WWW.KNIGA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, пособия, учебники, издания, публикации

 

Правовая защита

граждан

при расселении ветхого

и аварийного жилья

и жителей бывших

общежитий

Пермь 2013

1

Правовая защита граждан при расселении ветхого и аварийного жилья

и жителей бывших общежитий. Пермь, 2013 – 72 с.

Отвественный редактор

А.Ю. Вылежнев

Авторский коллектив:

С.Л. Шестаков, А.А. Жуков, Е.Г. Рожкова Издание подготовлено специалистами Пермского Фонда содействия ТСЖ, имеющими давнюю и обширную практику защиты прав граждан на приватизацию жилых помещений в бывших «общежитиях» различных типов, а также при расселении ветхого и аварийного жилищного фонда Сборник содержит рекомендательные материалы для граждан, сталкивающихся с проблемами при реализации своих законных прав. Материалы основаны на реальном позитивном опыте проведения судебных процессов по данным вопросам.

Издание предназначено для граждан и инициативных групп, должностных лиц органов местного самоуправления и государственной власти, специализированных некоммерческих организаций, юридических сообществ в Перми, Пермском крае и других регионах России.

Издание осуществлено в рамках проекта «Обеспечение социальной включенности в жилищной сфере: правовая защита граждан при расселении ветхого и аварийного жилья и жителей бывших общежитий».

При реализации проекта используются средства государственной поддержки (грант), предоставленные региональной общественной организацией «Институт проблем гражданского общества», в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 29.03.2013 № 115-рп «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества».

Системные проблемы и системные решения Защита жилищных прав граждан:

системные проблемы и системные решения С 2003 года специалисты Пермского Фонда содействия ТСЖ постоянно занимаются консультированием и правовой защитой граждан, чьи жилищные права грубо нарушаются.

Прежде всего, это жители бывших общежитий различных типов, обострение проблем которых происходит «волнообразно» – мы наблюдаем такие обострения в 2005 г. (после вступления в силу Жилищного кодекса РФ); в 2008 г., когда ситуация с «частными» общежитиями практически вышла изпод контроля, и муниципалитеты, с одной стороны, предприняли меры по снижению напряженности, с другой стороны, не оформляли договора соцнайма. Наконец, в 2011–2012 гг. наиболее острой стала ситуация с государственными «региональными»

общежитиями учебных заведений, процесс приема которых в муниципальную собственность необоснованно затягивался, даже при желании «владельцев» – региональных властей – избавиться от этой проблемы.

Существует и другая серьезная проблема – казалось бы, из другой сферы и другой жизни – у жителей домов, которые подлежат расселению в силу ветхости и аварийности. С помощью федеральных вливаний из Фонда содействия реформированию ЖКХ происходит массовое расселение таких домов. В городе Перми на 01.01.2013 г. официально насчитывалось 236 домов, подлежащих сносу, в Пермском крае – свыше 2 300. Неофициальные данные в 3-4 раза выше, просто в силу недостаточности ресурсов большинство домов аварийными или ветхими не признают.

Жизнь не стоит на месте: изменяется нормативно-правовая база; появляются новые правовые позиции в правоприменительной практике; наконец, неожиданно возникают ранее невыявленные случаи нарушения прав граждан на жилище.

Если оценивать ситуацию на данный момент, то, безусловно, налицо определенная положительная динамика в решении проблем граждан, проживающих в общежитиях, а также в аварийном жилищном фонде.

Системные проблемы и системные решения Чтобы не быть голословными, то необходимо отметить позицию органов прокуратуры и органов местного самоуправления по вопросу подачи исковых заявлений в суды о признании права муниципальной собственности на жилые помещения в т.н.

«частных общежитиях».

Мы неоднократно говорили, что, несмотря на то, что основное бремя решения проблемы «общежитий» должно быть возложено на федеральные органы власти, тем не менее, органы местного самоуправления и прокуратуры на местах также не должны устраняться от решения проблемы. И, говоря об этих путях, предлагали именно предъявление исков в суд о признании права муниципальной собственности на такие здания.

За последние годы данная практика сложилась и устоялась, и значительное количество «частных общежитий» в городе Перми именно таким способом оказалось в муниципальной собственности.

В 2013 году завершился процесс передачи в муниципальную собственность сразу 8 «частных общежитий» города Перми, которые были построены государственным предприятием «Пермнефтеоргсинтез» (ныне ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез»).

В 2012 году прокуратура Индустриального района г. Перми по просьбе жителей общежитий обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности. В ходе судебного процесса собственники данных общежитий заняли социальноответственную позицию и согласились с доводами прокуратуры и жителей о необходимости передачи жилищного фонда в муниципальную собственность. В результате данной согласованной позиции и были утверждены судом соответствующие мировые соглашения.

Таким образом, несколько сотен пермских семей получили долгожданное законное право на приватизацию, которого долгое время они были лишены.

Особую роль в Пермском крае играет институт Уполномоченного по правам человека, благодаря региональному омбудсману Т.И. Марголиной и сотрудникам ее аппарата проблемы защиты жилищных прав граждан постоянно находятся в центре внимания и находят системное решение, с привлечением различных общественных и административных структур.

В результате деятельности по защите прав граждан, вместо нескольких десятков бывших государственных общежитий, находившихся в частных руках еще 5-7 лет назад, в настоящее время в городе Перми таких «частных общежитий» насчитывается не более десятка. Хотя, разумеется, их не должно быть ни одного, все данные здания должны однозначно находиться в муниципальной собственности.

Таким образом, масштаб проблемы вроде бы снизился, может быть, поэтому «тихой сапой» из Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы было исключено одно из программных мероприятий по исполнению государственных обязательств, которое было изложено в предыдущей ФЦП «Жилище на 2002–2010 годы» и звучало следующим образом: «необходимо провести инвентаризацию жилых домов и жилых помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, утвердить порядок передачи таких помещений соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд».

Здесь не столь важно, что ровным счетом ничего в рамках этой задачи соответствующими властными структурами так и не было сделано. Сам факт наличия этого предложения в программе играл определенную положительную роль, и поэтому данная задача должна быть включена в ФЦП «Жилище» до тех пор, пока проблема не будет, наконец, полностью разрешена.

К сожалению, зачастую принятие общежитий в муниципальную собственность не означает автоматического решения жилищных проблем граждан.

Буквально в последнее время, с осени 2013 года, в очередной раз возникли проблемы с предъявлением различных требований и препятствий со стороны муниципалитета к гражданам в части оформления договоров социального найма. Можно отметить, что данная проблема регулярно возникает с некоторой цикличностью, не всегда понятной и объяснимой. Последний и самый массовый ее всплеск был в 2008 году.

Системные проблемы и системные решения Новому возникновению проблемы препятствий в документальном оформлении, возникших в силу прямого указания закона правоотношений по договору социального найма, способствуют, к сожалению, некоторые изменения нормативно-правовой базы.

Например, в августе 2012 года были внесены изменения в Решение Пермской городской Думы от 25.05.1999 № 54 «Об утверждении Положения о приватизации муниципального жилищного фонда в городе Перми», в том числе, в части изменения перечня документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Если до августа 2012 года данный перечень выглядел следующим образом: «ордер и (или) договор социального найма или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением», то сейчас этот список носит закрытый характер, поскольку может быть предоставлен только ордер или договор социального найма, и точка.

И это не просто редакционная правка, это принципиальное изменение, поскольку гражданин, таким образом, ставится в практически безвыходное положение.

Если ранее он мог принести в подтверждение своих прав на жилое помещение выписку из финансового лицевого счета, то сейчас таковой возможности гражданин лишен.

Поскольку ордера на руках, в силу тех или иных причин, может и не быть, а чаще всего и не бывает, то возникает необходимость для осуществления приватизации занимаемого жилого помещения оформлять в органах местного самоуправления договор социального найма.

