WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«УТВЕРЖДАЮ Директор НФИ КемГУ В.С. Гершгорин _ 2012 г.. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС право Б.3.Б.5_Административное Направление подготовки _030900.62 Юриспруденция ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий институт (филиал)

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

юридический факультет

УТВЕРЖДАЮ

Директор НФИ КемГУ В.С. Гершгорин _ "_"_ 2012 г.

.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

право Б.3.Б.5_Административное Направление подготовки _030900.62 Юриспруденция Профиль подготовки _Государственно-правовой Гражданско-правовой Уголовно-правовой Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Новокузнецк Лист-вкладка программы Дополнения и изменения в рабочей программе учебной дисциплины право Б.3.Б.5_Административное Сведения о переутверждении РП на очередной учебный год и регистрация изменений № Учебный Учебная Содержание изменений и Преподавател Решение Декан год группа решение кафедры – ь- выпускающей факультета /Рабочий разработчика / разработчик кафедры / (подпись) УП № протокола, дата, программы № протокола, подпись дата, подпись зав. кафедрой зав. кафедрой Добавлены вопросы к Оганисян Протокол № 2012/ экзаменам практико- М.С. от 03.09. ориентированного характера Обновлен список Оганисян Протокол № 2012/ основной и М.С от 05.04. 2.

дополнительной литературы Список основной учебной литературы По дисциплине 030900.62_ Б.3.Б.5 Административное право *Указания о контроле на Указание на Количество момент переутверждения Сведения об учебниках разделы экземпляров в программы недостаточно библиотеке на отраженные в момент Дата Внесение, подобранном переутверждения продление учебнике программы или Год исключение / Наименование, гриф Автор издания Подпись отв.

за метод работу 1 2 3 4 5 6 Административное право: учебник для А.Б. М., 2011/2012 бакалавров. – 7-е издание, перераб. И доп.- Агапов М.: Юрайт, 2011.- 820 с.. – Бакалавр.- гриф МО «Рекомендовано».-ISBN978-5-9916-0900ISBN 978-5- Административное право России [Текст] : Л. Л. М., Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки 030900. «Юриспруденция», а также типовой рабочей программой подготовки бакалавров по направлениям подготовки.



Автор: доцент М.С. Оганисян Рабочая программа дисциплины обсуждена на заседании кафедры конституционного и административного права.

Протокол № от 2012г.

Одобрено методической комиссией юридического факультета Протокол № от 2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа 1.1 Цели освоения дисциплины.

1.2 Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.

1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Административное право».

1.4 Структура и содержание дисциплины.

1.4.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах).

1.4.2 Содержание лекционного курса..

1.4.3. Содержание практических занятий.

1.5 Образовательные технологии.

1.6 Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

1.7 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.

1.8 Материально-техническое обеспечение дисциплины.

1.9 Аннотация дисциплины.

РАЗДЕЛ 2. Методические указания студентам по организации самостоятельной работы по освоению дисциплины «Административное право».

2.1 Пояснительная записка.

2.2 Балльно-рейтинговая система дисциплины.

2.3 Тематика семинарских занятий и методические указания по подготовке к ним, задания для самостоятельной и индивидуальной работы.

2.4 Тестовые задания по дисциплине «Административное право».

2.5 Методические указания к выполнению контрольной работы., подготовке 2.6Тематика курсовых работ и методические указания по их выполнению.

2.7 Примерная тематика дипломных работ.

2.8 График самостоятельной работы.

2.9Список дополнительной литературы по отдельным темам курса.

РАЗДЕЛ 3. Методические рекомендации (материалы) преподавателю по преподаванию дисциплины «Административное право».

РАЗДЕЛ 4. Учебные материалы для студентов 4.1 Словарь основных терминов и понятий по дисциплине «Административное право».

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»

УТВЕРЖДАЮ

Б.3.Б.5_Административное _030900.62 Юриспруденция _очная, заочная 1.1 Цели освоения дисциплины Целями освоения дисциплины «Административное право» являются:

1) Прочное усвоение студентами-юристами основных положений административноправовых институтов, отражнных в нормативно-правовых актах; повышение престижной государственно-управленческой деятельности; формирование знаний теоретических основ государственного управления в Российской Федерации.

2) Формирование общекультурных компетенций:

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).

3) Формирование профессиональных компетенций:

в нормотворческой деятельности:

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);.

в экспертно-консультационной деятельности:

- способность толковать различные правовые акты (ПК-15);

Содержание профессиональных компетенций, закрепленных за дисциплиной в основной образовательной программе (ООП):

ПК-1 – способен участвовать в Уровень базовый:

разработке нормативно-правовых Знать:

актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности осуществлять профессиональную Знать:

деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры ПК-15 – способность толковать Уровень базовый:

различные правовые акты 1.2 Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Дисциплина «Административное право» относится к базовой части профессионального цикла ООП (Б.3.Б.5).

Административное право – одна из наиболее сложных учебных дисциплин, изучаемых на курсе юридического факультета. Административное право – фундаментальная наука, имеющая методологическое значение для всех отраслей юридического знания.

Административное право базируется на основных положениях общей теории государства и права и тесно связано со всеми отраслями Российского права и, в первую очередь, с конституционным (государственным) правом. Нормы, выраженные в Конституции Российской Федерации, конституциях республик в составе России, уставах субъектов РФ, а также федеральных конституционных законах непосредственно регулируют общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного устройства, взаимоотношения личности и государства, вопросы организации государственной власти, ее осуществления на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Указанные нормы являются основными источниками административного права.

Финансовое право регулирует общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Административное право определяет компетенцию органов исполнительной власти, в том числе с участием финансовых органов (Министерства финансов РФ, ряда федеральных служб). Административное право регламентирует порядок организации финансовых органов и их функционирование, т.е. регулирует управленческие отношения в сфере финансов.

Нормы земельного права регулируют общественные отношения по поводу земли.

Государство в лице органов исполнительной власти ведет земельный кадастр, проводит государственный земельный контроль, сдает земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в аренду, предоставляет их в пользование, производит их изъятие, устанавливает общеобязательные для исполнения требования по рациональному и бережному использованию земель и т.п. Эти отношения регулируются нормами административного и земельного права.

Гражданское право регулирует имущественные отношения, используя гражданско-правовые методы правового регулирования. В свою очередь, административное право регулирует имущественные отношения в распорядительном порядке методом власти-подчинения.

Тесная взаимосвязь имеется и с трудовым правом. Многие трудовые отношения регулируются нормами административного права. Административное право связано и с уголовным правом. Нормы административного права определяют, какие деяния являются административными правонарушениями (проступками) и меры наказания, применяемые к лицам, совершившим их.

Уголовное право устанавливает, какие деяния являются преступлениями и виды наказания за их совершение. Границы между административным и уголовным правом подвижны, т.к. при определенных условиях отдельные деяния, относящиеся к проступкам, могут перерастать в преступления, и наоборот.

Также следует отметить взаимосвязь с гражданско-процессуальным правом, а также с законодательством о судоустройстве, регулирующими порядок образования судов и организационные основы судебной деятельности. Отличие административного права от норм перечисленных отраслей права обусловлено различиями между исполнительной деятельностью и осуществлением правосудия. Вместе с тем следует указать, что суды при рассмотрении дел административно-правового характера (например, жалоб на действия органов управления и их должностных лиц) руководствуются административно-процессуальными нормами.

Кроме того, имеется связь и с комплексными отраслями права: морским, воздушным, горным, лесным и другими отраслями. Эта связь, в частности, состоит в том, что в них наряду с нормами других отраслей права содержатся и нормы административного права.

Место административного права в системе права определяется характером и важностью регулируемых им общественных отношений. Его специфика и отличие от других отраслей права состоят в том, что оно регулирует управленческие отношения.

Административное право характеризуется мобильностью, которая обусловливается особенностями общественных отношений, складывающихся в сфере управления, исполнительной деятельности государства.

Логическая и содержательная связь дисциплин, участвующих в формировании определенных в п. 1.2. общекультурных компетенций и в п. 1.3. профессиональных компетенций, представлена в таблице 1.

Таблица 1. Структурно-логическая схема формирования компетенций ОК - 1 Теория государства Концепция современного Международное право ПК -1 Конституционное Административный Конституционное Гражданское право В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

знать:

- понятие, предмет и методы административного права;

- субъекты административного права;

- понятие административного правонарушения, административной ответственности и процессуальной деятельности;

- формы государственного управления РФ.

уметь:

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникшие с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- правильно составлять юридические документы;

владеть:

- юридической терминологией;

- навыками работы с правовыми актами;

- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности.

- навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками реализации материального и процессуального права.

1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Административное право»

ОК-1 осознает социальную значимость - знает особенности общественного своей будущей профессии, устройства страны, правового положения обладает достаточным уровнем социальных групп, слоев населения;

профессионального правосознания - имеет представление об особенностях ОК-9 способен анализировать социально - способен участвовать в обмене идеями, значимые проблемы и процессы информацией, знаниями и опытом с другими ПК-1 способен участвовать - способен оперировать юридическими в разработке нормативно- понятиями и категориями;

правовых актов в соответствии с - способен анализировать юридические профессиональной деятельности отношения;

ПК – 2 Способен осуществлять - способен оперировать нормами, связанными профессиональную деятельность с профессиональной деятельностью;

мышления и правовой культуры Способен толковать различные -оперировать юридическими понятиями ПК- 1.4 Структура и содержание дисциплины «Административное право»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 8 зачетных единиц, т. е. часов (без экзаменов – 216 часа).

