовыдач» существенно сократился - пользователям библиотек было выдано 8306,1 тыс. экз. документов, что почти на 60 тыс. меньше, чем в 2012 г. Снижение показателя произошло в библиотеках 15 МО Архангельской области, значительнее всего - в библиотеках Вилегодского (-13,5 тыс.), Виноградовского (-24,8 тыс.), Красноборского (-17, тыс.), Плесецкого (-15,5 тыс.), Приморского (-10,9 тыс.) и Шенкурского (-26,5 тыс.) районов и городов Коряжма (-31,4 тыс.), Мирный (-12,1 тыс.), Северодвинск (-95,5 тыс.).

Только в 6 районах (Каргопольском, Коношском, Лешуконском, Мезенском, Онежском25, Устьянском) и г. Архангельске все показатели деятельности библиотек увеличились.

По данным государственной статистической отчетности, количество пользователей муниципальных общедоступных библиотек (375) составило 334,9 тыс. человек (на меньше, чем в 2012 г.), посещений – 2754,7 тыс. (на 45,8 тыс. больше, чем в 2012 г.), документовыдач – 7699,9 тыс. экз. (на 157 тыс. меньше, чем в 2012 г.). Эти данные, хотя и не охватывают все учреждения, осуществляющие библиотечное обслуживание, однако более точно отражают картину. Продолжили снижаться основные показатели обслуживания, кроме посещаемости библиотек. Рост числа посещений объясняется увеличением количества массовых мероприятий, проводимых библиотеками с целью привлечения жителей в библиотеки. Доля посещений массовых мероприятий в общем объеме посещений в среднем по области составила 19% и, по сравнению с предыдущим годом, увеличилась.

Снижение основных показателей деятельности библиотек вызвано объективными причинами.

Сокращаются ставки библиотекарей, следовательно, уменьшается продолжительность работы библиотеки, иногда до 3 часов в день, библиотека закрывается на период отпуска или болезни единственного сотрудника. Отсутствие полноценного комплектования и ежегодное уменьшение поступлений в фонды большинства библиотек, а также низкий уровень компьютеризации являются причинами несоответствия библиотек современным требованиям, предъявляемым к ним пользователями.

Несмотря на снижение показателей, практически все библиотеки выполнили плановые значения, утвержденные в муниципальных заданиях на 2013 год, поскольку некоторым библиотекам плановые показатели были уменьшены и приведены в соответствие со штатным расписанием и нормами допустимой нагрузки на одного библиотекаря26.

Несоразмерно большое увеличение показателей в библиотеках Онежского района, связано с тем, что в 2012 г. в статистику не вошли данные по библиотекам, переданным на поселения.

Согласно требованиям «Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках». Утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 февраля 1997 г. N 6. Режим доступа:

http://www.bestpravo.ru/federalnoje/hj-normy/j7r.htm 24 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

СЕТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Количество муниципальных общедоступных библиотек (учреждений, осуществляющих библиотечное обслуживание) 26 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ИЗМЕНЕНИЯ В СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

27 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ОХВАТ НАСЕЛЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ

28 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ПОСТУПЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК*

* Данные только по библиотекам, заполнившим формы 6-нк (375 библиотек) 29 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК ИЗ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ

* Данные только по библиотекам, заполнившим формы 6-нк (375 библиотек) 30 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК

Район (город) 31 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году ПОСТУПЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ФОНДЫ БИБЛИОТЕК (без учета периодики) Район (город) Поступило изданий Поступило в фонды ЦБ в том числе вновь поступивших Из общего числа поступлений в среднем 32 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

*Показатели обновляемости и средних значений фонда Онежской БС рассчитаны по фактическому поступлению в объеме 2993 экз. без учета перераспределения фонда

КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК

35 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИБЛИОТЕК

* Данные только по библиотекам, заполнившим формы 6-нк (375 библиотек) 36 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ БИБЛИОТЕК

Северодвинск Северодвинск 37 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ПЕРСОНАЛ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

38 Состояние библиотечного обслуживания населения Архангельской области муниципальными общедоступными библиотеками в 2013 году

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОГО И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ

Курсы повышения квалификации «Заочная библиотечная школа – 2013» Специалисты библиотек г.Котласа, г.Коряжмы, Котласского, 15 / 15 – удостоверения «Заочная библиотечная школа 2013- Специалисты библиотек из Вельского, Виноградовского, 27 / Коношского, Ленского, Приморского, Устьянского и 2015»

Образовательные мероприятия для руководителей библиотек взаимодействие библиотек-XII»

деятельности публичной библиотеки»

века»



Pages:   || 2 |
 


Похожие работы:

«ВОПРОСЫ ПАЛЕОНТОЛОГИИ И СТРАТИГРАФИИ НОВАЯ СЕРИЯ С а р а т о в с к и й г о с у д а р с т в е н н ы й у н и в ер с и т е т ВОПРОСЫ ПАЛЕОНТОЛОГИИ И СТРАТИГРАФИИ Новая серия Выпуск 1 Издательство Государственного учебно-научного центра “Колледж” 1998 УДК 55(082) В 74 В 74 Вопросы палеонтологии и стратиграфии: Новая серия. Вып. 1. Саратов: Изд-во ГОС УНЦ “Колледж”, 1998. 80с. Сборник содержит статьи по палеонтологии позвоночных (хрящевые, костистые рыбы) и беспозвоночных животных (губки,...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.