На этом этапе как раз и возникают необоснованные требования со стороны муниципалитета для граждан общежитий, переданных в муниципалитет, по предоставлению дополнительных, и совершенно излишних документов, например, документов о наличии на праве собственности иных жилых помещений.

Однако, категорически не рекомендуем лихорадочно избавляться от имеющейся у вас недвижимости, в том числе и потому, что с мая 2011 года в выписках из ЕГРП Управления Росреестра РФ в любом случае указывается вся история ваших сделок с недвижимостью, а не только ситуация на данный момент.

Кроме того, в данном случае вам могут инкриминировать намеренные действия по ухудшению жилищных условий. Кстати, их перечень, с которым нелишним будет ознакомиться, был внесен также в 2012 году в ст. 5 Закона Пермской области от 30.11. № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В последнее время также обострилась проблема граждан, которым в свое время государственными предприятиями и учреждениями были предоставлены в качестве общежитий или служебного жилья жилые помещения, находящиеся в зданиях, имеющих иное (нежилое) назначение. Два самых ярких случая – это жилые помещения в здании пожарного депо в г. Нытва Пермского края и жилые помещения в т.н. «Красных Казармах», бывшем военном городке в г. Перми.

В подобных, явно нетипичных, случаях необходимо устанавливать, во-первых, существующий фактический режим использования спорного помещения, и, во-вторых, соответствие помещения установленным санитарным и техническим требованиям. Отметим, что согласно ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, жилищный фонд образуют, в том числе, жилые помещения в других строениях.

При разрешении подобных жилищных споров возможно ориентироваться и на правовую позицию Европейского Суда по правам человека, согласно которой под «жилищем» понимается любое конкретное место постоянного проживания человека, с которым у него сложились стойкие социально-психологические, эмоциональные и бытовые связи, как со своим жильем, независимо от того, отвечает ли оно формальным требованиям национального законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Что касается аварийного жилья, то необходимо отметить правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 года (вопрос 2). Согласно этой позиции «при определении выкупной цены жилого помещения следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве Системные проблемы и системные решения общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет».

Разумеется, проблема расселения ветхого и аварийного жилья является одной из острейших в настоящее время.

Срок до 2015 года, установленный на федеральном уровне для расселения жителей аварийных домов, которые были признаны таковыми до 01.01.2012, изначально был невыполнимым. Собственно говоря, данный, совершенно очевидный факт признало и само государство. В результате сроки решения данного вопроса в настоящее время отодвинуты до сентября 2017 года.

Однако, как представляется, продление срока на 2 года ситуацию не спасает. Новый срок, на наш взгляд, также является нереальным, поскольку государство, судя по всему, по тем или иным причинам, не очень четко представляет себе масштаб проблемы и, соответственно, размер необходимых для ее решения финансовых ресурсов.

Согласно официальной оценке в аварийном состоянии находятся 0,5 процента всех многоквартирных домов в стране. Можно с уверенностью сказать, что данная цифра искусственно занижена, поскольку на местном уровне явно не спешат признавать аварийными давно нуждающиеся в этом дома, из-за понятного нежелания взваливать на бюджет дополнительную финансовую нагрузку.

Однако, это совсем не означает, что жители таких фактически аварийных домов должны сидеть, сложа руки. Необходимо добиваться всеми необходимыми способами, в том числе путем обращения в прокуратуру и в суд, официального признания вашего жилья непригодным для проживания и домов подлежащими сносу.

Требование скорейшего решения проблемы расселения аварийного жилья неоднократно озвучивалось Президентом Российской Федерации и нормативно закреплено в одном из известных майских указов, а именно, в указе от 07.05.2012 г.

№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Очевидно, что существующий опыт, технологии, успешные судебные и административные практики защиты прав граждан, которые мы называем «социально исключенными», требуют распространения в Пермском крае и за его пределами. Такой опыт специалисты Фонда уже получили в 2008 г., реализовав федеральный проект по проблемам общежитий.

Назрела необходимость обобщить опыт последних 4 лет, учитывая новации и в законодательстве, и в практике, а также продление приватизации жилья. Нужно обсудить этот опыт в юридическом правозащитном сообществе, донести технологии до местных сообществ, уполномоченных структур, заинтересованных НКО в Пермском крае и за его пределами.

Именно реализации этих задач посвящен проект Пермского Фонда содействия ТСЖ «Обеспечение социальной включенности в жилищной сфере: правовая защита граждан при расселении ветхого и аварийного жилья и жителей бывших общежитий», получивший поддержку на федеральном уровне.

Муниципальные «общежития»

Муниципальные «общежития» – суть проблемы Давнымст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма».

Иными все общежития, находящиеся в мунисловами, ципальной собственности, автоматически стали многоквартирными домами ОДНАКО, по неясным до сих пор причинам, эти естественные желания граждан в течение уже более 8 лет встречают со стороны муниципальных чиновников отпор разной степени интенсивности… в вопросе приватизации жилья в муниципальных «общежитиях»

Отказ признавать выписки Незаконно, выписка Данный документ обычно из финансово-лицевого произвольно исключается упоминается в перечне счета в качестве документа, из перечня документов, документов для приватизации подтверждающего право подтверждающих право в соответствующих Требование предоставить Такое требование незаконно Практически всегда ордер или выписку из и избыточно по сравнению с такую выписку или ордер совместного решения другими многоквартирными предоставить невозможно, администрации и профкома домами муниципального архивы уничтожены за предприятия о предоставлении жилищного фонда, т.к. истечением срока хранения.

Требование предоставить Избыточно по сравнению с При проведении приватизации технический паспорт на другими многоквартирными администрация сама жилое помещение из органов домами муниципального обращается в органы технической инвентаризации, жилищного фонда. В технической инвентаризации самостоятельно оформленного данном случае граждане, и заказывает изготовление гражданином. проживающие в общежитиях, экспликации и оценки жилого Отказ в принятии заявлений, Незаконно. Паспорт не Сведения о номере жилого если в паспорте у заявителя относится к числу документов, помещения содержится стоит слово «общежитие», подтверждающих право в выписке из финансовобез указания номера комнаты. пользования жилым лицевого счета.

выписок; отказ в приеме полномочий, чаще всего элементарной настойчивости заявлений на приватизацию. по указанию вышестоящих со стороны граждан. В Отказ в приватизации жилья гражданам, проживавшим до передачи «общежитий» в муниципалитет на так называемых «койко-местах».

Подобные отказы являются незаконными, поскольку после передачи здания в муниципальную собственность правовой режим использования абсолютно всех жилых помещений в нем автоматически изменяется. Возникают правоотношения по договору социального найма жилого помещения, который действует в отношении всего изолированного жилого помещения. Гражданам, совместно проживающим в жилом помещении, предоставляется равный объем прав по договору социального найма, в том числе право на приватизацию жилья, которым они и могут воспользоваться, приобретя занимаемое жилое помещение либо в общую долевую собственность, либо в собственность любого из них.

Встречаются попытки подселения на это самое «койкоместо».

Однозначно – гражданин проживает в таком помещении на условиях социального найма, заключенном на все изолированное жилое помещение, соответственно, вселить к нему кого-либо по решению муниципалитета невозможно Муниципальные «общежития»

После передачи зданий в муниципалитет, чиновники отказываются оформлять с гражданами в письменном виде договоры социального найма, а затем, в свою очередь, ссылаясь на отсутствие письменных договоров социального найма, не дают людям приватизировать другое жилье, следовательно, по мнению чиновников, он не является нуждающимся в жилом помещении Обуславливать подписание договора найма предоставлением ордера нельзя. Подтверждением существования договора найма в отношении занимаемого жилого помещения в равной мере является наличие открытого финансового лицевого Сами граждане вселялись в общежитие не самоуправно, какихлибо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали.

Наличие же открытых финансовых лицевых счетов на жилые помещения само по себе исключает возможность самоуправного вселения.