1.4.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах) Очная форма обучения Общая трудоемкость базового модуля дисциплины В том числе:

В том числе:

Творческая работа (эссе, курсовая работа, доклады) Заочная форма (полная программа) Общая трудоемкость базового модуля дисциплины В том числе:

В том числе:

Творческая работа (курсовая работа, доклады, эссе) и (или) другие виды самостоятельной работы (КСР) Очная форма (сокращенная программа) В том числе:

В том числе:

Разделы базового обязательного модуля дисциплины и трудоемкость по видам занятий (в часах) вно-правовых тивнопроцессуальн управления Собеседование (УО-1), коллоквиум (УО-2), зачет (УО-3), экзамен по дисциплине, модулю (УО-4), тесты (ПР-1), контрольные работы (ПР-2), эссе (ПР-3), рефераты (ПР-4), курсовые работы (ПР-5), научноучебные отчеты по практикам (ПР-6), отчеты по научно-исследовательской работе студентов (НИРС) (ПР-7), программы компьютерного тестирования (ТС-1), учебные задачи (ТС-2), комплексные ситуационные задания (ТС-3).

характерист администра вно-правовых правонаруше тивнопроцессуальн управления Собеседование (УО-1), коллоквиум (УО-2), зачет (УО-3), экзамен по дисциплине, модулю (УО-4), тесты (ПР-1), контрольные работы (ПР-2), эссе (ПР-3), рефераты (ПР-4), курсовые работы (ПР-5), научноучебные отчеты по практикам (ПР-6), отчеты по научно-исследовательской работе студентов (НИРС) (ПР-7), программы компьютерного тестирования (ТС-1), учебные задачи (ТС-2), комплексные ситуационные задания (ТС-3).

характерист администра вно-правовых правонаруше тивнопроцессуальн управления Собеседование (УО-1), коллоквиум (УО-2), зачет (УО-3), экзамен по дисциплине, модулю (УО-4), тесты (ПР-1), контрольные работы (ПР-2), эссе (ПР-3), рефераты (ПР-4), курсовые работы (ПР-5), научноучебные отчеты по практикам (ПР-6), отчеты по научно-исследовательской работе студентов (НИРС) (ПР-7), программы компьютерного тестирования (ТС-1), учебные задачи (ТС-2), комплексные ситуационные задания (ТС-3).

1.4.2 Содержание лекционного курса п/п Общая характеристика Предмет и метод административного ОК-1, ПК-2, Особенности Общая характеристика государственного ПК-1, ПК-2, ПК- правовых форм Административно-правовое регулирование - понятие, значение и виды Административные Общая характеристика административного Особенности Понятие, признаки, стадии, участники и ОК -1,ПК- процессуального права Особенности административной - понятие, признаки, стадии, Организация Общая характеристика государственного ОК-1,, ПК-15, государственного управления в различных сферах;

управления Административно-правовое регулирование общая характеристика 1.4.3 Содержание практических занятий исполнительная власть. Социальное управление и его виды. - понятие, предмет и метод Административное Исполнительная власть как элемент административного права;

административного административного права. Метод административного права;

Методическими материалами, обеспечивающими помощь студентам при подготовке к практическим занятиям, являются: Оганисян М.С. Административное право М.С.Оганисян; НФИ ГОУ ВПО «КемГУ». – Новокузнецк, 2009. – 194 с.

Источники административного права. -административноправовые отношения:

исполнительной власти. власти. Административно- Знать:

Государственная Понятия и принципы государственной ОК-1 ПК-1, ПК-15, Государственные и Понятие и виды организаций. Основы ОК-1, ПК-15, негосударственные административно-правового статуса Знать:

субъекты административно-правового статуса организаций, учреждений, Формы и методы Понятие, признаки, содержание и ОК-1, ПК- государственного виды управления. Виды и функции Знать:

управления. Правовые государственного управления. Понятие - понятие, признаки, акты управления. и юридическое значение правовых содержание и виды Административный актов управления. Порядок подготовки управления;

административного административного принуждения.

Обеспечение О Особенности и способы обеспечения ОК-1, ОК-9, ПК-15, управлении управления. Понятие, содержание и виды контроля;

ответственность и административной ответственности. ПК-1 ПК-2, ПК-15, правонарушение. административного правонарушения. - понятие и основные Административное Состав административного черты административной наказание. Назначение правонарушения. Административная ответственности административного ответственность юридических лиц. - понятие, признаки, состав наказания. Административная ответственность административного юрисдикции. административных правонарушениях. Знать:

Участники Судьи как субъекты административной - полномочия органов и производства по делам юрисдикции. Комиссии по делам должностных лиц по об административных несовершеннолетних и защите их прав рассмотрению дел об правонарушениях как субъекты административной административных Меры обеспечения Понятие и система мер обеспечения ОК-1, ОК-9, ПК-1, ПК-2, делам об административных правонарушениях. Знать:

административных Доставление. Административное - систему мер обеспечения правонарушениях задержание. Личный досмотр. Досмотр производства по делам об рассмотрение дела об административном правонарушении. ПК-15, административном Протокол об административном Знать:

Пересмотр Административное расследование. дела об административном решений по делам об административном правонарушении. -знать правила составления правонарушениях административном правонарушении. административном должностные лица, уполномоченных рассматривать дела Знать:

административных Виды органов административной административного правонарушениях юрисдикции. Подведомственность дел взыскания;

Административный Понятие, виды, особенности ПК-1, ПК-2, административно- Административный процесс: понятие, - понятие, виды, процессуальное право особенности, структура: особенности Федеральные Государственное управление в ОК-1, ОК-9, ПК-1, ПК-2, министерства, области обороны РФ. Управление в ПК-15, руководство области внутренних дел. Управление Знать:

деятельностью которых в области МЧС. Управление в - Федеральные Президент РФ Управление в области безопасности. руководство Административное право и управление Управление в области Предприятия, объединения, формы -организационно-правовые экономического управления и формы собственности. нормы управления Управление в области управления сельским хозяйством и -предприятия, Управление в области Организационно правовые формы управления и формы сельского хозяйства управления воздушным, дорожным, собственности.

Управление в области железнодорожным, морским и речным Владеть:

транспорта транспортом Российской Федерации. - приемами работы с Управление в области Местное самоуправление, нормативными актами;

связи и массовых использование и охрана природных - навыками выступлений коммуникаций и ресурсов. Организационно-правовые перед аудиторией;

Управление в области (налогами, финансовыми бюджетами). ситуативных задач;

регионального развития Организационно-правовые формы - навыками работы с Управление в области управления в области экономического дополнительной природных ресурсов и развития и торговли Российской литературой;

экологии Федерации. Содержание управления в Текущий контроль:

Управление в области области экономического развития и Устное собеседование, Управление в области органов Министерства экономического Управление Организационно-правовые формы ОК-1, ОК-9, ПК-1, ПК-2, образования и науки управления образованием. Учреждения ПК-15, здравоохранения и самоуправления и образование. -организационно-правовые социального развития Организация Науки. Научные нормы управлений Управление в области учреждения и сообщества. образования и науки РФ;

Управление в области Организационно-правовая форма социального развития, спорта, туризма и управления здравоохранением. культуры, спорта, туризма молодежной политики Местное самоуправление и и молодежной политики.

Федеральные службы, Содержание управления в области ОК-1, ОК-9, ПК-1, ПК-2, агентства руководство федеральных агентств. Содержание ПК-15, деятельностью которых управления в области федеральных Образовательные технологии В процесс обучения студентов дисциплине «Административное право» используется компетентностный подход, который акцентирует внимание на результате образования. В качестве результата образования выступает способность будущего выпускника действовать в различных правовых ситуациях, а не сумма усвоенной административно-правовой информации.

Образовательные технологии, используемые в процессе обучения дисциплине «Административное право» направлены на повышение эффективности учебной работы в целях формирования у студентов необходимых компетенций, знаний, умений, конечных результатов обучения.

В указанных целях используется взаимосвязь активных и традиционных методов обучения.

Формами организации учебного процесса по учебной дисциплине являются, прежде всего, лекции и семинарские занятия.

Лекции посвящены основным институтам Общей и Особенной частей административного права. Семинарские занятия по учебной дисциплине проводятся с целью закрепления знаний, полученных студентами на лекциях и в ходе самостоятельной работы с нормативными правовыми актами и специальной литературой, выяснения сложных и дискуссионных вопросов теории и практики административного права.

По отдельным темам семинарских занятий помимо устного опроса возможно выполнение рефератов и докладов, контрольных работ и тестов. В рабочей программе предлагаются примерные темы для выполнения рефератов и докладов, курсовых и бакалаврских работ, а также содержание тестовых заданий. В процессе изучения учебной дисциплины предусматривается взаимосвязь аудиторной и самостоятельной работы студентов, направленной на изучение теоретических положений, анализ постоянно изменяющегося административного, административнопроцессуального законодательства.

В рамках реализации компетентного подхода в процессе обучения дисциплине «Административное право» предусматривается широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (ролевые игры, разбор конкретных ситуаций…) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков студентов. В рамках учебного курса «Административное право»

предусматриваются встречи с представителями государственных органов местного самоуправления.

Государственное управление, Государственное управление и Доклады, рефераты, Административно-правовые Мультимедийное Административно-правовые Решение правового регулирования. презентация Субъекты административного Мультимедийное Физические и юридические Решение права Российской Федерации оборудование, лица как общие субъекты ситуативных задач Федеральные органы Мультимедийное Органы исполнительной власти. Решение исполнительной власти оборудование, Органы муниципальной власти ситуативных задач, Органы муниципальной власти презентация Государственная служба и Мультимедийное Государственная служба и Решение муниципальная служба оборудование, муниципальная служба ситуативных задач, негосударственные оборудование, негосударственные ситуативных задач организации и общественные лекция- организации как субъекты государственного управления оборудование, государственного управления. ситуативных задач административно-правовой режим Обеспечение законности в Мультимедийное Обеспечение законности в Решение государственном управлении оборудование, государственном управлении ситуативных задач государственного управления. государственного управления. «Защита Правовые акты управления. Правовые акты управления. диссертации», эссе Административный договор Административный договор Административное наказание. Административное наказание. Доклады, деловая Назначение административного Назначение административного игра правонарушении. Пересмотр правонарушении. Пересмотр Судьи, органы и должностные Судьи, органы и должностные Административный процесс и Мультимедийное Административный процесс и Рефераты, доклады, процессуальное право лекция- процессуальное право Организация государственного Мультимедийное Организация государственного Рефераты, доклады, Федеральные министерства, лекция- Федеральные министерства, федеральные службы и презентация федеральные службы и руководство деятельностью руководство деятельностью Административное право и Мультимедийное Административное право и Рефераты, доклады, 1.6 Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной Самостоятельная работа студентов направлена на решение следующих задач:

логическое мышление, навыки создания научных работ гуманитарного направления, развитие навыков работы с разноплановыми источниками (нормативными документами, научной литературой, статистическими данными);

осуществление эффективного поиска информации и критики источников;

развитие навыков практического применения полученных административно-правовых развитие способности самостоятельно осмысливать важнейшие категории административно-правовой науки.

Для решения указанных задач студентам предлагается при подготовке к семинарским занятиям продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на них, сделать выписки из необходимых нормативных актов, законспектировать по теме семинара основные положения работ из числа рекомендованной литературы, составить тезисы выступлений. Семинарские занятия являются важной формой, способствующей усвоению курса административного права, и проводятся по большинству тем курса. Основные задачи семинарских занятий сводятся к стимулированию самостоятельной подготовки студентов, приобретению ими навыков и умений анализировать конкретные жизненные ситуации, правильно применять к ним действующее законодательство, а, следовательно, в будущем правильно решать административно-правовые споры. Семинарские занятия могут принести пользу только при условии тщательной и систематической подготовки к ним.

Проверка выполнения заданий осуществляется как на семинарских занятиях с помощью устных выступлений студентов и их коллективного обсуждения, так и с помощью письменных самостоятельных (контрольных) работ.

При подготовке к семинарским занятиям по некоторым темам студентам рекомендуется выполнить задания: написать по проблемным вопросам курсовые работы, эссе, рефераты или доклады, подготовить проекты административно-правовых актов, составить процессуальные документы. Эссе, как правило, должно представлять собой небольшое (6–8 страниц) сочинение с изложением точки зрения студента по изложенному вопросу. В реферате, напротив, вопрос должен быть исследован более подробно, с использованием существующей учебной и научной литературы, с анализом имеющихся проблем и предложениями своих вариантов по их решению. Доклад от обычного выступления должен отличаться глубиной проработки затрагиваемых вопросов и обязательным изложением собственного видения студентом рассматриваемых проблем. Текст доклада должен быть рассчитан на 10–15 минут.

Рекомендованную к использованию литературу студенты могут найти в каталогах библиотек.

Также необходимые источники можно найти по справочным правовым системам «Гарант», «Консультант Плюс», а также через Интернет.

Кроме того, одним из видов самостоятельной работы для студентов является написание курсовых работ2. На выполнение курсовой работы отводится определенное количество часов.

Ознакомившись с тематикой и методическими указаниями по выполнению курсовых работ, студент выбирает тему. После чего можно перейти к составлению плана курсовой работы, согласовать его с преподавателем. Работать над написанием курсовой работы необходимо в течение семестра.

Контроль сформированности компетенций Текущий контроль проводится преподавателем, ведущим практические занятия. Текущий контроль проводится в виде тестирования (для материалов, изложенных в лекционном курсе) и путем индивидуального опроса студентов по результатам освоения тем, вынесенных на практические занятия.

Методическими материалами, обеспечивающими помощь студентам при написании курсовых работ являются: Оганисян М.С. Административное право [Текст]: учебно-методический комплекс / М.С.Оганисян; НФИ ГОУ ВПО «КемГУ». – Новокузнецк, 2009. – 194 с.

Промежуточный контроль теоретических знаний осуществляется путем тестового опроса по блокам тем; практических умений путем выполнения аудиторной самостоятельной работы.

При промежуточном и текущем контроле оценивается правильность ответов и решения заданий.

Итоговый контроль осуществляется на экзамене.

Итоговый экзамен сдается в 4 семестре. Целью экзамена является контроль знаний студентов, выявление степени усвоения студентами материала курса.

При подготовке к экзамену студентам необходимо повторять курс в последовательности, предусмотренной в рабочей программе, чтобы закрепить знания полученные в процессе обучения по предмету «Административное право» (Части Общей и Особенной) и не оставить без внимания вопросы не вошедшие в перечень экзаменационных.

Критерии оценки знаний студентов в целом по дисциплине:

«отлично» – выставляется студенту, показавшему всесторонние, систематизированные, глубокие знания учебной программы дисциплины и умение уверенно применять их на практике при решении конкретных задач, свободное и правильное обоснование принятых решений, «хорошо» – выставляется студенту, если он твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, умеет применять полученные знания на практике, но допускает в ответе или в решении задач некоторые неточности;

«удовлетворительно» – выставляется студенту, показавшему фрагментарный, разрозненный характер знаний, недостаточно правильные формулировки базовых понятий, нарушения логической последовательности в изложении программного материала, но при этом он владеет основными разделами учебной программы, необходимыми для дальнейшего обучения и может применять полученные знания по образцу в стандартной ситуации;

«неудовлетворительно» – выставляется студенту, который не знает большей части основного содержания учебной программы дисциплины, допускает грубые ошибки в формулировках основных понятий дисциплины и не умеет использовать полученные знания при решении типовых практических задач.

Билет для рубежного (итогового) контроля освоения дисциплины в форме экзамена состоит минимум из 3-х вопросов, один из которых – практическое (практико-ориентированное) задание.

Формы текущего, промежуточного и рубежного контроля 1.Административная жалоба.

2. Судебная жалоба.

3. Обращения граждан.

4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.

5. Виды органов исполнительной власти, их система.

6. Правовое положение Правительства РФ. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства РФ.

7. Понятие и виды административно-правового принуждения.

8. Состав административного правонарушения.

9. Понятие и виды государственной службы РФ.

10. Понятие управления государственным имуществом. Разграничение компетенции в области управления государственным имуществом между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

11. Субъекты управления государственным имуществом. Полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

12. Объекты управления государственным имуществом.

13. Функции и методы управления государственным имуществом.

14. Понятие антимонопольной политики. Законодательство, регулирующее деятельность субъектов монополий.

15. Субъекты государственного управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью, их полномочия.

16. Объекты управления в области антимонопольной и предпринимательской деятельности.

Административно-правовой статус субъектов естественных монополий.

17. Функции и методы управления в области антимонопольной и предпринимательской деятельности. Государственная поддержка малого предпринимательства.

18. Органы государственного управления промышленностью.

Полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ). Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству промышленности и торговли РФ, их полномочия.

19. Объекты управления промышленностью. Предприятия и объединения в промышленности, их административно-правовой статус.

20. Органы управления внутренними делами. Полномочия Министерства внутренних дел РФ.

21. Объекты управления в области внутренних дел. Правовое положение милиции.

1.Государственное управление как форма реализации исполнительной власти.

2. Особенности административно-правовых норм, их структура.

3. Классификация источников административного права.

4. Понятие, особенности и виды административно-правового статуса граждан.

5. Административно-правовое регулирование порядка рассмотрения обращений граждан.

6. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений.

7. Правовой статус и структура Администрации Президента РФ.

8. Соотношение понятий системы и структуры органов исполнительной власти.

9. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

10.Понятие и виды предприятий; основы их административно-правового статуса.

11. Виды службы и служащих по действующему законодательству.

12. Отличительные признаки и разновидности административного договора.

13. Особенности административно-правового принуждения.

14. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды.

15. Методы государственного управления как механизм реализации функций.

16. Особенности управления экономической сферой.

17. Особенности управления социально-культурной сферой.

18. Особенности управления административно-политической сферой.

19. Особенности управления межотраслевой сферой.

20. Государственный контроль и надзор в промышленности.

21. Административная ответственность в промышленности и строительстве.

22. Понятие образования и его системы как объект государственного регулирования.

23. Правовой статус образовательных учреждений, их система.

24. Общая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования.

25. Понятие и виды безопасности, силы и средства ее обеспечение (по Закону РФ «О безопасности») 26. Министерство внутренних дел РФ: полномочия, система, структура.

27. Система Министерства юстиции РФ, полномочия его органов и учреждений.

28. Полномочия Федеральной службы судебных приставов в системе Министерства юстиции РФ.

Примерный перечень вопросов к экзамену по Административному праву 1. Понятие, предмет и метод административного права.

2. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности (гл. 25 КоАП РФ).

3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

4. Понятие, виды административно-правовых договоров (соглашений).

5. Место административного права в правовой системе РФ и источники административного права.