Столь же незаконен отказ чиновника от подписания договора социального найма, мотивированный наличием у гражданина в собственности другого жилого помещения.

Каждый гражданин РФ, в том числе и житель общежития, имеет право иметь в своей собственности столько жилых помещений, сколько хочет и может себе позволить – они могут быть ему подарены, получены в наследство, построены или куплены на собственные средства. Приобретение другого жилого помещения совсем не означает, что прекращается договор найма в отношении жилого помещения в «общежитии». Ключевым является тот момент, что гражданин не участвовал ранее в приватизации.

Таким же незаконным является отказ от подписания договора социального найма с гражданином, который не работал на предприятии, в ведении которого находилось общежитие.

Жилое помещение в общежитии часто предоставлось на период работы, службы или учебы, но не в связи с работой, службой или учебой именно на том предприятии, в ведении которого находилось общежитие. Именно из этого всегда исходила и исходит правоприменительная практика.

Если гражданин получил спорное жилое помещение с учетом сложившегося порядка вселения, то у него возникло законное право пользование жилым помещением, то есть с ним уже заключен договор найма жилого помещения, который в момент передачи здания в муниципалитет автоматически становится договором социального найма.

Муниципальные «общежития»

С 22 января 2005 года, либо с момента передачи здания в ! муниципалитет, если передача произошла после указанной даты, этот договор, в силу прямого указания закона, стал договором социального найма, вне зависимости от того, хочет или не хочет ставить чиновник свою подпись под его письменным текстом.

В момент передачи в муниципалитет автоматически ! изменяется правовой режим использования самого жилого помещения, вне зависимости от того, каким был правовой режим использования данного жилого помещения непосредственно до его передачи в муниципальную Договор найма жилого помещения уже заключен, и был он ! заключен гражданином до передачи здания в муниципалитет тогда, когда он в комнату вселился и стал платить за жилое помещение и коммунальные услуги. Никаких условий и препятствий при подписании договора социального найма муниципалитет устанавливать не вправе. Это простой технический акт.

Необходимым и достаточным основанием для заключения договора соцнайма является только то, что здание общежития было построено за счет государственных средств, изначально находилось в ведении государственного предприятия и в дальнейшем было передано в ведение органов местного самоуправления.

Какие правильные и удивительные вещи Из Постановления Конституционного суда РФ Признать статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, – не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

говоря:

находящееся в муниципальной собственности – до или после 1 марта 2005 г., Муниципальные «общежития»

Из обзора кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским судам за второе полугодие 2009 года Факт нахождения здания общежития в определенный период времени в собственности акционерного общества не влияет на возникновение у гражданина права на приватизацию жилого помещения при передаче его в собственность муниципального образования.

…Юридически значимыми применительно к рассматриваемому делу являются следующие обстоятельства: жилое помещение ранее должно было находиться в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию; использовалось в качестве общежития; и в дальнейшем было передано в ведение органа местного самоуправления. При этом то обстоятельство, что в определенный период времени жилое здание находилось в собственности акционерного общества, правового значения не имеет.

…Распространение законодателем на такие жилые помещения правового режима пользования по договору социального найма означает, что данным жилым домом с момента его передачи в ведение органов местного самоуправления был утрачен статус общежития.

появляется законное право приватизировать занимаемое жилое помещение.

Из рекомендаций Пермского областного суда по рассмотрению споров, связанных с взысканием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальным платежам...отсутствие письменной формы договора не может свидетельствовать об отсутствии у лиц, пользующихся жилым помещением в государственном и муниципальном жилищном фонде, обязанности по оплате жилья и внесению коммунальных платежей.

…С учетом этого, соблюдением письменной формы договора социального найма является внесение платы за жилое помещение и коммунальных платежей, хотя бы по одной из квитанций, направленных лицу (лицам), проживающему в жилом помещении.

Проще Факт отсутствия письменного договора говоря: социального найма не является поводом Исключительно значимая для всех вещь:

В решении Пермской городской Думы от 25 мая 1999 г. № 54, регламентирующем порядок приватизации жилья в муниципальном жилищном фонде г. Перми, в отношении состава документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, прямо и честно говорится:

«…- ордер и(или) договор социального найма или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.».

Муниципальные «общежития»

Просительную часть искового заявления, имеющего целью получение в собственность занимаемого жилого помещения, можно сформулировать в 4 различных вариантах Поставить вопрос о признании за жителем муниципального «общежития» права собственности на занимаемое им жилое помещение в порядке приватизации.

Такой вариант очень удобен простотой исполнения вынесенного судебного постановления с соответствующей резолютивной частью. Гражданин избавляется от излишних временных затрат на заключение договора приватизации.

Решение суда само по себе будет являться основанием для регистрации права собственности гражданина на его В иске указать требование о возложении обязанности на орган местного самоуправления заключить договор приватизации занимаемого жилого помещения.

В этом случае вы теряете время на оформление договора ! приватизации, но в свидетельстве о государственной регистрации права собственности будет указан договор, а не судебное решение (если это вам надо).

Потребовать признания права пользования по договору социального найма, возложения обязанности на орган местного самоуправления заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения.

Это, в случае вынесения положительного решения суда, ! позволяет взять дополнительное время для решения вопроса о приватизации своего жилья – если время пока позволяет еще подумать над данным вопросом.

ОДНАКО, Требование о возложении обязанности В ЛЮБОМ на орган местного самоуправления СЛУЧАЕ заключить договор социального найма ПОМНИМ: занимаемого жилого помещения будет явно излишним, поскольку договор социального найма и так уже заключен Муниципальные «общежития»

Рекомендации и пояснения по подготовке искового заявления о признании права собственности Какие факты и 1. Обстоятельства, предусмотренные обстоятельства, ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК которые входят в РФ», касающиеся правовой судьбы предмет доказывания общежития со дня сдачи его в эксплуапо данному делу, нужно тацию до момента заявления просьбы о будет подтвердить при приватизации жилья в нем;

рассмотрении дела в 2. Наличие отказа на заявление о подсуде? писании договора социального найма, о Подведомственность и Дело рассматривается районным судом подсудность по месту нахождения жилого помещения.

Кто является ответчиком? Органы местного самоуправления, Кто является третьим Члены семьи истца, не принимающие лицом (лицами)? участия в приватизации.

Соблюдение прав Несовершеннолетние, не пользовавшинесовершеннолетних еся правом приватизации, автоматически включаются в число истцов.

Предмет иска Признание права собственности на Признание незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения со стороны органа местного самоуправления, возложение обязанности наличие права пользования помещением?

• Иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, Определение круга Чем доказывается тот участвовал ранее в приватизации – если проживал в данном помещении до начала приватизации?

Чем доказывается тот если он менял место жительства после начала приватизации в РФ?

• Сообщения территориальных Управлений Росреестра, если истец менял функций регистрации прав на недвижимое имущество на органы Росреестра.

Оплата государственной пошлины. • Чек-ордер об оплате государственной Почему госпошлина В данном случае предметом спора явсоставляет 200 руб.? ляется имущество, которое не подлежит Муниципальные «общежития»

Основная аргументация для подготовки

ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

о признании права собственности на жилое помещение Я, Петрова Ирина Сергеевна, с октября 1989 года по настоящее время являюсь нанимателем жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. Чащухина, 18 – 614.

Здание по ул. Чащухина, 18 было построено на государственные средства под нужды общежития и изначально принадлежало Государственному предприятию «Пермское строительное объединение «Главстрой».

В декабре 2009 года здание по ул. Чащухина, 18 было принято в муниципальную собственность.

Поскольку здание находится в муниципальной собственности, то нами было подано в МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми»

заявление об оформлении в надлежащей письменной форме договора социального найма занимаемого жилого помещения. Письмом МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в оформлении договора социального найма нам было отказано.

5 Считаем отказ необоснованным и противоречащим действующему жилищному законодательству РФ, поскольку мы вселились в спорное жилое помещение в октябре 1989 года и в силу прямого указания закона с момента передачи здания в муниципалитет в декабре 2009 года, мы проживаем на условиях социального найма в жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду социального использования.

6 По нашему мнению, все требования Ответчика (Администрации города Перми) по предоставлению от граждан некоего пакета документов с целью подписания с ними договора социального найма жилого помещения незаконны и необоснованны.

7 В силу прямого указания закона после передачи здания общежития в муниципалитет при наличии открытого финансового лицевого счета на жилое помещение для Администрации г. Перми возникает безусловная обязанность подписать договор социального найма жилого помещения с проживающими в нем гражданами при их на то волеизъявлении.

Муниципальные «общежития»

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

9 Таким образом, в силу прямого указания закона, то есть вне зависимости от действий или бездействия участников спорных материальных правоотношений, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования, и, соответственно, мы проживаем в занимаемом жилом помещении на условиях социального найма.

Оформление муниципалитетом в письменной форме договора найма – это не предоставление муниципалитетом жилого помещения по какому-либо из предусмотренных законом оснований, а всего лишь технический акт подтверждения ранее возникших правоотношений по поводу данного жилого помещения и одновременно подтверждение изменившегося в силу прямого указания закона правового режима использования жилого помещения.

Следовательно, по нашему мнению, никаких условий, препятствий и ограничений при оформлении в письменной форме договора социального найма муниципалитет устанавливать не вправе, в том числе не вправе проверять обоснованность предоставления гражданам жилого помещения прежним собственником-наймодателем.

Договор найма спорного жилого помещения с нами уже был заключен, и заключен до передачи здания в муниципалитет, когда в октябре 1989 года мы вселились в спорное жилое помещение и стали вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а в момент передачи здания в муниципалитет в декабре 2009 года этот договор в силу прямого указания закона стал договором социального найма, вне зависимости от наличия подписи муниципального чиновника под его письменным текстом.

Ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» прямо и непосредственно устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, не требуя облекать договор в письменную форму и независимо от наличия таковой. В статье 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» речь идет об изменении правового режима использования самих жилых помещений.

Муниципальные «общежития»

В момент передачи в муниципалитет автоматически изменяется правовой режим использования самого жилого помещения, вне зависимости от ранее возникших правоотношений сторон по договору найма жилого помещения, то есть вне зависимости от того, каким был правовой режим использования (специализированный, коммерческий и т.п.) данного жилого помещения непосредственно до его передачи в муниципалитет.

Следовательно, то обстоятельство, что в определенный период времени здание общежития находилось в собственности частного юридического лица, правового значения для возникновения договора социального Распространение Законодателем на жилые помещения в таком здании правового режима социального использования означает, что с момента их передачи в ведение органов местного самоуправления ими был утрачен статус общежития, и, соответственно, лицо, законно занимающее такое жилое помещение, с момента его передачи в ведение органов местного самоуправления проживает в нем на условиях социального найма.

Муниципалитет фактически оспаривает заключенный между нами и прежним собственником-наймодателем договор найма в отношении спорного жилого помещения. По нашему мнению, делать это муниципалитет не вправе, поскольку стороной данного договора при его заключении не являлся.

Таким образом, необходимым и достаточным основанием для возникновения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, переданное в муниципальную собственность, согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», является только то, что здание общежития было построено за счет государственных средств, изначально находилось в ведении государственного предприятия и в дальнейшем было передано в ведение органов местного самоуправления.

Между тем, отказ МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в оформлении договора социального найма жилого помещения является препятствием в заключении договора приватизации занимаемого нами жилого помещения.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Государственные общежития В нарушение закона многие предприятия и учреждения города не передали и не передают до сих пор в муниципалитет федеральные и региональные общежития, находящиеся у них на праве оперативного управления и хозяйственного ведения. Тем самым граждане, проживающие в них, незаконно лишаются своего Однако сейчас относительно успешно начинают решаться вопросы приватизации жилых помещений и в государственных общежитиях, находящихся как в федеральной, так и в региональной собственности.

Несмотря на то, что органы государственной власти, осуществляющие полномочия собственника по отношению к общежитиям, а также их балансодержатели, не желают выполнять требования закона о передаче жилищного фонда, построенного за счет государства, в муниципальную собственность, суды г. Перми выносят положительные решения по данной категории дел.

Применяемый в данном случае правовой механизм практически аналогичен механизму, успешно примененному нами при решении проблемы «частных общежитий».

Еще в январе 2007 года, когда было вынесено первое решение о признании права собственности на комнату за жителем «частного общежития», Пермский фонд содействия ТСЖ предложил применить тот же самый правовой механизм и для разрешения проблемы государственных Конструкция иска по государственным общежитиям практически аналогична конструкции иску по «частным Предметом иска является требование о признании права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение, а в основание иска положены доводы о нарушении действующего законодательства по передаче в муниципалитет общежитий, находящихся в государственной собственности.

В качестве ответчиков необходимо привлекать предприятие или учреждение, на балансе которого находится государственное общежитие, а также соответствующие органы государственной власти, которые осуществляют правомочия собственника в отношении находящегося в федеральной или региональной собственности общежития.

Государственные общежития Практически сразу после первых выигранных дел по «частным общежитиям» начала формироваться и к настоящему моменту уже устоялась положительная судебная практика по федеральным общежитиям. Сейчас начинает формироваться столь же положительная судебная практика и по вопросу приватизации жилья в общежитиях, находящихся в собственности Пермского края.

Полагаем, что органы государственной власти РФ и Пермского края должны решить вопрос по передаче федеральных и региональных общежитий в муниципальную собственность, чтобы не отправлять граждан в массовом порядке в судебные органы и дать им возможность беспрепятственно реализовать свое право на Многие федеральные общежития к данному моменту переданы и приняты в муниципальную собственность, в результате чего проживающие в них граждане успешно приватизируют занимаемые жилые помещения.

Необходимо отметить, что в регионе активную и ! последовательную позицию по данному вопросу занимает Уполномоченный по правам человека в Пермском Особо сложная ситуация сложилась с общежитиями ! учебных заведений (прежде всего колледжей). Она усугубляется тем, что в одних из таких общежитий проживают исключительно преподаватели и сотрудники, в других «чересполосицей» преподаватели и сотрудники вместе со студентами данных учебных заведений.

Если с первыми по передаче в муниципалитет никаких ! проблем нет, кроме позиции самих учредителей, то в отношении второй категории зданий необходимо принимать «соломоново» решение.

Иными словами, переселять и тех и других в рамках общего жилищного фонда (благо он теперь централизованно управляется) с тем, чтобы в определенных зданиях сформировалась однородная среда – или только преподаватели и сотрудники, или только студенты.

Процесс начался, в том числе и по нашей инициативе, ! он непростой – ведь люди, семьи оставляют нажитые места и уезжают даже в другие районы. Зато такие дома можно будет безболезненно передать в муниципалитет и начать процесс приватизации жилья. Это и была одна из главных задач специальной рабочей группы, осуществлявшей свою деятельность в конце 2011 года.

Государственные общежития И данная позиция приносит свои плоды. В свое время по инициативе Т.И. Марголиной для решения проблемы по передаче в муниципальную собственность и региональных общежитий была создана Рабочая группа, в которую вошли представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, Агентства по управлению имуществом Пермского края, КГАУ «Управления общежитиями Пермского края», Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Пермского На тот момент была определена группа находящихся в г. Перми региональных общежитий, подлежащих передаче в муниципалитет: Мира, 26, Целинная, 13, Ласьвинская, 21а, Рабоче-Крестьянская, 17, Хабаровская, 36.