6. Понятие, содержание и виды административно-правовых норм.

7. Система административного права и субъекты административного права.

8. Основные черты и виды административно-правовых отношений.

9. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

10. Виды административных наказаний и их исполнение (ст.ст. 3.1, 3.4, 3.5, 3.7 КоАП РФ).

11. Виды обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

12. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

13. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (Закон РФ от апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

14. Виды административных наказаний и их исполнение (ст.ст. 3.1, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3. КоАП РФ).

15. Назначение высшего должностного лица и формирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ФЗ от 6.10.1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственной органов власти субъектов РФ» изм. и доп. от 11.12.2004 г.).

16. Административно-правовые режимы (ФКЗ от 30.05.2001 г. «О чрезвычайном положении», ФКЗ «О военном положении», ст.56 и ст.87 Конституции РФ).

17. Основы административно-правового статуса муниципальных служащих (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

18. Судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. 3 ст.

23.1 КоАП РФ – судьи арбитражных, гарнизонных, военных судов, мировые судьи).

19. Понятие и особенности административно-правового статуса государственных и негосударственных предприятий и учреждений. Их отличия от федеральных органов исполнительной власти.

20. Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАП РФ: ст.ст. 28.1–28.5).

21. Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

22. Рассмотрение дела об административном правонарушении (гл. 29 КоАП РФ: ст.ст. 29.1–29.8).

23. Производство по делам об административных правонарушениях (общие положения) (гл. КоАП РФ).

24. Административное принуждение: сущность, основание, виды.

25. Понятие и принципы законности в государственном управлении. Общая характеристика способов обеспечения законности в государственном управлении.

26. Юридический состав административного правонарушения.

27. Президентский контроль.

28. Контроль органов законодательной (представительной) власти.

29. Контроль органов исполнительной власти.

30. Контроль органов судебной власти.

31. Административный надзор.

32. Общественный контроль и его виды.

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «АДМИНИСРАТИВНОЕ ПРАВО»

1 Понятие, предмет и метод административного права.

Место административного права в правовой системе РФ и источники административного Понятие, содержание и виды административно-правовых норм.

Система административного права и субъекты административного права.

Основные черты и виды административно-правовых отношений.

6 Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти Правительство Российской Федерации и его полномочия. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура (ФКЗ «О правительстве РФ» от 17.12.1997 г.;

Указ Президента РФ от 12.05.2008 г.) Виды обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

10 Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

11 Назначение высшего должностного лица и формирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ФЗ от 6.10.1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственной органов власти субъектов РФ» изм. и доп. от 11.12.2004 г.).

12 Понятие и особенности административно-правового статуса государственных и негосударственных предприятий и учреждений. Их отличия от федеральных органов исполнительной власти.

13 Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

14 Административно-правовой статус политических партий (Федеральный закон «О политических партиях» от 04.04. 2012 г. № 28-ФЗ).

15 Правительство РФ и его полномочия. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура (ФКЗ «О правительстве РФ» от 17.12.1997 г.; Указ президента РФ от 12.05. 16 Административно-правовой статус религиозных объединений (Федеральный закон от сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

17 Система управления государственной службой РФ (Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

18 Основы административно-правового статуса муниципальных служащих (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

19 Понятие, виды административно-правовых договоров (соглашений).

20 Административно-правовые режимы (ФКЗ от 30.05.2001 г. «О чрезвычайном положении», ФКЗ «О военном положении», ст.56 и ст.87 Конституции РФ).

21 Административное принуждение: сущность, основание, виды.

22 Содержание, административно-правовые формы и методы государственного управления.

Правовые акты органов управления, их виды.

23 Понятие и принципы законности в государственном управлении. Общая характеристика способов обеспечения законности в государственном управлении.

24 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

25 Президентский контроль.

26 Контроль органов законодательной (представительной) власти.

27 Контроль органов исполнительной власти.

28 Контроль органов судебной власти.

29 Административный надзор.

30 Общественный контроль и его виды.

31 Прокурорский надзор.

32 Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности (гл. 25 КоАП РФ).

33 Виды административных наказаний и их исполнения (ст. ст. 3.1; 3.4; 3.5; 3.7 КоАП РФ).

34 Виды административных наказаний и их исполнения (ст.ст. 3.1; 3.8; 3.9; 3.10; 3.11; 3. КоАП РФ).

35 Судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. ст. 23.1 КоАП РФ – судьи арбитражных, гарнизонных, военных судов, мировые судьи).

36 Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАП РФ: ст.ст. 28.1–28.5).

37 Рассмотрение дела об административном правонарушении (гл. 29 КоАП РФ: ст.ст. 29.1– 29.8).

38 Производство по делам об административных правонарушениях (общие положения) (гл. КоАП РФ).

39 Юридический состав административного правонарушения.

40 Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.

41 Административное правонарушение и административная ответственность (гл. 2 КоАП РФ).

42 Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях (гл. 1 КоАП 43 Назначение административного наказания (гл. 4 КоАП РФ).

44 Административная ответственность юридических лиц (ст. 2.10, п.п. 1–4, 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП 45 Административный процесс: сущность, виды.

46 Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор.

47 Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27 КоАП РФ: ст.ст. 27.1–27.7).

48 Ответственность за вред, причиннный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами (ст.53 Конституции РФ; ст.4.7, п. ст.29.10 КоАП; ст.1064, 1069 ГК РФ; гл.10 ст.70-74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г.).

49 Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (гл. 22 КоАП РФ).

50 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; ст.1073-1075 ГК РФ).

51 Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27 КоАП РФ: ст.ст. 27.1, 27.8–27.15).

52 Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАП РФ).

53 Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл.

54 Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (гл. 31 КоАП 55 Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях (гл.

29 КоАП РФ: ст.ст. 29.9–29.13).

56 Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний (гл. 32 КоАП РФ).

57 Основные и дополнительные административные наказания. Освобождение от административного ареста (ст.ст. 3.3, 3.9 КоАП РФ).

Задача 1. Определите, кто их перечисленных лиц является субъектом административного права: директор завода, Председатель Верховного суда РФ, заместитель Председателя Государственной думы Федерального Собрания, водитель автобуса, священнослужитель, пенсионер, президент коммерческого банка, Председатель Центрального банка РФ?

Задача 2. Гражданка Российской Федерации Петрова проживала в Воронежской области в принадлежащем ей доме. После окончания университета она была направлена для работы по контракту в Монголию сроком на три года, где вышла замуж за гражданина Монголии и родила ребенка. Продолжая пребывать в Монголии, Петрова, посоветовавшись с супругом, составила заявление о принятии их ребенка в гражданство Российской Федерации.

Определите, в какой орган Петрова должна направить свое заявление?

Задача 3. Определите, какие из перечисленных органов и должностных лиц уполномочены рассматривать дела о гражданстве:

Президент Российской Федерации;

Председатель Правительства Российской Федерации;

министр внутренних дел;

министр иностранных дел;

органы МВД России;

Федеральная миграционная служба;

органы МИД России;

уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Задача 4. Глава администрации города издал распоряжение, в соответствии с которым в студенческом общежитии городского коммунального колледжа запрещалось включать свет в комнатах после 23 часов, а после 24 часов закрывался вход в общежитие. Председатель студенческого совета обжаловал это распоряжение главы администрации ректору института, который его отменил.

Дайте правовую оценку действий указанных лиц.

Задача 5. В августе 1998 года Президент Б.Н.Ельцин освободил от должности Председателя Правительства РФ С.В. Кириенко и поручил исполнение обязанностей Председателя Правительства РФ В.С.Черномырдину, который в тот период не входил в состав Правительства РФ.

Законно ли было такое решение Президента РФ?

На какой срок Президент РФ вправе поручить исполнение обязанностей освобожденного им от должности Председателя Правительства РФ другому лицу до назначения нового Председателя Правительства РФ?

Задача 6. Студент Крюков, отвечая на экзамене по административному праву на вопрос о порядке назначения на должность и освобождения от должности членов Правительства РФ, сказал, что Президент РФ по предложению Председателя Правительства РФ назначает и освобождает заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров и руководителя Аппарата Правительства.

Какую неточность допустил Крюков в своем ответе?

Задача 7. Определите, кто из перечисленных должностных лиц является государственным служащим: инспектор Госпожнадзора, инспектор таможни, федеральный министр, депутат Государственной думы, Председатель Высшего арбитражного суда РФ, председатель поселкового совета?

Задача 8. Какие их перечисленных видов ответственности предусмотрены для государственных служащих – гражданско-правовая, дисциплинарная, уголовная, административная?

Задача 9. Общественный фонд, целью которого является работа по повышению безопасности дорожного движения и который имеет свои структурные подразделения на территории сорока субъектов РФ, осуществляет свою деятельность по снижению уровня аварийности на автомобильных дорогах, проходящих по территории пятидесяти пяти субъектов РФ.

Возможно ли использование в названии этого фонда слова «общероссийский фонд»?

Задача 10. Директор столовой дал устное указание бухгалтеру не выдавать зарплату двум работникам, которые не прошли обязательного медицинского освидетельствования. Бухгалтер отказался выполнить указание директора, объяснив свое решение отсутствием соответствующего правового акта управления.

Как должен поступить директор столовой?

Задача 11. Директор предприятия издал приказ о зачислении на работу гражданина, прибывшего из другой области, где он не мог найти работу, однако не зарегистрированного по месту жительства и по месту пребывания в данном городе.

Дайте оценку этому акту.

Задача 12. Государственный санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфекционного заболевания.