Хотелось бы, чтобы со стороны муниципалитета не было препятствий и проволочек при принятии общежитий в муниципальную собственность, учитывая, что законом уже установлен срок окончания приватизации жилищного Неизбежно в самом ближайшем будущем, как минимум до марта 2015 года, государственные общежития нашего города, как федеральные, так и региональные, будут переданы в муниципальную собственность, что позволит людям приватизировать свое жилье.

Саму просительную часть искового заявления, имеющего целью получение в собственность занимаемого жилого помещения, необходимо сформулировать следующим Надо поставить вопрос о признании за жителем государственного общежития права собственности на занимаемое им жилое помещение в порядке и на условиях, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Такой вариант очень удобен простотой исполнения судебного решения. Вы избавляетесь от излишних временных затрат на заключение договора приватизации, связанных, в первую очередь, с активным противодействием исполнению решения суда со стороны ответчика. Решение суда само по себе будет являться основанием для регистрации права собственности гражданина на его жилье.

Однако, только решения суда для регистрации права собственности на жилое помещение недостаточно. Должен быть соблюден установленный порядок, то есть необходимо уплатить государственную пошлину за регистрацию права, приложить для Росреестра необходимые документы, в том числе вступившее в законную силу решение суда.

Государственные общежития Рекомендации и пояснения по подготовке искового заявления о признании права собственности Какие факты и 1. Обстоятельства, предусмотренные обстоятельства, ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», которые входят касающиеся правовой судьбы общежития со данному делу, нужно 2. Наличие законного права пользования будет подтвердить спорным жилым помещением.

при рассмотрении 3. Круг пользователей данным помещением.

дела в суде? 4. Неучастие истцов ранее в приватизации Подведомственность Дело рассматривается районным судом по и подсудность месту нахождения жилого помещения.

Кто является Предприятие, на балансе которого ответчиком? находится общежитие, а также орган власти, Кто является Члены семьи истца, не принимающие третьим лицом участия в приватизации.

(лицами)?

Соблюдение прав Несовершеннолетние, не пользовавшиеся несовершеннолетних правом приватизации, автоматически Предмет иска Признание права собственности на жилое Чем доказывается наличие права пользования помещением?

Государственные общежития Определение круга пользователей • Справка о составе семьи.

Чем доказывается тот факт, что истец не участвовал ранее в приватизации – если проживал в данном помещении до начала приватизации в РФ?

Чем доказывается тот факт, что истец • Справки органов технической имеет право на инвентаризации всех территорий, где истец приватизацию – проживал после начала приватизации до если он менял возложения функций регистрации прав на место жительства недвижимое имущество на Росреестр.

после начала приватизации в РФ?

Отказ от Суды предлагают лично явиться третьему приватизации тех лицу и фиксируют выражение его воли в членов семьи, протоколе судебного заседания за подписью, которые приняли либо предлагают представить нотариально решение не заверенный отказ от приватизации.

участвовать в приватизации, и, соответственно, их согласие на приватизацию жилья на истцов по делу Оплата государственной • Чек-ордер об оплате государственной Почему госпошлина В данном случае предметом спора является составляет 200 руб.? имущество, которое не подлежит оценке при Государственные общежития Доводы ответчиков и аргументация истцов общежитий были несостоятельным, поскольку он переданы в ведение основан на предположениях.

муниципалитета, то Истцы Каковы бы ни были предположения вообще не проживали Ответчика по поводу возможности бы в спорном жилом получения Истцами своего жилья, Истцами не доказаны На Истцов и занимаемые ими жилые правовые основания помещения открыты финансовопользования жилыми лицевые счета. Истцы пользуются помещениями спорными жилыми помещениями и Ссылка Ответчика на Нами было заявлено и судом то, что отсутствует ряд удовлетворено ходатайство об документов истребовании от Ответчика выписок Ответчик ссылается на Если Ответчик оспаривает законность самоуправные действия вселения, то именно он, в силу при занятии жилого помещения соответствующие относимые и Государственные общежития Распоряжение, Обязанность по передаче здания обязывающее передать в муниципальную собственность спорные здания основана на федеральных законах и в муниципалитет, многочисленных других нормативных отсутствует правовых актах. И данная обязанность Необходимым условием Подобной нормы в российском возникновения прав жилищном законодательстве на жилое помещение не существует, и никогда не в общежитии, наряду с существовало.

соблюдением порядка Ни в одном нормативно-правовом акте предоставления жилой не говорилось, и не говорится о том, площади, является что жилое помещение в общежитии наличие трудовых может предоставляться только отношений именно с тем предприятием, в ведении которого находится Государственные общежития Истцом не соблюден Доказывать соблюдение некоего порядок обращения порядка обращения с заявлением на с заявлением на приватизацию и наличие отказа на приватизацию данное заявление не нужно, так как Из обзора кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским судам за второе Отсутствие факта передачи здания общежития в муниципальную собственность не может повлиять на права гражданина приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Пунктом первым распоряжения Правительства РФ от 17.10.2002 г.

№ 1453-р федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищного коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, было предписано завершить до 31 декабря 2004 года передачу указанных объектов в муниципальную собственность… …То обстоятельство, что здание общежития фактически не было передано в муниципальную собственность, не может повлиять на права (граждан) приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

то, что оно должно было быть передано в муниципальную собственность.

от нерасторопности, безхозяйственности или умысла со стороны лиц, ответственных за своевременное выполнение требований закона.

Государственные общежития Основная аргументация для подготовки

ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

о признании права собственности на жилое помещение Я, Иванов Иван Иванович, с октября 1989 года по настоящее время являюсь нанимателем комнаты, расположенной в многоквартирном доме по адресу: 614081, г. Пермь, шоссе Астронавтов, 84 – 37, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина РФ, выпиской из финансово-лицевого счета и справкой о составе семьи.

Здание по шоссе Астронавтов, 84 было построено в году под нужды общежития, находится в федеральной собственности и принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «Машиностроительный завод им. Л.П. Берия», что подтверждается Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, Техническим паспортом здания, Инвентарным и Правовым делами на здание, выпиской из ЕГРП на спорное здание.

Согласно ст. 4 – 7 ЖК РСФСР и ст. 1 Закона РФ № 4218- от 24.12.1992 года «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в период возникновения спорных правоотношений, ст. 19 ЖК РФ общежития относятся Здание общежития по шоссе Астронавтов, 84, в котором я проживаю, как объект жилищного фонда, подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года.

Согласно п. 2 указанного Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года объекты государственной собственности, указанные в приложении № к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Кроме того, обязанность по передаче здания в муниципальную собственность основана на Постановлении Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года.

Согласно п. 1 Положения, утвержденного указанным Постановлением, данное Положение распространяется на приватизированные, находящиеся в стадии приватизации и неприватизируемые предприятия.

В соответствии с данным Постановлением Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения данные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность.

Государственные общежития Таким образом, объекты жилищного фонда, находившиеся в государственной собственности, в настоящее время должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Следовательно, многоквартирный дом по шоссе Астронавтов, 84, в котором я проживаю, в настоящее время также должен находиться в муниципальной собственности.

Соответственно, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципалитет.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в В данном случае, поскольку в нарушение норм законодательства здание по шоссе Астронавтов, 84 не было передано в муниципальную собственность, я не имею возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, я поставлен в неравные условия с гражданами, проживающими в общежитиях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с этим, полагаю, что я также обладаю столь же законным правом на получение в собственность занимаемого мной жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, поскольку по независящим от меня причинам я не могу воспользоваться своим правом на заключение договора приватизации занимаемого мной жилого помещения, так как данное жилое помещение фактически входит в состав специализированного государственного жилищного фонда, то я вправе обратиться в суд с требованием о признании за мной права собственности в порядке приватизации.