Правомерны ли действия государственного санитарного врача?

В каком нормативном акте урегулирован этот вопрос?

Нужно ли в этом случае выплачивать повару пособие по социальному страхованию?

Эту меру следует отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения?

Задача 13. Сотрудник полиции застиг на месте преступления гражданина Петрова, который совершил из магазина кражу дорогостоящего ювелирного изделия. Однако Петров попытался скрыться.

Какие в данном случае меры административного пресечения им еет право применить сотрудник полиции?

Задача 14. Директор столовой дал устное указание бухгалтеру не выдавать зарплату двум работникам, которые не прошли обязательного медицинского освидетельствования. Бухгалтер отказался выполнить указание директора, объяснив свое решение отсутствием соответствующего правового акта управления.

Как должен поступить директор столовой?

Задача 15. Директор предприятия издал приказ о зачислении на работу гражданина, прибывшего из другой области, где он не мог найти работу, однако не зарегистрированного по месту жительства и по месту пребывания в данном городе.

Дайте оценку этому акту.

Задача 16. Государственный санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфекционного заболевания.

Правомерны ли действия государственного санитарного врача?

В каком нормативном акте урегулирован этот вопрос?

Нужно ли в этом случае выплачивать повару пособие по социальному страхованию?Эту меру следует отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения?

Задача 17. Водитель Ломов был пристегнут ремнем безопасности, а его пассажир Крюков – нет. Сотрудник Государственной инспекции дорожного движения, остановив автомобиль Ломова, назначил и пассажиру, и водителю административные наказания в виде штрафа в размере МРОТ.

Справедливо ли наказание Ломову?

Что, на ваш взгляд, является объектом этих правонарушений?

Задача 18. Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть улицы, оказался виновным в создании аварийной ситуации, однако дорожно-транспортного происшествия удалось избежать. За это ему сотрудник ГИБДД в соответствии со статьей 12.30 КоАП РФ был назначен административный штраф в размере 1 МРОТ.

Правильно ли назначено наказание?

Подобное правонарушение имеет материальный или формальный состав?

Задача 19. Гражданин Егоров подвергся административному задержанию. В отделении милиции, куда он был доставлен, он попросил дежурного по отделению позвонить ему домой и сообщить его родителям о факте задержания. Милиционер отказался это сделать, аргументируя отказ тем, что, по его словам, об административном задержании сообщают лишь родителям несовершеннолетних, а ему 19 лет.

Дайте оценку действиям дежурного по отделению милиции.

Задача 20. Сотрудниками пограничных органов за нарушение режима пропуска через Государственную границу РФ был подвергнут административному задержанию гражданин Черкашин. Необходимость выяснения всех обстоятельств совершенного им правонарушения обусловила решение о его задержании на срок, превышающий три часа. О невозможности освободить Черкашина от отбывания административного задержания на третьи сутки было сообщено прокурору.

Дайте правовую оценку этому казусу.

Задача 21. Попов совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде штрафа. Дело рассматривалось в отсутствие Попова, так как при получении повестки он отказался от явки в суд, не считая нужным присутствовать при рассмотрении дела.

Вправе ли был суд рассматривать дело в его отсутствие?

Задача 22. Заместитель начальника отдела внутренних дел 4 марта вынес постановление по делу об административном правонарушении, назначив гражданину Данилову штраф за мелкое хулиганство. Однако тот был не согласен с тем, что совершил правонарушение.пытаясь защитить свои честь и достоинство, Данилов 16 марта принес жалобу на решение по делу в суд. Судья отказался принять жалобу на том основании, что Данилов пропустил установленный законом срок обжалования. Данилов же утверждал, что подал жалобу в установленный срок, ибо только 7 марта получил копию постановления по делу.

Дайте правовую оценку этому казусу.

Задача 23. Мировой судья Преображенов был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Скоростновым за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам. При составлении протокола об административном правонарушении Преображенов заявил, что инспектор не имеет права его останавливать, составлять в отношении судьи протокол, и вообще, судьи не привлекаются к административной ответственности.

Дайте юридический анализ дела. Какие условия установлены действующим законодательством при привлечении к административной ответственности судьи?

Задача 24. В ходе проверки, осуществляемой в киоске «Фрукты-овощи», выяснилось, что продавец Лучкова продавала алкогольную продукцию, не соответствующую санитарным и гигиеническим нормативам. Мировым судьей Лучкова была привлечена к ответственности по ст.

6.14 КоАП РФ. Защитник Лучковой подал жалобу на вынесенное постановление, считая, что Лучкова не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. КоАП РФ.

Дайте юридический анализ данного состава административного правонарушения.

1.7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) а) Основная литература 1. Административное право России [Текст] : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. - М. : Проспект, 2008. - 688 с. - ISBN 978-5-482-01800-2 : 255-00.

2. Миронов А. Н. Административное право[электронный ресурс]: учебник / А.Н. Миронов. - 2-e изд., перераб. и доп. – Электронные текстовые данные. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - Режим доступа :http://znanium.com/bookread.php?book= б) Дополнительная литература 1. Зырянов, С. М. Разрешительные режимы в российском административном праве [Текст] / С.

М. Зырянов // Журнал российского права. - 2012. - №11. - С. 39-49.

2. Аратова, А. А. Квалификация оскорбления [Текст] / А. А. Аратова // Административное право и процесс. - 2012. - №11. - С. 58-62.

3. Карачун, В. Д. Меры обеспечения в административном процессе: юридическая обязанность как юридическая ответственность [Текст] / В. Д. Карачун // Административное право и процесс. - 2012. - №11. - С. 75-78.

4. Писаревский, Е. Л. Административно-правовой режим обеспечения безопасности туризма [Текст] / Е. Л. Писаревский// Административное право и процесс. - 2011. - №10. - С. 14-16.

5. Трофимов, Е. В. Наградные правоотношения и механизм наградного правового регулирования [Текст] / Е. В. Трофимов // Административное право и процесс. - 2011. - №10.

6. Васильев, Ф. П. Правовое регулирование осуществления административного надзора [Текст] / Ф. П. Васильев, А. Н. Миронов// Административное право и процесс. - 2011. - №10. - С. 36Зырянов, С. М. Досудебное урегулирование споров в публичном праве [Текст] / С. М.

Зырянов, Е. А. Лебедева// Журнал российского права. - 2011. - №11. - С. 21-33.

8. Кирин, А. В. Презумпция невиновности: спорные аспекты использования в административно-деликтной сфере [Текст] / А. В. Кирин // Административное право и процесс. - 2011. - №11. - С. 29-31.

9. Писаревский, Е. Л. Административно-правовая природа безопасности туризма [Текст] / Е.

Л. Писаревский // Административное право и процесс. - 2011. - №11. - С. 35-38.

10. Белов, С. А. Актуальность и перспективы кодификации административного законодательства в России [Текст] / С. А. Белов // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.

11. Щербак, Е. Н. Модернизация административного законодательства в области управления высшим образованием в условиях функционирования рынка высшего образования [Текст] / Е. Н. Щербак // Российский судья. - 2011. - №12. - С. 25-29.

12. Мельников, В. А. Проблемы определения понятия административного принуждения [Текст] / В. А. Мельников // Административное право и процесс. - 2012. - №1. - С. 2-8.

13. Купреев, С. С. Об административном усмотрении в современном праве [Текст] / С. С.

Купреев // Административное право и процесс. - 2012. - №1. - С. 8-11.

14. Силков, П. П. О некоторых правилах правовой квалификации административных правонарушений [Текст] / П. П. Силков // Административное право и процесс. - 2012. - №1. С. 27-32.

15. Мелехова, А. Ю. Виды административных договоров [Текст] / А. Ю. Мелехова // Административное право и процесс. - 2012. - №1. - С. 70-73.

16. Зырянов, С. М. Административный надзор полиции и полицейский надзор: соотношение правовых категорий [Текст] / С. М. Зырянов // Журнал российского права. - 2012. - №2. - С.

17. Попова, О. В. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации самостоятельный государственно-правовой институт [Текст] / О. В. Попов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - №2. - С. 21-28.

18. Винокуров, В. А. Совершенствование правового регулирования системы государственных наград Российской Федерации [Текст] / В. А. Винокуров // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - №2. - С. 41-46.

19. Административная ответственность [Текст] / Законы России. - 2012. - №3. - (весь номер).

20. Волков, А. М. К вопросу о роли и месте Администрации Президента Российской Федерации [Текст] / А. М. Волков, Е. А. Лютягина// Административное право и процесс. - 2012. - №3. С. 34-39.

21. Стахов, А. И. Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения [Текст] / А. И. Стахов, И. А. Нестеренко// Административное право и процесс. - 2012. - №4. - С. 37-42.

22. Трофимов, Е. В. Наградное дело и наградное право [Текст] / Е. В. Трофимов // Административное право и процесс. - 2012. - №4. - С. 71-74.

23. Марфицин, П. Г. Доказательства и доказывание в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях: сравнительно-правовой анализ [Текст] / П. Г.

Марфицин, А. В. Мартынов// Административное право и процесс. - 2012. - №5. - С. 23-28.

24. Волков, А. М. Административно-правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды [Текст] / А. М. Волков, В. Б. Ибрагимов// Административное право и процесс. - 2012. - №5. - С. 33-39.

25. Стахов, А. И. Административно-правовой режим в России: понятие, сущность, классификация [Текст] / А. И. Стахов// Административное право и процесс. - 2012. - №7. - С.

26. Куршиева, Н. М. Реформирование государственной и муниципальной службы Российской Федерации: концептуальные основы, содержание, приоритеты [Текст] / Н. М. Куршиева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - №7. - С. 17-20.

27. Костенников, М. В. Принципы организации и деятельности российской полиции [Текст] / М.

В. Костенников, А. В. Куракин // Государство и право. - 2012. - №7. - С. 31-40.

28. Щербак, Е. Модернизация административного законодательства в области управления высшим образованием в условиях функционирования рынка высшего образования [Текст] / Е. Щербак // Юрист ВУЗа. - 2012. - №4. - С. 27-33.

29. Грачева, М. В. Правовое регулирование пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: к истории вопроса [Текст] / М. В. Грачев// Административное право и процесс. - 2012. - №9. - С. 34-39.

30. Ибрагимов, К. Х. Нормативно-правовые основы административных процедур: сравнительноправовой анализ [Текст] / К. Х. Ибрагимов// Административное право и процесс. - 2012. - №9.

31. Самородов, Н. М.Становление и развитие основных рабочий органов (межведомственных комиссий) Совета Безопасности РФ [Текст] / Н. М. Самородов// Административное право и процесс. - 2012. - №10. - С. 25-29.

32. Агрба, А. А.Изменения в сфере миграционного законодательства, вступившие в силу с июля 2010 г. [Текст] / А. А. Агрба// Закон. - 2010. - №10. - С. 98-104.

33. Бурмистров, А. С. Контрольная власть в России [Текст] / А. С. Бурмистров//Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - №10. - С. 7-11.

34. Чеботарева, А. А. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме: реальность 2014 года? [Текст] / А. А. Чеботарева// Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - №10. - С. 16-20.

35. Полещенко, Д. А. Проблемы разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления Российской империи и Российской Федерации: сравнительный анализ [Текст] / Д. А. Полещенко// Государственная власть и местное самоуправление. - 2010.

- №10. - С. 32-35.

36. Бутаева, Е. М.Понятие, сущность и значение государственного управленияградостроительной деятельностью [Текст] / Е. М. Бутаева// Правовые вопросы строительства. - 2010. - №2. - С. 12-18.

37. Каткова, Л. В.Административно-правовая защита социальных интересов населения в России [Текст] / Л. В. Каткова, Л. С. Приказнова// Административное право и процесс. - 2010. - №6. С. 42-45.

38. Мишаев, Ю. В. Основы правового регулирования правоохранительной деятельности в федеративном государстве [Текст] / Ю. В. Мишаев// Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - №1. - С. 10-14.

39. Кирьянов, А. Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. Сущность и понятие конфликта интересов [Текст] / А. Ю. Кирьянов// Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - №1. - С. 23-26.

40. Бакурова, Н. Н.Применение законодательства об исполнительном производстве:

административно-правовой и морально-этический аспекты [Текст] / Н. Н. Бакуров// Административное право и процесс. - 2011. - №2. - С. 32-35.

41. Решетник, Ю. Ф. Классификация мер временного ограничения свободы граждан по административному законодательству [Текст] / Ю. Ф. Решетник// Административное право и процесс. - 2011. - №2. - С. 35-38.

42. Соловьев, И. Н.О некоторых вопросах административно-правового противодействия незаконному игорному бизнесу [Текст] / И. Н. Соловьев// Административное право и процесс. - 2011. - №5. - С. 18-23.

43. Артемьев, А. М. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе [Текст] / А. М. Артемьев, Ф. П. Васильев// Административное право и процесс. - 2011. - №5. - С. 23-29.

44. Трофимова, И. А. Административные правонарушения в области охраны собственности на землю [Текст] / И. А. Трофимова// Правовые вопросы недвижимости. - 2011. - №1. - С. 17-19.

45. Волков, А. М.Аппарат Правительства Российской Федерации как орган публичной администрации [Текст] / А. М. Волков, Е. А. Лютягина// Административное право и процесс.

- 2011. - №8. - С. 19-23.

46. Паукова, Ю. В.О высылке иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации [Текст] / Ю. В. Паукова// Административное право и процесс. - 2011. - №8. - С.

47. Оводов, А. А.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации: вопросы практики [Текст] / А. А. Оводов// Юрист. С. 27-33.

48. Булавин, С. П.Правовой статус сотрудника полиции [Текст] / С. П. Булавин, В. В. Черников// Административное право и процесс. - 2011. - №9. - С. 2-11.

49. Овчинников, О. А. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в России [Текст] / О. А. Овчинников, А. О. Овчинников// Административное право и процесс. С. 26-28.

50. Панов, А. Б. Законодательное обеспечение азартных игр в России и за рубежом [Текст] / А.

Б. Панов// Российский судья. - 2011. - №9. - С. 8-11.

51. Жаворонков, А.Проблемы формирования российского рынка слияний и поглощений [Текст] / А. Жаворонков// Слияния и поглощения. - 2011. - №11. - С. 12-16.

52. Климов, А. Административная ответственность при нарушении избирательного законодательства [Текст] / А. Климов// Законность. - 2011. - №11. - С. 25-29.

53. Щипанов, А. В.Формирование и развитие Администрации Президента Российской Федерации [Текст] / А. В. Щипанов// Государственная власть и местное самоуправление. С. 3-6.

54. Бердашкевич, А. П. Образовательное законодательство регионов России: проблемы и перспективы развития [Текст] / А. П. Бердашкевич// Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - №10. - С. 31-36.

55. Костикова, Г. В. Реализация отдельных государственных полномочий в деятельности органов местного самоуправления [Текст] / Г. В. Костикова// Российская юстиция. - 2009. С. 23-27.

56. Демографическая политика и молодежь [Текст] // Коллективный договор. - 2009. - №11. весь номер).

57. Короткова, О. И. Проблемы управления и распоряжения жилищным фондом Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований [Текст] / О. И. Короткова // Законодательство и экономика. - 2009. - №11. - С. 17-22.

58. Зырянов, С. М. Правовая природа и виды муниципального контроля [Текст] / С. М. Зырянов // Журнал российского права. - 2009. - №11. - С. 26-36.

59. Собольников, В. В. Проблемы миграционной безопасности России и совершенствование миграционной политики [Текст] / В. В. Собольников, С. А. Нагаев// Российская юстиция. С. 34-37.

в) Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

1. Справочно-правовая система «Консультант – Плюс»;

2. Справочно-правовая система «Гарант».

3. Административное право [Электронный ресурс]: учебник / Д. П. Звоненко, А. Ю. Малумов, Г. Ю. Малумов // Консультант Плюс Версия Проф. — Электронный курс. — М.: ОАО «Консультант Плюс», 2008.

4. Административное право [Электронный ресурс]: учебный курс / М.А. Лапина. — Электронный курс. — М: МИЭМП, 2008. — Режим доступа к курсу: http://e-college.ru.

5. Административное право [Электронный ресурс]: учебник / под ред. Л.Л. Попова // Консультант Плюс Версия Проф. — Электронный курс. — М.: ОАО «Консультант Плюс», г) Ресурсы Интернета www.ru – Система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

www.ru – Общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-плюс);

www.pravo.ru - право в области информационных технологий;

www.rg.ru – сервер «Российской газеты»;

www.nyu.edu /library/ foreign intl – База ссылок на национальные ресурсы в сфере юриспруденции, подготовленная Школой права Университета Нью – Йорка.

д) Методические материалы:

Оганисян М.С. Административное право [Текст]: учебно-методический комплекс / М.С.Оганисян; НФИ ГОУ ВПО «КемГУ». – Новокузнецк, 2009. – 194 с.

1.8 Материально-техническое обеспечение дисциплины В качестве средств обучения используются мультимедийные презентации, флэшпрезентации (схематично представленные конспекты отдельных разделов дисциплины), тренировочные тесты (для проверки знаний), контрольные тесты (для повторения изученного материала), словарь терминов (электронный вариант).

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционных курсов 32 ч.

Освоение дисциплины производится на базе обычных и мультимедийных учебных аудиторий 1-го и 4-го корпусов НФИ КемГУ.

Мультимедийные аудитории для лекций-презентаций и для флэш-презентаций необходимы при изучении тем №№ 5-32.

Контроль знаний с помощью компьютерных тестов проводится по каждому разделу дисциплины «Административное право».

Практические (семинарские) занятия организуются по группам.

1.9 Аннотация дисциплины «Административное право»

Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении;

административно-процессуальное право; административная организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.

РАЗДЕЛ 2. Методические указания студентам по организации самостоятельной работы по освоению дисциплины «Административное право»

2.1 Пояснительная записка Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти – исполнительной. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления, с администрацией предприятий, организаций и учреждений, определяет систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц.

Сейчас, когда административное право претерпевает коренной пересмотр его функциональных положений, взглядов на сущность управленческой деятельности, когда не только переосмысливаются многие административно-правовые нормы и институты, но и происходит отход от традиционных схем организации системы государственного управления, по-новому должна изучаться данная дисциплина. Это связано, прежде всего, с тем, что социальные отношения, регулируемые административным правом, подвергаются наиболее радикальным изменениям в ходе осуществления в стране политической и экономической реформ.

Учебная дисциплина «Административное право» изучается в течение двух семестров. В целях усвоения студентами материала настоящей учебной дисциплины проводятся лекции, семинары, курсовые работы, консультации, зачеты и экзамены.