Расселение ветхого и аварийного жилья Расселение ветхого и аварийного жилья – Основная проблема состоит в том, что предоставляют жилье, в которое расселяют из ветхого и аварийного жилищного фонда, не по нормам предоставления жилищного фонда, Теперь ситуация меняется. В решениях судов ясно говорится, что людям должно быть предоставлено жилое помещение не той же самой площади, а по нормам предоставления на каждого человека (в г. Перми – 15 кв.м на человека). В Перми появляются прецеденты решения таких острейших вопросов.

В марте 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ, который кардинально изменил позицию в отношении расселения граждан из ветхого аварийного жилья.

Если старый Кодекс РСФСР, который действовал до марта 2005 года, говорил о том, что при расселении из ветхого и аварийного жилья необходимо предоставлять жилые помещения по норме предоставления, и люди так и расселялись до 1 марта 2005 года, то после 1 марта года стали предоставлять людям в соответствии со ст. ЖК РФ жилые помещения равнозначные.

Подобное изменение правового регулирования вопроса расселения из аварийного жилья, произошедшее в года, следует расценивать крайне отрицательно, поскольку было ухудшено положение граждан.

Однако в декабре 2010 г. принимается очень интересный закон. Это закон о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения – 327-ФЗ. Смысл такой: если передается религиозной организации государственный или муниципальный жилищный фонд, в котором проживают люди, естественно, люди должны быть выселены, и если эти люди признаны малоимущими, и стоят на учете или имеют право стоять на учете, имеют право получить жилье по норме предоставления. В городе Перми это 15 кв.

метров на человека.

Тут же принимается закон № 328-ФЗ «О внесении изменений в связи с принятием закона о передаче имущества религиозным организациям». В связи с этим законом вносятся изменения в Жилищный кодекс в статью 89, которая дополняется предложением «в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые стоят на учете в качестве нуждающихся или имеют право стоять на учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления».

Расселение ветхого и аварийного жилья Нужно толковать это изменение широко, не только в связи с законом о передаче имущества религиозным организациям, но и в случаях выселения из аварийного жилья.

Однако весь этот позитив касается только тех, кто стоит ! на учете, или имеет право стоять на учете. По действующему законодательству имеют право стоять на учете малоимущие и нуждающиеся люди. Если вы являетесь малоимущим и проживаете в аварийном жилье, то нужно идти в районную администрацию и просить принять решение о признании вас малоимущими.

При признании малоимущим учитывается размер доходов на каждого члена семьи, а также стоимость имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению – машины, земля, квартиры, и т.д.

Нуждающиеся – это те, кто обеспечен жильем, менее учетной нормы на человека. Учетная норма (не путать с нормой предоставления!) – площадь жилья, в городе Перми это 12 кв. метров на человека. Если на члена семьи приходится меньше 12 кв. метров, то семья является Производя расселение по фактическому метражу, а не ! по норме предоставления, власть просто плодит новые коммуналки, а из них вырастают настоящие гетто, только уже в многоквартирных домах, а не в бараках.

Ранее говорилось только о тех, кто проживает на условиях ! договора социального найма. Но ведь расселяют и приватизированные квартиры, и тут есть свои особенности.

По общему правилу тем, у кого жилое помещение в собственности, должна быть выплачена выкупная цена или по соглашению предоставлено в счет выкупной цены с зачетом разницы другое жилое помещение на праве собственности.

Даже тем, у кого квартира в собственности, но при этом граждане являются малоимущими и нуждающимися, вместо выкупной цены может быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма по норме предоставления.

Вряд ли многие захотят этим воспользоваться, потому что если квартира была в собственности в порядке приватизации, и если гражданину предоставят квартиру на условиях социального найма, то он ее не сможет приватизировать, так как он уже участвовал в приватизации.

Можно поставить вопрос не только о выкупе самой квартиры, но и о выкупе земельного участка в соответствии со статьями 55 и 63 Земельного кодекса РФ, где говорится, что при выкупе земли также должно быть предварительное равноценное возмещение. При принципе равноценного возмещения должно быть возмещено все.

Расселение ветхого и аварийного жилья Из Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Статья 5. Особенности передачи религиозным организациям отдельных видов государственного или муниципального имущества религиозного назначения и иного связанного с ним имущества.

8. Передача религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, формируемым согласно настоящей статье. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального Из Федерального закона от 30.11.2010 № 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной Статья 4. Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2008, № 17, ст. 1756; № 30, ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6153;

2010, № 31, ст. 4206) следующие изменения:

3) часть 1 статьи 89 дополнить предложением следующего содержания: «В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.».

Расселение ветхого и аварийного жилья Еще несколько принципиальных вопросов Что такое учетная норма и норма предоставления?

Учетная норма – 12 кв. метров общей площади на 1 человека. Если на одного члена семьи приходится меньше 12 метров, то человек признается нуждающимися. Ему должно быть предоставлено жилье по норме предоставления. Норма предоставления – это уже 15 кв. метров общей площади на 1 человека.

Насколько исполнимы решения судов в пользу граждан?

Может возникнуть ситуация, что власти не смогут выполнять обязательства по решениям?

2 шаг Тогда гражданину можно будет обратиться в суд с заявлением об изменении В чем смысл? Вместо квартиры в натуре получить деньгами. Механизм:

берете справку в Торгово-промышленной палате о среднерыночной стоимости кв. метра жилья, умножаете на количество метров, получаете стоимость Высказываются опасения, что возможны будут злоупотребления и массовая прописка (регистрация по месту жительства) неограниченного количества человек Это абсолютно беспочвенно, только игра на публику. Поскольку без согласия Наймодателя (администрации г. Перми) можно прописать только супруга, родителей и детей, и все. Прописку других граждан, согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ, Наймодатель вправе запретить, если после их регистрации общая площадь жилого помещения на одного человека составит менее учетной нормы, то есть в городе Перми менее 12 кв.м. То есть ограничения прописаны в законе.

Расселение ветхого и аварийного жилья Каков же алгоритм действий человека, которого выселяют в «коммуналку» по фактическому метражу?

Если к гражданину предъявлен иск о выселении в комнату в коммуналке, то ему нужно в этот же суд предъявлять встречное исковое заявление, в этом же суде оно и рассматривается (так называемая «подсудность по связи Вам предъявлен иск о выселении в комнату в коммуналке, вы подаете встречный иск о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры по норме Если иска к вам нет, но дом уже признан ветхим и аварийным, у вас уже есть право на предоставление жилья, то вы можете предъявить самостоятельно иск о предоставлении жилого помещения. Это уже к администрации города Перми, здесь общая территориальная подсудность, в Ленинский районный суд.

Нужно, желательно до момента подачи иска, получить ! документы, что вы являетесь – и малоимущим, и нуждающимся.

Можно при расселении претендовать на отдельное жилое помещение, если член семьи болен туберкулезом?

Да, это безусловное самостоятельное основание для предоставления отдельной квартиры в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, установившем перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Вселение в коммуналку лиц с указанными заболеваниями запрещено. Для подтверждения диагноза необходима справка от медучреждения с обязательным указанием кода заболевания по МКБ-10.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации 1 Активные формы туберкулеза с выделением A15 - A микобактерий туберкулеза 2 Злокачественные новообразования, сопровож- C00 - C дающиеся обильными выделениями 3 Хронические и затяжные психические рас- F00 - F стройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями 9 Множественные поражения кожи с обильным L98. Расселение ветхого и аварийного жилья Есть случаи, когда администрация города, являясь истцом в аналогичных процессах, определяет выкупную цену, с привлечением экспертов по оценке, на основании сравнительного подхода, т.е. по цене помещений в аналогичных многоквартирных домах в аварийном состоянии. Насколько это правомерно?

В данном случае подобный принцип определения выкупной цены жилого помещения является ошибочным, и, соответственно, исковые требования Администрации города Перми являются незаконными и Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Действительно, на отношения, возникающие в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, распространяются нормы, регулирующие отношения по поводу изъятия жилого помещения вследствие изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Однако, в данном случае выкупная цена аварийного жилого помещения не может определяться, как рыночная цена жилого помещения в его реальном неудовлетворительном состоянии с учетом аварийности данного жилого помещения.