На лекции выносятся ключевые и проблемные положения курса, с учетом происходящих изменений в общественном и государственном строе России. Студентам рекомендуется предварительно ознакомиться с конкретным разделом учебников, по административному праву и по КоАП РФ.

Цикл лекций сопровождается семинарскими занятиями по отдельным темам курса. Планы семинарских занятий основываются на необходимости органического сочетания теоретических и практических знаний, которые студенты должны усвоить в процессе подготовки и проведения занятий. Предусматривается, что на занятиях каждая тема изучается в двух аспектах: прежде всего, рассматриваются теоретические вопросы, а затем решаются практические.

Каждый семинар начинается с обсуждения теоретических вопросов, которые сформулированы в плане семинарских занятий таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных положениях темы семинара. После разрешения теоретических вопросов начинается вторая — практическая часть занятий. Е основное содержание — решение предлагаемых задач и выполнение заданий.

Задачи содержат изложение конкретных примеров совершения органами исполнительной власти, местного самоуправления или должностными лицами тех или иных юридических действий. Каждая задача сопровождается соответствующим вопросом, отвечая на который, студенты должны мотивированно, со ссылками на необходимые нормы, юридически проанализировать данные действия, назвать конкретные нарушения правовых требований и указать правильное решение. Студенты должны знать наименование нормативных актов и органов, их издавших, а также те статьи, в которых содержатся нормы, относящиеся к рассматриваемому вопросу.

Самоподготовку по определенной теме предлагается начинать с ознакомления с конспектом соответствующей лекции или разделом учебника. Затем следует привлечь рекомендованные к данной теме административно-правовые источники, научную и публицистическую литературу.

Самостоятельная работа студента предполагает отбор, чтение, анализ, фиксацию исследуемых источников и конспектирование их основных положений. В ней, главным образом, коренится суть познания настоящего курса, а, следовательно, познания процессов политико-правовой и духовной жизни России.

В целях контроля над самостоятельной работой студентов проводится подготовка рефератов и докладов по отдельным темам с последующим обсуждением их на семинаре или консультациях.

В качестве общего перечня источников, необходимых для изучения тем данной учебной дисциплины, предлагается дополнительная литература.

В ходе изучения дисциплины для оказания помощи студентам предусмотрено регулярное проведение групповых и индивидуальных консультаций.

Учебная дисциплина «Административное право» изучается студентами на втором курсе обучения.

Соотношение видов учебной деятельности студента, учитываемых в № Виды учебной деятельности студентов Весовые коэффициенты, % Данный курс рассчитан на учебный год. В четвертом семестре – экзамен. Аттестация студента происходит в рамках рейтинговой системы оценки знаний. Модель рейтинговой оценки строится на основе формирования определенных навыков и контроля над ними. Виды оцениваемой деятельности имеют соответствующие аналоги студенческим компетенциям, которые необходимо сформировать и развить.

1. Познавательная активность (коммуникативность) Работа на лекциях и В процессе освоения дисциплины студенту необходимо обязательное посещение лекций, семинаров, участие в аттестационных испытаниях, выполнение творческой работы, реферата или письменной работы, с последующим докладом, или курсовой работы.

От студента требуется качественно выполнять приведенную работу, не ограничиваться формальными ответами на семинарах и переписыванием рефератов или письменных работ из учебников.

Общая сумма баллов по предмету соответствует 100% максимальной рейтинговой оценки. В соответствии с Временным регламентом балльно-рейтинговой системы оценки знаний и компетенций (разработанным Методическим советом НФИ КемГУ) Шкала перевода рейтинговых баллов в оценки:

Максимальный балл за один семестр – 100. Таким образом, для получения экзамена необходимо набрать 51 балл.

В целом, в семестре рейтинговый балл по предмету соответствует оценке 51 – удовлетворительно;

69 – хорошо;

86 и более – отлично.

Максимальная сумма баллов, набираемая студентом по дисциплине «Административное право», закрываемой семестровой аттестацией, равна 100.

На основе набранных баллов, успеваемость студентов в семестре определяется следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

- «Отлично» – от 86 до 100 баллов – теоретическое содержание курса освоено полностью, без пробелов необходимые практические навыки работы с освоенным материалом сформированы, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к максимальному.

- «Хорошо» – от 69 до 85 баллов – теоретическое содержание курса освоено полностью, без пробелов, некоторые практические навыки работы с освоенным материалом сформированы недостаточно, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество выполнения ни одного из них не оценено минимальным числом баллов, некоторые виды заданий выполнены с ошибками.

- «Удовлетворительно» – от 51 до 68 баллов – теоретическое содержание курса освоено частично, но пробелы не носят существенного характера, необходимые практические навыки работы с освоенным материалом в основном сформированы, большинство предусмотренных программой обучения учебных заданий выполнено, некоторые из выполненных заданий, возможно, содержат ошибки.

- «Неудовлетворительно» – 50 и менее баллов - теоретическое содержание курса не освоено, необходимые практические навыки работы не сформированы, выполненные учебные задания содержат грубые ошибки, дополнительная самостоятельная работа над материалом курса не приведет к существенному повышению качества выполнения учебных заданий.

Баллы, характеризующие успеваемость студента по дисциплине, набираются им в течение всего периода обучения за изучение отдельных тем и выполнение отдельных видов работ.

Распределение баллов, составляющих основу оценки работы студента по изучению дисциплины «Административное право»:

течение семестра Выполнение дополнительных практико- до 33 баллов ориентированных заданий конференции 2.3 Тематика семинарских занятий и методические указания по подготовке к ним, задания для самостоятельной и индивидуальной работы.

1) По каждой теме семинарского занятия предлагаются вопросы для обсуждения, список литературы, нормативных актов, а также задачи. (Задания) 2) При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо усвоить основные вопросы темы, исследуемые в науке административного права и отраженные в нормативных актах.

Учитывая обширный круг общественных отношений, регулируемых административным правом, что влечет за собой постоянное изменение и дополнение действующего законодательства, а отсюда – и новые публикации, преподаватель, ведущий семинарские занятия, может рекомендовать дополнительные источники. Кроме того, студенты в процессе обучения должны самостоятельно осуществлять поиск соответствующей литературы. Работая с литературой, студенту не следует ограничиваться только учебным материалом или нормативными источниками. Важен комплексный подход, использовать при подготовке к семинарским занятиям как учебную, специальную литературу, лекции, так и нормативные источники.

3) Готовясь к семинарским занятиям, студенту необходимо:

- усвоить механизм принятия управленческого решения;

- уметь толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты; изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства.

4) В связи с изложенным, целями семинарского занятия является:

- изучение студентами теоретических положений и их использование при решении задач;

(заданий);

- анализ студентами нормативных актов, умение их применять в решении задач (заданий);

- задачи (задания) подобраны с учетом конкретных дел из юридической практики судебных и административных органов.

5) При решении задачи (задания) студенту необходимо:

- раскрыть содержание правоотношения;

- найти необходимые нормы права, уяснить их смысл и применить к конкретным правоотношениям;

- четко ответить на поставленные вопросы со ссылкой на нормативные источники и специальную литературу.

При подготовке к практическим занятиям студенту необходимо:

Четко усвоить поставленную проблему, определенную темой и вопросами занятия.

При необходимости составить конспект, который должен быть кратким и содержать в 3. В работе с источником следует выбирать моменты, свидетельствующие о развитии процессов, предлагаемых для обсуждения в вопросах семинара, и фиксировать в 4. Студент только тогда может считать себя подготовленными к занятию, когда у него сформируется собственная точка зрения на поставленный вопрос, подтвержденная Рекомендованную к использованию литературу студенты могут найти в каталогах библиотек. Также необходимые источники можно найти по справочным правовым системам «Гарант», «Консультант Плюс», а также через Интернет.

Планы практических занятий (для студентов дневного отделения) Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть.

Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права Теоретические вопросы 1 Понятие управления и виды управления в человеческом обществе.

3 Исполнительная власть как элемент социального управления.

4 Административное право как отрасль российского права.

5 Предмет административного права.

6 Метод административно-правового регулирования.

7 Система административного права.

Задачи и задания Задача 1. Возникают ли в процессе деятельности органов законодательной власти, прокуратуры, Центрального банка РФ отношения, которые можно было считать частью предмета административного права?

Если возникают, то приведите соответствующие примеры.

Задача 2. Определите, какой из перечисленных органов является субъектом административного права: областная дума, администрация края, управление образования мэрии города, Центральный совет Всероссийского общества автомобилистов, префектура, прокуратура?

Задача 3. Определите, кто их перечисленных лиц является субъектом административного права: директор завода, Председатель Верховного суда РФ, заместитель Председателя Государственной думы Федерального Собрания, водитель автобуса, священнослужитель, пенсионер, президент коммерческого банка, Председатель Центрального банка РФ?

Задание 1. Напишите эссе, в котором отразите вашу точку зрения о соотношении органов, осуществляющих государственное управление, и органов исполнительной власти.

Задание 2. Подготовьте доклад с анализом того, какие отношения в высшем учебном заведении составляют предмет административного права.

Задание 3. Напишите реферат по проблеме, какие управленческие отношения в организации (как государственной, так и негосударственной) не являются предметом административного права, а регулируются нормами других отраслей? Уделите в реферате внимание детальному анализу вопроса, нормы каких отраслей права регулируют эти отношения?

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения Теоретические вопросы 1 Понятие об особенности административно-правовых норм.

2 Способы осуществления реализации административно-правовых норм.

3 Виды административно-правовых норм.

4 Источники административного права.

5 Действие административно-правовых норм.