Поскольку дом признан непригодным для проживания, то определение выкупной цены жилого помещения как рыночной цены с учетом аварийности жилого помещения влечет очевидное нарушение принципа обеспечения жилищных прав гражданина и принципа равноценного возмещения за изымаемое имущество.

Действительно, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.07. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Однако же в данном случае оценивается объект, который не может быть отчужден на рынке жилья с сохранением назначения этого объекта, как жилого.

Расселение ветхого и аварийного жилья Определение рыночной цены жилого помещения, которое признано непригодным для проживания, по определению невозможно, так как данный объект не подлежит отчуждению в качестве жилого помещения на открытом рынке в условиях конкуренции и не подлежит использованию в качестве жилого помещения, поскольку, в силу пп. 1, ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектом жилищных Таким образом, исходя из конституционного принципа предварительного и равноценного возмещения, в данном случае под выкупной ценой следует понимать рыночную стоимость жилого помещения, аналогичного изымаемого по месту расположения и по техническим характеристикам (общая площадь, количество комнат Таким образом, равноценным возмещением является только такой размер выкупной цены, который позволяет приобрести гражданину жилое помещение в нормальном, нормативном состоянии, аналогичное по своим качествам тому, которое гражданин теряет в результате принудительного отчуждения (при этом, разумеется, без учета аварийности изымаемого жилого Из обзора кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским делам за второе полугодие 2010 года.

Дела, вытекающие из жилищных правоотношений Равнозначность по площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в соотношении общей площади вновь предоставляемого к общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

…при разрешении вопроса о равнозначности либо неравнозначности определенного жилого помещения необходимо исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, которые могут быть предоставлены гражданам в связи с выселением из ветхого и непригодного жилья.

…предоставление гражданам в порядке статьи ЖК РФ равнозначных по площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в соотношении общей площади вновь предоставляемого к общей площади ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади по сравнению с ранее имеющейся у лица.

Расселение ветхого и аварийного жилья Предоставление жилого помещения, отличного от ранее занимаемого (как по общей, так и по жилой площади), свидетельствует об изменении потребительских качеств предлагаемого к переселению жилья, что ведет Из обзора кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским делам Дела, вытекающие из жилищных правоотношений Равнозначность площади жилых помещений предполагает равнозначность общей, жилой площади и площади вспомогательных помещений, а также количества комнат.

…реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного Основная аргументация для подготовки

ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

о возложении обязанности предоставить жилое помещение Я, Хоботов Савва Игнатьевич, с октября 1984 года по настоящее время на условиях социального найма являюсь нанимателем комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Пермь, ул. Ленинский проспект, 88 – 88. Вместе со мной в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: моя жена – Хоботова Римма Ивановна, наш совершеннолетний сын – Хоботов Михаил Саввович, и наша совершеннолетняя дочь – Хоботова Алевтина Саввовна.

20 июня 2008 года заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом № 88 по улице Ленинский проспект города Перми признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, что подтверждается соответствующим Заключением межведомственной комиссии от 20.06.2008 года.

Расселение ветхого и аварийного жилья В связи со сносом дома № 88 по ул. Ленинский проспект г. Перми, Управление жилищных отношений Администрации города Перми предложило для переселения мне и членам моей семьи комнату в трехкомнатной квартире № 88 в доме № 88 по ул. Черторыйская города Перми, что подтверждается письмом УЖО Администрации города Между тем, по моему мнению, предоставление мне и членам моей семьи вышеуказанной комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 20,6 кв.м, общей площадью 25,4 кв.м, не соответствует требованиям закона.

Федеральным законом от 30.11.2010 № 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с приятием федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения» была дополнена еще одним предложением часть 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, согласно действующей редакции части 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам При этом, в вышеуказанной норме Жилищного кодекса РФ не конкретизировано, что данная норма подлежит применении только и исключительно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения».

Жилищный кодекс РФ также является федеральным законом и, по общему правилу, его нормы имеют юридическую силу, равную юридической силе любого некодифицированного федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договорам социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Расселение ветхого и аварийного жилья Согласно Решению Пермской городской Думы от 30.05.2006 года № 103 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 15 кв.м общей площади жилого помещения Я, Хоботов С.И, и члены моей семьи являемся малоимущими и имеем право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается Решением Комитета социальной защиты населения Администрации города Перми о признании нас малоимущими от 17.12.2010 года, справкой ГУП «ЦТИ Пермского края»

и уведомлениями Управления Росреестра по Пермскому Кроме того, согласно ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилого помещения по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их Норма, изложенная в ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, устанавливает общие требования и, следовательно, должна учитываться, в том числе и при выселении в связи с признанием дома аварийным, а не только на случаи обеспечения жильем очередников.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционого Суда РФ от 16.11.2006 года № 503-О, статья 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ при наличии к тому оснований.

16 Таким образом, по нашему мнению, с учетом всего вышеизложенного, а также того, что наши дети являются разнополыми, и согласия на заселение в одну комнату мы не давали и не даем, Администрация г. Перми обязана вне очереди предоставить мне и членам моей семьи по договору социального найма жилое помещение, состоящее не менее, чем из двух комнат, по норме предоставления, то есть общей площадью не менее 60,0 кв.м.

Обязать Администрацию города Перми предоставить Хоботову Савве Игнатьевичу по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи Хоботовой Риммы Ивановны, Хоботова Михаила Саввовича и Хоботовой Алевтины Саввовны, жилое помещение в границах города Перми, благоустроенное применительно к условиям города Перми, состоящую не менее, чем из двух комнат, общей площадью не менее 60,0 кв.м.

Полезные контакты Консультирование по вопросам нарушения прав граждан при расселении ветхого и аварийного жилья, товариществам собственников жилья г. Пермь, ул. Монастырская, 12, оф. 401, 4 этаж Информация по защите жилищных прав граждан ombudsmanrf.org – сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации ombudsman.perm.ru – сайт Уполномоченного по правам человека в Пермском крае www.oprf.ru – сайт Общественной палаты Российской Федерации www.pgpalata.ru – сайт Пермской гражданской палаты www.pravosoznanie.org – сайт Челябинской городской общественной организации «Правосознание»

obshagi-nsk.ru – сайт движения в защиту прав жителей общежитий Новосибирска http://www.mk-orion.ru – сеть общежитий Москвы и Московской www.presidentsovet.ru/structure/childhood/stuff/prava_zhiteley_obshchezhitiy.php – материалы специального заседания Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, посвященного защите прав жителей бывших общежитий Защита жилищных прав граждан: системные проблемы и системные решения

Муниципальные «общежития»

Суть проблемы

Методы противодействия гражданам в вопросе приватизации жилья в муниципальных «общежитиях»................. Основные нарушения закона

Какие правильные и удивительные вещи говорят нам суды!

О чем же нам просить суд?

Рекомендации и пояснения по подготовке искового заявления о признании права собственности

Основная аргументация для подготовки искового заявления о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Государственные общежития

Суть проблемы и что делается

О чем же нам просить суд?

Рекомендации и пояснения по подготовке искового заявления о признании права собственности

Из обзора кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским судам за второе полугодие 2009 года

Основная аргументация для подготовки искового заявления о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Суть проблемы и что делается

Хорошие песни придумала жизнь…

О справедливой выкупной цене

О равнозначности

Основная аргументация для подготовки искового заявления о возложении обязанности предоставить жилое помещение

Полезные контакты

Сверстано и отпечатано в ООО «Издательский дом «Типография купца Тарасова»,

 


Похожие работы:

«руководство Сводное руководСтво по использованию антиретровирусных препаратов для лечения и профилактики вич-инфекции рекомендации С позиций общеСтвенного здоровья июнь 2013 г. Сводное руководСтво по использованию антиретровирусных препаратов для лечения и профилактики вич-инфекции рекомендации С позиций общеСтвенного здоровья июнь 2013 г. Сводное руководство по использованию антиретровирусных препаратов для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции: рекомендации с позиций общественного здоровья...»

«Понятия депозитарное хранение, репозитарное хранение, распределение и перераспределение документов Автор: В. В. Качалина УДК 021.84 С развитием инновационных технологий и активным вхождением отечественных библиотек в мировое библиотечное сообщество особую остроту обретают проблемы отраслевой терминологии. Наиболее наглядно это можно проиллюстрировать на примере разграничения понятий депозитарий, репозитарий, распределение и перераспределение, которые в отечественной практике имеют значительные...»

«Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации части первой 2-е издание, переработанное и дополненное Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора В. А. Белова МОСКВА ЮРАЙТ 2011 УДК 347.4(075.8) ББК 67.404.2 П69 Авторы: Бабаев Алексей Борисович, канд. юрид. наук — гл. 3, 9—11, 13, 15 (совместно с К. А. Басавиной), 17, 19 (совместно с К. А. Басавиной); Басавина Ксения Александровна — гл. 15 и 19 (совместно с А. Б. Бабаевым), 25 (совместно с В. А. Беловым); Бевзенко...»

«Карта обеспеченности образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой, методическими разработками, программно-информационными источниками по специальности/направлению подготовки Ветеринария 111801.65 шифр наименование ООП Справочно: Справочно: максимальная максимальная степень давности степень давности обязательной обязательной литературы по литературы по циклам циклу ГСЭ ЕН, Проф. 2008 наменование практик, наименование курсовых работ (по циклам и номерам работ), форм...»

«1 Содержание 1 Введение 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе 3.1 Структура и содержание подготовки магистров 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в образовательном процессе 5 Качество...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _ __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО Направление подготовки 030900.68 Юриспруденция квалификация (степень) магистр Саратов- Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры гражданского и международного частного права 25 мая 2012...»

«ноябрь 2008 – Точный компас выставки Неотвратимость обязательности (стр. 6) № 22 [213] Плюс еще одна опора (стр. 13) Шофер сидел на золоте (стр. 35) ВНИМАНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ-УЧАСТНИКОВ ВЭД! ТАМОЖЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (приложение к бюллетеню Таможенные ведомости №10/2008 г.) Характеристика издания: Полноцветное. Объем – 240 полос. Формат – А4. Реестр содержит следующие данные: – наименование объекта интеллектуальной собственности; – сведения о...»

«СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ ПОСОБИЙ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, РЕЗЕРВА СОСТАВА УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА Том 1 2 ТЕМА № 1 МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В СИСТЕМЕ ТЕМА № 1 ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЦЕЛЬ: познакомить В СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ слушателей с изменениями в избирательном законодательстве – о едином дне голосования, порядке...»

«ТВ тюнер VideoMate Vista E650F Гибридный аналоговый и цифровой (DVB-T) ТВ тюнер VideoMate Vista E650F с интерфейсом PCIe Руководство пользователя Compro Technology, Inc. www.comprousa.com 1 ТВ тюнер VideoMate Vista E650F Copyright © 2001-2007. Compro Technology, Inc.Никакой материал данного документа не может быть скопирован или представлен в каком-либо ином виде без письменного разрешения компании Compro Technology, Inc. Compro, VideoMate, Poladyne, Play with Power, а также Compro logo...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ Геодезические, картографические инструкции, нормы и правила РУКОВОДСТВО по созданию общегеографических справочных карт серия СТРАНЫ МИРА ГКИНП(ОНТА)-14-250-98 Обязательно для всех предприятий, организаций и учреждений Федеральной службы геодезии и картографии России, выполняющих топографо-геодезические и картографические работы. Утверждено Федеральной службой геодезии и картографии России 22 июня 1998 г. Москва, 2000 Руководство разработано...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 13 апреля 1995 г. № 3725-XІІ О патентах на сорта растений Изменения и дополнения: Закон Республики Беларусь от 16 июля 2001 г. № 48-З Закон Республики Беларусь от 14 июня 2004 г. № 291-З Закон Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 211-З Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 109-З Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 266-З Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 108-З ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем...»

«РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА 1 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА РЕШЕНИЕ г. Новосибирск От 23.04.2014 № 1081 О признании утратившими силу пункта 2.5 Положения о департаменте промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 707, и решения Совета депутатов города Новосибирска от 25.04.2012 № 586 О Порядке организации и осуществления муниципального контроля за проведением...»

«Научно - исследовательская деятельность Балаковского филиала ФГБОУ ВПО Саратовская государственная юридическая академия и ее основные направления Одним из важнейших направлений деятельности Филиала является научно-исследовательская работа (НИР) - составная часть единого образовательного процесса. Она ведется в соответствии с профилем подготовки специалистов и бакалавров. Научно-исследовательская работа в Балаковском филиале регламентирована действующими законодательными и нормативноправовыми...»

«1С:Предприятие 7.7 Конфигурация Бухгалтерия для бюджетных учреждений Руководство по ведению учета (описание типовой конфигурации редакции 6) Фирма 1С Москва ©Фирма 1С, 2006 г. Фирма 1С, Москва, 123056, а/я 64 Отдел продаж: Селезневская ул. 21, тел. (495) 737-92-57 факс: (495) 681-44-07 e-mail: adminlc@lc.ru URL: http://www.lc.ru Группа разработки программ — А. Алексеев, О. Дерут, В. Егоров, С. Кравченко, М. Лихарев, С. Мурзин, С. Нуралиев, Д. Русанов, Д. Службин, В. Филиппов, П Чиков....»

«Мария Дорош Болезни лошадей Серия Домашний ветеринар Текст предоставлен изд-вомhttp://litres.ru Болезни лошадей: Вече; 2007 ISBN 978-5-9533-2010-8 Аннотация Данное издание представляет собой справочное пособие по наиболее часто встречающимся заразным и незаразным заболеваниям лошадей. В нем также приведены способы лечения болезней и основные методы их профилактики. Справочный материал поможет владельцу животных диагностировать заболевание и оказать первую помощь до приезда ветеринара. М. Дорош....»

«УТВЕРЖДАЮ Директор ВТЖТ- филиала РГУПС Р.А. Дмитриева __ 2011 г. ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ Волгоградского техникума железнодорожного транспорта филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ростовский государственный университет путей сообщения 2011 1 СОДЕРЖАНИЕ 4 Введение 6 1 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 1.1 Общие сведения 1.2 Осуществление образовательной деятельности 2 Система...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 3 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе. 5 3.1 Структура и содержание подготовки бакалавров 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства. 18 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации. 21 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных методов в образовательном...»

«ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Серия материалов ОРГАНИЗАЦИЯ по вопросам ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ профессиональной подготовки № 11Доб. Добавление УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА СЕРИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ № Добавление ПРАВА...»

«Согласованные нормы микрофинансирования ПРИНЦИПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ Авторы: Ричард Розенберг Патрисия Мванги Роберт Пек Кристен Мохамед Наср Июль 2003 Опубликовано CGAP/The World Bank Group, июль 2003 г. 181 H Street, NW Этот вариант „Принципы предоставления финансовой отчетности микрофинансовыми учреждениями” переведен, редактирован и публикован Центром Микрофинансирования для Центральной и Восточной Европы и Стран СНГ. Для того, чтобы получить...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/19/ALB/1 Генеральная Ассамблея Distr.: General 30 January 2014 Russian Original: English Совет по правам человека Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Девятнадцатая сессия 28 апреля – 9 мая 2014 года Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета по правам человека* Албания * Настоящий документ воспроизводится в том виде, в котором он был получен. Его содержание не означает выражения...»














 
© 2014 www.kniga.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, пособия, учебники, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.