6 Понятие и особенности административно-правовых отношений.

7 Основания для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых 8 Виды административно-правовых отношений.

Задачи и задания Задача 1. Отвечая на вопрос об источниках административного права, студент Медведев сказал, что основным источником является Административный кодекс Российской Федерации.

Проанализируйте ответ Медведева.

Задача 2. Студент Иванов, отвечая на вопрос о разнице между регулятивными и охранительными административно-правовыми нормами, в качестве примера охранительной нормы привел положение статьи 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» о том, при тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей и спасению их имущества. По мнению Иванова, это яркий пример, когда норма напрямую направлена на охрану жизни и здоровья граждан, их имущества.

Вы согласны с Ивановым?

Задание 1. Подготовьте развернутый доклад о действии административно-правовых норм во времени.

Задание 2. Подготовьте реферат с анализом проблем коллизий административно-правовых норм.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 
Похожие работы:

«Напольских М.Л. Спасатель международного класса, СФ Госакваспас МЧС РФ, г. Архангельск Поисково-спасательные работы в природной среде Оглавление 1 Введение 3 2 Термины 5 3 Общие принципы поисково-спасательных работ 8 4 Правовые основы поисково-спасательных операций 9 4.1 Поисково-спасательные работы 10 4.2. Участники поисково-спасательных работ 10 4.3. Руководство поисково-спасательными работами 12 4.4. IAMSAR - International aeronautical and maritime search and rescue manual - Руководство по...»

«Обязательный экземпляр документов Архангельской области. Новые поступления. Апрель – июнь 2012 года ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ ТЕХНИКА СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. МЕДИЦИНСКИЕ НАУКИ. ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ. СОЦИОЛОГИЯ. СТАТИСТИКА Статистические сборники ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ЭКОНОМИКА ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО.10 Юридические науки. Государство и право Сборники законодательных актов региональных органов власти и управления КУЛЬТУРА. НАУКА...»

«1 Содержание 1 Введение 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 3 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе. 5 3.1 Структура и содержание подготовки бакалавров 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы...7 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства. 8 3.4 Программы и требования к итоговой аттестации 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в образовательном процессе 5....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА (СГАУ) ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА Рассмотрен и утвержден на заседании ученого совета университета 28...»

«0 СОДЕРЖАНИЕ 1.Введение...2 2. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности.4 3. Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе.6 3.1. Структура и содержание подготовки специалистов.10 3.2. Сроки освоения основной образовательной программы.17 3.3. Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства.18 3.4. Программы и требования к итоговой государственной аттестации.21 4. Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в...»

« МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ  Федеральное государственное бюджетное   образовательное учреждение   высшего профессионального образования   Пензенский государственный университет (ПГУ)    Пензенское региональное отделение  Общероссийской общественной организации  Ассоциация юристов России        Экстремизму – отпор!    Первый молодежный форум   Приволжского федерального округа    (г. Пенза, 2526 октября 2012 г.)    Материалы форума  Под редакцией  доктора юридических наук, доцента ...»

«ГОСО РК 3.09.330-2006 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Магистратура Cпециальность 6N0702 –Автоматизация и управление Дата введения 2006.09.01 1 Область применения Настоящий стандарт разработан на основе ГОСО РК 5.03.002–2004 и устанавливает требования к государственному обязательному минимуму содержания образовательных программ магистратуры и уровню подготовки его выпускников по специальности 6N0702 –Автоматизация и управление. Положения стандарта...»

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Кафедра гражданского и государственного права УТВЕРЖДАЮ: Декан факультета правоведения П. В. Сычев “_” 2005 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине: “Международное частное право” для специальности Г. 09.01.00 “Правоведение” Дневное отделение Заочное отделение Курс – 5 Курс - 4-5 Семестр – 9 Семестры – 8-9 Лекции - 32 часа Лекции – 16 часов Из них КСР 4 часа Практические занятия – 4 часа Практические занятия - 22 часа Самостоятельная работа – 48 часов Из них КСР 6 часов...»

«А.Н. Заморока (UAC, ex RACL) Основы любительской радиосвязи Справочное пособие для начинающих коротковолновиков (электронная версия 4.5) Издание 4-е, переработанное и дополненное Хабаровск 2011 2 Об авторе: Заморока Александр Николаевич. Родился 5 марта 1960 года в поселке Хурмули Солнечного района Хабаровского края. Профессиональный юрист. В 1988 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт, а в 1995 году Академию управления МВД России. Пенсионер МВД. Ветеран труда. С 1978 по 1980 гг....»

«Вестник Православного молодёжного движения Челябинской области № 7, от 28 декабря 2008 г. В этом номере Вы узнаете о наших планах: совместном праздновании Нового года, участии в Рождественской выставке, проведении Круглого стола для православной молодёжи! Кроме того: последние новости Церковного мира, ролевая игра, Вводный урок в мир древнегреческого языка, православные анекдоты, и как всегда расписание наших встреч! Фото недели Содержание выпуска: Незабываемый Праздник Конференция в...»

«Федеральное агентство лесного хозяйства РУКОВОДСТВА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛЕСОЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (проект) г. Пушкино, 2011 РУКОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ 1 Общие положения 1. Настоящее Руководство устанавливает единые порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований (далее ЛПО) на землях лесного фонда. 2. Объектами ЛПО в первую очередь являются леса, поврежденные в той или иной степени неблагоприятными факторами. 3. В...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ A ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ Distr. GENERAL A/HRC/WG.6/2/ZMB/2 7 April 2008 RUSSIAN Original: ENGLISH СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Вторая сессия Женева, 5-16 мая 2008 года ПОДБОРКА, ПОДГОТОВЛЕННАЯ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 15 В) ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ 5/1 СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Замбия* Настоящий доклад представляет собой подборку информации, содержащейся в докладах...»

«1 Министерство образования Российской Федерации СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра Заместитель Министра здравоохранения Российской образования Российской Федерации Федерации Т.И.Стуколова В.Д.Шадриков 09.03.2000 г. 10.03.2000 г. Номер государственной регистрации _ 130 МЕД / СП Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования Специальность 040100 - Лечебное дело Квалификация Врач Вводится с момента утверждения Москва 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦИАЛЬНОСТИ...»

«П.В.Баранов, В.Н.Надеждин О ПРАВИЛЬНОЙ ОХОТЕ И РЫБНОЙ ЛОВЛЕ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ с приложением охотминимума, основных законодательных актов и лоции р.Томь в окрестностях гг.Кемерово и Новокузнецк Таштагол 2012 П.В.Баранов, В.Н.Надеждин О ПРАВИЛЬНОЙ ОХОТЕ И РЫБНОЙ ЛОВЛЕ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК И РЫБАЧИТЬ В КЕМЕРОВСКОЙ СКОЙ ОБЛАСТИ СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ с приложением охотминимума, основных законодательных актов и лоции р.Томь в окрестностях гг.Новокузнецк и Кемерово Таштагол О...»

«Православие и современность. Электронная библиотека. Храм, Обряды, Богослужения © Holy Trinity Orthodox School Содержание Православный храм Небесное и земное в символике православного храма Архитектура православного храма Алтарь Святой престол Горнее место, семисвечник, жертвенник, ризница Живописные изображения в алтаре Иконостас, средняя часть храма Свет и светильники Притвор Колокола, колокольные звоны Кладбища, часовни и их назначение Богослужебная утварь Дискос, потир, звездица, копие,...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 января 2005 г. N 6-пп Белгород О ПЕРЕЧНЯХ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНОСИМЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ На основании Федеральных законов Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ Об охране окружающей среды, от 25 апреля 1995 года N 52-ФЗ О животном мире, постановления главы администрации области от 22 апреля 2002 года N 204 О Красной книге Белгородской области и на основании рекомендаций Комиссии по редким...»

«ТРУДЫ ОРЕНБУРГС КОГО ИНСТИТУТА (фили ал а) М ГЮА_ ( в ы п у с к три н а д ц а ты й) Оренбург – 2011 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИ Е ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬ НОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГ О ИНСТИТУТА ( фил иа л а ) МГЮ А_ _ _ _ _ (выпуск тринадцатый) Оренбург – 2011 Учредитель: Оренбургская областная организация Попечительский совет Оренбургского института (филиала)...»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение 4 1 Общие сведения о специальности. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности.. 5 2. Структура подготовки специалистов. Сведения по основной образовательной программе.. 8 3. Содержание подготовки специалиста.. 10 3.1. Учебный план.. 10 3.2 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства. 15 3.3 Программы и требования к выпускным квалификационным испытаниям. 19 4. Организация учебного процесса специальности. Использование...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 22 августа 1996 года N 125-ФЗ О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Принят Государственной Думой 19 июля 1996 года Одобрен Советом Федерации 7 августа 1996 года (в ред. Федеральных законов от 10.07.2000 N 92-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 25.06.2002 N 71-ФЗ, от 10.01.2003 N 11-ФЗ, от 05.04.2003 N 41-ФЗ, от 07.07.2003 N 119-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П, от 24.10.2000 N 13-П,...»

«Общественное здравоохранение Инновации и права интеллектуальной собственности Доклад Комиссии по правам интеллектуальной собственности, инновациям и общественному здравоохранению Апрель 2006 г. © Всемирная организация здравоохранения, 2006 г. Настоящая публикация содержит коллективные мнения независимой международной комиссии и не обязательно отражает решения или политику, принятые Всемирной организацией здравоохранения. Обозначения, используемые в данной публикации, и приводимые в ней...»






 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.